廉能防控范文10篇

为深入推进惩防体系建设，切实加大预防腐败力度，强化全区民政系统作风、效能、廉政建设，着力解决制约民政工作科学发展的各种瓶颈及群众反映强烈的突出问题，进一步优化民政事业发展环境,不断提升民政工作的社会满意度与公信力,推动全区民政事业又好又快地发展，根据《市区廉能风险防控机制建设实施方案》（区纪字〔2011〕20号），结合民政工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕权力运行的关键节点，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉能风险查到点、惩防体系建到岗，实现廉能风险的前置处理和有效预防，构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加勤廉的廉能管理体系，以党风廉政建设的实效促进全区经济社会各项事业科学发展。为区民政事业又好又快发展提供强有力保障。

二、工作目标

围绕我局2011年工作目标，通过开展廉能风险防控工作，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等“五类风险”，健全完善教育、监督、预警、惩治“四项机制”，积极打造点、线、面相结合的立体化的惩防体系，着力形成覆盖局机关科室和局属单位所有岗位的廉能风险防控工作机制，实现岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化的目标。

三、基本原则

同志们：

廉能风险防控机制建设这项工作，对大家来说并不陌生，去年我县就是全市开展此项工作的三个试点县之一。如今此项工作已在全市全面推开，但我县上半年此项工作的开展情况却是不容乐观的，特别表现在廉能风险点的排查工作上，一些单位走过场，应付了事。在座各位都是各单位分管纪检工作的领导，会后你们要跟单位主要领导汇报好今天的会议精神，引起主要领导的重视，切实开展好廉能风险防控机制建设工作。刚才，卫生局作了经验发言，讲的很好。卫生局在去年开展此项工作的基础上，又出台了更多、更细、更实的举措，特别是在岗位廉能风险点的排查上，精心布置，反复审查，敢于将风险点亮出来和查出来。下一步，各单位要认真落实会议的部署和要求，结合各自实际，务实创新，全面推进廉能风险防控机制建设各项工作。下面，我讲三点意见。

一、坚持“两查一审”排查廉能风险，确保“找得准”

（一）放下思想包袱大胆查。廉能风险防控工作开展的初期，部分同志认为排查风险点等于公开了腐败，担心会涉及个人私利，产生畏难情绪，处于应付状态。为打消干部职工的顾虑，县卫生局采取“三上三下”的做法排查岗位风险，大胆征求意见，使干部职工抛开了思想顾虑。在廉能风险点的排查过程中，卫生局曾多次主动与县纪委联系，纪委在查找风险点和梳理风险点等方面给予了一些指导和帮助，从而真正排查出了一批有价值的风险点。比如，我们看到江口卫生院排查出的岗位廉能风险点就跟具体工作结合的很紧密，表述得很实在、很到位。今后，各单位在开展廉能风险点的排查工作时，应征求县纪委的意见建议，确保风险点找准找全。

（二）对照岗位职责全面查。要根据自身岗位职责，对岗不对人，深刻查找岗位廉能风险点。首先要召开干部职工大会动员梳理自身岗位廉能风险点；下一步要根据各科（股）室之间平时所了解掌握的情况以及相关联的工作，对各岗位查找出的风险点互相提出意见和建议；各级领导按照职责分工对下一级工作人员查找出的风险点进行核查，并提出指导意见；还应组织召开班子成员工作会议，对单位、部门以及各工作岗位排查出的廉能风险点进一步审核，从而在单位内部构建起一张互相查找风险点的排查网。如江口镇卫生院通过风险排查“回头看”，多次组织全院干部职工召开廉能风险防控推进大会，深入细致排查风险点，将廉能风险防控的触角延伸至了每个岗位和环节，受到省、市领导的高度评价。

（三）公开岗位风险大家审。要通过走访群众、召开座谈会、设置意见箱、问卷调查等途径，借助电视、报刊、橱窗等媒介，将重要岗位的廉能风险点向群众公开，广泛征求意见建议，让群众参与监督和评估。之后，要将讨论和征求到的意见建议收集汇总，分析整合，对廉能风险点的内容进行修正或增补，进而不留死角地排查出重点领域、重点部位和关键环节可能发生的廉能风险。如：县卫生局、计生委采取“社会各界代表提”的方法，组织单位职工、部分群众等代表，帮助查找风险点，提出防控意见和建议，收到了较好的社会效果。县工商局、计生委根据部门的履职特点，开展了“我的风险点在哪里、我的风险点有哪些”大讨论，通过一系列类似的活动来提高大家的思想认识，并采取走访监管服务对象、发放问卷社会调查等方式，围绕行政审批、行政处罚、行政事务、监督检查等4个方面，共排查出本系统存在的各类廉政和监管风险点89个，并通过对排查出的风险点的管控，最大限度地预防腐败和保护干部职工的履职安全。这些做法都值得我们各单位学习和借鉴。

一、指导思想、工作原则和目标要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十八大精神，按照“职权依据标准化、风险排查程序化、防控措施规范化、监督机制长效化”的要求，以规范权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，运用标准化管理的理念、思路和办法，构建权责清晰、流程规范、风险明确、预警及时、处置有力的廉能风险防控机制，不断提高预防腐败工作水平，为全局事业发展提供有力保证。

（二）工作原则。坚持围绕中心，与全局中心工作和反腐倡廉建设实际相结合，与自身业务工作相结合，科学谋划、精心实施，实现廉能风险防控标准化作业管理与各项工作协调发展、良性互动。坚持创新实践，积极探索以机关标准化规范化建设推进廉能风险防控管理的新途径新方法，实现有效监督制约权力和规范管理的双重功效。坚持因地制宜，从实际出发，针对不同部门、不同岗位特点，科学确定目标任务和标准要求，加强分类指导，循序渐进，积极稳妥，讲求实效。

（三）目标要求。通过查找其共性风险点，制定相应的防控措施，按照制度化、标准化、系统化、科学化的要求，实施分类管理，增强廉能风险防控的针对性和实效性。使廉能风险防控标准化作业管理体系运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

二、方法步骤和主要内容

（一）按照职权法定、权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，摸清职权底数。职权包括职权行使的基础标准、质量标准和管理标准。基础标准主要指国家、系统、地方法律法规和规章制度、上级文件规定等职权行使的依据。质量标准主要指职权的技术依据和行使规范，主要包括职权的名称、办理主体、条件、程序、时限、适用范围和监督方式等。管理标准主要指单位内部的人、财、物管理等职权的技术依据和行使规范，主要包括内部职权的岗位、权限、程序、时限和责任等。

一、强化领导，健全组织

一是加强了组织领导。成立了由局长同志为组长，党组书记同志为副组长，各股室（站、所）负责人为成员的廉能风险防控机制建设工作领导小组，并设立了廉能风险防控管理办公室（简称廉能办），由两名骨干同志专职负责廉能办工作。要求班子成员带头查找廉能风险，带头抓好本单位的预警防控工作，确保该项工作落到实处。二是制订了实施方案。制定印发了《廉能风险防控机制建设工作方案》，明确了指导思想、工作步骤和工作要求，为排查防控活动的顺利开展提供了制度保障。三是做好了思想动员。我局多次组织召开专题工作会，对廉能风险排查和整改等工作做了安排部署。

二、强化宣传、营造氛围

廉能风险防控机制建设工作时间紧，任务重，我局不断

加强干部职工党性教育，大力提高干部职工的思想认识，形成良好的舆论氛围。一是召开了动员大会。组织全体干职工传达学习了《廉能风险防控建设工作方案》，对廉能风险防控建设工作作了相关的明确部署。二是认真组织了学习。制定了每周学习计划，规定每周五下午为集中学习时间。采取党组书记上党课、分管领导以及各股室（站、所）负责人轮流上讲台讲课的方式，集中组织学习政治理论知识和业务知识，强化了全体干部职工的政治理论水平和业务素质。三是大力营造氛围。利用电子显示屏、局域网QQ群、机关院内文化长廊等方式大力宣传，做到人人皆知，人人参与，营造了良好的学习宣传效果。四是做到制度上墙，对全局各岗位梳理出来的工作流程进行公示，有关工作制度上墙公示，各股室（站、所）的廉能风险岗位监督牌上墙，对干部职工的在岗在位情况实行动态跟踪管理。

三、强化实施，边查边改

按照区委、区政府的统一安排部署，我社紧密结合工作实际，积极开展推进廉能风险防控机制建设工作，全面落实区委、区政府《关于开展廉能风险防控机制建设地实施方案》文件精神，较好完成了廉能风险阶段的各项工作目标。现将阶段工作开展情况总结报告如下：

一、精心组织，建好工作机构。为扎实推进岗位廉能风险防控管理工作提供组织保障。成立以区社党委书记为组长，党委副书记、供销社主任为副组长，科室和基层单位主要负责人为成员的廉能风险防控工作领导小组，区社党政办主任任办公室主任，区社廉能风险防控工作领导小组主要职责时对供销系统开展廉能风险管理工作进行组织协调，及时修订完善风险内容和防控措施，加强日常廉能风险管理，和完成我系统的风险防控督办事项等。形成了“一把手”总负责，分管领导具体抓，科室负责人亲自抓，上下联动，一级抓一级，一级对一级负责的责任网络。

二、找准风险，设计清晰的防控流程，实现岗位廉能风险防控的程序化。按照从岗位职责、工作流程、规章制度等三个方面，全方位对区社工作的岗位风险点进行梳理排查。一是从业务、队伍、区社“三个层面”清权确权；二是从区社领导、中层干部和一般干部“三个岗位层次”进行评估；三是坚持“三个不放过”。即“查不准不放过、查不全部放过、查不到位不放过”，对系统内各项工作流程进行优化再造，并按照各部门业务流程进一步明确相应的风险点和防控措施，修订完善一套清晰的对涉及风险点案件和工作事项，实行上提一级、重点监控、分级办理风险防控流程，以强化对案件办理过程的监督制约。规定凡事涉及一级风险点的案件和工作事项一律提交党委会集体研究决定，涉及二级风险点的案件和工作事项报区社分管领导决定，涉及三级风险点的案件和工作事项由办案小组或科室及企业集体研究办理，报区社备案。

三、完善严密的规章制度，实现岗位廉能风险管理的规范化。为实现廉能风险防控机制建设制度化、规范化，切实做到用制度管事、管人，规范党员干部行为，建立起预防廉能风险的制度防线，紧紧围绕业务、队伍、区社机关三项建设。一是在业务建设方面，制定了《工作目标责任管理办法》、五项制度等一系列规章制度，全面规范工作操作行为；二是在队伍建设方面，进一步完善绩效考核和奖惩激励机制，建立了《绩效考核档案》、《个人廉能风险及科室廉能风险管理办法》等，激励和约束党员干部廉洁从政、勤奋敬业，杜绝不廉洁行为的发生；三是在区社机关管理方面，制订了《五项工作制度》等，实行办文、办公、办事标准化管理，对物品采购、公务接待、财务报销等进行全面规范，做到标准统一、程序严谨、结构透明；四是建立廉能风险档案。将廉能风险责任人分别与区社主要领导签订了廉能风险责任书和廉能公开承诺，接受社会监督。

四、搭建平台，开展系列丰富多彩的教育活动，营造岗位廉能风险防控的良好氛围。加强党员干部的廉能教育，教育引导党员干部行政职业道德，积极防范违法违纪问题的发生。一是搭建廉能教育制度平台。建立健全廉能档案管理、自律监督报告、廉能责任书和谈心谈话等制度，实行廉能建设“一票否决”制，党委定期召开党风廉能教育生活会，每季度召开一次思想形势分析会，党委成员经常与党员干部进行思想交流，廉能教育实现制度化、常态化、长效化。二是搭建廉能教育文化平台。依托供销社网络设置党风廉能栏目，动态廉能短信、廉能格言警句、廉能故事等，并创建文化长廊，营造了浓厚的廉能文化氛围，党员干部在潜移默化中受到熏陶。三是搭建廉能教育思想平台。有机结合每月一次的学习，将廉能教育实践考试作为学习检验成效，开展了“述廉”、自查“报廉”、民主“评廉”、承诺“保廉”等活动，以生动活泼的形式，提高教育实效。

五、强化督查，建立科学的奖惩激励机制，确保岗位风险管理工作落到实处。为切实抓好各项防控措施的落实，建立了督查工作机制，做到了每月开展一次廉能风险排查，突出督点。对廉能风险防控情况进行评估，纠正存在的问题；每季对防控，并将督查结果及时通报。在督查的基础上，严格奖惩制度，积极将岗位廉能风险管理考核结果纳入年终考核，并作为评先奖优的重要依据。对认真落实岗位廉能风险防控管理工作的，才有资格评选先进科室和先进个人；对落实防控措施不好，导致出现违纪违法行为的对相关责任人给予严肃处理，对该科室及基层单位负责人予以诫免或职务调整。

按照纪委的统一部署，在全深入推进廉能风险防控工作。现将我局相关工作开展情况总结如下：

一、成立机构，切实加强组织领导

为做好深入推进廉能风险防控工作，使廉政风险防控管理工作取得实效，我局成立了以党组书记、局长为组长，其他班子领导为副组长，股室负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导小组。研究制定了《民政局2014年深入推进廉能风险防控工作实施方案》，部署有关工作，全面推进廉能风险防控工作。

二、扎实深入推进廉能风险防控工作

1、梳理职权清单。理清和确定岗位权限。根据相关法律法规和民政局“三定”方案，以及本单位的内部分工等规定，全面清理本单位对管理或服务对象行使的各类职权以及本单位各个工作岗位的职权，确定了职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件，编制本单位《组织架构图》根据我办工作特点，对内设机构和工作岗位的权力、职责、等进行研究梳理，填写了《行政职权明细表》，并将各项权力运行过程以流程图的方式明确下来。

2、查找评估廉政风险。一是查找廉政风险源，把行使的行政权力纳入风险点查找范围，采取自己找、同事帮、领导提、组织审的工作方法，全体干部职工深入查找在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的廉政风险。二是查找风险点，重点查找个人岗位风险、科室风险和单位风险，分别填写了个人、科室和单位《查找廉能风险情况表》。三是评定风险等级，针对查找出的廉能风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，确定不同的风险等级。

根据文件要求，我办认真开展了廉能风险防控机制建设工作，重点岗位的防控措施落到了实处，取得了明显成效，现将开展情况总结如下：

一、统一思想，加强领导，全力营造良好氛围

为开展好此项工作，我办以领导和各干部岗位为重点，积极营造廉能风险防控机制建设工作的良好氛围，力争做到了三个到位：

（一）思想认识到位

我办先后组织全体干部职工学习我县有关廉能建设工作的文件和规定，学习各级领导的重要讲话精神，领会精神实质，自觉把思想和行动统一到加强廉能风险防控机制建设工作上来，预防和控制党员干部及重要岗位人员工作失误，以制度保持党员干部的清正廉洁，从源头上防治腐败形象的发生。通过学习，使大家提高认识，统一思想，了解并掌握查找风险点的原则和方法，充分认识排查岗位廉能风险点的重要意义。

（二）组织领导到位

一、工作目标

通过开展执法和廉政风险防控建设，进一步加强对行政审批权和行政执法权的监督和制约，从源头上预防和减少腐败，有效地预防职务犯罪，规避执法风险和廉政风险。把风险岗位廉能管理作为加强党风廉政建设的切入点，加强风险分析监控和管理，实现关口前移、预防在先，建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉能风险的长效机制。

二、方法步骤及阶段划分

（一）动员部署阶段（2013年5月）。成立廉能风险防控机制建设工作领导小组和办事机构，制定工作方案，召开动员大会，通过多途径宣传教育，让广大党员干部意识到廉能风险的客观存在性与现实危害性，切实提高加强廉能风险防范的自觉性和主动性。

（二）实施推进阶段（2013年6月－2013年9月）。坚持点上突破与面上推进相结合，在风险教育、查找和定级的基础上，找准关键环节岗位风险，整体推进廉能风险防控机制，初步构建起廉能风险防控机制基本框架。

（三）全面提高阶段（2013年9月－2013年12月）。在全面推进廉能风险防控机制的基础上，通过总结分析，解决工作中的薄弱环节和突出问题，比较完善的廉能风险防控管理的长效机制。

为进一步落实党风廉政建设主体责任，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，根据市纪委四届四次全会和县纪委第十二届四次全会部署，现就深入推进廉能风险防控工作制定如下实施方案。

一、工作目标

2014年的廉能风险防控工作，要认真贯彻《关于印发<县廉能风险分类管理办法（试行）>的通知》、《关于转发<市廉能风险防控标准化作业评估验收办法>的通知》等文件精神，以规范权力运行为目标，推进廉能风险防控标准化作业，对廉能风险进行分类管理，建立健全机制制度，加快信息化进程，逐步建成廉能风险防控“标准化、制度化、公开化、信息化”管理体系，进一步推进权力公开透明规范运行，实现岗位权力风险最小化、廉政效能最大化、行政管理最优化，确保预防腐败的各项制度和措施有效落实。

二、工作任务

2014年全面铺开落实廉能风险防控标准化作业。重点做好以下几项工作：

（一）理清和确定岗位权限（8月30日前完成）。根据相关法律法规和民政局“三定”方案，以及本单位的内部分工等规定，全面清理本单位对管理或服务对象行使的各类职权以及本单位各个工作岗位的职权，确定职权名称、内容、行使主体（岗位）、法律依据、办理条件，编制本单位《组织架构图》（见附件1）。在此基础上，优化权力运行流程，逐一绘制本单位《岗位职权运行流程图》（见附件2），形象表现各项职权的行进秩序。有各分管领导和股室负责人具体负责理清和确定岗位权限：

根据县纪字〔2014〕60号《关于印发<县廉能风险分类管理办法（试行）>的通知》文件精神要求，我局在组织干部职工认真学习，仔细对照进度安排，按照规定时限要求完成相关工作任务。现将本单位阶段性工作小结如下：

一、加强领导、明确责任

根据《关于印发<县廉能风险分类管理办法（试行）>的通知》文件有关要求，结合旅游工作实际，及时召开全办动员大会，认真做好落实廉政风险防控各项工作部署，制定本单位廉政风险防控管理工作实施方案，落实责任措施提出了具体要求，明确了领导责任，将工作目标细化到每一位领导、每一个股室，做到了任务明确，责任到人。

二、开展学习教育，提高思想认识

为了认真开展廉政风险点排查工作，我局把廉政风险和职业道德内容纳入各类学习培训必修课，通过集中学习、个人自学等形式，组织党员干部深入学习党的十八届三中全会精神、群众路线教育实践活动有关内容，持续抓好理想信念教育和宗旨意识教育，增强了党员干部自觉防控风险的思想意识。同时，抓好专题警示教育，及时转发中央纪委和省纪委有关违反八项规定典型问题和干部违法违纪案件的通报，加强重要时间节点的廉政提醒，确保警钟长鸣。

三、认真查找廉能风险点，深化预防管理