林场采伐工范文10篇

前言

为了积极发展和持续稳定经营人工商品林，加强对人工商品林抚育间伐工作的管理，积极培育后备资源，不断提高和改善人工林资源数量和质量，2005年7月，在实验林场举办了由局有关部门、单位和各林场专业技术人员参加的人工商品林采伐试点工作研讨班，与会人员对2003年试点的林场采伐林班现场进行了调查，对有关技术问题现场进行了讨论，认真分析了2003年人工商品林采伐试点工作中存在的问题，总结了经验，紧密结合全局人工林资源与现状，对今后人工商品林的管理和技术方面的问题进行了进一步的探讨和统一，人工商品林经营要坚持因林因地制宜，尊重自然和经济规律；坚持经济效益为主，兼顾生态效益和社会效益，使经营期内经济效益最大化；培育为主、合理利用、严格保护、持续经营；按照科研与生产相结合的方式进行设计和施工。根据研讨会会议精神，对《实验林场人工商品林作业设计细则》进行了修订。

根据实验林场《关于认真搞好人工商品林抚育间伐工作的通知》,由实验林场王胜利等同志进行人工商品林抚育采伐作业设计，于2005年7月28日至8月13日完成外业调查，同时实验林场组织技术人员完成了采伐木挂号工作，2005年9月10日完成内业计算汇总、绘制设计图、编写设计说明书等内业工作。在外业调查期间，局领导多次到现场进行了检查指导，设计成果完成后，省林业厅进行了检查验收。

1基本情况

1.1设计总面积

实验林场人工商品林抚育作业设计总面积1396.3亩。共分红崖沟、李家坪、红青岭、黑木岭四个伐区，其中红崖沟伐区面积523.2亩，属横岭营林区红崖沟作业区5、12林班的部分面积，位于王坪河上游莺歌沟沟系内；李家坪伐区面积234.5亩，位于实验营林区李家坪作业区66林班境内，地处王坪河上游的李家坪的前段；红青岭伐区面积196.9亩，位于红青岭营林区红青岭作业区75林班境内，地处红青岭营林区周围；黑木岭伐区面积441.7亩，位于黑木岭营林区黑木岭作业区40、43、44林班境内，地处黑木岭营林区附近。设计的伐区分布相对较零散，但伐区内小班的集中连片。

每个人都有自己的一块小天地，他们在为着自己选定的目标去编织，去拼搏，力图在征服自然的过程中去表现自己对生命的贡献。

××——白山市三道沟林场采伐工、现场员，今年35岁，中等身材，皮肤黝黑，体格魁梧，一点也不引人注目，实实一个普通的山里汉子。自1989年参加工作以来，他一直工作在生产一线，不辞辛苦、任劳任怨，以安全、低耗、高质量、高效率谱写了一个伐木工人的事业之歌，在他当油锯手的12年中，累计伐木近4万立方米，且从未发生过一起安全事故，为林场的经济建设做出了巨大的贡献。十多年来，他每年都能顺利完成木材生产任务，保证安全和伐区作业质量，他以精湛的技术和骄人的工作业绩，得到了上级领导和广大职工的充分肯定。

冬季的长白山老岭山脉，广袤林海，千里冰封，万里雪飘，景色非常美，但这也正是山里人采伐的黄金季节，在这个飘雪的季节里，数以百计的林业工人，都在紧张的忙碌着。2006年，因采伐指标下来的晚一些，林场由生产科统一实行木材生产采伐作业管理，时间紧，生产任务重，密林深处，油锯声、拖拉机集材轰鸣声，此起彼伏，工人们干劲十足，就在这较劲的时候，集材拖拉机紧紧地咬住了伐木工的“尾巴”，撵得伐木手满头大汗直不起腰，尽管拼命的赶，可还是供不上木头，使生产一时出现被动。对这件事，××看在眼里急在心上，在场召开的生产动员会上，低头沉思了很久的他，猛得站起来，掷地有声的说：“我就不信那个邪！给我一道锯，我保证完成任务”这几句话震得会场静了好一会，接着便嘁嘁喳喳地乱了营。场领导尽管心里为××捏了一把汗，仍是果断地和他立下“军令状”。可有谁知道，在春节前，××在下班的路上不小心被松钉扎伤了脚，春节过后，他的脚刚刚消肿，伤口还没有完全愈合，便又立下了这么一个“军令状”啊！为了这个“军令状”，白天他忍着脚上的伤痛和助手早出晚归，中午少休息，千方百计在时间上做文章。到了伐区，第一个拉响油门的是他们，最后一个下山的也是他们。一天下来，8缸油“喝”个精光。不仅供上了拖拉机集材，而且还提前半个月完成了任务。

2005年深秋，距场部48公里的老虎山伐区有一块设计约800m3的林班需要在元旦前完成采伐任务。此时的老虎山因海拔高，接近高寒，气候变化无常，整天狂风怒吼，风雪交加，采伐作业难度特别大，场领导找到他，问他能否按计划完成，凭借着十几年的采伐作业经验，有胆有识的他信心十足地回答说：“请领导放心，保证完成任务”。就这样，他带领班组20几个工人到达采伐地点，临时搭起简易工棚，随即投入到紧张的采伐作业中，伐木、打枝、造材......，多变寒冷的气候，突如其来的风雪随时向他们发出阵阵狂吼和挑战。然而，工人们在他的带领下，没有感到畏惧，没有被困难吓到，他们告诫自己不能松懈，要克服困难，保证生产。为了清理积雪，打安全道，和降低伐根，他和助手，手中又多了一个辅助工具－－铁锹，采每一棵树前，都要先把树根周围的积雪清理干净，打好安全道再进行伐木。他每天都是一身汗水，一身冰霜，一身炭灰，累的腰酸背痛，夜里常常碾转反侧不能入睡，也有时常常被自己的梦话喊醒。但他从没有耽误第二天的正常出勤，也没有因为伐倒木紧张而影响生产。更没有任何的条件和怨言。伐木工在他的带领下，迎风雪，抗严寒，白天劳作在山林子里，饿了啃口冰凉、透硬的干粮，夜里穿着棉袄、大衣“全副武装”地睡在四处透风的简易工棚里。就这样奋战了三个多月，按时完成了800m3的木材生产任务。当他望着一车车运下山的木材，似乎忘掉了经历过的苦和累，心中涌出的是几份心慰与自豪......

2006年，林场让他担任二道沟南岔伐区做现场员兼采伐组组长，负责该伐区4500立方米的木材生产任务。年初，他首先对能生产木材的山场进行实地踏查，确定采伐地点，带领设计人员对所有地块进行了采伐设计。采伐林班确定后，他开始组织生产作业人员，把生产4520立方米的任务分成了7个作业组，明确了作业数量和生产完成质量和时间。他积极组织伐木工人上山采伐并按预定时间完成伐、打、造任务，并及时抢抓雪后有利时机组织人员进行串坡、集材作业，合理调配车辆进行木材运输。去年的冬天沿冰特别大，运材道路特别危险。他每天除安排山上山下的生产外，还得亲自带领养路人员修路、养护、排水、刨冰，确保第二天运材的顺利进行。经过一个冬天的努力，顺利地完成了场下达的生产任务。

林场每年都开展以降成本、压费用、强管理、保安全、增效益为主要内容的立功竞赛活动，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，实现企业经济效益的稳步提高的目标。对此，××能够积极投身到活动中去。工作中，同其他职工一道进行政治、法律法规和业务学习，不断充实自已。并时常同工人们一起开展各种小型娱乐活动，丰富职工的文化生活。业余时间，他时常与同志们谈心，互相切磋生产经验，促进了同志们间的友谊。为了拓宽职工的致富渠道，2005年春天，他带领工人从林班中挑出40米枝桠材种植木耳，两年来纯收入达一万五千五百元。二道沟工队远离场部，交通条件极不方便。为了抓好小家建设，他总是率先垂范。工舍墙坏了，不用别人说，他就主动对房屋进行了维修；炕不好烧，他就及时查找原因，清除炕里的灰尘，使火炕不在四处冒烟。为了能够吃上新鲜蔬菜，他带领几个人，在工队房后种植了近一亩地的菜园，园里种植了各种蔬菜，这样既节省了伙食费用，又改善了生活。

每个人都有自己的一块小天地，他们在为着自己选定的目标去编织，去拼搏，力图在征服自然的过程中去表现自己对生命的贡献。

××——*市三道沟林场采伐工、现场员，今年35岁，中等身材，皮肤黝黑，体格魁梧，一点也不引人注目，实实一个普通的山里汉子。自1989年参加工作以来，他一直工作在生产一线，不辞辛苦、任劳任怨，以安全、低耗、高质量、高效率谱写了一个伐木工人的事业之歌，在他当油锯手的12年中，累计伐木近4万立方米，且从未发生过一起安全事故，为林场的经济建设做出了巨大的贡献。十多年来，他每年都能顺利完成木材生产任务，保证安全和伐区作业质量，他以精湛的技术和骄人的工作业绩，得到了上级领导和广大职工的充分肯定。

冬季的长*老岭山脉，广袤林海，千里冰封，万里雪飘，景色非常美，但这也正是山里人采伐的黄金季节，在这个飘雪的季节里，数以百计的林业工人，都在紧张的忙碌着。20*年，因采伐指标下来的晚一些，林场由生产科统一实行木材生产采伐作业管理，时间紧，生产任务重，密林深处，油锯声、拖拉机集材轰鸣声，此起彼伏，工人们干劲十足，就在这较劲的时候，集材拖拉机紧紧地咬住了伐木工的“尾巴”，撵得伐木手满头大汗直不起腰，尽管拼命的赶，可还是供不上木头，使生产一时出现被动。对这件事，××看在眼里急在心上，在场召开的生产动员会上，低头沉思了很久的他，猛得站起来，掷地有声的说：“我就不信那个邪！给我一道锯，我保证完成任务”这几句话震得会场静了好一会，接着便嘁嘁喳喳地乱了营。场领导尽管心里为××捏了一把汗，仍是果断地和他立下“军令状”。可有谁知道，在春节前，××在下班的路上不小心被松钉扎伤了脚，春节过后，他的脚刚刚消肿，伤口还没有完全愈合，便又立下了这么一个“军令状”啊！为了这个“军令状”，白天他忍着脚上的伤痛和助手早出晚归，中午少休息，千方百计在时间上做文章。到了伐区，第一个拉响油门的是他们，最后一个下山的也是他们。一天下来，8缸油“喝”个精光。不仅供上了拖拉机集材，而且还提前半个月完成了任务。

20*年深秋，距场部48公里的老虎山伐区有一块设计约800m3的林班需要在元旦前完成采伐任务。此时的老虎山因海拔高，接近高寒，气候变化无常，整天狂风怒吼，风雪交加，采伐作业难度特别大，场领导找到他，问他能否按计划完成，凭借着十几年的采伐作业经验，有胆有识的他信心十足地回答说：“请领导放心，保证完成任务”。就这样，他带领班组20几个工人到达采伐地点，临时搭起简易工棚，随即投入到紧张的采伐作业中，伐木、打枝、造材......，多变寒冷的气候，突如其来的风雪随时向他们发出阵阵狂吼和挑战。然而，工人们在他的带领下，没有感到畏惧，没有被困难吓到，他们告诫自己不能松懈，要克服困难，保证生产。为了清理积雪，打安全道，和降低伐根，他和助手，手中又多了一个辅助工具－－铁锹，采每一棵树前，都要先把树根周围的积雪清理干净，打好安全道再进行伐木。他每天都是一身汗水，一身冰霜，一身炭灰，累的腰酸背痛，夜里常常碾转反侧不能入睡，也有时常常被自己的梦话喊醒。但他从没有耽误第二天的正常出勤，也没有因为伐倒木紧张而影响生产。更没有任何的条件和怨言。伐木工在他的带领下，迎风雪，抗严寒，白天劳作在山林子里，饿了啃口冰凉、透硬的干粮，夜里穿着棉袄、大衣“全副武装”地睡在四处透风的简易工棚里。就这样奋战了三个多月，按时完成了800m3的木材生产任务。当他望着一车车运下山的木材，似乎忘掉了经历过的苦和累，心中涌出的是几份心慰与自豪......

20*年，林场让他担任二道沟南岔伐区做现场员兼采伐组组长，负责该伐区4500立方米的木材生产任务。年初，他首先对能生产木材的山场进行实地踏查，确定采伐地点，带领设计人员对所有地块进行了采伐设计。采伐林班确定后，他开始组织生产作业人员，把生产4520立方米的任务分成了7个作业组，明确了作业数量和生产完成质量和时间。他积极组织伐木工人上山采伐并按预定时间完成伐、打、造任务，并及时抢抓雪后有利时机组织人员进行串坡、集材作业，合理调配车辆进行木材运输。去年的冬天沿冰特别大，运材道路特别危险。他每天除安排山上山下的生产外，还得亲自带领养路人员修路、养护、排水、刨冰，确保第二天运材的顺利进行。经过一个冬天的努力，顺利地完成了场下达的生产任务。

林场每年都开展以降成本、压费用、强管理、保安全、增效益为主要内容的立功竞赛活动，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，实现企业经济效益的稳步提高的目标。对此，××能够积极投身到活动中去。工作中，同其他职工一道进行政治、法律法规和业务学习，不断充实自已。并时常同工人们一起开展各种小型娱乐活动，丰富职工的文化生活。业余时间，他时常与同志们谈心，互相切磋生产经验，促进了同志们间的友谊。为了拓宽职工的致富渠道，20*年春天，他带领工人从林班中挑出40米枝桠材种植木耳，两年来纯收入达一万五千五百元。二道沟工队远离场部，交通条件极不方便。为了抓好小家建设，他总是率先垂范。工舍墙坏了，不用别人说，他就主动对房屋进行了维修；炕不好烧，他就及时查找原因，清除炕里的灰尘，使火炕不在四处冒烟。为了能够吃上新鲜蔬菜，他带领几个人，在工队房后种植了近一亩地的菜园，园里种植了各种蔬菜，这样既节省了伙食费用，又改善了生活。

每个人都有自己的一块小天地，他们在为着自己选定的目标去编织，去拼搏，力图在征服自然的过程中去表现自己对生命的贡献。

××——白山市三道沟林场采伐工、现场员，今年35岁，中等身材，皮肤黝黑，体格魁梧，一点也不引人注目，实实一个普通的山里汉子。自1989年参加工作以来，他一直工作在生产一线，不辞辛苦、任劳任怨，以安全、低耗、高质量、高效率谱写了一个伐木工人的事业之歌，在他当油锯手的12年中，累计伐木近4万立方米，且从未发生过一起安全事故，为林场的经济建设做出了巨大的贡献。十多年来，他每年都能顺利完成木材生产任务，保证安全和伐区作业质量，他以精湛的技术和骄人的工作业绩，得到了上级领导和广大职工的充分肯定。

冬季的长白山老岭山脉，广袤林海，千里冰封，万里雪飘，景色非常美，但这也正是山里人采伐的黄金季节，在这个飘雪的季节里，数以百计的林业工人，都在紧张的忙碌着。20*年，因采伐指标下来的晚一些，林场由生产科统一实行木材生产采伐作业管理，时间紧，生产任务重，密林深处，油锯声、拖拉机集材轰鸣声，此起彼伏，工人们干劲十足，就在这较劲的时候，集材拖拉机紧紧地咬住了伐木工的“尾巴”，撵得伐木手满头大汗直不起腰，尽管拼命的赶，可还是供不上木头，使生产一时出现被动。对这件事，××看在眼里急在心上，在场召开的生产动员会上，低头沉思了很久的他，猛得站起来，掷地有声的说：“我就不信那个邪！给我一道锯，我保证完成任务”这几句话震得会场静了好一会，接着便嘁嘁喳喳地乱了营。场领导尽管心里为××捏了一把汗，仍是果断地和他立下“军令状”。可有谁知道，在春节前，××在下班的路上不小心被松钉扎伤了脚，春节过后，他的脚刚刚消肿，伤口还没有完全愈合，便又立下了这么一个“军令状”啊！为了这个“军令状”，白天他忍着脚上的伤痛和助手早出晚归，中午少休息，千方百计在时间上做文章。到了伐区，第一个拉响油门的是他们，最后一个下山的也是他们。一天下来，8缸油“喝”个精光。不仅供上了拖拉机集材，而且还提前半个月完成了任务。

20*年深秋，距场部48公里的老虎山伐区有一块设计约800m3的林班需要在元旦前完成采伐任务。此时的老虎山因海拔高，接近高寒，气候变化无常，整天狂风怒吼，风雪交加，采伐作业难度特别大，场领导找到他，问他能否按计划完成，凭借着十几年的采伐作业经验，有胆有识的他信心十足地回答说：“请领导放心，保证完成任务”。就这样，他带领班组20几个工人到达采伐地点，临时搭起简易工棚，随即投入到紧张的采伐作业中，伐木、打枝、造材......，多变寒冷的气候，突如其来的风雪随时向他们发出阵阵狂吼和挑战。然而，工人们在他的带领下，没有感到畏惧，没有被困难吓到，他们告诫自己不能松懈，要克服困难，保证生产。为了清理积雪，打安全道，和降低伐根，他和助手，手中又多了一个辅助工具－－铁锹，采每一棵树前，都要先把树根周围的积雪清理干净，打好安全道再进行伐木。他每天都是一身汗水，一身冰霜，一身炭灰，累的腰酸背痛，夜里常常碾转反侧不能入睡，也有时常常被自己的梦话喊醒。但他从没有耽误第二天的正常出勤，也没有因为伐倒木紧张而影响生产。更没有任何的条件和怨言。伐木工在他的带领下，迎风雪，抗严寒，白天劳作在山林子里，饿了啃口冰凉、透硬的干粮，夜里穿着棉袄、大衣“全副武装”地睡在四处透风的简易工棚里。就这样奋战了三个多月，按时完成了800m3的木材生产任务。当他望着一车车运下山的木材，似乎忘掉了经历过的苦和累，心中涌出的是几份心慰与自豪......

20*年，林场让他担任二道沟南岔伐区做现场员兼采伐组组长，负责该伐区4500立方米的木材生产任务。年初，他首先对能生产木材的山场进行实地踏查，确定采伐地点，带领设计人员对所有地块进行了采伐设计。采伐林班确定后，他开始组织生产作业人员，把生产4520立方米的任务分成了7个作业组，明确了作业数量和生产完成质量和时间。他积极组织伐木工人上山采伐并按预定时间完成伐、打、造任务，并及时抢抓雪后有利时机组织人员进行串坡、集材作业，合理调配车辆进行木材运输。去年的冬天沿冰特别大，运材道路特别危险。他每天除安排山上山下的生产外，还得亲自带领养路人员修路、养护、排水、刨冰，确保第二天运材的顺利进行。经过一个冬天的努力，顺利地完成了场下达的生产任务。

林场每年都开展以降成本、压费用、强管理、保安全、增效益为主要内容的立功竞赛活动，不断提高职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力，实现企业经济效益的稳步提高的目标。对此，××能够积极投身到活动中去。工作中，同其他职工一道进行政治、法律法规和业务学习，不断充实自已。并时常同工人们一起开展各种小型娱乐活动，丰富职工的文化生活。业余时间，他时常与同志们谈心，互相切磋生产经验，促进了同志们间的友谊。为了拓宽职工的致富渠道，20*年春天，他带领工人从林班中挑出40米枝桠材种植木耳，两年来纯收入达一万五千五百元。二道沟工队远离场部，交通条件极不方便。为了抓好小家建设，他总是率先垂范。工舍墙坏了，不用别人说，他就主动对房屋进行了维修；炕不好烧，他就及时查找原因，清除炕里的灰尘，使火炕不在四处冒烟。为了能够吃上新鲜蔬菜，他带领几个人，在工队房后种植了近一亩地的菜园，园里种植了各种蔬菜，这样既节省了伙食费用，又改善了生活。

摘要：在林场工程引入多媒体技术，来增强其科技力量，促进其健康发展。本文讲述了地理信息系统在林业工程中的防护应用：森林防火、科学采伐，并且分析了3s技术与参与式监测结合在林业工程中的防护应用：转变林场工程监管方式、加强林场工程实际管理、监测林场火灾、虫害。

关键词：地理信息系统；林场工程；监测系统

1引言

林业是用于改善生态环境的主要途径，林场工程是实现大面积造林的主要支撑。在林场工程的基础设施方面需要加强建设，来促进林场工程的高效化，增强林场工程的生命力，辅助其解决多重林场生态问题，预测自然灾害、及时对林场开展防护措施，保障林场工程的有序进行。

2地理信息系统在林业工程的防护应用

2.1森林防火。森林资源是林场工程造林建设的基础资源。由于森林植被密集、种类繁多、生长错综复杂，一旦发生火灾会引起大面积迅速蔓延，严重损失森林资源，破坏生态平衡，影响林场造林环境。地理信息系统对于森林火灾预警、灭火救援方面发挥着重要作用。第一，火灾预警，该系统能够提供详实的森林信息，气候指数、气压数值、大气强度等信息数据实时统计，能够准确预测火灾，提示林场工作人员对森林进行区域防火，有效减少森林火灾的发生。第二，在森林火灾的灭火救援方面，能够为消防人员提供准确数据，给予灭火策略科学依据，有效控制火势蔓延，减少森林资源损失，有效防护林场生态环境。2.2科学采伐设计与抽样。为实现林场建设，提高林场的绿化面积，森林资源的采伐工作需要严格仔细。森林采伐有严谨的操作流程，地理信息系统为森林采伐提供了科学指引。为实现森林资源可持续利用，采伐的基本原则：木材使用量<森林资源生长量。采伐前，依据地理信息系统的林业资源信息数据，开采具有生态保护特质的植株，选定采伐区域，依据实际信息与系统信息相结合，来决定采伐数量、种类，有效提高森林采伐工作效率，减少病植采摘，从根源上有效防护林场病虫害的滋生，从而促进林场的绿色种植发展[1]。

1森林经营现状

1.1商品林经营现状

杉木林。杉木林面积110.7hm2，活立木蓄积14290m3。其中：人工杉木纯林89.88hm2，天然杉木混交林20.82hm2；杉木林多处于近自然经营状态，杉木林经营是以管护为主，采伐、造林为辅，3a共采伐杉木木材1990.6m3，其中:2009年142.6m3，2010年943m3，2011年905m3；采伐方式有抚育间伐、择伐和皆伐3种。共营造杉木林25.5hm2,其中:2010年造林7.09hm2，2011年造林5.87hm2，2012年造林12.55hm2。马尾松林。马尾松林9.84hm2，林分蓄积1339m3。多为松杉阔混交林，主要分布在山的上部或山脊上，采伐集运难度较大；马尾松林多处于近自然林业经营状态。马尾松林经营以管护为主，采伐为辅，2010年度择伐松木木材33m3。阔叶林。阔叶林面积37.21hm2，蓄积4480m3。其中:天然阔叶林31.52hm2，人工阔叶林5.69hm2；阔叶林经营是以管护为主，造林为辅,林场坚决执行2005年靖安县人民政府第001号令《靖安县关于禁止采伐采挖天然阔叶树的规定》，禁止采伐阔叶树。2010年春在场部附近营造阔叶树林1.64hm2，主要树种有桂花、青枫、檵木、紫薇等，不仅提高了森林的服务功能，而且增加了有林地面积。毛竹林。商品毛竹林295.19hm2，占毛竹林总面积的86.8%，林分活立竹481723株，平均立竹度1620株/hm2；属逢单大年的毛竹林。毛竹林多为竹杉阔混交林，主要伴生树种有杉木、南方红豆杉、青冈、尖栗等。采用“砍八留六”的毛竹林经营模式，林场共采伐毛竹8.67万株，其中：2009年择伐毛竹3.57万株，2010年择伐毛竹2万株，2011年择伐毛竹3.1万株。未成林造林地。未成林造林地面积27.14hm2，迹地造林25.5hm2，造林树种均为杉木;荒地造林1.64hm2,造林树种有桂花、青枫、檵木、紫薇等;及时按技术要求进行了抚育，目前长势均较好。

1.2公益林经营现状

生态公益林面积78.06hm2。该林场按照《江西省生态公益林管理办法》、《靖安县国家重点防护林护林员管理(暂行)办法》和《靖安县森林生态效益补助资金管理办法(暂行)》的要求，制定了生态公益林保护措施，建立了生态公益林监管网络，签订了生态公益林委托管护合同书、生态公益林专职护林员管护合同和生态公益林禁伐或限伐协议书，在生态公益林周边的明显处设置了封山育林标志牌，维护森林生态系统的自然特性。经检查验收林场的生态公益林无盗伐、滥伐林木现象，无乱捕滥猎野生动物和乱采滥挖野生植物现象，无挖笋、放牧和砍柴现象，无森林火警（灾、病虫灾害现象，无林地逆转现象。生态公益林内物种多了，林分结构稳定了，保持水土、涵养水源的生态功能提高了，经检测其地表水符合生活饮用水的卫生标准。马尾松林。马尾松面积10.31hm2，蓄积1176m3，人工造林后抚育5a，封山育林。阔叶林。阔叶林面积22.8hm2，蓄积3112m3,阔叶林经营进行封山管护。毛竹林。毛竹林面积44.95hm2，立竹70835株。竹林经营以护笋、护竹为主，以卫生伐竹方式为主，择伐7年生以上的毛竹。

2发展对策

为深化林业产权制度配套改革，鼓励和引导农民自愿联合，发展民营林场，提高林地经营的规模化、集约化程度，促进林业的全面协调可持续发展，现就加快民营林场发展提出如下意见：

一、充分认识加快发展民营林场的重要意义

民营林场是指由非政府投资创办和管理的林场，包括：农民自愿组建的家庭（联户）林场、股份制林场、股份合作林场、合伙林场、私营林场、外资林场等。民营林场是非公有制林业的重要组成部分，是发展林业的重要力量。发展民营林场有利于提高林业经营的集约化程度，合理配置林业生产要素，提升林业发展的水平和质量；有利于调动林农积极性，大力培育和有效保护森林资源，提高森林覆盖率和森林质量；有利于降低林业经营成本，提高经营效益，增加林农收入。鼓励、引导和支持民营林场的发展，是全面贯彻落实科学发展观的具体体现，各地要充分认识加快民营林场发展的重要意义，积极鼓励和引导农户、个体、私营企业、外商等非政府投资创建民营林场，大力兴办民营林场。

二、规范民营林场的设立

凡农户、个体、私营企业、外商等非政府投资经营森林面积达2000亩以上、山林权属明晰、毛竹林或经济林经营年限15年以上、用材林经营年限30年以上的，可向当地县级以上林业主管部门申请设立民营林场，经批准后，到当地工商行政主管部门办理企业登记注册。

1、经营森林面积在1万亩以下的，由县级林业行政主管部门认定，并报设区市和省林业厅备案；

摘要:黑龙江地广人稀,自然增长缓慢,国家政策的推动更显得重要。晚清末期以及民国前期,在不影响黑龙江地方势力政治权利的前提下,都能够遵守和执行中央政府关于发展林业经济的政策。在这些林业经济政策中尤以租借林场和国有林场的发放对森林资源的破坏为最。以黑龙江的租借林场和国有林场的发放的背景、内容、特点为视角评价林业经济政策的危害性。

关键词:林业经济政策;租借林场;国有林;森林资源

政策是政府在一定时期采取的行政管理办法和手段,其约束性和强制性不如法规、法律,但是,近代黑龙江的政权更迭频繁,多是短命政府或伪政权,法规与法律朝令夕改,从某种意义上讲政策其实质就是法律。一般来讲,行业经济的发展状况,取决于两点:一是自然增长的顺畅,二是国家政策的推动。黑龙江地广人稀,自然增长缓慢,国家法律政策的推动更显得重要。晚清末期以及民国前期颁布的林业经济政策中,尤以租借林场和国有林场的发放对森林资源的破坏为最。

一、租借林场和国有林场出现的背景

1896年,清政府与沙皇俄国政府签订《中俄密约》(即《御敌互相援助条约》),允许沙皇俄国在东北修筑中国东三省铁路(中东铁路),修筑铁路所需枕木、电杆、建筑材料都就近取给。光绪三十年(1904年),黑龙江铁路交涉总局与中东铁路公司签订《砍伐木植合同》。据此合同,中东铁路公司设立三处租借林场,滥伐森林。而大批的租借林场是俄国政府通过其财政部直接控制的中东铁路为了得到永久性的自己经营的林场,对清政府施加压力,于光绪三十三年(1907年)与清政府签订的《伐木合同》条文中规定设立的。从此沙皇俄国得到了被视为铁路生命线的中东铁路沿线(主要在现黑龙江行政区划内)的森林采伐权。

北洋政府对国有林十分重视,但山河破碎以及政局的动荡,使北洋政府又无力经营东北森林。农林部鉴于东北国有森林资源丰富茂盛,沙俄和日本等帝国主义国家垂涎东北丰富的森林资源,利用不平等条约在黑吉两省占有大量永久性的租借林场,而租借林场是清朝政府时期的林业经济政策,不仅既成事实,而且涉及外交,交涉棘手。若长此任予放弃,则中国国防与经济俱生为害,故而认定筹办林政,应从中国最著名林区入手。农林部于1912年12月11日公布《东三省国有森林发放暂行规则》20条,以期合理经营此地区之天然林,增进国家收益,亦保水土之安定,国防之安全。1914年8月8日,农商部公布修正的《东三省国有林发放规则》。

最近，就如何进一步深化国有林场改革等问题，与滁州、芜湖、黄山和池州等市、县林业主管部门和国有林场负责人进行了交流和座谈。大家认为，在当前国家重视林业生态地位、木材潜在需求增长、多种所有制发展林业的形势下，国有林场必须革除人浮于事、统管统办企业的包袱，探索新的管理体制，创新经营机制，才能重新焕发生机和活力。现着重对全椒县瓦山、南陵县戴公山、黄山区黄山林场的改革作法进行剖析。

一、国有林场在改革中探索

我省国有林场在中共中央、国务院关于加快林业发展的决定下达以后，认真贯彻省委、省政府关于9号文件实施意见和我省推进社会办林业、加快林业经济体制改革等政策，积极探索国有林场改革方法和途径。当前制约国有林场发展的因素很多，但机制不活、人员过多负担重、人浮于事、经营管理成本不断上升是影响国有林场发展的重要原因。近年来一些国有林场在紧紧围绕减员增效、活化机制等方面进行有益的探索，取得了明显成效。其主要做法有：

1、剥离场办亏损企业。由于国有林场经营管理水平低，捕捉市场信息慢、判断市场发展趋向不清，不少国有林场由此背上沉重的债务负担。近些年来一些林场在处理经营的二、三产业上，采取租赁、出让等形式，把所经营的二、三产业等企业剥离开来，抽出更多的精力抓森林资源的培育和保护。全椒县瓦山林场原先场经营林化厂、木材加工厂、木片厂，非但不能盈利，而且年年亏损，林场职工意见很大。今年以来林场班子就场办产业问题进行多次讨论研究，在充分分析导致经营失败原因的基础上，决定将三个场办产业对外实行租赁经营，引进外来资金进场办产业。由于瓦山林场森林资源比较丰富，每年木材采伐量在8000立方米左右，吸引不少有意来场进行投资办木材加工的厂商。在与这些厂商谈判过程中，林场始终明确要求首先录用林场职工。经过多次商谈，最后深圳光大木业赢得了在林场的经营权，目前该企业的机械设备正加紧安装并将投入生产。为切实保障林场职工切身利益不受侵害，林场工会和外来企业（用工方）、企业和林场职工之间均签定用工合同，约定双方的权利和义务。据全椒县瓦山林场测算，对木材加工厂实行租赁经营，每年多为林场增收约30万元（包括减发职工工资和上交租金两项）。南陵县戴公山林场，从2002年起就对经营的二、三产业项目和经济林全部实行租赁、拍卖，目前，林场原先经营的松香厂、养殖场、矿厂、经济林、食堂等项目全部与林场脱离了经营关系。对无法采取上述方式的亏损项目，林场果断予以关停，盘活资产。现在林场在职在岗职工每人经营20亩采伐迹地，实行谁投资谁收益，大力鼓励职工自己购买林场迹地造林。

2、多方式分流人员。人员过多在我省国有林场相当突出，因此合理有序分流富余职工是当前摆在国有林场面前的一项十分重要的工作，也是国有林场深化改革、转换经营机制的客观需要。南陵县戴公山林场是个经营面积不到2万亩，职工183人，人员负担重。几年来，该场采取多种措施化解人多和林场经济发展的矛盾，积极引导职工解放思想，大胆走出去闯市场。该场分流人员的主要途径：一是职工离岗租赁国有林场山场、茶园等。林场把分散的、难管理的毛竹林，职工每人租赁50亩，多于50亩的，超出部分上交林场租赁金，有19人参与租赁经营，经营期限至退休。有3人承包茶园150亩，不上缴利润；有2人承包林场木材油锯采伐任务。经营期限内林场停发工资。职工通过自己辛勤劳动，收入比在林场上班要高的多。仅此林场就分流人员达23人。二是采取内退和内部下岗。符合男职工45周岁或工龄25年以上，女职工40周岁或工龄20年以上条件并办理手续的有41人，至退休前，林场发放基本生活费和交纳养老保险金。三是鼓励职工停薪留职或离职、解除劳动合同。停薪留职期间，林场继续交纳单位部分养老保险金，解除职工的后顾之忧。据统计已经有50人办理停薪留职手续。针对离职和解除劳动关系的人员，林场一次性补助1万元，另外根据职工每一工龄再加100元。现有3名职工与林场解除了劳动关系。通过人员分流，目前戴公山林场在岗职工只有31人，现在该场在岗职工月收入近1000元，是分流前的2倍多。全椒县瓦山林场的人员分流也有明显的成效。一是招商来的企业招工，分流职工近40人；二是林场经济林租赁给职工经营，分流职工近40人。三是内退职工30人。

3、引进市场机制改革木材销售方式。多年来，国有林场木材采伐、集运是劳动量较重的工作，多数由社会农民工承担，导致林场生产成本居高不下。南陵县戴公山林场自2002年起，对木材销售方式进行了改革，从减少采伐和销售环节入手，节约生产成本。其做法是：林场对年度需要采伐的山场的活立木采取公开竞标，林场不再组织采伐、运输、销售。这些作业过程均由中标者组织实施。竞标前，林场组织技术人员对采伐山场进行测算，根据木材市场行情和伐区林木资源状况测算出竞标底价，制定竞标规则，然后向社会公布招投标信息，实行公开竞标。竞标高者中标，获得活立木采伐所有权。通过引进市场机制，林场木竹销售渠道拓宽，达到增加收入、降低成本、快速回笼资金、规范采伐管理的效果。

1国有林场木材生产伐区现状

三明市是福建省重点林区，辖区内有13个国有林场，大都在20世纪50～60年代兴建。以福建省大田桃源国有林场为例，该场1956年10月建场，已走过了50多年的风雨历程，为国家和社会提供了40万m3的优质良材。1984年林场进入主伐期，从最初年伐量2333m3逐年增多，至1993年年伐量增至11000m3。从1994年起，年伐量基本稳定在15000m3左右，进入木材盛产期，为林场的经济发展和扩大再生产提供了坚实的经济基础。同时，由于各林场受资源分布、用工形式、生产方式、作业条件、人事制度等诸多因素影响，加之伐区恶劣的生产条件，给全市各国有林场的安全生产工作带来严峻的局面。

1.1资源分布

随着林木采伐工作逐年进展，可采资源分布由集中变为零散，可及度越来越低，伐区作业条件越来越复杂，生产作业中的安全隐患也越来越不可估量，伐区安全监管难度越来越大。

1.2用工形式

木材生产用工主要以外来从业人员为主，文化水平低，安全意识薄弱，麻痹和侥幸心里强，另外，由于采伐作业的机械化程度低，采伐工人过分疲劳极易发生事故。在劳务派遣用工制度中，劳动力来源还是以外来从业人员为主，工人采伐作业的熟练程度不高，部份伐区或楞场采用机械化作业时，因操作人员不熟练，也导致机械伤人事故发生。