力度范文10篇

为政之道，要在得人；治党治国，重在治吏。对于执政党来说，巩固执政地位、实现执政纲领，最关键的是干部问题。十一届三中全会以来，我们党坚持任人唯贤的干部路线，坚持“四化”方针和德才兼备原则，大力推进干部制度改革，不断提高干部工作的科学化、民主化、制度化水平，培养造就了一批又一批德才素质较高、能够担当重任的领导人才，为推进中国特色社会主义事业提供了坚强组织保证。但是也要清醒地看到，当前干部制度改革仍然滞后于经济体制改革，干部工作中还存在不少突出问题：一些陈旧的思想观念、习惯做法在少数人头脑中根深蒂固，一些体制、机制方面的深层次矛盾未能得到有效破解，个别地方和部门选人用人不正之风仍在滋生和蔓延，少数干部特别是领导干部中存在的浮躁之风还没有真正消除，等等。党的十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这对做好干部工作提出了新任务、新要求。干部工作是组织工作的核心，干部工作改革是组织工作最重要的改革。回顾党的历史，每一次重大历史转折、每一次思想解放运动，必然要求也必然促进干部工作改革创新。在深入贯彻落实科学发展观、继续推进改革开放的新形势下，干部工作必须进一步解放思想、实事求是、与时俱进，以崭新的理念、科学的方法、开放的胸襟、无畏的气魄，加大改革力度，提高工作水平，把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义提供强有力的组织保证和人才支持。

一、干部工作改革要旗帜鲜明地为科学发展选人用人，使其更具有时代性

科学发展是我们党深刻分析当前我国发展的阶段性特征作出的重大战略选择，科学发展观是全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，干部工作必须坚持以科学发展观为统领，按照科学发展观的要求谋划改革、推进改革、检验改革，旗帜鲜明地为科学发展选人用人，彰显干部工作的时代性。干部是实现科学发展的骨干，班子是推进科学发展的核心。要着眼于为科学发展选干部、配班子，坚持德才兼备、以德为先的选人标准，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来，把干部队伍打造成为自觉促进科学发展的骨干力量，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强核心。为科学发展选人用人，要自觉从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以改革创新精神打破那些不科学、不合理的条条框框，不拘一格选人才，选好人才促发展。

二、干部工作改革要勇于面对现实存在的问题，使其更具有针对性

改革开放30年来，我国干部制度改革取得了巨大成就，但改革深化到一定程度，就面临一道道绕不过的坎。比如，干部任用初始提名权问题，干部考察手段和准确度问题，领导干部能上不能下问题，干部选拔任用责任追究问题，选人用人不正之风问题等。这些重点难点问题，长期以来没有从根本上突破，已成为干部群众关注的焦点。任何改革的进程都是一个不断除旧布新、除弊兴利的过程，推进干部工作改革，也必然会遇到很多棘手的难题，必然会涉及利益关系的调整，必然会遇到内部和外部各种阻力。从某种意义上讲，这是一场真正的革命。当前干部工作改革进入了“深水区”，推进改革不仅仅是技术层面的问题，而更多是心理层面的问题。要充分认识干部工作改革的必要性和紧迫性，进一步坚定信心，坚信只要坚持党的领导、坚持公道正派，锐意改革，勇往直前，就没有什么过不了的“火焰山”；要下定决心，以更大的勇气推进改革、克难攻坚，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，即使“遍体鳞伤”也要在改革中前进；要保持耐心，充分认识干部工作改革的渐进性，正确把握利益调整的复杂性，增强干部工作的连续性和稳定性；要顺应民心，听取群众意见，集中群众智慧，尊重基层首创精神，上下联动抓改革，齐心协力攻难关。

三、干部工作改革要充分尊重干部成长和班子配备规律，使其更具有科学性

始终把安全工作作为各项工作的重中之重和薄弱的环节来抓，针对所面临的实际形势。坚持把预防工作作为安全管理的着眼点和落脚点。根据公司第三季度安全文明施工的总体要求，日常管理中，进一步加大了安全教育和安全投入力度，强化了安全监督检查和隐患排查力度。

一、二季度安全文明施工工作总结

1、坚持抓好以人为本的管理工作，大力宣传“关注安全，关爱生命”的安全意识

日常的监督检查中，同时。也非常注重与各级管理人员、班组成员在安全管理方面的交流和沟通，能够及时发现存在不正确认识和不稳定情绪，并采取有效的措施加以纠正和消除。

坚持要求各级管理人员都要进一步认识做好安全生产工作的极端重要性。人员配置方面，特别强调了安全大于天”这个理念。设置有专职安监人员两名，班组兼职安全监人员两名，有效地加大了现场管理力度。

认真地对安全工作进行阶段性的总结和回顾，每周的内部工作例会上。对纠查中了发现的问题进行分析和，对从公司和其他相关方获取的安全信息进行学习和通报，并对下一阶段的工作重点做出计划和部署。

为政之道，要在得人；治党治国，重在治吏。对于执政党来说，巩固执政地位、实现执政纲领，最关键的是干部问题。十一届三中全会以来，我们党坚持任人唯贤的干部路线，坚持“四化”方针和德才兼备原则，大力推进干部制度改革，不断提高干部工作的科学化、民主化、制度化水平，培养造就了一批又一批德才素质较高、能够担当重任的领导人才，为推进中国特色社会主义事业提供了坚强组织保证。但是也要清醒地看到，当前干部制度改革仍然滞后于经济体制改革，干部工作中还存在不少突出问题：一些陈旧的思想观念、习惯做法在少数人头脑中根深蒂固，一些体制、机制方面的深层次矛盾未能得到有效破解，个别地方和部门选人用人不正之风仍在滋生和蔓延，少数干部特别是领导干部中存在的浮躁之风还没有真正消除，等等。党的十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这对做好干部工作提出了新任务、新要求。干部工作是组织工作的核心，干部工作改革是组织工作最重要的改革。回顾党的历史，每一次重大历史转折、每一次思想解放运动，必然要求也必然促进干部工作改革创新。在深入贯彻落实科学发展观、继续推进改革开放的新形势下，干部工作必须进一步解放思想、实事求是、与时俱进，以崭新的理念、科学的方法、开放的胸襟、无畏的气魄，加大改革力度，提高工作水平，把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义提供强有力的组织保证和人才支持。

一、干部工作改革要旗帜鲜明地为科学发展选人用人，使其更具有时代性

科学发展是我们党深刻分析当前我国发展的阶段性特征作出的重大战略选择，科学发展观是全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，干部工作必须坚持以科学发展观为统领，按照科学发展观的要求谋划改革、推进改革、检验改革，旗帜鲜明地为科学发展选人用人，彰显干部工作的时代性。干部是实现科学发展的骨干，班子是推进科学发展的核心。要着眼于为科学发展选干部、配班子，坚持德才兼备、以德为先的选人标准，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来，把干部队伍打造成为自觉促进科学发展的骨干力量，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强核心。为科学发展选人用人，要自觉从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以改革创新精神打破那些不科学、不合理的条条框框，不拘一格选人才，选好人才促发展。

二、干部工作改革要勇于面对现实存在的问题，使其更具有针对性

改革开放30年来，我国干部制度改革取得了巨大成就，但改革深化到一定程度，就面临一道道绕不过的坎。比如，干部任用初始提名权问题，干部考察手段和准确度问题，领导干部能上不能下问题，干部选拔任用责任追究问题，选人用人不正之风问题等。这些重点难点问题，长期以来没有从根本上突破，已成为干部群众关注的焦点。任何改革的进程都是一个不断除旧布新、除弊兴利的过程，推进干部工作改革，也必然会遇到很多棘手的难题，必然会涉及利益关系的调整，必然会遇到内部和外部各种阻力。从某种意义上讲，这是一场真正的革命。当前干部工作改革进入了“深水区”，推进改革不仅仅是技术层面的问题，而更多是心理层面的问题。要充分认识干部工作改革的必要性和紧迫性，进一步坚定信心，坚信只要坚持党的领导、坚持公道正派，锐意改革，勇往直前，就没有什么过不了的“火焰山”；要下定决心，以更大的勇气推进改革、克难攻坚，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，即使“遍体鳞伤”也要在改革中前进；要保持耐心，充分认识干部工作改革的渐进性，正确把握利益调整的复杂性，增强干部工作的连续性和稳定性；要顺应民心，听取群众意见，集中群众智慧，尊重基层首创精神，上下联动抓改革，齐心协力攻难关。

三、干部工作改革要充分尊重干部成长和班子配备规律，使其更具有科学性

商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为，它在一些行业和领域的蔓延，破坏市场秩序和交易规则，毒化政风、行风和社会风气，侵害群众利益，滋生腐败行为和经济犯罪。因此，**年12月20日，中共中央政治局会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，决定从**年开始把治理商业贿赂作为反腐败工作的重点。我作为一名多年从事纪检工作者，想就如何进一步加大治理商业贿赂力度谈些个人的看法。

一、商业贿赂的危害

它的危害主要表现在：一是商业贿赂破坏了正常的交易秩序，为假冒伪劣产品大开方便之门，提高了人民群众获得社会服务的费用和成本，加重了广大群众的经济负担。二是商业贿赂已成为滋生出大批利用职务和工作之便收受贿赂、损公肥私的政府官员和企业经营人员的温床。三是商业贿赂造成价格偏高，使企业经营成本增加。四是商业贿赂使国家的税利大量流失，国家、集体财产被私人大量侵吞等。

二、存在的问题

一是社会认识模糊,人们对于商业活动中收受回扣、佣金现象司空见惯，甚至被大众普遍认为是“行业惯例”、“游戏规则”，并不触犯法律，形成潜规则。二是方式比较隐蔽,贿赂犯罪已向社会多行业多领域蔓延，形式纷繁多样，如假借促销费、宣传费、劳务费等名义，或者以报销各种名义的旅游、考察费用等方式，都比较难以发现。三是现行法律规定不够完善，立法滞后，缺少较高层次的专门的反商业贿赂法，无法满足打击商业贿赂犯罪的需要，使认定和查处商业贿赂犯罪较难。四是执法主体难以形成合力，纪检监察机关、检察、公安、工商、审计等部门都有查处商业贿赂的职责，但是相互间沟通、联络协调机制尚不完善，难以形成打击商业贿赂的合力和进行有效监督。

三、治理商业贿赂对策

各乡镇党委，市委各部门，市直有关单位党组织：

为加强农村党员队伍先进性建设，切实解决农村党员队伍年龄老化、妇女偏少的问题，进一步增强农村基层党组织的生机和活力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》，结合当前我市实际，现就进一步加大发展农村年轻党员、妇女党员工作力度提出如下意见：

一、切实把新形势下做好发展农村年轻党员、妇女党员工作摆到加强农村党员队伍先进性建设的突出位置来抓

建设社会主义新农村是当前乃至今后较长一段时期内农村党组织的主要任务，要完成这一光荣而艰巨的历史任务，就必须从加强农村党员队伍建设这个党的建设新的伟大工程的基础工程抓起，只有源源不断地把符合党员条件的年轻优秀分子吸引到党内来，建设一支素质优良、结构合理、充满生机活力的农村党员队伍，才能为建设社会主义新农村提供坚强有力的组织保证。近年来，我市各级党组织在发展农村年轻党员、妇女党员工作方面做了大量富有成效的工作，一批经过新农村建设实践洗礼和锻炼的农村优秀青年和妇女骨干被吸收到党的队伍中来，为增强农村基层党组织战斗力起到积极的推动作用。但目前我市农村党员还存在队伍结构不合理，老党员多、年轻党员和女党员少的问题仍然很严重，究其原因是：一些农村基层党组织对发展年轻党员、妇女党员工作的重要性认识不足，重视不够；一些村党支部书记存在本位主义思想，耽心发展年轻有为党员会危及个人位置；一些农村青年注重追求经济利益，对政治兴趣淡薄；不少农村优秀青年外出打工，流动性较大，不便于接受培养教育；有些农村妇女受传统落后思想束缚影响等等。这些问题如不能及时有效加以解决，势必影响到我市农村党员队伍的生机活力，影响到村级好班子建设和社会主义新农村建设，影响党在农村的执政基础。各级党组织一定要站在加强党的先进性建设和党的执政能力建设，加快推进社会主义新农村建设的战略高度，充分认识做好发展农村年轻党员、妇女党员工作的重要性和紧迫性，把发展农村年轻党员、妇女党员工作摆上突出位置，作为一项重要任务，切实抓紧抓实。

二、加大发展农村年轻党员、妇女党员力度的指导思想、工作目标及重点

1、指导思想：要始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大和十六届五中全会精神为指导，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，以全面实施“三培两带”和“双向培养”为主要载体，以改善党员队伍结构，增强党的凝聚力、创造力和战斗力为目标，以发展农村35岁以下的年轻党员、妇女党员为重点，以建立农村党员教育管理“六个一”制度为保证，建立和完善党员群众推优制度、党委委员挂钩联系支部制度，采取有效措施，努力把那些有向党组织靠拢意愿、作风正派、甘于奉献、有致富和带领群众致富能力的农村优秀青年和妇女吸收到党内来，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

为政之道，要在得人；治党治国，重在治吏。对于执政党来说，巩固执政地位、实现执政纲领，最关键的是干部问题。十一届三中全会以来，我们党坚持任人唯贤的干部路线，坚持“四化”方针和德才兼备原则，大力推进干部制度改革，不断提高干部工作的科学化、民主化、制度化水平，培养造就了一批又一批德才素质较高、能够担当重任的领导人才，为推进中国特色社会主义事业提供了坚强组织保证。但是也要清醒地看到，当前干部制度改革仍然滞后于经济体制改革，干部工作中还存在不少突出问题：一些陈旧的思想观念、习惯做法在少数人头脑中根深蒂固，一些体制、机制方面的深层次矛盾未能得到有效破解，个别地方和部门选人用人不正之风仍在滋生和蔓延，少数干部特别是领导干部中存在的浮躁之风还没有真正消除，等等。党的十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，这对做好干部工作提出了新任务、新要求。干部工作是组织工作的核心，干部工作改革是组织工作最重要的改革。回顾党的历史，每一次重大历史转折、每一次思想解放运动，必然要求也必然促进干部工作改革创新。在深入贯彻落实科学发展观、继续推进改革开放的新形势下，干部工作必须进一步解放思想、实事求是、与时俱进，以崭新的理念、科学的方法、开放的胸襟、无畏的气魄，加大改革力度，提高工作水平，把优秀人才集聚到党和国家各项事业中来，为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义提供强有力的组织保证和人才支持。

一、干部工作改革要旗帜鲜明地为科学发展选人用人，使其更具有时代性

科学发展是我们党深刻分析当前我国发展的阶段性特征作出的重大战略选择，科学发展观是全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设必须长期坚持的指导方针。在新的历史条件下，干部工作必须坚持以科学发展观为统领，按照科学发展观的要求谋划改革、推进改革、检验改革，旗帜鲜明地为科学发展选人用人，彰显干部工作的时代性。干部是实现科学发展的骨干，班子是推进科学发展的核心。要着眼于为科学发展选干部、配班子，坚持德才兼备、以德为先的选人标准，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部，选拔到各级领导岗位上来，把干部队伍打造成为自觉促进科学发展的骨干力量，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的坚强核心。为科学发展选人用人，要自觉从不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，以改革创新精神打破那些不科学、不合理的条条框框，不拘一格选人才，选好人才促发展。

二、干部工作改革要勇于面对现实存在的问题，使其更具有针对性

改革开放30年来，我国干部制度改革取得了巨大成就，但改革深化到一定程度，就面临一道道绕不过的坎。比如，干部任用初始提名权问题，干部考察手段和准确度问题，领导干部能上不能下问题，干部选拔任用责任追究问题，选人用人不正之风问题等。这些重点难点问题，长期以来没有从根本上突破，已成为干部群众关注的焦点。任何改革的进程都是一个不断除旧布新、除弊兴利的过程，推进干部工作改革，也必然会遇到很多棘手的难题，必然会涉及利益关系的调整，必然会遇到内部和外部各种阻力。从某种意义上讲，这是一场真正的革命。当前干部工作改革进入了“深水区”，推进改革不仅仅是技术层面的问题，而更多是心理层面的问题。要充分认识干部工作改革的必要性和紧迫性，进一步坚定信心，坚信只要坚持党的领导、坚持公道正派，锐意改革，勇往直前，就没有什么过不了的“火焰山”；要下定决心，以更大的勇气推进改革、克难攻坚，敢于直面矛盾，敢于动真碰硬，即使“遍体鳞伤”也要在改革中前进；要保持耐心，充分认识干部工作改革的渐进性，正确把握利益调整的复杂性，增强干部工作的连续性和稳定性；要顺应民心，听取群众意见，集中群众智慧，尊重基层首创精神，上下联动抓改革，齐心协力攻难关。

三、干部工作改革要充分尊重干部成长和班子配备规律，使其更具有科学性

收入分配问题直接关系到我国经济又好又快的发展，关系到共同富裕的实现和社会主义本质问题，关系和谐社会的构建和我国的长治久安。

从十一届三中全会开始，我国对分配体制进行了一系列的改革，对打破平均主义、激发社会的活力、调动各方面的积极性、促进经济快速发展起到了十分重要的作用。十六届六中全会提出的收入分配“更加注重社会公平”主要应靠国家加强宏观调控来解决。目前，国家已着手对收入分配加强宏观调控，我认为应进一步加大宏观调控的力度。

一、进一步加大对“三农”支持的力度，以提高农民的收入

近几年来随着我国加入世贸组织和经济全球化、贸易自由化，对我国农民的冲击是巨大的，按世界银行在**年10月《全球农业贸易与发展中国家》预计，到2015年中国农民的损失达到750亿美元。在一定程度上可以说，为我国外贸业务的迅速发展，农民做出了巨大的牺牲。再者，我国为了平衡贸易逆差和有利于国家统一，通过国家采购的方法大量进口农产品，允许台湾水果登陆，对农民的冲击也不容忽视。农民的这部分损失国家应通过各种政策措施给予补上。对农民这个我们最应关注的困难群体应给予充分的保护。

在近几年征用农民土地中给农民的补偿有的太低。按照土地管理法规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附属物和青苗补偿费，这意味着在土地征收环节，不管被征收土地以后做何用途，升值程度如何均与被征地农民无关。另外，由于地方政府垄断土地供给一级市场，有的地方把低地价作为招商引资的主要手段。可以说是靠牺牲农民的一部分利益来招商引资。目前的土地补偿费很多地方不足每亩3万元，补偿过低已成为影响农村乃至社会稳定的一个突出问题。针对这种情况，国家应重点着手解决这一问题，提高对农民的补偿标准，并让农民享有土地预期增值收益。

应提高对“三农”的支持力度。尽管我国近几年不断提高对“三农”的支持力度，如不断减免农牧民的税费，实行农村低保政策等等，但总体感到还是不足。我国对“三农”的财政支持不到4000亿元人民币，按9亿农民计算人均不到500元，与美国每年对每个农民的补贴1.4万美元、欧洲1.7万美元、日本2.3万美元相比，有明显的差距。再从对“三农”财政支出占财政收入的比例与农民占我国总人口的比例看，对“三农”的财政支持不到财政收入的10%，与农民占我国总人口的比例也极不相称。因此，应提高对“三农”财政支持的力度，尽快提高农民的收入水平。

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

根据《**省人民政府办公厅关于加快构建新型农技推广组织网络进一步加大农技推广力度的通知》（浙政办发〔2008〕16号）精神，为进一步整合全市农技推广资源，建立健全农技推广组织体系，加快农业科技成果转化，推进现代农业发展，经市政府同意，现就抓好新型农技推广组织网络建设工作通知如下：

一、总体要求

按照全面贯彻落实科学发展观的要求，深入实施“创业富民、创新强市”战略，以市校共建社会主义新农村实验示范区为契机，以增强农技推广能力为核心，借助**大学科技优势，通过机制创新，优化整合现有农技推广、科研、教学等资源，集聚农、科、教、企等各方力量，建立健全以公益性农技推广机构为骨干、科研教育机构和社会化农技服务组织为补充、乡镇责任农技员为基础、与农业生产经营主体紧密结合的新型农技推广组织网络，全面实施责任农技推广制度，促进农技推广有序有效开展，为现代农业发展提供强有力的技术支撑。

二、建立健全县级以上新型农技推广组织网络

（一）建立市级新型农业技术推广组织

根据湖北省“十二五”旅游发展规划总体布局，十堰市将建设成为全省四个旅游集散中心之一。按照鄂西生态文化旅游圈核心旅游板块的定位，十堰市将发挥山水文化旅游资源综合优势，全面提升旅游产业实力。重点建设武当山，将武当建设成为鄂西圈内的旅游精品与珍品；整体打造武当山与丹江口水库，将自然山水、宗教文化、中华武术连成一体，全力打造国际旅游精品名牌；挖掘七夕文化内涵，整合周边山水文化资源，尽快打造具有较高知名度和影响力的七夕文化旅游区。到2015年，十堰市接待旅游者3500万人次，旅游总收入达到200亿元。十堰将建设成为以大山大水大人文为特色的中国优秀旅游目的地城市和带动鄂西北、辐射渝陕豫周边地区的区域旅游中心城市。为实现这一建设目标，笔者认为，除了相关硬件建设步伐跟上，重要的一点就是要保持当前十堰旅游良好的发展势头，在宣传促销上再下功夫。宣传促销是个意义广泛的概念。本文所指的的旅游宣传促销，是指各级旅游行政管理部门、旅游行业协会和旅游企业为推介本市旅游产品和线路，宣传本市旅游形象，到市外、境外举办或参加各种形式的旅游推介会、说明会、展览会、交易会、巡游展演、业务洽谈等活动，以及邀请市外、境外客源地旅行商、媒体到本地或本单位开展旅游考察、采访报道，或者通过网站、广播、电视、报刊等媒体向外旅游信息等的相关活动。当前的十堰市面临旅游大发展的机遇和挑战，有必要重新审视现有的旅游促销方式方法，不断创新宣传促销手段，加大宣传促销力度，使新形势下的宣传促销成为促进十堰旅游发展的重要催化剂和助推力。

一、强化政府主导作用，完善政府旅游宣传促销工作体系

旅游业涉及面广、综合性强，旅游宣传促销的一个宏观任务就是创造一个地方旅游总体形象，改善对外投资环境，提高知名度。这需要政府进行宏观调控，尤其是客源市场的开发、整体形象的塑造，不是一个企业一个部门所能完成的任务，必须加强政府导向，实现政府主导。政府作为宣传促销的主体，是宣传促销工作的组织者、协调者和管理者。在一些旅游发达的国家和地区，旅游业总体宣传促销早已成为创国家、地区形象的政府主导型工程，旅游业的竞争，已经成为国与国、地区与地区之间在经济社会综合领域中竞争的重要阵地。在我国，随着旅游业自身发展和壮大，随着扩大内需引导消费政策和假日经济的出现，很多地方在不同程度地实现着这种转变。近年来很多省市组织了省市政府主办、省市领导亲自带队的大型旅游宣传促销活动，表明我国旅游业发展已经实现了从思想重视阶段向实际推进阶段的一次跨跃。值得欣喜的是，十堰市政府已经高度重视旅游宣传促销工作，并做了相关工作。今后，要进一步提高旅游宣传促销重要性的认识，把如何做好旅游市场的营销工作，开拓客源市场，作为政府在旅游产业发展中关注和重视的首要问题。一是实施政府主导型战略，进行旅游形象宣传。在宣传促销过程中，企业往往不够积极，有的甚至极少开展，这就需要政府采取措施调动各方面的积极性，形成合力和整体优势。政府应在旅游宣传促销上发挥更大作用，将宣传促销工作摆到重要的位置来研究、规划、组织、协调和推动，凝聚各方力量，在经费和人力等方面给予必要的支持，甚至直接参与一些大的宣传促销活动，努力提高宣传促销效果。在市场调研的基础上，针对不同市场制定相应的促销策略，明确主题，形成整体宣传促销方案和体系，内引外联，牵头组织好跨区域、跨行业的合作和交易，如旅游博览会、展销会、洽谈会等，为旅游企业提供产品促销平台，创造商机。二是要形成旅游部门牵头、部门联动的局面。旅游业是一项综合性的产业，旅游产品一般都跨地区、跨部门、跨行业，关联度高、综合性强，需要联合不同的地区、部门、行业共同开展宣传促销。因此，要充分运用各个部门的宣传力量和宣传渠道，发挥各部门的宣传优势，形成旅游宣传促销的立体攻势。旅游部门作为旅游宣传促销工作的主体机构，应主动担负起策划、组织、协调的作用，为各相关部门服好务，为各旅游企业服好务。要从宣传主题、宣传材料等方面，给予各部门、各旅游企事业单位以支持或指导，促进部门联动，发挥整体效应。

二、调动企业积极性，实现企业为主体、市场化运作的机制

整合资源，调动各方面积极性，实现企业为主体、市场化运作的机制，有利于运用市场机制，利用旅游的社会热点效应，整合各方资源，形成整体合力，营造强大的旅游宣传促销攻势。一是要建立政府搭台、企事业单位唱戏的模式。由于资源的共有性，旅游产品的宣传促销者并不必然是客源的获得者或客源的独占者，不进行宣传促销的企业也可获得一定的客源，客观上存在着不种粮只收粮的可行性和现象。这种现象阻碍了联合促销的整体推进，势必出现宣传促销乏力的局面。因此，要着力提高企业自主营销能力，千方百计调动和发挥旅游经营单位市场营销的积极性、主动性和创造性，消除旅游经营单位对政府宣传促销的依赖性。二是制订营销激励政策，调动旅游企业参与的积极性。要尽快争取出台各种奖励措施，引进竞争机制，对积极参与宣传促销工作和经济效益好的企业给予优惠和经费上的扶持。要把旅游企业参加国家、湖北省、十堰市组织的重大宣传促销活动的情况作为考核、表彰的依据。三是充分发挥旅行社的带动作用。旅行社是旅游产品的采购者和组合者，也是旅游产品的销售者和代销者，在旅游者和旅游对象中起着不可或缺的中介作用。各旅游企业应在政府牵头组织下，与旅行社一起，做好旅游线路设计和产品包装，做到宣传在前，旅行社促销迅速跟进。要把旅行社的组合功能与景区等企业的形象宣传要求结合起来，把形象和产品结合起来，以产品带动形象，以形象促销产品。

三、制订宣传促销总体方案，提高旅游宣传促销的科学性和可持续性

编者按：本文主要从科学界定不适宜担任现职的范围；探索处理不适宜担任现职干部的调整方式；加强处理后干部的跟踪管理进行讲述。其中，主要包括：在综合多次干部调整的原则、充分调研的基础上，县委组织部部务会经过反复酝酿，并报县委常委会研究讨论，确定了不适宜担任现职需调整岗位的9种情形、县委针对不适宜担任现职干部存在的问题，及时采取组织措施，在分管县级领导进行谈话提醒警示的基础上，积极探索调整后的安排方式、县委高度重视和关注组织处理后干部的现实表现和思想动态，严格实行跟踪管理，强化对他们的监督等，具体材料请详见：

近年来，*县不断探索干部选拔任用工作方式方法，加大对不适宜担任现职的乡科级领导班子成员的组织处理力度，真正把干部调整到合适的岗位上来，做到各尽其能、人尽其用，较好地促进了领导班子整体功能的发挥，促进了干部队伍的科学发展。

一、科学界定不适宜担任现职的范围。在综合多次干部调整的原则、充分调研的基础上，县委组织部部务会经过反复酝酿，并报县委常委会研究讨论，确定了不适宜担任现职需调整岗位的9种情形：在担任现职3年内，碌碌无为，表现平庸，分管工作成绩不明显，绩效考评不合格的；在现有岗位上不思进取，混天度日，上下班纪律松弛，工作懒散，责任心不强的；在专业性较强的部门工作而业务能力不适应的；在班子中拉帮结派搞团团伙伙，你争我斗，与一把手配合不协调，影响班子整体团结的；连续三年民主测评在班子中排名末位且分差较大的；在班子考察中发现存在较为严重问题，干部职工反映较大的；工作出现失误、过错，造成严重后果或影响的；违反县委、县政府出台的干部作风建设和优化经济环境《双十禁令》，且情节、性质较恶劣的；受到纪律处分需进行降免职处理的。

二、探索处理不适宜担任现职干部的调整方式。县委针对不适宜担任现职干部存在的问题，及时采取组织措施，在分管县级领导进行谈话提醒警示的基础上，积极探索调整后的安排方式，并适时作出调整，树立了庸者下、“病”者退的用人导向。一是敢于降免，让懒庸者下。根据班子考察考核和民主评议情况，对能力素质平庸、工作懒散、上进心不强的干部，严重的大胆予以降免职，近三年来共对6名懒庸干部实行降免职。不宜降免职的调整到相对不够重要的岗位，如副乡镇长改任人大副主席、副局长改任工会主席等。二是问过改“非”，让“患病”者退。对存在严重问题或过错的干部，严格依法问责，在给予纪律处分的同时，让其退出班子，以示惩戒。20*年对2名挪用公款打牌赌博的县直单位一把手进行了处理，直接从一把手岗位上退下来改任本单位非领导职务，在全县引起了强烈反响。三是强行交流，让“害群”者换。县委在多次干部调整的原则和纪律中明确，凡在班子中闹矛盾、相互拆台、关系不协调的一律无条件进行交流，情节严重的予以就地免职。四是明调暗降，让无为者让。对思想保守、不谋发展、守摊过日子的干部，既不能让其占着位子不干事，也不能让其成为障碍坏事，在重要部门的调整到相对清闲的部门，在重要岗位的调整到普通岗位。

三、加强处理后干部的跟踪管理。县委高度重视和关注组织处理后干部的现实表现和思想动态，严格实行跟踪管理，强化对他们的监督。在班子年度考察考核中，将处理后仍留在班子中的干部列为重点考察对象，高度关注他们的动向，并进行前后对比分析，有针对性地研究对策，激发他们干事创业的热情。对退出班子的，采取定期回访的措施，关心他们的工作和生活，鼓励他们支持新班子开展工作，继续发挥好余热。对于处理后干部，只要已经改正错误、工作热情仍然很高、能够继续做出贡献的，县委考虑工作需要，适时予以重新启用。近几年，重新启用了7名“下”的干部。