领导经验交流范文10篇

目前，我们**社区中的群众性文化体育团队已有30余种，217支队伍，成员11700名，其中党员578人。社区党工委通过发动党员融入团队，担当团队政治指导员的办法，强化群众性团队的自治管理，使群众文体团队有效地起到党和政府联系群众的桥梁和纽带作用。团队中的政治指导员或是由该团队中的党员毛遂自荐，自发融入；或是街道文化站主管提名，介绍融入；或是团队中尚缺党员身份的队员，由街道文化站或居民区党组织主要负责人提议，指派其他团队的政治指导员兼任，确保党在群众团队中的覆盖面。这些政治指导员既是专职的业余辅导员，又是协调有力的调解员。有了这支队伍的作用发挥，团队松而不散、松而不乱，在社区建设和了解社情民意中发挥了重要作用。

另外，通过社会化招聘，充实社区党群社工20余名，专职从事楼宇党建工作，每人联系一个“两新”组织党支部、一幢商务楼宇，对不同类型的新经济组织进行指导。

凝聚社会是党的领导社会化的关键

1、通过五种工作载体进行凝聚。

社区党工委依托社区党员代表会议、社区党建工作会议、社区党建联席会、社区党员服务中心(阳光驿站)、社区在职党员理事会等工作载体，对党的基层组织和党员进行分类指导，通过互动联动，拓展资源。

2、通过“四大节”形式进行凝聚。

工青妇等群团组织是党联系群众基础的桥梁纽带。加强党对工青妇工作的领导，对于夯实党的执政基础，提高党的执政能力，提升党的领导水平和执政水平具有重大意义。建德市委对加强和改善新时期党对工青妇工作的领导一直十分重视，并从多方面进行了努力探索。

一、主要做法

一是党政决策上重视。（1）思想认识到位。真正把工青妇组织，作为党开展群众工作的重要帮手，把加强和改善党对工青妇工作的领导，作为新时期党建工作的重要内容。市委把工青妇工作列入党委整体工作统筹安排，切实推进党建带工建、带团建、带妇建机制的建立和完善，除明确市委党群副书记专门分管工青妇工作外，市人大、市政府、市政协也安排了专门联系工青妇工作的领导。（2）制度建设加强。专门研究制定了加强和改进党对工青妇工作领导的文件。建立了领导联系制度、情况通报制度、定期专题研究工青妇工作制度、列席重要会议制度、工青妇工作调研制度等，从制度建设上加强了党对工青妇工作的领导。（3）自身建设支持。切实配齐、配强市级工青妇班子，并对工青妇基层干部进行培训。1996年以来，两次面向社会公开选拔团市委副书记，面向全市公选了10名副局级女干部。切实落实基层工青妇专职干部的职级待遇，村妇女干部的经济待遇。并对工、青、妇的换届工作进行专题研究，在人选调配和选举程序安排及班子任期等方面严格把关。建立了乡镇、村两级基层团妇组织统一换届机制、推优入党和推干荐才机制以及干部选拔配备、管理使用机制。

二是履行职能上支持。（1）中心工作压担子。市委十分重视发挥工青妇组织在招商引资、扶贫帮困、创建省级文明城市等重大工作中的作用，根据各个时期的中心工作，向工青妇提出明确的任务和要求。比如：“新安江之夏旅游节”、“创建省级文明城市”等活动，团市委、市妇联都直接参与了策划、组织、协调和服务工作。在发展“老百姓经济”、推进农业产业结构调整等方面，农村团妇干部、女支书、青年科技能手更是发挥了带头示范作用。（2）参政议政上支持。2003年市四套班子换届，工青妇主要领导均进入市委班子，几位副职都被选为人大常委和政协常委。市委、市政府在制定涉及广大职工、青年和妇女切身利益的重大政策时，都充分听取工青妇组织的意见。（3）发挥作用上放手。支持工青妇组织按照法律和各自章程独立自主地开展工作，组织开展社会需要、基层欢迎、群众拥护的工作和活动，进一步增强工青妇组织的吸引力和凝聚力。比如，指导和支持妇联开展好“双学双比”、“巾帼建功”活动；指导和支持工会深入开展“职工之家”建设和“春风行动”活动；指导和支持共青团开展好农村青年星火带头人培养、青年文明号、爱心助学和志愿者等工作。

三是工作环境上保证。切实保证工青妇组织的人员编制、领导职数、工作经费等足额到位，并在重点、难点工作上给予组织领导和财物保障。支持工青妇组织的基础设施建设，投资1321万元，建成4725平方米的新安少年活动中心。切实开展保护职工、青少年、妇女儿童合法权益的法律法规执行情况的专项执法检查，不断督促有关部门和协调社会各方力量，支持工青妇开展工作，确保工青妇发展规划目标的实现，努力构建“党委领导、政府支持、工青妇牵头、各方参与”的工作局面。

二、新形势下工青妇工作面临新挑战

尊敬的各位领导：

首先我代表蓝山集团感谢畜牧局诸位领导，对我们的工作长期以来的指导和支持！山东省高唐蓝山集团总公司总资产13亿元，现有职工3000余人，是集油脂、饲料、食品、养殖、宰杀、包装、液晶科技、房地产开发为一体的综合型企业集团。按照县委、县政府提出的“形成产业链”的总体思想，我们认清形势，瞄准农业产业化的发展方向，走“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的路子，坚持以市场为导向，紧紧围绕以熟肉制品为龙头，大力发展养殖业和屠宰业，带动饲料加工业、推动油脂加工和包装印刷的经营战略，使公司的生产经营有了长足的发展，在企业得到发展的同时，带动了我县农村经济的发展，也获得了很好的社会效益。

年蓝山集团实现销售收入9.4亿元，实现利税7525万元。年1-8月份共加工油料11.5万吨，生产食用油1.68万吨，粕9.1万吨；生产分割鸡7480.3吨；饲料4.8万吨，预计今年全年可实现销售收入过10亿元，实现利税8000万元，增幅6.4%。蓝山集团现有原种猪厂1处，繁育、育肥商品猪全程猪厂4处，年出栏仔猪10万头。现与3000户养殖户签定了养猪合同，我们公司提供仔猪、饲料和技术服务。毛猪由公司负责回收。

年蓝山集团重点发展的项目之一是60万头生猪屠宰加工项目。该项目引进生猪屠宰、分割、冷藏冷冻及污水处理设备318套，建设宰杀生产线3条。采用现代化宰杀工艺，按严格的检疫程序和手段实行机械化宰杀和检验。自年5月已经开始动工，年4月试生产，5月正式投产。该项目总投资5000万元，总建筑面积22000平方米。项目建成后，年可屠宰加工生猪60万头，生产生鲜猪肉产品5万吨，可实现销售收入43200万元，利税3100万元。不但可以带动周边地区的广大农村养殖户的积极性，优化农业产业结构和农村经济结构，而且作为加工龙头企业，必然为相应的饲料工业、食品工业、运输行业等提供发展机会，可以有力地促进我县的经济发展。我们决心按照孙书记在全县经济工作会议上的统一部署，抓住机遇，解放思想，敢想敢干，用心工作、实干敬业，“想干事，会干事，干成事”，认真学习借鉴外地先进经验，带领蓝山集团全体员工，把蓝山集团作大作强，为振兴我县经济做出应有的贡献！！谢谢！

能够让人学一点，能够让人得一点，能够给人兜一点”，领导干部的“三点论”，揭示了做好一个优秀的领导干部必须具备的品质。

在一次领导经验交流活动中，一位从事基层工作的同志深有感触地谈到怎样当领导，集中说到“三个一点”：一是能够让人学一点；二是能够让人得一点；三是能够给人兜一点。三句话通俗朴实，却蕴含了深刻的道理。在我看来，它符合德才兼备的人才标准，揭示了当好领导干部必须把握的三条原则。

所谓“能够让人学一点”，是说领导干部首先应该成为道德楷模和工作学习的行家里手，能够以自身的人格魅力、综合实力令人折服，身上具有值得下属学习的地方。如果你是工农业生产一线的领导干部，最好首先成为工农业生产的专家；如果你是意识形态领域的领导干部，最好先做一个文章高手。要求别人做到的，首先自己有能力做到。不仅能够做到，而且做得到位、做得迅速、做得漂亮。在率领同志们从事一项繁复工作的进程中，能够让大家从中学到开阔的思路、战略的眼光、大局的观念、科学的决策、可行的办法。特别是当工作遇到困难的时候，能够让同志们感受到什么是临危不惧、处变不惊，什么是从容应对、化害为利。一句话，总能让下属在自己身上学到一点东西，不是胆识和魄力，就是办法和措施；不是人格魅力，就是才华和学识。这样的领导，谁人不服、谁人不敬？遗憾的是，这样的领导生活中不是没有，但不是很多。更不要说个别领导干部非但不能使人“学一点”，反倒常使群众鄙视一点、唾弃一点、不以为然一点了。

所谓“让人得一点”，是说通过带领一班人的不懈努力，满足下属的物质和文化需求，给大家带来实实在在的利益。人吃五谷杂粮，难免有七情六欲。身在单位中，谁不想实现价值？自身努力当然是第一要义，但客观环境，特别是单位这个小环境，尤其是主要领导这个“微观环境”，对一般干部群众的成长至关重要。倡导什么样的价值观念，营造什么样的环境氛围，鼓励什么样的精神状态，褒奖什么样的工作结果，都无疑会对干部群众产生导向作用。如果老实人埋头苦干无人关注，群众的生活困难得不到有效解决，多年科员无人问津是否应该晋级，想学习进修被视为不安心工作，搞发明创造甚至被指责为出风头；而溜须拍马被视为“灵活”，搞歪门邪道被视为“能人”，巧舌如簧是“不断进步”，能哭能闹多得利益，这样的单位，正气不扬、邪气上升，小人得志、好人遭殃，群众非但得不到实际利益，还要忍气吞声、艰难度日，怎么会有好的效益？

所谓“给人兜一点”，是说遇到问题、遭遇挫折的时候要为下属、为群众多担待一点。在现行体制下，同样的责任，不同的人承担，结果很不相同。能够让一个普通员工被开除公职的问题，可能只需主要领导简单作个自我批评就可以过关。尽管有些问题主要责任、直接责任不在主要领导，但领导责任总是有的。如果这个领导有胸怀、有气度、与人为善，在关键时刻爱护、保护下属，就能够将责任承担下来。当然，这样做不是不顾是非、不讲原则。是谁的责任一定要调查清楚，是什么性质的问题也要界定清楚。该批评的必须严厉批评，但在进行组织处理的时候，应该从挽救人、教育人的善意出发，尽量从轻发落。特别是面对上级压力的时候，当主要领导的更要有为下属担当责任的胸怀和气度，不能取得成绩全往自己身上揽，遇到问题都往别人身上推。人心都是肉长的，哪位领导同志为下属的过失承担过责任，犯错的同志心里都有数，周围的同志心中更有数。那样的温暖是会让人长久记在心里的。哪个单位有了这样的领导，那里肯定充满凝聚力、向心力，工作肯定开展得有声有色，整体氛围一定让人艳羡。

述职报告，是指机关干部为陈述自己在一定时期内执行岗位职责的情况而形成的一种书面报告材料，也是总结报告的一种特殊形式。反映任职期间的德、能、勤、绩。从报告的主人来分，有个人述职报告，有领导班子集体述职报告；从时间上分，有年度述职报告，有任期述职报告；从内容上分，有专题性述职报告，有综合性述职报告等。

述职报告的结构，由标题和正文组成。

标题。一般采用定语加中心词的形式。如《我的述职报告》、《××石油公司经理的述职报告》。

正文。分开头、主体和结尾三部分。

开头。一般概述述职者分管的主要工作及其工作环境，指出执行岗位职责的时间，引入下文。如“现就199×年×月以来的主要工作报告如下。”

主体。一般分几个部分或几个问题来讲，主要讲自己的工作和成绩。部分与部分之间或问题与问题之间，可用横式并列展开。就每一部分或每个问题而言，可用纵式层层递进。有叙有议，认真进行定性和定量的剖析，充分反映任职期间的德、能、勤、绩。当然，也要谈存在的问题和不足。

经济落后地区社区党建工作存在问题及对策思考

王中林

社区党建是党的建设的重要组成部分，经济落后地区加强社区党建尤为重要，这对做大做强做优做美城市，改善经济发展环境，促进地方“三个文明”建设协调发展有着巨大的推动作用。但在经济落后地区，社区党建工作还存在着这样那样的问题，需要我们切实加以解决。

一、社区党建工作存在问题

1、思想认识上还存在偏差。越是经济落后的地方，社区党建工作往往起步越晚，同时伴随着种种思想认识偏差。一是社区党员对社区党组织的认同感淡薄。在社区内，受社区党组织直接管理的主要是本居党员、组织关系转进社区的离退休党员和下岗职工党员；间接管理的主要是单位在职党员和流动党员。从现实情况来看，各类党员人虽然进了社区，但许多人由于这样那样的原因，对社区党组织心怀顾虑，不甘融入。二是社区党务干部不同程度地存在畏难思想。不少街道、社区、居民区党组织的党员干部认为，现在社区任务重，难有精力抓党建，要跳出原有的工作圈，对社区中不属于自己管理的党组织进行协调、指导，工作难度更大。三是单位意识仍未完全打破。由于驻社区单位与社区之间存在的依靠和制约关系程度不一，造成一些驻社区单位党组织认为社区党建工作是“份外事”。四是对社区党建工作的领导支持力度不到位。社区党建工作起步较晚，开展工作面临着诸多困难，社区党组织多不能独立解决，须依赖于有关部门和上级主管领导的支持，但目前对社区党建的支持和帮助相对较少。同时，不少人不愿自己探索社区党建工作，坐等学习先进地区经验。

2、社区党建工作横向协调力度还不够大。在经济落后地区，社区党建工作协调委员会、社区党建工作联席会等协调机构的建立，为社区党建工作构建了基本框架，推进了社区党建的开展。但随着时间的推移和实践的深入，一些新的矛盾逐步显露出来，例如，驻社区单位只愿意和街道主要领导打交道，街道主要领导不出面，很多事情就无法协调；驻社区单位参与社区党建工作，较多的仍停留在参加理论研讨这一层，在发掘自身优势，帮助社区建设，实现全面意义上的“优势互补、资源共享”仍有很大差距；受利益观念的影响，驻区单位与社区的关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未形成持久的推动力。同时，随着社区单位结构的日趋多样化，以有影响的大单位为主要成员的社区党建协调机构已不适应社区党建工作发展的需要。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，坚持市教育局的正确领导，以建设教育强市为目标，以“为敦化人民提供最优秀的教育为目的，以发展为中心，以科研为先导，以改革为动力，强化管理，努力提高教师队伍的整体素质和水平为中心任务，以全面提高我校教育教学质量为最终目的，推动学校教育教学健康快速地发展，为创建“管理一流、质量一流、办学一流”的农村中学而努力奋斗。

二、工作目标和工作思路以巩固“两基”成果为基础，以全面推进素质教育为核心，以深化教育改革和课程改革为动力，以建设高素质教师队伍为中心任务，以全面提高我校教育教学质量为最终目的，全面落实和完成国家、省、州、市教育行政部门确定的各项任务，在3-5年内美化和建设校园环境，完善和补充各种教学仪器和设备，不断提高我校毕业班的升学率，争办农村管理一流、质量一流、办学条件一流学校。三、具体措施和打算

（一）教学工作1、大力加强教师队伍建设，提高我校教师的整体素质

①加强业务学习，努力提高教师的理论水平和业务水平。针对以往业务学习流于形式，领导和教师不十分重视业务学习的情况，从本学期开始，我校要把教师的业务学习当作一件大事来抓，针对人们普遍存在的惰性心理，我们实行强制性业务学习，按照学科我们分成几个固定的小组，安排固定的学习时间，由专门的领导班子组织教师进行业务学习，主要学习《走进新课程》、《新的学科课程标准》、《现代教育理论》、《创新教育研究》以及我们订购的各种报刊杂志，如：《青年教师导报》、《吉林教育》、《教学研究》、《现代教育科学》、《中小学教育管理》、活页教材等等，同时，开展各种形式，如：座谈会、专题讲座、茶话会、交流会以及理论考试等，从而达到真正是教师在理论水平和业务水平方面都有真正地提高。

②练习“说课”。说课是备课之后，上课之前进行的一种相对独立的教学组织形式，是教师面对同行表述具体课题的教学设想及其理论依据，然后由听者评说，达到相互交流、共同提高为目的的一种教学研究活动。目前，我校在说课方面训练的还很不够，教师的说课水平还比较低，因此，我们将采取多种形式、方法训练和指导教师说课，按照说教材、说教法、说学法、说育人和说教学程序的顺序或模式进行，由主管教学的领导或骨干教师把关评定，不合格或不过关的不怕麻烦，耐心指导，多次练习，直到合格为止。

③加强练功检查与管理。去年，市教师进修学校中学教研室分别下发了各科教师的岗位练功方案，我校结合实际又制定了我校的教师岗位练功方案以及每位教师的练功计划，并且多数教师以认真实施，为了使教师的岗位练功取得实效，我们将加强练功的检查与监督，同时，我们将针对不同学科，采取切实可行的考试，考察教师的实际专业知识水平，从而促进教师不断提高自己的业务水平。

党的**大提出要把加强党的执政能力作为新时期党建工作的主要任务。党的**届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，进一步提出要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，加强党的执政能力建设。会议确定的当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的主要任务和各项部署，为干部队伍建设指明了方向，提出了更高、更新的要求。为把党的**届四中全会精神切实贯彻好、落实好，总结**市在党政机关干部队伍建设方面所取得的成绩，解决目前存在的问题和不足，改进工作方法，切实做好新形势下党政干部队伍建设。近期，我们通过走访基层、召开座谈会、发放调查表等方式，对全市所辖四区三县和市直机关单位就党政机关干部队伍建设情况进行了专题调查研究。

一、**市党政干部队伍建设现状

党的**大以来，**市各级党委和政府深入贯彻落实**大精神，大力推进干部人事制度创新，使全市党政干部队伍建设迈出新步伐，党政干部队伍发展呈现出以下四个特点：

(一)干部队伍结构和素质得到优化

截止**年底，全市共有党政机关工作人员7538人。其中厅级干部37人，县级干部577人，科级干部3370人，科办员3554人，分别占党政机关工作人员的0．5％，7．7%44．7％，47．2％。

一是干部队伍学历层次明显提高。截止**年底，全市7538名党政机关工作人员中，研究生学历的91人，占1．2％(比**年增加1．04％)；大学本科学历的2132人，占28．3%(比**年增加2．1％)：大学专科学历的3316人，占44％(比**年增加1％)；中专学历的1128人，占15％(比**年增加1．8％)；高中及以下学历的871人，占11．6％(比**年减少5．8％)。

*月底，市委召开了县（市、区）领导班子换届工作会议，就整个换届选举工作，重点是县级领导班子和领导干部队伍建设问题作了全面的部署。县乡人大换届是整个县乡换届工作的重要组成部分，今天会议专题就县乡人大换届工作进行部署和明确。市委对此十分重视，市委书记办公会议和市委常委会专门作了认真研究，市委书记蔡奇同志对做好这次全市县乡人大换届选举工作提出了明确的要求，市委还批转了市人大常委会党组《关于做好全市县、乡两级人民代表大会换届选举工作意见》。总的精神是要高度重视、加强领导，精心组织、扎实推进，平稳有序、风清气正，达到凝心聚力、强化班子的目的，切实保障经济社会又快又好发展。刚才，玉芳同志代表市人大常委会党组对县乡人大换届选举工作作了具体的部署，市委组织部、宣传部负责同志分别作了讲话，我都表示赞同。下面，我代表市委，再强调几点意见。

一、提高认识，切实增强做好这次县乡人大换届选举工作的责任感和自觉性

这次县乡人大换届选举，是在认真学习贯彻总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话，切实巩固和充分运用保持共产党员先进性教育活动成果、进一步推进党的执政能力建设和先进性建设的新形势下进行的，是在贯彻省委“八八战略”，大力推进“法治浙江”建设的新形势下进行的，是在贯彻市委提出的力争在全面推进“两个社会”建设中走在前列的新形势下进行的。我们一定要从全局和战略的高度深化认识，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委要求的精神上来。

一是要深化对这次换届选举工作重大意义的认识。今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是台州“两个社会”建设全面推进的重要一年。在这样的关键时刻开展县乡人大换届选举，直接关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到党委人事调整意图和大格局的有效转化，关系到人民依法行使当家作主的民主政治权利，关系到加强地方政权建设、构建社会主义和谐社会，对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展都具有重大意义，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，是人民群众政治生活中的一件大事。通过换届，充分发扬民主，落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，有利于增强各级党组织和政权组织的群众基础，进一步密切党群、干群关系，切实做到凝心聚力，调动各个方面的积极因素。可以说，换届的过程，既是人民对地方国家机关领导人员的一次检查、一次鉴定、一次选择，也是增强地方国家机关领导人员的政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的过程。因此，我们一定要自觉地把换届选举工作放到战略的、全局的高度去思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二是要深化对这次换届选举工作有利因素的认识。从这次人大换届选举工作实际看，有很多的有利因素。一是有良好的社会环境。这届人大任期中，我市经济社会继续保持持续快速健康发展，城乡人民物质文化生活不断改善，这样一种心齐、气顺、劲足、实干的良好社会局面，为社会主义民主政治建设、为这次人大换届选举创造了很好的社会环境。二是有坚实的群众基础。经过多年的普法和法制宣传教育，广大群众的法治观念和民主意识有了很大的增强。特别是民主恳谈、民主议事“五步法”的全面推广和实施，广大群众通过参加基层民主政治实践，更加重视运用公民权利，来参与管理监督社会公共事务，促进了人民民主的进一步发育。三是有坚强的组织基础。我市党代会常任制在市、县、乡三级全面试行并不断深化，对人民民主的发展起了很好的示范和带动作用，党内民主和人民民主形成了良性互动，这些都是做好这次人大换届选举工作的有力组织保证。四是有扎实的工作基础。我市各级党委和人大常委会在多次的换届选举工作中，应当说积累了较为丰富和成熟的经验，创造了许多好的做法，这是做好工作的直接基础。去年市人大的顺利换届，更为这次县乡人大换届工作在具体操作层面上作了示范和指导。特别是省委今年作出建设“法治浙江”的重大战略决策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委会召开全省人大工作经验交流会，对人大工作包括换届选举工作提出重要的意见，为我们指明了方向。对此，我们要充满信心。

三是要深化对这次换届工作面临新情况新问题的认识。当前，我们正处于“黄金发展期”，同时也是一个“矛盾凸显期”，社会转型和利益关系趋向多元化、复杂化，特别是台州作为市场经济及与之相联系的民主政治的先发早发区域，一些新情况新问题出现得更早、表现得更突出。比如由于部分县（市、区）人大本届任期缩短，从这届起乡级人大任期又从3年改为5年，使得一些干部和代表心态比较复杂，加上去年刚完成村级组织换届选举工作，今年又进行县、乡人大两级换届选举，一些选民和干部容易产生厌倦、畏难情绪；比如现在人口流动频繁，人户分离现象普遍，选民登记、组织投票选举工作难度增大；比如随着广大干部群众的法制意识日益增强，民主诉求更加强烈，参政热情更加高涨，容易产生一些不正常的选举行为。这次县、乡两级人大同步进行换届选举，与县（市、区）党委换届同期进行，工作量大、任务重，而且涉及面更宽、难度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。对此，我们要有清醒的认识，要看到这些新情况新问题总体上是积极的、有益的，但对领导工作、组织工作有新的更高的要求，我们面临的压力更大。要立足实际，对可能遇到的问题以及解决的方法进行深入调研，做到早计划、早安排，增强工作的主动性和预见性，确保换届选举工作顺利进行。

这次会议是市委同意召开的。7月底，市委召开了县（市、区）领导班子换届工作会议，就整个换届选举工作，重点是县级领导班子和领导干部队伍建设问题作了全面的部署。县乡人大换届是整个县乡换届工作的重要组成部分，今天会议专题就县乡人大换届工作进行部署和明确。市委对此十分重视，市委书记办公会议和市委常委会专门作了认真研究，市委书记蔡奇同志对做好这次全市县乡人大换届选举工作提出了明确的要求，市委还批转了市人大常委会党组《关于做好全市县、乡两级人民代表大会换届选举工作意见》。总的精神是要高度重视、加强领导，精心组织、扎实推进，平稳有序、风清气正，达到凝心聚力、强化班子的目的，切实保障经济社会又快又好发展。刚才，玉芳同志代表市人大常委会党组对县乡人大换届选举工作作了具体的部署，市委组织部、宣传部负责同志分别作了讲话，我都表示赞同。下面，我代表市委，再强调几点意见。

一、提高认识，切实增强做好这次县乡人大换届选举工作的责任感和自觉性

这次县乡人大换届选举，是在认真学习贯彻总书记在庆祝建党85周年大会上的重要讲话，切实巩固和充分运用保持共产党员先进性教育活动成果、进一步推进党的执政能力建设和先进性建设的新形势下进行的，是在贯彻省委“八八战略”，大力推进“法治浙江”建设的新形势下进行的，是在贯彻市委提出的力争在全面推进“两个社会”建设中走在前列的新形势下进行的。我们一定要从全局和战略的高度深化认识，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委要求的精神上来。

一是要深化对这次换届选举工作重大意义的认识。今年是全面实施“十一五”规划的开局之年，也是台州“两个社会”建设全面推进的重要一年。在这样的关键时刻开展县乡人大换届选举，直接关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到党委人事调整意图和大格局的有效转化，关系到人民依法行使当家作主的民主政治权利，关系到加强地方政权建设、构建社会主义和谐社会，对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展都具有重大意义，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，是人民群众政治生活中的一件大事。通过换届，充分发扬民主，落实人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，有利于增强各级党组织和政权组织的群众基础，进一步密切党群、干群关系，切实做到凝心聚力，调动各个方面的积极因素。可以说，换届的过程，既是人民对地方国家机关领导人员的一次检查、一次鉴定、一次选择，也是增强地方国家机关领导人员的政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的过程。因此，我们一定要自觉地把换届选举工作放到战略的、全局的高度去思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

二是要深化对这次换届选举工作有利因素的认识。从这次人大换届选举工作实际看，有很多的有利因素。一是有良好的社会环境。这届人大任期中，我市经济社会继续保持持续快速健康发展，城乡人民物质文化生活不断改善，这样一种心齐、气顺、劲足、实干的良好社会局面，为社会主义民主政治建设、为这次人大换届选举创造了很好的社会环境。二是有坚实的群众基础。经过多年的普法和法制宣传教育，广大群众的法治观念和民主意识有了很大的增强。特别是民主恳谈、民主议事“五步法”的全面推广和实施，广大群众通过参加基层民主政治实践，更加重视运用公民权利，来参与管理监督社会公共事务，促进了人民民主的进一步发育。三是有坚强的组织基础。我市党代会常任制在市、县、乡三级全面试行并不断深化，对人民民主的发展起了很好的示范和带动作用，党内民主和人民民主形成了良性互动，这些都是做好这次人大换届选举工作的有力组织保证。四是有扎实的工作基础。我市各级党委和人大常委会在多次的换届选举工作中，应当说积累了较为丰富和成熟的经验，创造了许多好的做法，这是做好工作的直接基础。去年市人大的顺利换届，更为这次县乡人大换届工作在具体操作层面上作了示范和指导。特别是省委今年作出建设“法治浙江”的重大战略决策，深化了依法治省的工作，最近省人大常委会召开全省人大工作经验交流会，对人大工作包括换届选举工作提出重要的意见，为我们指明了方向。对此，我们要充满信心。

三是要深化对这次换届工作面临新情况新问题的认识。当前，我们正处于“黄金发展期”，同时也是一个“矛盾凸显期”，社会转型和利益关系趋向多元化、复杂化，特别是台州作为市场经济及与之相联系的民主政治的先发早发区域，一些新情况新问题出现得更早、表现得更突出。比如由于部分县（市、区）人大本届任期缩短，从这届起乡级人大任期又从3年改为5年，使得一些干部和代表心态比较复杂，加上去年刚完成村级组织换届选举工作，今年又进行县、乡人大两级换届选举，一些选民和干部容易产生厌倦、畏难情绪；比如现在人口流动频繁，人户分离现象普遍，选民登记、组织投票选举工作难度增大；比如随着广大干部群众的法制意识日益增强，民主诉求更加强烈，参政热情更加高涨，容易产生一些不正常的选举行为。这次县、乡两级人大同步进行换届选举，与县（市、区）党委换届同期进行，工作量大、任务重，而且涉及面更宽、难度更大，政策性、法律性、程序性要求更高。对此，我们要有清醒的认识，要看到这些新情况新问题总体上是积极的、有益的，但对领导工作、组织工作有新的更高的要求，我们面临的压力更大。要立足实际，对可能遇到的问题以及解决的方法进行深入调研，做到早计划、早安排，增强工作的主动性和预见性，确保换届选举工作顺利进行。