立案庭范文10篇

二00*年度我院立案庭的党风廉政建设目标任务是：根据上级党风廉政建设工作要求，安排本庭工作，坚持以身作则，廉洁自律，贯彻执行民主集中制原则，防止违法违纪，不廉洁问题发生。我作为立案庭庭长，在院党组的正确领导下，在主管院长的具体指导下，同志们的大力支持下，明确职责，在干好本职工作同时加强党性修养，遵守党的纪律，完成了党风廉政建设的各项目标，现将自己一年来的廉洁自律情况向组织报告于后：

一、廉洁自律，提高拒腐防变能力

党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提。我们每一位党员干部都来自于人民群众，是为人民从政的，是人民群众的公仆，全心全意为人民服务是共产党人的宗旨。一年来，我坚持认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想，认真贯彻党的十六大精神，坚持党的路线、方针、政策，从思想上同党中央保持一致，努力提高自己的政治素质，增强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁从政意识，自重、自省、自警、自励，筑起思想道德防线，在人民法官岗位上，慎言、慎独，培养耐得清贫，甘于寂寞的法官修养。

二、一岗双责，搞好廉政建设

年初，我代表立案庭与院党组书记、副书记、成员签订了党风廉政建设责任书。根据责任书的十一项职责，又于全庭同志签订了党风廉政建设目标承诺书。一年来，紧紧围绕“公正与效率”这一主题深化党风廉政建设教育。把立案工作同党风廉政建设、法官职业道德教育紧密结合起来。自己在坚决执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，《领导干部廉洁自律的五条规定》和《领导干部配偶、子女从业“两不准”》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的同时，带领全庭同志认真遵守中央政法委的“四条禁令”及人民法院干警的“八不准”。以正反两方面的典型，进行党风廉政建设警示教育，使全庭同志的政治思想面貌有了改观，坚定了政治立场，提高了党性修养。坚定了立足窗口树人民法官廉政为民、秉公执法的信念。公务员之家版权所有

三、立足本职，从政为民

二00*年度我院立案庭的党风廉政建设目标任务是：根据上级党风廉政建设工作要求，安排本庭工作，坚持以身作则，廉洁自律，贯彻执行民主集中制原则，防止违法违纪，不廉洁问题发生。我作为立案庭庭长，在院党组的正确领导下，在主管院长的具体指导下，同志们的大力支持下，明确职责，在干好本职工作同时加强党性修养，遵守党的纪律，完成了党风廉政建设的各项目标，现将自己一年来的廉洁自律情况向组织报告于后：一、廉洁自律，提高拒腐防变能力

党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提。我们每一位党员干部都来自于人民群众，是为人民从政的，是人民群众的公仆，全心全意为人民服务是共产党人的宗旨。一年来，我坚持认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”的重要思想，认真贯彻党的十六大精神，坚持党的路线、方针、政策，从思想上同党中心保持一致，努力提高自己的政治素质，增强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁从政意识，自重、自省、自警、自励，筑起思想道德防线，在人民法官岗位上，慎言、慎独，培养耐得清贫，甘于寂寞的法官修养。

二、一岗双责，搞好廉政建设

年初，我代表立案庭与院党组书记、副书记、成员签订了党风廉政建设责任书。根据责任书的十一项职责，又于全庭同志签订了党风廉政建设目标承诺书。一年来，紧紧围绕“公正与效率”这一主题深化党风廉政建设教育。把立案工作同党风廉政建设、法官职业道德教育紧密结合起来。自己在果断执行《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，《领导干部廉洁自律的五条规定》和《领导干部配偶、子女从业“两不准”》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》的同时，带领全庭同志认真遵守中心政法委的“四条禁令”及人民法院干警的“八不准”。以正反两方面的典型，进行党风廉政建设警示教育，使全庭同志的政治思想面貌有了改观，坚定了政治立场，提高了党性修养。坚定了立足窗口树人民法官廉政为民、秉公执法的信念。

三、立足本职，从政为民

“立党为公，执政为民”，立案庭在人民法院改革中，有着业务庭、治理庭、监督庭三大职能。在审判业务上总揽“三大诉讼”、“三大审判”；在审判治理上为龙头；在审判监督上，启动着人民法院的审判监督程序。同时又是人民群众来信来访的窗口。因此，我从自身做起，立足本职，以身作则，率先垂范。以法院“作风建设年”活动和政法部门“公正执法树形象”活动为契机，紧抓队伍建设，党风廉政建设不放松。作为一名共产党员，个人服从组织，积极参加党的民主生活会，开展批评与自我批评；作为庭长，在抓好立案庭行政工作同时，严格执行民主集中制原则，严格要求每位同志，带好立案庭队伍，虚心接受来自各方面的批评，完善立案工作各项制度，严明审判纪律，杜绝了人情案、关系案、金钱案的发生，确保了司法公正。提高了人民法院依法立案的透明度，在立案窗口，实现了司法为民的“一站式”服务。

2009年，我庭在院党组的高度领导下，认真贯彻落实区政法委《关于对基层执法单位开展执法评议活动实施方案》活动要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观;以“创建全国一流法院”为载体，以“司法为民”为服务宗旨，认真学习“三个至上”的精神内涵，开拓创新，全力打造“服务民生”、“精品法官”的一流品牌。通过对照检查，现述职如下：

一、立案庭分为立案大厅和信访、调解室,共有人员5人，其中庭长一名，副庭长一名，审判员二名，书记员一名。立案大厅座落在法院办公大楼的左前方，主要负责立案、诉前调解、诉前保全、信访、材料的收转等工作;立案大厅设柜台式服务，有立案、诉前保全、法律咨询等多个窗口，并设有诉讼引导员;立案大厅内设院长信箱，我们会将当事人的信件及时转交给院长;立案大厅内设休息室，配有沙发、报刊、饮水机、垃圾筒等设施，以便给当事人提供满意的休息场所。信访室和调解室座落在法院办公大楼的右前方，设有信访引导员，院长接待、诉前调解、涉诉信访都有专人接待处理。

二、依法、快捷、文明立案，完善诉求机制。(一)不断完善立案大厅设施，使之成为集立案、收费、咨询、查询诉讼流程、收转诉讼材料等一站式的诉讼服务窗口，为当事人参与诉讼活动提供便利条件;(二)分区立案，配备了老花镜、笔、墨纸张，设置诉讼引导员，引导当事人书写诉状，对当事人的提问有问必答，对涉及到业务庭的事宜，热情为当事人联系，全面树立为民服务意识;(三)设立固定的咨询电话并向社会公布，当事人可以电话、信函等方式预约立案;(四)在立案大厅醒目位置放置诉讼费收费标准、诉讼须知、当事人的权利义务、诉讼风险提示等公示板及诉讼指导材料，方便当事人阅读，定时播放“诉讼须知”等多媒体视频，增强诉讼指导的针对性和形象化，安置触摸屏，方便当事人查询;(五)推行诉讼风险告知制度，在审查立案时将诉讼不当可能导致的风险以及承担的风险责任告知当事人，使其正确预见诉讼和执行中可能发生的风险，帮助其避免或降低常见的诉讼风险;(六)在立案大厅置放了沙发、饮水机、报刊等设施，为当事人提供方便;(七)制定了节假日立案制度。为方便群众诉讼，针对××辖区外出打工人员较多的特点，立案庭在节假日正常立案，并向社会公布值班表。

三、加强信访工作机制。设置专门信访接待室，配备了桌椅、沙发、电脑;安排专门信访引导员，做到有访必接，有信必复;强化周五院长接待日制度，对来访当事人反映的问题，争取能解决的当场解决，不能当场解决的，明确提出解决的时限，尽量使来访者满意。同时针对本院实际印发了《徐州市××法院涉诉信访工作流程管理细则》，进一步强化了涉诉信访工作的力度及奖惩措施;设立院长信箱并加快对来信来访信件的处理交办速度，加强信访督办人员跟踪督办工作。通过努力，成功化解了多起进京上访案件，获得了社会各界的好评和信任。

四、强化诉前保全与诉前调解机制。安排专人办理诉前保全案件，最大限度地保护当事人的合法权益;加强诉前调解工作的开展，我院辖区厂矿企业较多，用工制度不完善，劳动者与用人单位之间的纠纷越来越多，为更好的保护当事人的合法权益，解决纷争，我院成立了“人民调解工作室”及“劳动争议纠纷协调工作室”，聘请辖区办事处的司法助理为人民调解员，并从区司法局、区劳动局、区工会及辖区各相关厂矿企业的工会组织选聘劳动争议纠纷的网络调解员，工作室成立以来，成功调解了涉及婚姻家庭、债权债务、劳动争议等民事纠纷案件近百件，真正做到化解矛盾，定纷止争。

五、实行首问负责制和一次性告知制度。对来人、来信、来电提出的咨询、投诉等问题，不论是否属于本部门职责范围内的事宜，首问负责人要负责了解、听取、答疑、释明或转办，并做好详细的记录，不得以任何借口推诿、拒绝、或拖延时间。另外，审判人员要认真履行一次性告知义务，对没有做到一次性告知的，造成当事人多次来院咨询反映的，视影响和后果，按照有关规定追究责任。

年我庭在院党组的正确领导下，围绕“公正与效率”的工作主题，及时完成工作任务，充分发挥立案机构的治理、监督、服务和窗口部门作用，最大限度地为当事人提供便利条件，

为把好立案关，立案人员积极履行法律释明义务，向当事人发放诉讼指南，对符合条件的必须在1日内办理完立案的一切手续，最迟不能超过2日转业务庭，不符合条件的，一定要告之不能立案的理由及应找哪个部门解决，并逐案送达举证须知、逐案填写当事人地址确认书，做到依法收费，规范操作。

为了方便当事人，庭内干警亲自手写出各类案件立案应填写的格式，让来立案的当事人一看就能明白。为了及时反馈当事人对法院立案工作的意见，设立了意见簿，一年来共收到群众反馈意见12件，收到表扬信1封。在立案窗口为当事人准备了笔墨、用纸、开水、立式坐椅、对讲机、花镜、应急药物等，充分体现出法院窗口的人文化管理。同时分设了诉讼引导、法律咨询、接待立案、诉讼费结算、司法救助、人民调解6个窗口，并分别用红字张贴，一目了然。

适度开展立案调解工作有利于解决当事人诉讼纠纷，降低诉讼成本。对于一些简单的案件或者当事人之间争议差距不大的案件，立案庭召集双方当事人进行诉前调解，调解不成功的则立案后转业务庭审理，方便当事人及时解决纠纷，同时在审理的时间上体现出高效，保证当事人的合法权益得到提前实现，将矛盾消化在立案过程中，同时有利于节省院内开支，节省人力资源。转司法局人民调解案件21件，成立庭前调解小组，由副庭长和一名书记员专门办理庭前调解案件，在征求双方当事人同意的情况下，自年月1日起共办理庭前调解案件32件，从处理的结果来看，具有较好的社会效果。

立案庭在院党组的正确领导下，在有关庭科的支持与配合下，在全体干警的共同努力下，全庭干警牢固树立司法为民的宗旨，围绕“司法管理年”活动主题，充分发挥立案庭案件质量把关的职能作用，努力做好维护社会稳定工作，圆满地完成了年度工作任务，取得一定成效。严格治理，内强素质，外树形象，加强庭内人员的政治思想水平和综合服务教育，力争树立起一个全面、规范的立案格局，使我院的立案工作迈上新台阶，争取更大的进步。

××，××区人民法院立案庭庭长，二级法官。1985年参加法院工作，历任书记员、助理审判员、审判员、副庭长。从事审判工作以来，坚持司法为民宗旨，以满腔的工作热忱，勤奋的工作态度，秉公办案，廉洁执法，在本职岗位创下了不平凡的业绩。曾先后多次被评为鞍山市法院系统先进工作者，人民满意政法干警，优秀公务员，荣立个人三等功三次。所在庭多次被评为先进集体，荣立集体三等功一次，2005年被鞍山市政府授予信访工作先进单位。

××同志从事民事审判工作十年，共审理案件1800余件，数量多、质量好，特别是公正、圆满处理多起大案、要案，避免引发社会矛盾，取得了较好的社会效果。她曾审理一起人身损害赔偿案件，一外地民工在打工时坠楼身亡。当时尸体未火化，死者怀孕六个多月的妻子和家属以及外地民工几十人聚集在法院门口要求要个说法。此案涉及法律关系复杂，情况又紧急，处理不好容易引发社会矛盾，院领导决定由××审理此案。她根据自己多年的办案经验，详细翻阅卷宗，理清法律关系，抓住案件突破口，充分运用审判技巧、艺术。先找家属和民工谈话，进行安慰和法律宣传，又帮助死者家属联系住处，然后找到几个被告人晓以利害关系，经过十几次的反复工作，终于使双方达成调解协议，死者家属拿到赔偿金。一起一触即发的矛盾经过她不懈的努力终于化解了。当事人为了表示感激之情给她送了一面锦旗，看到他们怒气冲冲来诉讼，带着满意回家乡，××感到由衷的欣慰。

二000年××担任立案庭庭长。她带领全庭同志锐意进取，大胆创新，强化了立案窗口的文明建设，五年来接待当事人近20000人，收各类案件12000件，收案差错率为零。来院诉讼的当事人对立案窗口的文明服务表示满意，扭转了立案难的局面。为了做好庭前准备工作，她勇于创新，探索审判流程管理新机制，完善庭前准备程序，力争每件案件准备到位，大力推进微机分案，加大审判跟踪和流程管理力度，杜绝超审限现象。完善速裁合议庭的职能，五年来速裁合议庭审结1500件案件，体现了快立、快审，方便当事人诉讼，减少当事人诉累。公务员之家版权所有

做好信访工作是司法为民的重要体现。五年的信访工作中，她始终以热心、耐心、细心、诚心对待来访者，每天接待来访群众少则几人，多则几十人，最多的一个当事人谈话达21次。无论工作多忙、多累，她都满腔热忱、不厌其烦，对老弱病残者体贴、照顾，主动给他们资助钱、物。接访工作是一项繁重、艰苦的工作，每逢大型的接访任务，她都能给领导参谋和助手，切实贯彻院党组的决定，制定详细方案和应急措施，全程参与，工作在一线。她克服了自身是女同志家庭负担较重的困难，以身作则、吃苦在前。2003年省两会期间，她主动承担了到沈阳驻扎接访的任务，一住就是10天，孩子病了，只能利用晚上回家看望，第二天又起早赶回沈阳。二00四年大年三十下午，市中院通知派人到北京接访，她主动把困难留给自己，和别的部门同志前往北京。当除夕的钟声敲响时，他们刚好走过天安门前到达指定地点。经过两个多小时的谈话，终于做通了上访人员的思想工作。等他们连夜返回鞍山时已是大年初一早上九点多了，她的腿、脚都不听使唤，脸上没有一丝血色，在家整整躺了两天。

一位从事法院工作11年的法官，靠着对法院事业的执著追求，以及对人民群众的满腔热忱，在平凡的信访工作岗位上默默奉献，用自己富有成效的工作赢得了组织的信任和群众的赞誉。他就是人民法院立案庭副庭长——某某。

某某同志1993年从公安局调入某某法院工作，历任助理审判员、审判员，2002年因工作需要由民二庭调到立案庭任副庭长。立案庭是人民法院的窗口，作为拥有近40万人口的中心城区的某某，各种纠纷纷繁复杂，社会焦点问题、热点问题、棘手事务在有关部门都得不到解决的情况下，最终绝大多数都转向法院，涌入立案庭。某某法院立案庭每年要接待数以千计的当事人，工作好坏，直接影响着法院的对外形象。立案信访工作更是一个与当事人接触最多、最累、最繁琐，但却最需要热情与耐心的工作，某某同志担任副庭长后，深刻地认识到“法院信访无小事”，“群众的事就是自己的事”。他经常换位思考：假如我是来访办事的群众，我希望的接待法官是如何的呢？所以他接待每一位来访者都是怀着满腔的热情，严肃认真的对待，他总说:”不管有理没理.只要到咱们法院来,就是希望法院能想出办法解决其自身难以解决的问题,我们就要代表法院以合格的法官平常之心,以热情的态度,专业而礼貌的话语耐心听诉，热心解答，诚心实意地为民排忧解难”。有一宗交通事故损害赔偿案的受害人到立案庭了解诉讼程序，他热心而专业的作出解释，并在该当事人表示经济困难暂时无力交纳诉讼费，他建议当事人申请司法救助，当即办理了相关的申请司法救助的手续,并指导当事人办理申请缓交诉讼费的有关手续，解决了当事人的燃眉之急。今年三月的一天，年逾八旬的梁老太太步履蹒跚地来到立案庭，含泪要状告自己不孝的小儿子，要求小儿子尽赡养义务。某某边安慰老人，边陪着老人叙家常，待弄清老人来由后，当即自己掏腰包，带着老人“打的”，找到老人的子女，经某某耐心细致的思想工作，老人的不孝之子终于认识了自己的错误，表示身为人子，一定对自己的母亲尽孝敬。然后对母亲道歉，把梁老太请回了家。在炎炎的夏日里,李氏祖孙二人含着眼泪来到某某法院找到了立案庭,某某在接待祖孙二人的时侯,认真听取了祖孙二人的来意,原来老人的儿子因工死亡,儿媳仍下孙子出走,家了只有她们祖孙二人相依为命,但无生活来源,现其二人生活极其困难,无奈来到法院,想起诉儿子生前所在的单位,想让他们依法给点抚恤金好让孙子上学,祖孙二人的生活也好有个着落,但又交不起诉讼费。祖孙二人在走头无路的情况下来到法院。某某听完了老太太的情况,当时就表示会尽最大可能帮助孙二人想办法尽快落实祖孙二人的要求。当即与某某法律援助中心联系,将老太太的情况向他们作出说明,请他们出面与老太太儿子的单位协商协商,看诉前是否能解决问题以解祖孙二人的燃眉之急,在某某法律援助中心的帮助下迅速而圆满的解决了李老太太祖孙二人的问题,李老太太和其孙子拿到了他们应得的补偿,事后祖孙二人来法院感谢某某,但某某却说他做的是他份内的事,做了他应该做的事。

因某某是赤峰中心城区,人口众多,由于诸多因素，上访人员一直较多，进京进呼上访的人员也比较多。切实做好上访人员工作，对于维护社会政治稳定，保障一方经济发展，都具有极其重要的意义。面对上访人员，在经历了繁重的稳定息诉说服工作后，如何将上访苗头消除在萌芽状态？怎样有效地提高工作效率？某某同志知难而进，用心总结了一套“信访接待心理术”——面对怒气冲冲的来访者，某某常常以“柔”化“刚”，尽量让其吐出心中不快，而后再不厌其烦地耐心解释、说服，给他们进行耐心的法律、法规、政策的讲解,直到对方听清了,弄懂了而平静的离开；面对哭哭啼啼的来访者，则以“同情心”面对，真诚倾听来人诉说，直至其宣泄完心中的委屈，再从正面加以安慰劝导。尽管有的来访者所反映的问题不在他的管辖范围内，某某也能将心比心，真情相待，并为来访者解决问题出主意,想办法。为了掌握某某法院上访人员的基本情况，某某同志利用下班,周末的业余时间，对上访人员进行走访，了解上访人员的情况，针对上访人员的不同情况，不同特点，他制定了一系列切实可行的措施：采取做思想工作与解决实际问题相结合，做上访人员工作与做上访人家属工作相结合，本机关做工作与动员社会组织一起做工作相结合，教育疏导与依法制裁相结合的方法，最大限度地把上访人员稳定在基层。

某某桥北镇的张某，其房屋于1995年被依法拆迁，后张某以拆迁补偿款过低，要求增加补偿款为由诉至法院，某某法院在查明事实后，依法驳回了张某的诉讼请求，张某不服，向赤峰市中级人民法院提起上诉，赤峰市中级人民法院依法维持原判。张某又申请再审，再审又维持了一审判决，后张某又上诉至自治区高级人民法院，自治区高院再次驳回了张某的上诉。对此，张仍不服，多次进京上访，并于2003年5月在最高法院门前自焚。按照信访案件归口管理的要求，赤峰市中级人民法院指派某某法院对该信访案件进行处理，某某同志接受任务后，面对情绪极端对立的张某,不怕吃闭门羹，前后一百余次到张某家中耐心细致地向其讲解有关法律知识、国家政策。2004年3月，张某伤势稍微缓和后，再次进京上访，某某法院派某某等同志费尽周折将其接回。并会同区政法委、桥北镇镇人民政府，一起做张某的停访息诉工作。对于张某生活上的困难，某某帮助其联系取得最低生活保障金，在其养伤期间，买来奶粉、蛋糕等营养品前去探望。在某某同志多次的奔波劳顿和真诚相助下，张某甚是感激，表示法院的法官一直关心他，尊重他，他自己再也不能不讲道理了。这样，经过某某历时四个月,几次进京奔走的努力下，一起上访达9年之久的老上访户终于停访息诉了。

据不完全统计，在某某同志从事立案信访工作以来，近一年半的时间里，某某同志接待群众来访近千人，阅读群众来信300余封，为群众办实事、好事20余件，同时，某某人民法院的上访人员已由30余人锐减至3人，且已基本停访息诉。这当中包含了某某同志多少心血恐怕没有人能够说得清楚。但一份耕耘一份收获，某某人民法院稳定上访户工作受到了上级人民法院和各级党委的充分肯定。

为了创建立案信访“文明窗口”，实践司法为民的理念，规范立案信访工作，某某同志利用自己丰富的审判经验和深厚的法律功底，同立案庭的同事们查阅、参考了大量的资料，向院党组提出了很好的改革建议，数易其稿制订了《当事人诉讼风险提示书》、《申请人民法院调查取证书》、《信访案件处理程序》、《申诉审查听证程序》等一批法律文书样式，提交审判委员会讨论定稿并推广使用，既方便了当事人，也方便了法官，得到大家的一致好评。

第一章

总则

第一条为了保护当事人的诉讼权利，强化审判管理，提高执法水平和办案效率，维护司法公正，根据刑诉法、民诉法和行诉法的有关规定，结合我院实际情况，制定本规定。

第二条案件审判流程管理是将整个案件的审理程序有序地组织起来，根据司法公正的原则和要求，实行跟踪管理。

第三条案件审判流程管理由立案庭根据各类案件在审理过程中的不同环节，进行统一管理。第二章立案第四条立案庭应按立案工作的有关规定进行立案，并负责办理庭前证据交换。

第五条立案人员应在当事人按规定交纳诉讼费后三日内，将起诉状、起诉书副本直接送达给被告；需要邮寄送达的，以邮寄回执上注明收到的时间为送达时间；被告下落不明的，由立案人员办理公告送达手续。送达手续完结后次日，立案人员应将案件材料移送排期人员。

法律并不能使所有人都平等，但是所有人在法律面前都是平等的，这种平等需要法官来实现。因为法官是正义的使者，是法律弘扬的传播者。政法系统开展的“规范司法行为，促进司法公正”活动，是确保司法质量，提高司法效率，树立司法权威的当务之急，也是必要之举。

我们桃山法院年初制定了以科学发展现为统领，坚持“司法公正、一心为民”的总体工作思路。立案庭作为法院的窗口，是审判工作的第一道关口，肩负审查立案、信访接待、法律咨询、司法统计、案卷移送等多项繁杂的工作职能。行为是否规范，语言是否严谨，都对法院的形象产生极大的影响。因此我们在以“一心为民”为工作导向，认真谱写着一曲曲无私奉献的人生乐章。

第一章便民服务让八旬老太露出笑容

为了让群众真正享受到优质便捷的服务，我们在立案大厅内设立了便民服务台、咨询台、柜台式立案窗口及信访接待办公室。便民服务台配有专门的桌、椅、笔、眼镜和纸张等；咨询台有专门法官为当事人答疑；大厅内舒适的休息场所摆放有钦水机、茶杯、报刊等；公共大厅内摆放布置有序涵盖面广的“法制橱窗”等，将立案条件、收费标准、院内各项规章制度、相关法律法规、司法救助条件等公诸于众，彰显了司法的亲和力。

今年四月的一天傍晚，我们正在收拾东西准备下班，这时进来一位衣衫褴褛的老太太，拄着拐杖边走边哭，接待员管颖将老人搀扶着落座后，了解到老人叫赵xx，82岁，家住东胜村，老伴去逝留下三间坯瓦结构的平房，被儿子霸占着，现在把老太太赶出来了。面对此情景，我们立案庭全体人员共同研究决定，天已经快黑了立案来不及，老人又无处可去，还是先把老人送回家里去，找她儿子谈一谈再说吧。我们把这一决定跟老太太说了，但赵老太坚决不同意，坚持让法院立案，说街道、居委会、邻居已经多次调解过了均无效。但我们考虑到天太晚了还是把才人先送回去和她儿子谈谈，实在不行再立案。当我们打车来到老太家里时，她儿子看到三位穿制服的法官和老人一起回来，非常气愤。我们看到这种情况出示了工作证，并且说明了来意，谈话中我们了解到，错并不在儿子一个人身上，老太太还有个女儿，单身带着个孩子生活比较清苦没有房子住，想和老太太一起居住让老主太把儿子赶走，所以经常耸恿老太太和儿子、儿媳吵架，儿子在忍无可忍的情况下才说了老人几句，并没有把老太太撵出去。我们了解了周围的邻居和居委会主任，均证实了老太太儿子所说的话是事实。于是我们说服了老太太找来老太太的女儿，向她讲明了道理并做了大量的思想工作，后来其女儿也表示今后要处理好家庭中的一切关系，善待老人，不再让老太太和儿子、儿媳产生矛盾了。当我们伴着月色往回走时，我内心深处有了很深的感慨，立案庭的工作没有轰轰烈烈的庭审过程，没有威摄加方的惊堂木，更没有百件办案能手的荣誉称号，就用这普普实实的话语，用人间最真挚的感情融化了一颗颗冰冷的心，我们用这最平凡的工作方式也能让八旬老太脸上露出会心的微笑。

第二章绿色通道让几十个农民工安心回家过年

××同志在法院党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和总书记提出“公正司法，一心为民”的法院工作指导方针，以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，落实司法为民，注重研究和创新工作方法，创出了流动立案、诉讼指导、院长立案接访、送法下乡等工作新举措，为开创××*法院各项工作新局面作出了积极的努力，经院党组研究决定申报该同志立个人三等功。现将其主要工作业绩总结如下：

一、维护弱势群体的合法权益，成立了“流动立案庭”

针对我县地处山区的社情，为切实解决群众“打官司难”，该同志创建了龙门法院流动立案制度。根据全县地域情况，在法院立案庭及三个中心法庭设立四个流动立案庭。流动立案庭工作职责是接到预约，一个工作日内上门为地处较为偏远、交通不便，特别是为孤寡老人、行动不便的伤残人员等提供上门立案服务和司法救助，并同时在当事人所在村开展法律咨询活动，使村民了解法律、法规。一年来，该同志带领法院流动立案庭上门服务，下乡巡回开展法律宣传、咨询服务活动10次，为15个案件的当事人减、缓、免诉讼费3万多元，接受群众法律咨询136人次，现场解决纠纷6件，受到了广大干部群众的普遍欢迎。法院“流动立案庭”上门服务的做法被拍成新闻，在龙门电视台、惠州电视台播出。

二、践行“三个代表”重要思想，在蹲点人民法庭开展党员挂村法律服务活动

2005年3月，在开展保持共产党员先进性教育活动中，该同志结合法院开展创“三新”活动的要求，在蹲点的××*人民法庭创造先进性服务的特色工作方法，推出了法庭党员挂村法律服务活动。挂村党员每月要定期到挂钩村了解农村矛盾纠纷的动态；将诉讼程序、诉讼风险须知、举证指南等材料及党员挂村联系通讯号码编印成《保先服务手册》发送到村委会；开展法律咨询，重点帮助农业种养大户解决在生产、承包、经营中碰到的法律难题；现场办案，及时解决农村民事合同纠纷。该同志于2005年5月底到××*镇驻队一个星期，同法庭挂村党员深入到村委会、村民小组，走访村干部和群众，听取对法院、法庭审判工作的意见和建议，宣传法律法规。开展先进性服务活动以来，××*法庭为辖区农村提供法律服务，发送了《保先服务手册》200多份，走访了25个村委会、村小组，接受村民法律咨询105人次，现场解决纠纷8件，受到了当地党委、政府的充分肯定，得到了村委会干部和广大村民的一致好评。去年××*法庭先后被××*法院、××*市中级法院评为先进单位。

三、加强立案信访两个“文明窗口”建设，创建院长立案接访制度

审判监督程序是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书发现确有错误的，另行组成合议庭，再次进行审判的程序。我国的刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法对此都作了明确规定。审判监督程序是在两审终审的基础上，为纠正错误裁判而设立的特殊程序，是对错误裁判的一种救济程序。

我们在司法实践中，常常习惯地把审判监督程序称为再审程序。可严格地说，审判监督程序与再审程序并不完全相同。审判监督程序的范围广，它应分为申诉、再审申请的复查和再审审理两个阶段。

申诉复查阶段是指人民法院对已发生法律效力的判决、裁定、调解，在当事人提出申诉或再审申请、或法院自己认为可能存在错误时，对该案立卷复查，决定是否进行再审审理的一种审判监督程序。再审审理阶段是人民法院对经复查后，作出再审决定的案件，另行组成合议庭，按原案件所适用的一审或二审程序重新进行审理，并作出新的裁决的一种审判监督程序。申诉复查阶段和再审审理阶段是既有联系，又有区别的。它们的联系表现在都是审判监督程序，除因上级法院指令再审和检察院提起抗诉而进入再审的案件外，所有进行再审的案件必须经过申诉复查阶段。申诉复查是进入再审审理的前提和基础，而再审审理却不是申诉复查的必然结果。它们之间又存在着很大的区别：1、申诉复查是对人民法院已发生法律效力的裁决、调解的合法性、正确性进行审查，对存在错误的裁定进行再审，对不存在错误的则驳回申诉。再审审理则是对决定再审的案件，另行组成合议庭重新进行审理，作出新的裁判。申诉复查解决的是是否启动再审的程序性问题，而再审审理解决的是重新裁判的实体性问题。2、申诉复查可以由审判员独任审查，也可以组成合议庭进行复查，对此法律未作明确规定。但对再审审理，刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法都明确规定了应另行组成合议庭进行审理。无论采用何种审判组织进行申诉复查，对需要进行再审的案件最终都是以院长名义作出裁定。而再审审理则是以合议庭名义作出新的裁决。3、申诉复查开始后，原已生效的裁决、调解并不因此中止执行。再审审理开始后，不论其结果是否会改变原裁决，都必须中止原裁判、调解的执行。4、进入再审审理的案件，法律规定原来是一审案件的适用一审程序，原来是二审案件的适用二审程序。对申诉复查法律没有规定其应适用的程序。

1999年8月，最高人民法院沈德咏副院长在吉林全国立案工作会议上已明确将审判监督案件的立案审查划分到作出再审裁定时止。经申诉复查原审没有错误的由立案庭通知驳回申诉；原审有错误的由立案庭制作再审裁定，移交审判监督庭审理。但目前全国仍有部分法院，特别是基层法院并未把审判监督案件的立审分开。究其主要原因：一是认为申诉复查和再审审理分属立案庭和审判监督庭会造成重复劳动。不可否认，将申诉复查和再审审理分开，这里面确实存在着一定的重复劳动，但这种重复劳动是必要的。立案庭通过申诉复查，对不符合再审条件的案件作出处理，对符合再审条件的案件作出裁定移交审判监督庭。立案庭的这些将案件分流的工作，在一定程度上为审判监督庭更好地集中精力审理再审案件，提高案件质量提供了保证。同时立案庭的再审立案审查，又受到审判监督庭再审审理的检验，使得立案和审监之间也形成了互相制约的监督机制。二是认为立案庭进行申诉复查，通知驳回申诉或裁定再审，涉及实体内容，已超出立案庭只能进行程序审查的职能。其实，再审立案的审查与一般诉讼案件的立案审查从根本上是一致的。一般诉讼案件的审查对象是当事人的起诉状，审查的内容是是否属法院管辖、是否符合有关诉讼法关于案件受理的条件，对符合立案条件的决定立案，启动诉讼程序。再审立案的审查对象是已发生法律效力的裁判或调解，审查的内容是这些裁判或调解是否存在程序违法、认定事实不清、适用法律错误等问题，对符合法定再审条件的裁定立案，启动再审程序。不同的是，一般诉讼案件的立案审查是纯程序性的，不涉及任何实体内容。而再审的立案审查因它的特殊性必须涉及对原裁决、调解的实体审查。但立案庭的这种实体审查只是形式上的，是启动另一程序的必要前提，并不因此而进行实体审理、作出实体裁决。公务员之家版权所有

随着审判方式改革发展的深入，审判监督案件的立审分立也势在必行。这是保障司法程序公正、提高案件质量的前提和基础。依法立案是依法审判的重要环节。各级法院立案庭的设立，为再审案件的立审分离提供了条件。审判监督案件的立审分立，可以改变过去立审合一、先定后审的局面，使再审案件的庭审不流于形式，切实做到保护当事人的合法权益。同时由于立案庭承担着信访接待工作，将再审案件的立审分开，使立案庭的职责统一，对驳回申诉的案件能有针对性地做申诉人的工作，既有利于防止新的上访老户的形成，又有利于做好老上访户的服判息诉工作，使工作关系更加顺畅。