廉政监督范文10篇

近几年，一些国有企业的主要负责人纷纷落马，有的人甚至曾经有过辉煌的过去，也未逃出这个怪圈，这不得不引起我们党的纪检干部深思。如何预防领导干部腐败，我们认为抓住“监督”这环节很重要。

一、强化廉政监督的必要性

1、强化廉政监督是反腐败斗争面临严峻形势的迫切要求。这几年各级党组织都加大反腐败斗争的力度，在党风廉政建设和反腐败斗争中取得了一些成效，但反腐败斗争的形势依然严竣，有些领域腐败问题还相当突出，违法违纪案件仍呈多发高发势头。一些企业领导干部廉洁自律有关规定的落实还不够到位；纠正不正之风工作有些方面力度还不够，已治理过的问题，存在纠而复发的现象；党风廉政建设责任制有待于进一步全面落实，管理上还存在漏洞，等等。当前反腐败工作任务仍很繁重和艰巨，目前加强监督很有必要。

2、强化廉政监督是推时民主政治建设的有效措施。党的十五大明确指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行”。“扩大基层民主，保证人民群众直接行使民主权利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最广泛的实践。”国有企业为了强化监督，实行厂务公开，这是推进政治体制改革，加强基层民主政治建设的重要内容，是发展社会主义市场经济的客观要求，是广大职工群众在推动基层民主政治建设方面的重要创举。

3、强化廉政监督是制约权力，搞好领导班子建设的有效途径。总书记明确指出：“我们的权力是人民赋予的，一切干部都是人民的公仆，必须受到人民和法律的监督。”企业若能把党内监督、法律监督、舆论监督与群众监督有效地结合起来，就能从源头上治理腐败现象。目前企业确有少数党员干部，不能正确对待手中的权力，利令智昏，独断专行，封闭施政，拒绝监督，结果造成以权谋私、腐化堕落，身败名裂。这些教训是很深刻的，要防范权力腐败，必须实行监督。

4、强化廉政监督是推动企业改革与发展的重要保证。改革和发展必须要有稳定的政治和社会环境。随着改革的不断深入，一些新措施的出台，必然会涉及到人们的切身利益，必然会产生矛盾，若这些矛盾得不到及时解决，就会成为热点、难点，就会影响稳定大局。我们强化了监督，就能及时了解职工群众中的情绪，打消职工群众产生的怀疑和不信任感，才能使一些热点、难点问题迎刃而解，群众的积极性和创造性也能充分调动起来，企业的两个文明建设就能有一个良好的政治氛围，改革、发展、稳定大局才能得以维护。

为进一步加强对全县政府投资建设项目的监督管理，深入推进工程建设领域惩治和预防腐败体系建设，根据《中共市委办公室、市人民政府办公室关于在全市开展政府投资建设项目廉政监督专项工作的通知》（委办通[]59号）文件精神，经研究，决定在全县开展政府投资建设项目廉政监督专项工作，现将有关事项通知如下：

一、实施范围

政府投资建设项目，主要是指各级政府以下列资金全部或部分投入的固定资产投资项目：

（一）财政预算内资金；

（二）纳入财政预算管理的专项资金；

（三）政府融资以及利用国债的资金；

为了更好地推动税收管理的科学化和精细化，把管事与管户有机地结合起来，从**年3月开始，南京市国税局在全系统全面推行税务责任区管理制度（又称“片管责任制”）。在税务责任区管理制度下，税收管理员按照管户责任，依法对分管的纳税人、扣缴义务人申报缴纳税款的行为及其相关事项实施直接监管和服务。

由于税收管理员经常与企业接触，能及时掌握企业的生产经营动态，他们既是税源管理的调查员和情报员，又是税户管理的具体操作者。实践证明：片管责任制的推行基本解决了税收管理中“疏于管理，淡化责任”的痼疾，对加强税源税户控管、提高税收征管效率起着显著的推动作用。但在该制度的实施过程中，也发现存在片管员职权越位和“吃、拿、卡、要、报”等不良行为有上升的苗头。

一、“片管制”下加强廉政监督面临的新情况

（一）“片管制”使片管员的职权范围较过去的“管事制”更为宽泛。“管事制”下，每个税务干部依照职责分工按照管理事项的类别分别从事税户管理、发票管理、税务稽查等工作；而“管户制”下的片管员则承担着责任区内所管辖纳税人的调查、核查、协查和巡查以及其他相关的管理与服务工作。片管员的职权范围涉及到除税款征收、税务稽查外的所有征管领域，可以说，片管员的管理权限覆盖了所管辖纳税人的70%以上的管理事项。在市局《关于落实税务责任区管理暂行办法若干问题的意见》中就列明了税收管理员应承担税务登记调查类、发票类、征收方式核定类、享受优惠政策核查类等近50个事项，如果再具体到各个需完成的工作小项，则事项就更多了。近两年，税务干部的违法犯罪中职务犯罪的比重呈不断上升势头的原因之一就是税务干部手中掌握的权力较以往变广了，以权谋私的机会变多了。

（二）“片管制”使涉税事项的调查处理权存在失控的隐患。在税制改革前一直实行的“一人进厂，各税统管，征管查集于一身”税收专管员制度，导致了权力过于集中，权力不受制约，很容易发生腐败的恶果。在新的片管责任制下，几乎所有的涉税事项的调查权都由片管实施。虽然在工作流程设计和具体事项处理上，各分局严格执行调查权和审批权的分离，但是，核批环节的责任人受时间、人力等因素的制约，在核批时，原则上只是依据片管员提供的调查资料进行案头审核、发表意见，而很少与企业面对面。因此，调查权在整个受理、调查、审核、审批工作流程中起着举足轻重的作用，可以说片管员在很大程度上掌握着“片”里纳税人的重大事项的决定权。极易发生权钱交易。

（三）“片管制”使纳税人与片管员的关系更为紧密。在“片管制下”，纳税人与税务管理机关的沟通主要通过片管员来实现，这种“一对一”的模式方便了纳税人与税务机关的沟通，但同时也使纳税人在心理上较容易把片管员的作用扩大化，片面地认为片管员掌握自己的“生杀大权”，从而在涉税事项的办理中自觉或不自觉迎合片管员的需要，使税务干部的职务犯罪有了滋生的土壤,片管员权力“寻租”的可能性加大。个别纳税人为了谋取不正当的利益和达到不可告人的目的，甚至不择手段，用金钱等方式引诱片管干部，慷国家之慨，饱个人私囊。

一、主要工作及成效

（一）加强领导落实责任

为加强我局党风廉政建设和反腐败工作的领导，成立了局党风廉政建设工作领导小组，制定了《党风廉政建设责任制实施办法》，明确了局党组对党风廉政建设负全面领导责任、领导班子正职对全局的党风廉政建设负总责、其他成员根据工作分工对职责范围内党风廉政建设负直接领导责任的原则。对党风廉政建设和反腐败工作做到有计划、有措施、有检查、有总结。认真按照市食药监局和县委、县政府对党风廉政建设和反腐败工作的要求，落实了本局2011年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工，各室负责人与局领导签订了责任状，进一步强化了党风廉政建设一级抓一级，层层负责的机制。

（二）加强教育提高认识

局党组立足教育，着眼防范，狠抓干部队伍的思想教育、纪律教育和作风教育，创新教育形式，筑牢思想防线。

一是紧密结合单位实际，开展主题鲜明的教育活动。从今年二月份起，先后开展了廉政文化、科学监管、机关效能建设活动、学习落实《廉政准则》、开展“弘扬井冈精神，扬正气树清风”廉政教育年活动等。

同志们！

今天，我们在这里召开××区法院司法廉政监督员聘书颁发仪式及座谈会。8位来自不同岗位的同志经过各部门推荐和我院考察，今天接受我院的聘请，成为我院的司法监督员，对我院在执行法律法规、遵守廉政制度和工作制度以及审判质量、审判作风等方面的情况进行监督，这将极大地促进我院各项审判工作的开展，有效地推进我院的机关作风建设和司法效能建设。为此，我代表××区法院全体干警对××区区委常委、纪委书记××*、市中级法院监察室主任××*的光临表示热烈的欢迎、对受聘的各位监督员表示衷心的感谢！

××市××区是200*年*月由××市原××区经行政区划调整成立的新区，调整后××区法院司法管辖面积252.38平方公里，人口18.12万。共2个乡、1个镇、1个农场和2个街道办事处。调整后的××区法院实有正式在编干警××人、临时人员××人。

近几年来，在区委的领导、人大的法律监督、政协的民主监督以及社会各界的大力支持下，我院的队伍建设和审判工作都有了长足的发展。在队伍建设方面，我们根据中央关于提高执政能力和最高人民法院关于提高司法水平、增强司法能力的精神，于20*年提出加强法官的司法能力建设，尝试建立了干警司法能力考评体系，量化干警的德、能、勤、绩指标，促进了对干警的管理。为了造就一只精英法官群体，提高法官队伍的整体素质，我院与××大学法学院联办了在职研究生班，××名干警参加了学习并已全部结业。20*年以来，相继开展了保持共产党员先进性教育、规范司法行为、促进司法公正专项整改、思想作风整顿教育、社会主义法治理念教育和“讲正气、树新风”等一系列教育活动，通过活动的开展，进一步加强了党风廉政建设，使干警牢固树立了社会主义法治理念，大大改进了机关作风和审判作风。在审判工作方面，我们强化审判管理，于20*年率先在全市基层法院施行立案流程管理，强化了案件审限监督，实现了无超审限案件的发生，确保了司法公正。为了将矛盾化解在基层，于20*年在原郊区8个乡设立了47个民调指导中心，立足于基层稳定，受到了当地党委和基层村组的好评。××市行政区划后，按照市中级法院的统一部署，在我院民调指导中心的基础上，组建了法院基层工作网络。20*年我院先后制定了立案、民事、刑事、行政、执行等司法行为规范。20*年，针对审判工作中容易出问题的环节，制定出台了《切实解决立案难问题的实施意见》、《关于解决审判难的若干规定》、《关于解决执行难的实施意见》，通过一系列有力的措施，有效规范了干警的司法行为。20*年，我院坚持以社会主义法治理念为指导，以彰显司法和谐为主线，各项工作取得了突破性的进展。全年共受理各类一审案件××××件，审执结各类一审案件××××件，收结案数与去年相比分别上升了59.5％和68.5％，审执结案率为96.4％，与去年相比上升了5个百分点。在全市基层法院20*年度15项目标考评中，取得了7项第一、5项第二、2项第三、1项第四，总成绩排名十个基层法院第二的成绩，被评为全市优秀基层法院，特别是纪检监察工作被省高级法院表彰为先进集体。这些成绩的取得，是全院干警共同努力的结果，同时也离不开社会各界的监督、关心、爱护与支持！

这次聘请司法廉政监督员，是在新形势下进一步加强司法监督，实现公正与效率，促进司法和谐的重要举措。也是我们强化审判公开、改进作风建设的有利时机。我们要在加强自身建设的同时，更应该接受来自外部的有效监督。聘请司法廉政监督员，不是为了作秀，而是为了更好的促进法院各项工作。为此，我们在今后的工作中要切实做到以下几点：

第一、要充分认识强化司法廉政监督的必要性和重要意义。监督就是爱护、监督就是支持。广泛听取社会各方面对法院工作的批评、意见和建议，有利于了解和掌握广大人民群众的法律需求和司法愿望，有利于发现和解决审判工作和队伍建设中存在的问题，更有利于与先进的社会力量形成合力，创造良好的外部司法环境，解决履行职责过程中遇到的实际困难和问题，进一步彰显民主司法、和谐司法。今后，我院要把接受监督工作，作为法院的一项长期的重要工作抓紧抓好，抓出成效。

认识到自己遵守、贯彻、落实“廉政监督创新年”活动的重要意义，通过“廉政监督创新年”学习。认识到违法违纪的危害性，认识到塑造勤奋、高效、务实、创新的良好形象，树立法院权威性，法律的尊严，树立全心全意为人民服务的思想。

全面提升我院的办案作风、工作规范、公信力，创新思维，创新形式深入开展反腐倡廉工作，号召我广大干警守好信念关、权力关、政绩关、亲情关、交友关、监督关，维护司法公正,省法院院长提出的廉政监督创新年”活动。为人民法院工作指明了正确的行动方向。作为基层人民法院，只有选好抓手，才能着力推进法院三项重点工作，努力实现人民法院工作的新发展。应做好以下几点：

一、认真学习提高认识

通过对《法官行为规范》等规章制度的学习，认真学习“廉政监督创新年”活动。不断提高自已的理论知识水平。

二、借助反面警示自己

更深刻的认识到违法违纪其实与每个人的距离都很近，看了腐败分子的案例后。日常工作中不会注意的小细节，不断放大后也会成为犯罪的导火线。所以要不断注意自己的言行，以更加严格的标准来约束自己。

局属各单位、机关各科室：：

为进一步深化政务公开工作，增强赋予无形资产推荐评比活动的透明度和科学性，使推荐评比过程体现公开、公平、公正的原则，市局经研究，决定实行无形资产推荐评比廉政监督。现将有关规定通知如下：

一、廉政监督范围。对本系统参与开展的搣三名商标攠、著名商号、星级市场、守合同重信用单位、消费者信得过单位等赋予无形资产推荐评比活动。

二、实行逐层备案。评比活动的通知、评比的标准、评比的组成成员、评比的程序；初步推荐的企业名单、初审选定的企业名单、落选企业的名单及落选原因（不符合标准的项）；最终推荐或者评比结果企业名单及情况等评比资料，各组织单位要在作出决定3日内抄送给市局监察室。

三、实行公示公开。在开展各项推荐评比活动中，要在媒体上评比公告，初步审定名单和最终推荐评比结果名单，要在媒体上及市局政务网公布，接受社会监督，做到“阳光作业”。

四、开展实地抽查。市局监察室在各项推荐评比活动中，对一定数量的推荐企业及落选企业进行实地走访调查，了解情况，并就存在的有关问题向评选组织单位提出建议和意见。

《实施纲要》明确提到要加强党内监督、人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协民主监督和社会监督。如何充分发挥各种监督主体的积极作用，提高监督的整体效能，这是一个值得深入探究和实践的新课题。各种监督主体完全可以达到目标一致、优势互补、形成合力，从而推党风廉政建设。

第一，要明确监督职责，拓展监督渠道。监督职责不明、渠道不畅，都会导致监督错位、越位甚至缺位或弱化监督。《实施纲要》对各种监督主体的监督职责和监督方式作了宏观性的原则规定，在实践中，我们有必要进一步细化监督职责，进一步拓展监督渠道。首先要明确各种监督主体的监督对象、范围和内容。其次要拓宽和疏通监督渠道。在实践中，我们要拓展四个监督渠道。一是拓展知情渠道，要大力推行政务公开、厂务公开、村务公开，逐步推行党务公开和对重大事项进行公示和听证等方式，让监督者充分了解监督内容。二是拓展参与渠道，让监督者通过测评、评议、调查、参加会议、执法监察等方式参与监督。三是拓展反映渠道，要进一步完善信访、举报制度，设立专门举报电话，或新闻媒体的公开报道等方式，让监督者能及时便捷地反映有关问题或建议。四是拓展成果运用渠道，对反映的问题或建议，有关职能部门应及时研究分析，给予解决和采纳，并予以反馈。

第二，要整合监督力量，创优监督环境。各种监督力量各自为政，缺乏沟通与协调，习惯于单纯线式监督，就会造成监督力量分散或监督力量抵消。因此，要整合各种监督力量，形成上下联动、左右互动、纵横交错的网式监督。在实践中可实行各监督主体联席会议制度，加强工作协调，各监督主体要互通情况，综合运用监督信息，发挥监督的整体作用。同时，各级领导干部要带头增强自觉接受监督意识，正确对待监督，加大对压制、限制、阻挠监督和滥用监督权行为的打击力度，在全社会形成“积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督”的浓厚氛围，积极营造不同意见平等讨论的环境。这样，尽管各种监督力量的分工不同，角度不同，手段不同，程序不同，仍然可形成协调效应和监督合力，发挥监督效力。

第三，要提高监督能力，务求监督实效。监督者自身素质不高，被监督者感受不到监督，都会影响监督的实效。首先要提高监督者的思想政治素质。在监督方面，有些是职责或责任，有些是权利，主要区别在于职责或责任不容放弃，权利则可以放弃。对放弃监督职责或责任的监督主体，应追究责任。因此要监督者树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的理念。其次要提高监督者的业务素质。监督必须在法纪、制度的轨道内进行，而这其中对监督的规定既有实体性规定，也有程序性规定，监督者只有全面理解，准确把握，才能切实履行监督职责或责任，正确行使监督权利。再就是还要让被监督者的“工作圈、生活圈、社交圈”、“八小时内”与“八小时外”都处在监督之下，能让其时时处处感受到监督的存在和监督的力量，促使其廉政勤政优政。

2015年第一季度，XX镇纪委在县纪委及镇党委的正确领导和指导下，认真履行党风廉政建设主体监督责任，以党的十八大和党的十八届三中全会精神为指导，认真学习和贯彻落实县纪委精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，圆满完成了全年工作目标和任务，为推动全镇经济又好又快发展、维护农村社会稳定作出了积极贡献。现就这段时间来，镇纪委履行党风廉政建设监督责任情况，报告如下：

一、对落实党风廉政建设纪委监督责任的思想认识

1、党委牵头负总责。镇党委作为镇党风廉政建设的主体责任，是党章赋予的重要职责，要在日常工作中将党风廉政的宣传教育、政风行风建设贯穿于始终，要强化“不抓党风廉政建设就是严重失职”的责任意识，把党风廉政建设摆上工作的重要议事日程，研究工作计划、目标任务和具体措施，明确班子、班长、班子成员以及党员干部的责任，确保责任的落实。

2、纪委履行监督职责。镇纪委要在镇日常工作中履行监督职责，要强化对新农村建设、扶贫攻坚等工作的监督与管理。在加大对党员干部的党风廉政建设的教育力度，增强廉洁意识的同时要把着力点聚焦在平时，紧紧盯住日常的责任落实，抓好督办检查，要敢于动真、勇于碰硬，真正把党风廉政建设放在心上，抓在手上，扛在肩上。

二、今年以来，落实党风廉政建设纪委监督责任的情况

为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神，扎实推进我镇的党风廉政建设和反腐败工作。今年以来，我镇以“不抓党风廉政建设就是严重失职”的工作状态，扎实开展了以下五个方面的工作。

一、国有企业的监督类型

（一）党内监督。党内监督指的是监督主体以《党章》及党纪为基础，通过在国有企业内部进行检查、评价、督促、举报、揭露、处理等活动，保证国有企业的行为和党规党纪保持一致。

（二）民主监督。国有企业的民主监督，监督的主体是中国公民，监督的客体就是国有企业。中华人民共和国的公民依据《宪法》，行使《宪法》赋予的民主监督权，对国有企业的违法行为提出批评和建议，提出申诉、检举和控告，以规范国有企业的行为，促使国有企业的廉政建设。

（三）舆论监督。舆论监督就是新闻媒体利用给自己的舆论力量，帮助公民了解国有企业的相关事务，保证国有企业行为的合法性和规范性。随着网络事业的发展，目前舆论监督的主体在不断的扩大，在国有企业廉政建设中发挥的作用也越来越大。

（四）专有部门监督。国有企业的专有部门监督，指的是监事会、纪检部门、审计部门、法律事务部门等部门，在自己的职权范围内，根据《宪法》的要求，对国有企业的财务等内容进行监督，提高国有企业财务的透明度，提高国有企业运行的公开度，从而实现国有企业的廉政建设。

二、不同监督类型在国有企业廉政建设中的作用