廉政会议范文10篇

一、围绕宏伟蓝图，把握时代要求，切实做到创新、创业、创造

市五届人大四次会议通过了我市“十一五”规划纲要，描绘了加快科学发展、建设全面小康的宏伟蓝图，在全市上下树立了增强“三力”、率先崛起的共同意志。面对新起点、新任务，政府全体组成部门及其人员一定要再接再厉，发奋图强，紧跟时代步伐，紧扣第一要务，不断创新、创业、创造，努力在全市上下形成全面创新促发展、全民创业奔小康、全力创造争一流的生动局面。

(一)顺势而为，弘扬创新精神

创新是实现“十一五”规划宏伟目标的利器，创新是发展之魂，是培植城市综合竞争力的根本。建设创新型城市，基础在于培育创新精神，本质在于思想观念、体制机制上的创新。政府必须成为创新的先导，以新一轮思想解放和思路创新，推动**新一轮加快发展和科学发展。

创新发展理念。理念创新的过程，就是解放思想的过程，就是突破传统的过程，就是推动发展的过程。创新发展理念，就是要坚持加快发展、科学发展的高度统一，正确处理好发展速度与发展质量、经济发展与社会进步、城市化与新农村、强市与富民的关系。创新发展理念，就是要以大无畏的精神，突破思维定势，突破传统做法，突破习惯势力，努力做到人无我有、人有我优、人优我特、人特我新。创新发展理念，就是要确立与时代相适应的市场观念、开放观念、竞争观念、效益观念，不仅要崇文重教，更要重商扶工，不仅要“小家碧玉”，更要“大家闺秀”，大力弘扬创新求变、敢冒风险、争创一流的精神。

创新发展思路。现阶段各地发展都有困难，困难大同小异，但一些地方迎难而上、破难而进，取得新发展，也有一些地方怨天尤人、束手无策，发展停滞不前。其根本原因是主观态度，是思路问题。思路一转天地宽，各级各部门一定要开阔视野、拓展思路，换个角度思考问题，走出狭隘空间，突破条条框框，善于从先进地区的发展思路中汲取经验，为我所用。要围绕增强“三力”、率先崛起的主战略，在结合各自实际，找准坐标定位的基础上，创新思路，创新办法，设计好具体的工作载体和抓手，做到不拘一格、不入俗套。

第一个问题：关于建议提案办理工作

2005年，我市建议提案办理工作，在市人大、市政府、市政协领导的高度重视下，各承办单位通力合作、认真办理，承办人员尽职尽责，市人大代表和政协委员密切配合，取得了明显成效。去年市政府系统共办理建议提案448件，占全部建议提案总数的94.1%，其中涉及问题得到解决、基本解决和列入计划解决的为375件，占承办总量的84%，与上年相比有了新的提高，而且首次满意率达到了99%以上，这个成绩来之不易。总结去年办理工作，有几点值得充分肯定：

一是领导重视，精心组织。

二是突出重点，以点带面。

三是规范制度，创新方法。

四是主动沟通，强化督查。

这次国务院廉政工作会议的主要任务是，贯彻中央纪委第六次全会和总书记在会议上的重要讲话精神，回顾政府系统廉政建设和反腐败工作，部署今年的反腐倡廉工作。

一、坚定信心，坚持不懈地做好政府廉政工作

反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。本届政府组成以来，按照中央关于反腐倡廉的决策和部署，大力加强政府廉政工作和自身建设。我们坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容，切实维护人民群众的切身利益；坚持标本兼治、注重治本，从推进政府改革和制度建设入手，着力从源头上预防和治理腐败；坚持依法行政、从严治政，自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下。政府廉政工作和自身建设取得了新的进步。

依法行政全面推进。国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，各级政府及其工作人员依法行政的意识和能力进一步提高。解决损害群众利益的突出问题取得成效。国务院作出《关于深化改革严格土地管理的决定》，加强土地征用管理，清理拖欠农民征地补偿款。下大力气解决拖欠农民工工资问题，在建设领域清偿拖欠农民工工资333.7亿元。纠正城市房屋拆迁中违法违规、损害居民权益的行为。制定国企改制规范性文件，保护国有资产和职工权益。政府管理制度改革不断深化。各地各部门认真贯彻实施行政许可法，深化行政审批制度改革，行政审批项目减少一半以上。工程建设项目招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度进一步完善。这些改革措施促进了政府职能转变，规范了权力运行，有利于从源头上减少和防止腐败。政务公开和电子政务建设得到加强。我们把政务公开作为各级政府施政的一项基本制度，努力增强政府工作透明度。全国共建立行政服务中心4159个，行政投诉中心5458个。积极推进电子政务建设。中央政府门户网站已于今年1月1日正式开通，许多地方也建立了政府门户网站，及时公布政务信息。推广公交、水电、煤气等公用事业服务价格听证会的做法，并正在形成制度。行政监督力度进一步加大。我们加强监察、审计等专门监督，强化财政资金审计，强化行政责任追究。加大对失职渎职案件的查处力度，严肃追究重特大安全生产事故、重大食品安全事故、重大环境污染事件等的领导责任。各地各部门开展民主评议政风行风活动，取得了比较好的效果。

同时，我们必须清醒地看到，虽然腐败现象滋生蔓延的势头正在得到遏制，但在一些地方和部门腐败问题依然相当突出。行政审批、许可和行政执法中的不正之风仍然是群众反映强烈的热点问题；商业贿赂在一些行业和领域严重存在，毒化政风、行风和社会风气；教育乱收费、医疗高收费等问题还没有根本解决；一些地方重特大安全事故频繁发生，其中许多与政府工作人员玩忽职守、甚至与不法分子勾结有直接关系；土地征用、房屋拆迁、国企改制、环境污染等方面存在的损害群众利益的问题，仍然是引发社会不稳定的重要因素；一些地方和部门官僚主义和形式主义严重，直接影响干群关系和政府形象。对于这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

今年是实施“十一五”规划的开局之年。我们要继续保持经济平稳较快发展，深化各项改革，促进社会和谐稳定，任务相当艰巨。各级政府、各部门要从政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉的极端重要性。今年政府廉政建设和反腐败工作，要全面落实中央关于反腐倡廉的各项部署，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，采取更加坚决有力的措施，努力取得廉政建设的新成效。

一、我们要努力建设人民满意的政府

第一，要建设一个奋发有为的政府。一是牢固树立机遇意识。中央提出树立和落实科学发展观，对我们转变发展方式是一次倒逼机遇。我市历年来的发展成就，为我们下一步的发展奠定了坚实基础。**交通环境的改善、区位优势的迸发，为我们奋力赶超先进创造了有利条件。我们一定要看到机遇，决不可无视机遇；一定要抢抓机遇，决不可错失机遇。二是牢固树立责任意识。我们肩负着发展的责任、稳定的责任和和谐的责任。与周边发达地区相比，我市经济的总量和质量都还存在明显的差距，我们不进则退、小进也是退。我们一定要勇挑重担，决不可推卸责任；一定要赶超先进，决不可自满自足。三是牢固树立创新意识。创新是发展的不竭动力和源泉。我市经济在经历连续几年高速增长的发展周期后，今后一个时期受土地要素、环境容量等硬性制约，持续保持较快增长的压力剧增。面对要素紧缺，面对瓶颈制约，我们一定要更新观念，勇于创新，从思路上、方法上求创新、求突破。

第二，要建设一个以民为本的政府。一要真正树立以人为本的发展理念。坚持科学发展、促进社会和谐，核心是以人为本。民生问题解决得好不好，已经成为衡量政府满意不满意的最重要的尺码。为此，我们一定要深刻认识到解决民生问题是政府的一项天职，不仅要实现好、维护好最广大人民群众的根本利益，而且要切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二要真正落实惠民富民的工作举措。目前，我们的发展成果还不能很好地满足人民群众日益增长的公共服务需求，相当一部分人还生活在平均收入线以下，在劳动就业、社会保障、公共安全和教育、医疗、住房等方面，许多事关民生的问题还有待更好地解决。我们一定要尽最大努力、尽最大可能，以为民办实事为抓手，每年筹集和投入一定的财力、物力，实实在在、一步一个脚印地改善和保障民生。三要真正坚持依靠群众。发展为了群众，发展必须依靠群众。我们要坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，通过市长热线、领导干部下访约访、蹲点调研等途径，畅通社情民意的反映渠道，掌握基层群众的所盼所求，使我们的工作更加贴近基层实际、更加符合群众愿望。我们要在全社会大力营造“创业富民、创新强市”的氛围，十分尊重群众的创造精神，十分注意保护群众的创业精神，使更多的老百姓通过辛勤创业走上致富之路。

第三，要建设一个依法行政的政府。一要转变政府职能。政府该管的事情必须管好，市场能够解决的问题让市场去解决，少一点干预、多一些服务，少一点障碍、多一些保障，少一点事后处罚、多一些事前监管，努力做到不越位、不缺位、不错位。二要规范行政行为。我们在城市建设、经济发展、社会管理中，土地征用、房屋拆迁、城管执法等一些工作必须要按照法定程序履行职责、实施管理，要依法保障当事人的知情权、参与权和救济权，避免方式简单、举措失当、程序违法。三要强化民主监督。要增强接受监督的意识，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和群众的社会监督、舆论监督，自觉接受上级的行政层级监督和同级监察、审计部门的专门监督，在阳光下行政。

二、我们要努力打造奋发有为的团队

第一，要打造一支精心谋事的团队。一要研究发展机遇。目前，宏观环境虽然处于“紧运行”的状态，但机遇的空间很多。从用地指标看，国家和省都有一块预留单列指标；从项目审批看，国家对好的项目继续大开“绿灯”；从资金情况看，技术含量高、发展前景好的项目还是会得到国家国债资金、科技创新资金的扶持。对这些政策，我们一定要多研究、多对接、多争取，努力放大政策积极效应。二要敢破善破难题。我们正处于经济社会的加快转型期，普遍遇到土地资源紧、环境容量缺、公众诉求多、利益分配难等重大现实问题，同时，各县区、各部门在工作中还会碰到不同性质、不同情况的个性问题。这些问题都客观存在、不容回避，我们要自觉主动地“走进矛盾、破解难题”，化大力气研究解决这些问题的路径和措施。

编者按：总理在政府工作报告中，明确提出今年工作重心是在稳定推进政府各项工作，加大反腐力度。与之相应的是年初以来，随着反腐力度的不断深入，时刻敲响反腐倡廉的警钟，在这样的大背影下。交通局领导**同志在全市交通系统廉政工作会议上，再次提出反腐倡廉的重要性、紧迫性，要求与会人员以身作则，充分加强自身廉洁意识。我站在认真学习**同志在市局廉政工作会议上的讲话的同时，结合我站实际情况，认真剖析。通过学习，全站干部职工形成广泛共识。认真学习法律法规知识，不断提高自身的法律素养，增强拒腐反变能力，以崭新的生活姿态，努力推进航道事业的新征程。通过学习，全站干部职工充分认识到**同志此次讲话的重要意义。为了配合学习，进一步落实此次学习的效果，成立了专项领导小组。加强管理制度建设，细化实施细则。加强法制教育，提高思想认识，建立定期法制培训制度。

年初，总理在政府工作报告中，明确提出今年工作重心是在稳定推进政府各项工作的同时，加大反腐力度，不断促进党员干部反腐倡廉能力，为建立和谐社会和努力促进全民奔小康，营造良好的社会氛围。

与之相应的是年初以来，随着反腐力度的不断深入，一批社会蛀虫相继落马，这为我们在做好本职工作的同时，时刻敲响反腐倡廉的警钟，在这样的大背影下，**年3月份**市交通局领导**同志在全市交通系统廉政工作会议上，再次提出反腐倡廉的重要性、紧迫性，要求与会人员以身作则，充分加强自身廉洁意识，会上**同志还就近几年来，**市交通局在反腐败倡廉方面所做的工作和取得的成绩。以生动鲜活的事例影响教育大家。

我站在认真学习**同志在市局廉政工作会议上的讲话的同时，结合我站实际情况，认真剖析，深刻警醒，以案示法，现场教学，现场学习气氛热烈，通过学习，全站干部职工形成广泛共识，即：认真学习法律法规知识，不断提高自身的法律素养，充分认识违法犯罪对社会的危害性，以及对个人家庭的冲击力，增强拒腐反变能力，以崭新的生活姿态，努力推进航道事业的新征程。

通过学习，全站干部职工充分认识到**同志此次讲话的重要意义，站主要领导明确指出，加强和控制依法贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生，不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，切实加强法制认识，提高法制素职，不断加大依法贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的打击力度，加大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的责任人得不偿失，从而形成浓烈的打击贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件发生的社会氛围，让贪污贿赂、失职渎职等职务案件的现任者，成过街老鼠，人人喊打，让其失去贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的沃土，进而有效预防贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪案件的发生，为维护良好、稳定的社会秩序打下基础。

为了配合学习，进一步落实此次学习的效果，县站成立了由**同志为组长的专项领导小组，成员由**、**、**、**、**组成。一是加强管理制度建设，细化实施细则。强化监督、构筑制度防线，以期从体制、机制、制度和源头上遏制失职渎职等职务犯罪案件的发生，完善管理。二是加强法制教育，提高思想认识，建立定期法制培训制度，计划定期开展以典型案件，进行分析解剖，以案释法，充分搞好警示教育和遵纪守法教育，提高我站干部职工政治素质的法制素质，增强防腐拒变的能力，维护社会稳定，不断推进我县航道事业的新发展。

编者按：所谓准则，就是法则、守则、规则和原则。中央颁布实行的《廉政准则》，是每一名党员干部必须遵守的法则、必须执行的守则、必须维护的规则、必须坚持的原则。我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，不断增强执行落实的自觉性和坚定性。

同志们：

今年1月，中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。上个月，中纪委召开全国电视电话会议，对贯彻实施《廉政准则》工作进行了动员部署。今天我们召开这次会议，就是要进一步动员全市上下，增强自觉意识，切实把《廉政准则》宣传好、贯彻好、落实好。刚才，剑英同志作了一个很好的工作报告，就贯彻落实《廉政准则》及防治集体腐败、纪检监察派驻机构改革后续工作作出了具体安排，我非常赞同。请大家认真抓好落实。

1、是提高管党治党水平的现实需要。党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨决定的，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障。《廉政准则》的颁布实施，是加强党的自身建设、提高管党治党水平的又一重大举措。我们党历来高度重视党员干部的廉洁自律。1997年3月中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，对于加强腐败源头治理、规范领导干部从政行为、巩固党的执政基础发挥了重要作用。但是，随着形势和任务的发展变化，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进，对党员领导干部廉洁从政行为提出了更新更高的要求。近年来，中央提出了一系列推进党和国家事业发展的重大战略思想、重要方针政策，党风廉政建设和反腐败工作取得了一系列理论成果、实践成果，各级各地方在反腐倡廉实践中探索创造了一系列好经验、好做法，党员领导干部廉洁从政方面出现了一系列新情况、新问题，这些都需要在党员领导干部廉洁从政工作中加以运用、得到体现、不断改进。《廉政准则》进一步充实和完善了党员领导干部廉洁从政行为规范，对党员领导干部提出了更高的标准、更严的要求。贯彻实施《廉政准则》，有利于教育和引导广大党员干部坚定正确理想信念，树立清正廉洁形象，保持党的肌体健康，更好地为党和人民执好政、掌好权。

2、是加强反腐倡廉建设的必然选择。近年来，党中央在加强反腐倡廉工作中出台了一系列重大举措，特别是提出了建立完善惩治和预防腐败体系、加强反腐倡廉制度建设等战略部署。完善惩治和预防腐败体系，是我们党对改革开放30年来党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的深刻总结，是当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点任务。在反腐倡廉建设中，制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。总书记在十七届中央纪委第五次全会上深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性，对加强反腐倡廉制度建设提出了明确要求。促进党员干部廉洁从政，关键是要形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。《廉政准则》作为规范党员干部从政行为的基础性法规，既是反腐倡廉教育、监督、预防、惩治等方面成果的集中体现，也是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础，在整个反腐倡廉制度体系中具有重要的地位和作用。贯彻实施《廉政准则》，必将进一步推动反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系，提高反腐倡廉建设的科学化水平。加强反腐倡廉建设，必须更加重视制度建设，加大《廉政准则》的贯彻执行力度。

3、是正确行使公共权力的重要保障。腐败就是滥用公共权力谋取私人利益的行为。腐败不是权力活动的必然产物，但却是权力失去监督的直接结果。人类政治史也一再表明，不受制约和监督的权力必然导致腐败。反腐败的实质就是反对公共权力的滥用，确保公共权力用于公共利益和公共目的。我们党是立党为公、执政为民的党，是全心全意为人民服务的党，公共权力是人民赋予的，为广大人民群众服务是行使公共权力的原则和宗旨。坚持廉洁从政，是党员领导干部正确行使权力、履行职责的重要基础。在现实生活中，有些党员干部之所以不能始终坚持秉公用权、廉洁从政，根本原因在于理想信念动摇，自律意识淡化，放松了对自己的要求，忽视了对权力的约束。规范公共权力的使用、搞好公共权力的控制、加强公共权力的监督，是对公共权力正确行使、高效发挥作用的重要保证。《廉政准则》基本涵盖了领导干部公共权力运行中可能出现的权力“异化”现象，其实质就是规范公共权力的运行，防止领导干部滥用权力。可以说，《廉政准则》就是党员领导干部廉洁从政的底线，既是严守政治纪律的底线，也是杜绝违法违纪的底线。我们一定要把《廉政准则》作为最高而必须践行的标准、作为最严而必须落实的要求，坚决对照执行，认真抓好落实，确保公共权力的正确行使。

（一则）

一、履行领导职责，践行廉政承诺

实行廉政公开承诺制度，是目前各地广泛开展的一项党风廉政建设活动，是从制度上保证各级领导班子、领导干部在廉政建设方面履行职责、落实廉洁自律规定、规范从政行为采取的一项重大举措。农口各级领导干部要统一思想，深刻认识推行廉政公开承诺的重要目的和意义。

在此，我要求同志们：一要当好表率，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。今天公开承诺的各项条款，对我们而言，就是一条条“警戒令”、“高压线”，任何人违反不得，如果违反，必将受到党纪、政纪的严肃处理；

二要切实履行领导职责。今天，在廉政公开承诺书上签字和在座的大多数同志，是农口系统各单位的党政“一把手”。党风廉政建设本身就是“一把手”工程，你们在各单位处于核心地位，起着关键作用，对廉政建设负有全面责任。农口的各项事业有没有希望，主要看领导班子行不行，看“一把手”硬不硬。“一把手”自身过硬，能够以身作则，率先垂范，班子就有凝聚力，队伍就有战斗力，领导就有号召力，群众就有创造力，事业就会充满生机和活力。各单位的主要负责同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切实履行好本单位及本职工作职责，保证在自己的职责范围内不出问题。

三要加大监督管理的力度，使农口广大干部群众真正看到我们狠抓廉政建设的决心。会上签定的廉政公开承诺书，不能一签了之，要将其作为党风廉政建设悬在我们头顶的一把利剑，时刻谨记，要将其作为衡量我们是否廉洁奉公的标尺，模范遵守。各位科级干部在严格遵守廉政公开承诺的同时，要管好身边的人，做好身边的事，进一步加强对一般干部的管理，建设农口廉政服务型干部队伍。下一步，工委将对同志们履行承诺的情况进行监督，以确保承诺的严肃性。在此，我也明确表态：在廉政建设方面以身作则，严格执行中纪委、省纪委和市委的各项规定，履行自己的廉政承诺和领导职责，自觉接受监督，和同志们一起践行承诺，推动农口系统廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

同志们：

今天，郊区工委、郊区工作办公室、农林局在这里举行廉政公开承诺大会，主要的目地，就是通过这个重要形式，进一步增强同志们反腐倡廉的使命感、责任感和紧迫感，树立党风廉政建设的政治意识、大局意识和责任意识，督促同志们认真落实各项廉洁自律规定，规范从政行为，提高服务质量，为全面推进农口党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展奠定更加坚实的基础。稍后，林书记将对廉政公开承诺做重要讲话，下面，我就农口廉政建设和当前需要加强的工作讲几点意见。

一、履行领导职责，践行廉政承诺

实行廉政公开承诺制度，是目前各地广泛开展的一项党风廉政建设活动，是从制度上保证各级领导班子、领导干部在廉政建设方面履行职责、落实廉洁自律规定、规范从政行为采取的一项重大举措。农口各级领导干部要统一思想，深刻认识推行廉政公开承诺的重要目的和意义。在此，我要求同志们：一要当好表率，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。今天公开承诺的各项条款，对我们而言，就是一条条“警戒令”、“高压线”，任何人违反不得，如果违反，必将受到党纪、政纪的严肃处理；二要切实履行领导职责。今天，在廉政公开承诺书上签字和在座的大多数同志，是农口系统各单位的党政“一把手”。党风廉政建设本身就是“一把手”工程，你们在各单位处于核心地位，起着关键作用，对廉政建设负有全面责任。农口的各项事业有没有希望，主要看领导班子行不行，看“一把手”硬不硬。“一把手”自身过硬，能够以身作则，率先垂范，班子就有凝聚力，队伍就有战斗力，领导就有号召力，群众就有创造力，事业就会充满生机和活力。各单位的主要负责同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切实履行好本单位及本职工作职责，保证在自己的职责范围内不出问题。三要加大监督管理的力度，使农口广大干部群众真正看到我们狠抓廉政建设的决心。会上签定的廉政公开承诺书，不能一签了之，要将其作为党风廉政建设悬在我们头顶的一把利剑，时刻谨记，要将其作为衡量我们是否廉洁奉公的标尺，模范遵守。各位科级干部在严格遵守廉政公开承诺的同时，要管好身边的人，做好身边的事，进一步加强对一般干部的管理，建设农口廉政服务型干部队伍。下一步，工委将对同志们履行承诺的情况进行监督，以确保承诺的严肃性。在此，我也明确表态：在廉政建设方面以身作则，严格执行中纪委、省纪委和市委的各项规定，履行自己的廉政承诺和领导职责，自觉接受监督，和同志们一起践行承诺，推动农口系统廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二、加强作风建设，提高服务“三农”水平

抓廉政建设的目的，就是要加强党务、政务和干部队伍管理，为经济建设服务和护航。农林局作为政府的职能部门，担负着全市农村经济结构调整等服务性，公益性的工作，肩负着农业法律、法规所赋予的重要管理监督职能。我们要以这次廉政公开承诺活动为契机，以服务基层、服务“三农”为使命，以廉政促勤政，把农口的作风建设和行风建设提升到一个新的水平。

一、近年来政府廉政建设和反腐败工作取得新进展

本届政府组成以来，认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败工作的部署，按照建设为民、务实、清廉政府的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，认真解决廉政建设中的突出问题，政府系统反腐倡廉工作不断取得新进展。

（一）全面推进法治政府建设。本届政府把依法行政作为一项根本制度。国务院颁布实施了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标。行政立法步伐明显加快，规范政府行为的法律法规体系逐步健全。2003年以来，国务院审议通过112件行政法规，提请全国人大审议的法律草案27件。各级政府认真实施行政许可法、公务员法等法律，改革行政执法体制，完善行政执法程序，积极推行行政处罚相对集中和综合执法试点，行政执法行为得到进一步规范。政府机关工作人员特别是领导干部依法行政意识增强，依法行政能力不断提高。

（二）完善反腐倡廉制度。坚持用改革的办法解决廉政建设和反腐败的深层次问题。国务院部门和各级政府加大行政审批制度改革力度，分批取消和调整了一半以上的行政审批项目，行政审批的运行、管理、监督机制逐步完善，有力地促进了政府职能转变和依法行政。同时，财政管理、政府投资管理、金融监管和国有资产监管体制等方面的改革稳步推进。经营性土地使用权出让全面实行“招拍挂”制度，工业用地使用权出让实行“招拍挂”制度的改革加快推进。工程建设项目招标投标和产权交易制度、政府采购制度逐步健全。政府决策机制改革深入推进，建立健全了重大问题集体决策、专家咨询、社会公示和听证、决策责任追究等制度。

（三）大力推行政务公开。坚持把政务公开作为各级政府施政的一项基本原则。中央政府门户网站已于*年正式开通，国务院部门和县级以上地方政府大多数也都建立了门户网站。政府新闻制度普遍建立。有10多个省、自治区、直辖市颁布了政务公开法规，全国60％以上的市县编制了政务公开目录。各地普遍推行公开民主评议政风行风工作，31个省（区、市）和80％以上的市（地）开通了政风行风热线。多数地区和一些部门建立了行政服务中心、行政投诉中心等机构，方便群众办事，方便群众监督。

（四）开展治理商业贿赂专项工作。这是去年政府廉政建设和反腐败的一项重点工作。以治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂为重点，在49个行业主管（监管）部门及其系统和260多万个企业事业单位开展了自查自纠工作。截至去年12月，全国共查处商业贿赂案件17084件，其中有3912件涉及国家公务员，特别是查处了一批涉及政府机关及其工作人员的大案要案，清除了一批腐败分子，严厉打击了以权谋私、官商勾结、权钱交易的行为，有力地维护了公平竞争的原则和市场秩序。

同志们：

今天的会议，主要目的是分析一季度形势，围绕年初确定的目标任务，进一步明确重点，强化责任，加快推进，为确保完成上半年及全年任务打下坚实的基础。刚才，韦市长分析了一季度全市经济社会发展形势，对二季度工作提出了很好的意见，市监察局、水务局、槐林镇就廉政工作作了交流发言，纪委吴书记宣读了2011年度全市政风评议工作先进个人表彰决定，通报了政风评议结果。会议还为一批先进集体和个人颁发了奖牌、证书，为2012年的政风评议监督员颁发了聘书，市经信委、国土局就未完成工作进行了通报。会议内容丰富，形式很好，体现了政府工作就要强责任、抓落实的要求。下面，我就一季度全市经济社会发展形势和做好下阶段政府工作讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强加快发展的紧迫感、责任感

今年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省市经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进的总基调，创新举措，开拓进取，狠抓落实，保持了健康有序发展的良好态势。一季度，全市规模以上工业增加值14.38亿元，同比增长9.0%；规模以上工业总产值61.89亿元，同比增长18.1%；500万元以上固定资产及房地产投资14.05亿元，增长48.5%；财政收入总额5.73亿元，增长100.6%；社会消费品零售总额13.06亿元，增长6.7%；农民人均现金收入2412元，增长22.1%；新增本外币各项贷款5.55亿元。总体看来，全市第一季度经济发展形势平稳，持续向好，为下一阶段的经济发展奠定了坚实的基础。但客观分析，我市经济运行中还存在一些突出的困难和问题，具体表现在四个“不容乐观”：

一是发展现状与预期目标差距较大，下一阶段面临的发展压力不容乐观。从工业经济发展情况来看，我市工业总量在市位于第9位，在四县一市中位于第4位，工业争先进位面临着很大压力。一季度，全市规上工业总产值、规上工业增加值、工业固定资产投资分别落后序时进度5.04个、7.27个、16.98个百分点，缺口分别达到15.6亿元、5.9亿元及15.6亿元。其中，23家亿元以上企业实现产值45.6亿元，增长16.02%，增速较2011年的28.76%回落12.74个百分点，在全部规上企业中的份额由2011年末的74.6%下降到73.6%。同时，今年新增规上企业目标15家，目前尚无增加。对照全年目标任务，今年后9个月工业生产和投资月均需分别达到27.6亿元和9.4亿元，任务十分艰巨。从招商引资情况来看，1-3月份，我市实施招商引资项目20个，实际招商引资总量9.92亿元，完成年度目标任务的9.92%，落后序时进度15个百分点，在各县区中排名垫底。其中，实际到位外资2953万美元，到位资金亿元以上内外资项目2个，工业实际引资7.93亿元，现代服务业实际引资1.43亿元，农业实际引资0.23亿元，央企、知名民企到位资金分别为1.87亿元、0.88亿元，外商直接投资2431万美元。总体来看，低水平重复建设，尖、高、外项目少仍是目前存在的突出问题；另外，一些招商责任单位没有落实责任，一季度尚无实绩。从财政收支情况来看，水泥行业产值同比下降幅度较大，达11.9%，皖维、巢东、槐祥3家省重点监测企业产值同比下降1.39%，一产增收乏力。房地产税收累计完成6760万元，同比下降27.9%，加上新开工项目较少，预计近期内房地产市场仍将保持现状。同时，各类刚性财政支出不断增加，财政收支平衡压力和资金调度难度加大。此外，全市固定资产投资总量位居市第12、增幅位居第4，消费品零售总额仅增长6.7%，投资、消费拉动作用不够明显。

二是要素保障不足，重点项目、工程推进艰难的态势不容乐观。项目工作方面，共实施“1235”工程项目66个，年度投资计划111亿元，1-3月份完成投资9.9亿元。虽然重点项目投资较去年同期增长37.5%，但由于土地指标不足和融资困难等因素制约，与序时进度仍相差17.6个亿，后期投资压力较大。同时，目前在建10亿元以上项目屈指可数，且项目结构不优，在建工业项目中很大部分为资源型项目，转型升级缺乏支撑。一季度，累计争取上级项目资金和各项补贴资金28763万元，占年度计划的28.76%，在争项目资金的“黄金期”，这个序时进度并不算好。城市建设方面，“十大工程”第一批项目一季度共开工建设项目16个，累计投资13.45亿元，占第一批项目建设计划的30.6%。虽然城建工作取得了一定的进展，但受少数项目拆迁让地不及时及部分施工单位机械和人员投入不足等问题的影响，部分项目进展较为缓慢。基础设施方面，S105、环道路、高铁项目等重点工程中，土地占补平衡指标、安置点建设等关键性问题尚未解决，后期工作压力较大。