廉租房制度范文10篇

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房制度和住房公积金制度、经济适用房制度是我国目前住房保障体系的三个重要组成部分，是为我国城镇中低收入者解决住房问题的重要途径。在城市化的快速发展的背景下，城市失业、城市移民和城中村改造等形成大量的城市弱势群体，收入很低是他们显著的特征。显然后两种住房保障制度无法解决他们的住房问题。在制度失衡的市场背景下，完全依靠市场来解决这部分弱势群体的住房问题无疑是行不通的。因此他们住房问题的解决政府承担不可推卸的责任，这也是构建和谐社会的重要基础。

1我国廉租房制度问题现状及原因分析

作为我国住房保障制度的重要组成部分，国家对廉租房制度非常重视，也配套出来了一系列相应的法规政策，许多地方也推行了针对性的地方性廉租房政策。在政策制度的指引下，各地开展了行之有效的廉租房制度。但囿于种种因素制约，廉租房制度依然躺在襁褓之中。困扰廉租房建设踌躇不前有其深刻的制度原因:

1.1土地和资金瓶颈制约廉租房制度实施

廉租房建设一般有两个条件，一是土地，二是资金，这二者构成了廉租房建设的瓶颈。就土地而言，城市用于建设的用地总量是确定的，为了降低成本，用于建设廉租房的土地必须是划拨而不是出让，但是如果用于建设廉租房的土地划拨多了，那么用于出让而获得财政资金的土地就会减少。这对于各级政府来说是一个两难问题。政府面临着是急于取得城市各项发展急需的资金，把这些资金用于投资建设，加快本地区的GDP增速，还是放弃这个利益，给老百姓无偿建房，同时又贴进去更多资金的两难处境。就资金而言，作为地方主要财政收入的土地出让金及公积金增值收益是廉租房建设的主要资金来源。如果没有强有力的法律约束，地方政府注定会缺乏提供资金的动力，继而会造成房源难以为继并形成恶性循环。这种状况在现实情况下是难以避免的。另外还有一个重要的情况就是廉租房源的供应量和当地的房价成反比，供应越多，房价就越不可能上涨，这也意味着也越不可能为当地政府带来更多的税费收入。另外，在廉租房建设过程中，公共住房的购建和维修、租金补贴等都需要有大额、稳定、持续的资金作保证。因此，我国虽然在很多城市建立了廉租房制度，但由于城市土地资源的有限，城市财政预算安排资金的不足以及缺乏其他稳定的廉租住房资金来源渠道，廉租住房制度实施面临着许多困难。

1.2廉租房准入与退出机制尚未完善

摘要：目前，我国的廉租房制度建设正在发展并逐步向全国普及，由于缺乏经验，实施时间不长，在实践过程中存在着许多的问题，基于此，本文主要对我国廉租房制度的概述，廉租房制度建设中的问题及对策三方面进行探讨。

关键词：廉租房制度问题对策

引言

我国正处于社会主义初级阶段，经济发展不平衡，贫富差距大，很多低收入家庭购房很困难，廉租房正是为这些家庭提供的住房保障，廉租房制度在我国还刚刚起步，目前正在在全国各地推行。在实施的过程中由于当前房地产事业过热、房价急剧增涨、市场秩序不规则导致贫困城市家庭购房问题层出不穷。所以，健全廉租房制度，正确认识我国廉租房建设中存在的矛盾，顺利解决低收入家庭住房是当前亟待解决的问题。

一、廉租房制度的涵义

“廉租房”顾名思义就是廉价出租的房子，它不以赢利性为目的，由国家自筹资金建设的具有齐全设备，适当规格的，拥有一定保障性的租住用房。廉租房制度是一项社会保障制度，也是住房体系的保障制度，换言之则是指国家以租金略减、住房租赁、实物廉租住房等方式向无力购买住房的困难家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一种最低住房保障。综观各国住房的各项保障制度，由于历史成因不同、经济发展不均衡、人均收入偏低、人口密度导致住房面积减少、社会体制等诸多因素，在制度上也有所不同，但总的来说，各国建立廉租房制度最根本的原因就是为解决住房稀缺所引发的一系列住房问题。

第一条为建立我县城镇最低收入家庭的住房保障制度，逐步完善我县多层次的住房供应体系，解决我县城镇最低收入家庭的住房困难，根据建设部《城镇廉租住房管理办法》，制定本细则。

第二条本县城内廉租住房的建设、租赁和管理均适用本细则。

第三条城区廉租住房是政府和单位在住房领域实施的社会保障职能，向本县城区具有常住居民户口的最低经济收入家庭，提供租金相对低廉的普通住房。

第四条最低经济收入家庭是指由县民政部门确定的城区居民最低生活保障线以下的家庭；最低收入家庭中人均居住面积在6平方米以下的家庭为住房困难的最低收入家庭。

第五条本细则主要适用于大余县南安镇城区居民，不包括其他建制的乡、镇居民。

第六条县房地产管理局是全县管理廉租住房的部门，负责制定廉租住房的具体实施方案，组织和协调工作。

廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。廉租房制度和住房公积金制度、经济适用房制度是我国目前住房保障体系的三个重要组成部分，是为我国城镇中低收入者解决住房问题的重要途径。在城市化的快速发展的背景下，城市失业、城市移民和城中村改造等形成大量的城市弱势群体，收入很低是他们显著的特征。显然后两种住房保障制度无法解决他们的住房问题。在制度失衡的市场背景下，完全依靠市场来解决这部分弱势群体的住房问题无疑是行不通的。因此他们住房问题的解决政府承担不可推卸的责任，这也是构建和谐社会的重要基础。

1我国廉租房制度问题现状及原因分析

作为我国住房保障制度的重要组成部分，国家对廉租房制度非常重视，也配套出来了一系列相应的法规政策，许多地方也推行了针对性的地方性廉租房政策。在政策制度的指引下，各地开展了行之有效的廉租房制度。但囿于种种因素制约，廉租房制度依然躺在襁褓之中。困扰廉租房建设踌躇不前有其深刻的制度原因:

1.1土地和资金瓶颈制约廉租房制度实施

廉租房建设一般有两个条件，一是土地，二是资金，这二者构成了廉租房建设的瓶颈。就土地而言，城市用于建设的用地总量是确定的，为了降低成本，用于建设廉租房的土地必须是划拨而不是出让，但是如果用于建设廉租房的土地划拨多了，那么用于出让而获得财政资金的土地就会减少。这对于各级政府来说是一个两难问题。政府面临着是急于取得城市各项发展急需的资金，把这些资金用于投资建设，加快本地区的GDP增速，还是放弃这个利益，给老百姓无偿建房，同时又贴进去更多资金的两难处境。就资金而言，作为地方主要财政收入的土地出让金及公积金增值收益是廉租房建设的主要资金来源。如果没有强有力的法律约束，地方政府注定会缺乏提供资金的动力，继而会造成房源难以为继并形成恶性循环。这种状况在现实情况下是难以避免的。另外还有一个重要的情况就是廉租房源的供应量和当地的房价成反比，供应越多，房价就越不可能上涨，这也意味着也越不可能为当地政府带来更多的税费收入。另外，在廉租房建设过程中，公共住房的购建和维修、租金补贴等都需要有大额、稳定、持续的资金作保证。因此，我国虽然在很多城市建立了廉租房制度，但由于城市土地资源的有限，城市财政预算安排资金的不足以及缺乏其他稳定的廉租住房资金来源渠道，廉租住房制度实施面临着许多困难。

1.2廉租房准入与退出机制尚未完善

摘要：目前，我国的廉租房制度建设正在发展并逐步向全国普及，由于缺乏经验，实施时间不长，在实践过程中存在着许多的问题，基于此，本文主要对我国廉租房制度的概述，廉租房制度建设中的问题及对策三方面进行探讨。

关键词：廉租房制度问题对策

0引言

我国正处于社会主义初级阶段，经济发展不平衡，贫富差距大，很多低收入家庭购房很困难，廉租房正是为这些家庭提供的住房保障，廉租房制度在我国还刚刚起步，目前正在在全国各地推行。在实施的过程中由于当前房地产事业过热、房价急剧增涨、市场秩序不规则导致贫困城市家庭购房问题层出不穷。所以，健全廉租房制度，正确认识我国廉租房建设中存在的矛盾，顺利解决低收入家庭住房是当前亟待解决的问题，。

1廉租房制度的涵义

“廉租房”顾名思义就是廉价出租的房子，它不以赢利性为目的，由国家自筹资金建设的具有齐全设备，适当规格的，拥有一定保障性的租住用房。廉租房制度是一项社会保障制度，也是住房体系的保障制度，换言之则是指国家以租金略减、住房租赁、实物廉租住房等方式向无力购买住房的困难家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一种最低住房保障。综观各国住房的各项保障制度，由于历史成因不同、经济发展不均衡、人均收入偏低、人口密度导致住房面积减少、社会体制等诸多因素，在制度上也有所不同，但总的来说，各国建立廉租房制度最根本的原因就是为解决住房稀缺所引发的一系列住房问题。

摘要：目前，我国的廉租房制度建设正在发展并逐步向全国普及，由于缺乏经验，实施时间不长，在实践过程中存在着许多的问题，基于此，本文主要对我国廉租房制度的概述，廉租房制度建设中的问题及对策三方面进行探讨。

关键词：廉租房制度问题对策

0引言

我国正处于社会主义初级阶段，经济发展不平衡，贫富差距大，很多低收入家庭购房很困难，廉租房正是为这些家庭提供的住房保障，廉租房制度在我国还刚刚起步，目前正在在全国各地推行。在实施的过程中由于当前房地产事业过热、房价急剧增涨、市场秩序不规则导致贫困城市家庭购房问题层出不穷。所以，健全廉租房制度，正确认识我国廉租房建设中存在的矛盾，顺利解决低收入家庭住房是当前亟待解决的问题。

1廉租房制度的涵义

“廉租房”顾名思义就是廉价出租的房子，它不以赢利性为目的，由国家自筹资金建设的具有齐全设备，适当规格的，拥有一定保障性的租住用房。廉租房制度是一项社会保障制度，也是住房体系的保障制度，换言之则是指国家以租金略减、住房租赁、实物廉租住房等方式向无力购买住房的困难家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一种最低住房保障。综观各国住房的各项保障制度，由于历史成因不同、经济发展不均衡、人均收入偏低、人口密度导致住房面积减少、社会体制等诸多因素，在制度上也有所不同，但总的来说，各国建立廉租房制度最根本的原因就是为解决住房稀缺所引发的一系列住房问题。

廉租房政策，是现代市场经济国家普遍推行的一项社会住房政策。

它是指政府对最低收入家庭提供租金补贴，或以低廉租金配租的具有社会保障性质的普通住宅，保证其住房达到社会最低生活标准。我国正在实施的廉租房政策，实践证明能够在解决低收入者住房问题方面发挥相当大的作用，值得大力推广，是解决现阶段我国低收入者住房问题的良好途径。政府廉租房、公共租赁房是无力购房者的最佳选择。

1廉租房制度存在的突出问题。

我国虽然建立了廉租房制度，但由于城市土地资源有限，城市财政预算安排资金的不足以及缺乏其他稳定的廉租住房资金来源渠道，廉租住房制度实施面临着许多困难。

1.政府住房保障职责缺位。

政府在房地产开发中主要不是获得收益，而是要保障社会公众基本的居住权利需要。因此这就要求政府承担起一定的责任，以保障公民的基本生存条件。在我国住房供应体系由计划向市场转轨过程中，客观上出现了政府和市场分工不明确，政府在居住基本权利保障方面执行落实力度不够，过度依赖市场的现象。特别是，地方政府通过追求土地收益来加快本地经济发展，忽视了大量中低收入人群基本住房需要。有不少地方政府从自己和行业部门的自身利益考虑，与房地产商一起抬高房价，成为高房价有力的支撑者。就当前来看，地方政府事实上是房地产市场中的一个利益相关者，这导致了中央政府政令的受阻和政府公共职能经常性的缺位和越位。

各位来宾、同志们：

草长莺飞，春光灿烂，我们迎来了全市人民盼望已久的第四批廉租房开工暨第三批廉租房配租交钥匙仪式，这是我市构建和谐社会的又一喜事。

第四批廉租房开工和第三批廉租房配租交房工作，得到市委、市政府领导的高度关注，也得到相关部门的大力支持，凝结了广大建设者的心血。在此，谨让我代表市委市政府向廉租房建设工程的正式启动及廉租房住户表示热烈的祝贺，向一直以来关心、支持廉租房工作及XX城市建设的各级领导、各有关单位、各界人士表示衷心的感谢，并向前来参加开工典礼的各位领导、同志们表示热烈的欢迎。

廉租房制度是深化城镇住房制度改革的一项重要举措，是建立健全城镇最低收入家庭住房的保障制度，是政府改善困难家庭住房条件的职能体现，也是构建和谐社会的具体体现。2000年，市委、市政府开始筹建第一批廉租房，到现在已先后建设了三批6栋廉租房，加上今天配租的164户家庭，已经解决了400户贫困家庭的住房问题。

第三批廉租房5号、6号楼，2005年5月动工建设，建设套数164套。在廉租房配租操作过程中，我们充分体现公平、公开、公正原则，严格按照廉租住房有关规定，最后确定164户成为第二批廉租住房户。

廉租房制度的实施，在群众中反响较大，得到了群众的欢迎。（来自）为了不辜负群众对市委、市政府的期望，今年，市委、市政府在财政紧张的情况下，决定继续兴建第四批廉租房，涉及的有关部门尤其是市规划建设局，领导重视，思想统一，早作准备，使我们的民心工程如期开工。

各位来宾、同志们：

草长莺飞，春光灿烂，我们迎来了全市人民盼望已久的第四批廉租房开工暨第三批廉租房配租交钥匙仪式，这是我市构建和谐社会的又一喜事。

第四批廉租房开工和第三批廉租房配租交房工作，得到市委、市政府领导的高度关注，也得到相关部门的大力支持，凝结了广大建设者的心血。在此，谨让我代表市委市政府向廉租房建设工程的正式启动及廉租房住户表示热烈的祝贺，向一直以来关心、支持廉租房工作及xx城市建设的各级领导、各有关单位、各界人士表示衷心的感谢，并向前来参加开工典礼的各位领导、同志们表示热烈的欢迎。

廉租房制度是深化城镇住房制度改革的一项重要举措，是建立健全城镇最低收入家庭住房的保障制度，是政府改善困难家庭住房条件的职能体现，也是构建和谐社会的具体体现。2000年，市委、市政府开始筹建第一批廉租房，到现在已先后建设了三批6栋廉租房，加上今天配租的164户家庭，已经解决了400户贫困家庭的住房问题。

第三批廉租房5号、6号楼，2005年5月动工建设，建设套数164套。在廉租房配租操作过程中，我们充分体现公平、公开、公正原则，严格按照廉租住房有关规定，最后确定164户成为第二批廉租住房户。

廉租房制度的实施，在群众中反响较大，得到了群众的欢迎。为了不辜负群众对市委、市政府的期望，今年，市委、市政府在财政紧张的情况下，决定继续兴建第四批廉租房，涉及的有关部门尤其是市规划建设局，领导重视，思想统一，早作准备，使我们的民心工程如期开工。公务员之家版权所有

为建立和完善城市廉租住房制度，继续解决城市低保户的住房困难，我市在20**年建设套廉租房的基础上，20**年又新建了一批廉租房。根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本方案。

一、廉租房分配对象及指标分配办法

（一）本期廉租房分配对象为：户口在**区，且截至20**年11月底仍在这3个区内享受低保待遇的“三无户”（无生活来源，无劳动能力，无法定赡养、扶养、抚养人）、残疾户、三辈以上（包括三辈）居住拥挤户、复转军人户等无住房的低保家庭；户口在白塔区、文圣区、太子河区，能独立生活且无住房的孤儿。

（二）对各区廉租房分配指标，根据各区廉租房分配对象占总分配对象的比例确定。

二、申请及审批程序

（一）申请廉租房的家庭应由户主作为申请人（若户主不具备完全民事行为能力，可委托其他家庭成员作为申请人），向为其办理低保的社区居委会提出申请。申请时需提交下列材料：