廉洁监督范文10篇

2010年财政监督工作在我局领导的关怀和支持下，紧紧围绕年初县委、政府既定的任务及财政中心工作，以服务财政改革和管理为目标，创新财政监督机制，规范财政监督行为，认真履行财政监督职责。根据自己所在股室的工作职责，重点开展了2010年小金库专项治理、会计信息质量检查、强农惠农专项清查（专项资金综合治理）、乡镇财政监督检查等工作，竭尽全力、兢兢业业，较好地完成了各项工作。下面我将遵照县纪委的要求从工作和廉洁等几方面向各位领导做一简要陈述：

一、我股的工作职责

1、研究拟订财政监督的制度办法；研究提出强化财政监督管理的建议或措施。

2、监督检查各部门、各单位财税法律、法规、政策和制度的执行情况；监督检查各项财政收入的征管及财政资金的分配、使用和效益等情况；配合监察、审计部门进行专项检查工作，对查出的违法违规问题依法进行处理，并提出完善监管制度和加强管理的意见和建议。

3、会同局内有关股室监督县本级预算的执行。

4、研究拟订全局对外检查计划，统一管理全局对外检查工作。

为深入贯彻落实科学发展观，强化对行政权力运行的监督，切实规范民政部门的行政自由裁量权，强化行政责任，建立结构合理、配置科学、程序严密，制约有效的权力运行机制，进一步提高民政依法行政水平，根据《县党政领导廉洁履职社会监督工作办法》和《县党政领导廉洁履职社会监督代表管理制度》要求，结合我县民政工作实际，制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持勤政、廉政、规范、公开原则，完善行政权力监督制度，在上县级纪委的指导下，在县委的领导下，采取扩大各界群众参与的办法，创新和完善监督制度，形成监督合力，进一步规范民政行政行为，推进社会监督制度化、常态化，使行政权力运行监督覆盖面更广，监督节点设置更科学更关键，监督形式与权力行使结合更紧密更能产生实效，政务公开程度更高更透明。实际监督效果显著，惩防体系完善，人民群众对执政为民满意目标。

二、目标任务

通过开展党政领导廉洁履职社会合力监督工作，探索在县党委的领导和纪委的指导下，扩大群众参与监督、加强社会监督的机制制度，完善专门监督机关与社会监督形成合力的体制制度，更好地落实惩防体系建设各项任务，实现监督工作多方位、制度化、社会化，实现监督效果显著，惩防体系完善，人民群众对执政为民满意目标。

三、监督对象和内容

深入开展工程建设领域纪检监察工作是规范行政行为，实现“优质工程，廉洁工程”的重要保证，也是纪检监察工作服务经济建设大局的具体体现，必须在加大人员教育、质量监督和问题查处的力度上下功夫、见成效。

要深化教育，加大治本力度。工程项目的建设成功与否，关键取决于参与建设的各级干部。各级干部的手中都握有一定的权力，这些权力既是完成任务的条件，也是滋生腐败的土壤。实践证明，腐败行为往往起源于最初微弱的腐败意识。加强思想道德教育是反腐败的第一道防线，凡参加工程建设规划、管理、采购、施工、监理等工作的人员都必须自觉接受反腐败教育。各级要运用多种形式，开展经常性的法纪教育，不仅把廉政教育落实到所有工程管理责任人员中去，而且要延伸到建设工地，让广大工程建设者既保证自己不违纪、不违法，又能监督各级干部廉洁自律；要把廉政教育延伸到工程建设现场周边地区的广大群众，宣传工程建设的有关政策和纪律规定，让群众参与监督。在加强思想教育的同时，还必须发挥制度监督的作用。充分发挥制度的普遍适用性、规范性和强制性的特点，打牢对权力监督的基础；通过严密制度，使腐败分子无机可乘。要教育工程建设领域各级干部不仅要学习制度、熟悉制度，运用制度律人律己，而且要在工程建设的实践中，针对可能出现的环节性问题，不断完善已有制度，并根据监督工作实际需要，建立新的必要的制度，能够发现和及时弥补制度上的漏洞，解决管理上存在的问题，把各类工程建设成为廉政工程，让各级干部成为廉洁干部。

要突出质量，加大监督力度。一要加强对招投标的监督。督促管理部门对设计、施工、监理等环节和重要材料设备采购等项目，严格按规定程序进行招标投标。对在招投标中采取不正当手段扰乱招投标秩序的单位和个人要公开曝光。各项工程项目招投标活动的参与者，必须紧密配合和支持监督人员的工作，自觉服从监督。二要加强对征地拆迁的监督。要实行“三公开”。公开补偿资金的政策标准；公开征地丈量面积；公开兑现情况，接受群众和社会监督。对工程建设过程中可能会给群众的生产和生活带来一些不便，要做好宣传疏导工作，取得群众的理解和支持，为工程建设创造良好的施工环境。三要加强对工程资金筹集、使用和管理的监督。工程建设尤其是重点工程，资金投入多，质量要求高，政治影响大，必须加强监督检查。要坚持专款专用、计量支付和节约的原则，对不合理、财务手续不全的开支，一律不予支付。要加强工程财务审计，堵塞跑冒滴漏。四要加强对物资采购的监督。工程中标单位在材料采购中必须在建设工程管理部门规定的符合国家生产标准的企业中选购。每一批材料进场，必须有质量保证书，并经过施工、监理、测试三道关卡抽检合格后方可使用。监督人员要会同质检、监理等部门加强对材料供应、采购情况定期检查、明查暗访和源头治理。防止利用材料设备采购的机会谋取私利。五要加强对工程质量的监督。质量是生命，质量是前提，质量责任重于泰山。质量问题的背后往往隐藏着腐败现象。要加强对工程施工监理工作的监督，要检查工程建设的质量保障体系是否建立，质量责任是否落实。要全面建立质量责任人档案制度，对工程建设质量责任实行终身追究。要坚持后评价制度，开展效能监察，确保工程质量万无一失。六要加强对工程安全管理的监督。通过监督检查各项安全管理措施的落实情况，为工程安全提供有力保证，真正做到“安全第一”。七要加强对设施变更环工的监督检查。督促建设、施工、监理等单位在发生设计变更时严格按照法律及有关规定实施，避免弄虚作假及其他违法违纪问题的发生。同时，对在检查中发现的问题，要督促有关单位及时整改，并要从体制、机制和制度上研究解决的办法，防微杜渐；对于发现的违纪违法问题，要严查快处，以儆效尤。

要秉公执法，加大查处力度。按规章办、按职责办，既是对工程建设单位的要求，也是对工程管理监督人员的要求，调查处理违规违纪事件是确保工程质量的重要手段。因此，各级都要重视信访查报工作，凡是反映工程建设问题都要迅速调查处理，对上级转办的举报信件要及时查结上报。要加强与财务、审计、工程质量管理等有关方面的协调配合，把贪污、受贿、挪用工程建设和补偿资金、重大安全、质量事故中失职渎职等问题作为查处的重点，不管涉及到哪个部分哪个人，都要一查到底。对存在问题隐瞒不报、压制不查甚至干扰查处的，按照党风廉政责任制的规定，不仅要追究监督人的责任，还要追究相关单位主要负责人的责任。

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，这三项重点工作，不仅是政法机关当前的重点工作，而是政法机关实现其应有的职能必须长期坚持的工作原则和工作任务。

作为国家审判机关的法院来讲，如何更好地推进“三项重点工作”，我们认为其最关键的落脚点应该落在公正廉洁执法上，公正廉洁司法既是法院推进“三项重点工作”的落脚点，更是法院推进“三项重点工作”的根本目标。要实现公正廉洁司法，就必须建立良好的工作机制，创新管用的工作模式。法院为了推进“三项重点工作”作了积极有益的探索，专门成立了以院长为组长的推进“三项重点工作”领导小组，注重管理创新，注重便民利民，注重案结事了，创立了一套全新的促进公正廉洁司法的立体工作模式。

众所周知，权力的正确行使需要有效监督，没有监督的权力必然导致腐败。因此，为了保证实现公正廉洁司法这个目标，法院把工作重心始终放在监督上，以“让监督无处不在”为宗旨，延伸监督触角，从信访、立案、审理、执行等各个环节以及业外活动建立全方位立体触角，积极推行立体谈心、案件回访、全庭集体合议、信访处理责任等制度，建立纪检监察、审判监督、立案信访、政工调研等内部各部门以及纪检、人大、政协、司法监督员、人民陪审员、司法协理员协同工作的立体模式。

一、注重教育管理，强化内部监督

教育就是思想上的引导，是一个强化自律的过程；管理就是行动上的监督，是一个强化他律的过程。

在内部监督上，教育和管理都同等重要。法院在教育干警树立廉政意识上，在坚持每周一次的廉政宣讲、半年一次的廉政警示教育的基础上，还推出了“立体谈心制度”。每季度集中开展一次立体谈心，党组书记找党组成员谈心，分管领导找分管庭室负责人谈心，庭室负责人找本庭室干警谈心，政工科找全院干警谈心，此外，院长、分管院长、庭室负责人、政工科还要对有当事人投诉举报或有不廉洁行为倾向的有关干警进行重点谈心，对个别有不廉嫌疑的干警进行诫免谈话。

一年来，在**区委、区政府的正确领导下，我自觉践行“三个代表”重要思想，始终牢记“两个务必”，认真履行工作职责，并以新城区规划为先导，以廉洁从政为重点，坚持解放思想不动摇，坚持跨越式发展不动摇，认真贯彻落实党的十六大精神，尤其是党风廉政建设责任制等有关规定，针对区划调整以后，街道所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标，紧紧围绕工委的总体工作要求，在切实抓好自身廉政建设的同时，着重带好办事处一班人，抓好本街道的党风廉政建设、作风建设，使办事处成员廉洁奉公、恪尽职守，团结一致，在新区建设中克服时间紧、任务重，大规模拆迁矛盾大等重重困难，积极弘扬新**精神，带领全街道干部和群众为沙洲的三个文明建设，勇于开拓，不断进龋现将本人廉洁自律等方面的情况汇报如下：一、不断加强学习，努力提高自身素质

一年来，非凡是区划调整以后，街道由原来郊区农村向现代化城区过渡，进入了一个崭新的发展阶段，新的目标任务、新的工作要求。因此，我个人认为在新的历史时期，基层领导干部加强自身的政治理论、业务知识、党纪政纪条规的学习，显得尤为重要和迫切。在学习上，我主要从四个方面入手，一是深入学习政治理论。一年来，我按照组织部门的要求认真学习了马列主义、思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想以及党的十六大文件，在学习中力求做到“三个为主、三个结合”即：以自学为主，做到自学与辅导学习相结合；以精读为主，做到精读与通读相结合；以“学以致用”为主，做到理论与实践相结合。二是认真学习党纪政纪条规。一年来，我在学习政治理论的同时，自觉学习党风廉政建设材料，通读、精读了《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则（试行）》实施办法、《**市党风廉政建设责任制实施办法》、《关于重申严禁党政机关领导干部收受钱物和各种有价证券的通知》等有关党纪政纪条规选编材料，学习了《吴官正同志在中心纪委监察部机关全体党员干部大会上的讲话》，并多次观看了反腐倡廉电视录像，俗话说：“不镜于水、而镜于人、则吉凶可鉴也。”我就是通过不断的学习，努力强化廉政自律意识，提高防腐抗变能力。三是学习先进模范人物。一年来，我以孔繁森、郑培民、李元龙等先进人物为标杆，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，努力在工作中树立正确的人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。四是学习新知识、新技能。一年来，我本着与时俱进的原则，按照终身教育的理念，学习研究城市建设、城市治理、社会主义市场经济、西方经济治理等知识，不断拓宽知识面，提高先进文化素养。

二、不断强化自律意识，努力勤政、廉政。

古人说，世风之狡诈多端，到底忠厚人颠扑不破；末俗繁华相尚，终觉冷淡处趣味弥长。一年来，我坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系，在街道实际工作中，从严要求自己，努力告诫自己：莫伸手、人莫贪。华西村吴仁宝所说的：“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿，豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位”是我办公桌上学习的座右铭。不断强化自律意识，努力勤政、廉政，积极起到好的表率作用。

1、在廉政上，努力做到“自重、自盛自警、自励”。

自重，就是珍重自己的言行、人格和名誉，绝不干那些自轻自贱、与领导干部要求不相符的事情。作为办事处主任，我时时刻刻想到自己的责任和身份，不在大款面前低三下四，不出没灯红酒绿场所，不在人际交往中低级庸俗，不在处理个人和他人利益时只考虑个人，时时刻刻珍惜党员干部的名誉，不忘人民的重托。

建立和完善“领导干部重大事项报告制度”是加强领导干部管理和监督，加强党风廉政建设和党的先进性建设，保持党员领导干部廉洁从政的有效措施。近年来，我县坚持把实行领导干部个人重大事项报告制度作为贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，切实加强对领导干部监督的重要举措，强化措施，狠抓落实，有力推动了我县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。为了把此项制度进一步落到实处，近日，我们组织力量,通过查阅资料、走访等方式，对我县实施领导干部个人重大事项报告制度情况进行了认真调研，总结了成绩，找出了存在问题，提出了对策及建议。

一、主要做法及成效

中共中央、国务院《关于领导干部报告个人重大事项的规定》（中办发[2006]30号文件）下发后，根据省委办公厅关于贯彻《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的通知精神，我县高度重视，在广泛学习宣传的基础上，结合实际，根据中办发[2006]30号文件，讨论制定了具体贯彻意见，在原有制度基础上添加了内容，重新制定了制度。在报告主体上，进一步明确了由县委管理的乡（科级）以上干部包括非领导干部进行报告。在报告内容上，在严格执行中央《规定》中明确的八项重大报告事项内容的同时，结合近年来我县实际，先后开展了移动通讯工具、清缴礼金等专项清理工作，要求全县领导干部进行了登记和申报。总体来看，近年来我县执行领导干部个人重大事项报告制度比较规范，取得了一定成效。具体抓了以下几方面工作：

1、广泛学习宣传，提高思想认识。认识是行动的先导，为了确保《关于领导干部报告个人重大事项的规定》落到实处，我县在认真分析研究的基础上，结合干部思想作风实际，坚持把此项制度作为党风廉政宣传教育的一项重要内容，纳入党委宣传工作的总体部署，采取多种形式，广泛学习宣传。特别是领导干部重大事项报告制度被写入《中国共产党党内监督条例（试行）》后，我县又借开展两个《条例》学教活动之机，又对此项制度进行了重点宣传。通过学习教育，使各级领导干部了解了重大事项报告的主体、内容和程序等，并充分认识到了领导干部个人重大事项不是单纯的家务事、私事，而是关系到党风政风、关系到党和政府形象的大事。同时，使各级领导干部充分认识到，实行个人重大事项报告制度，切实加强组织管理和监督，是保证领导干部清正廉洁的有效措施，体现了组织对干部的关心和爱护，从而统一了思想认识，增强了各级领导干部报告个人重大事项，主动接受监督的自觉性。

2、突出重点，力求实效。一是在对象上，坚持把各乡镇各部门“一把手”特别是管人、管钱、管物、管事的一些要害单位“一把手”作为工作重点，常抓不懈。二是在内容上，根据我县实际，在不同时期重点抓好了领导干部使用小灵通和操办婚丧喜庆事宜、收受礼金等申报清理工作。三是在时段上，注重抓住逢年过节等容易发生不正之风和违纪违规现象的重点时段。如每年春节前，我们都要专门下发通知，严明纪律，要求领导干部及时报告个人重大事项，主动接受监督。

3、强化措施，抓好落实。一是规范了报告程序。根据《规定》精神，党政“一把手”报告由县委组织部受理，各级党委（党组）受理本级副职领导干部的报告。但考虑到目前同级监督有时难以到位的实际情况，我县规定各级领导班子成员的个人重大事项在报告同级党委（党组）的同时，要上报上一级纪检监察机关备案。二是加强监督检查。采取明查暗访、群众信访举报等方式，对各级领导干部执行个人重大事项报告制度情况严格进行监督检查。同时，坚持把它作为每年领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，主动接受组织和群众的监督。三是严明纪律。对报告个人重大事项的领导干部，县纪委和各级党组织都坚持提出纪律要求，早打招呼早提醒，防止违纪违规问题的发生。如对操办婚丧喜庆事宜的，都严明纪律，不准公车迎亲嫁娶，同时限定桌数，限定人数，严禁借机敛财。对不按规定向组织报告或不严格执行纪律规定的，采取提醒谈话、警示训诫、通报批评、纪律处分等方式，严肃处理，及时纠正。

摘要：教者，效也，上为之，下效之。自党的十八大以来，多次提出，在反腐倡廉的道路上，各党政机关、事业单位要切实担负起主体责任，为廉政建设营造良好的文化氛围。作为承担教育职责的高职院校，我们更加需要注重学生的廉洁教育和校园廉洁文化建设，营造健康向上的校风，为国家的未来厚育廉政根基，把廉洁文化发扬光大。文章基于对传统文化中廉洁部分的研究，取其精华、去其糟粕，结合高职院校实际工作，探索高职院校廉洁文化建设的路径。

关键词：廉洁文化；和谐校园；高职院校；路径研究

茶文化讲究“敬”、“和”、“静”、“怡”、“真”，这与勤俭、朴实、清廉的高尚人格是暗合呼应的。在弘扬茶文化的背景下，更有利于建设高职院校廉洁文化建设。“猛药去疴、重典治乱”、“见善如不及，见不善如探汤”……我国的廉洁文化建设，是伴随着政治的出现，以及相应政治社会和政治制度的建立而催生出来的，在漫长的历史长河中，它不断丰富和不断发展，最终形成一个完整的理论体系，对高职院校廉洁文化建设具有一定的指导意义。

1廉洁文化源远流长

1.1廉洁文化的起源。我国有史书记载的关于廉洁文化的起源，要追溯到尧舜时期。《尚书•尧典》中写道：“尧，克明俊德、以亲九族”，这主要是对从政者的道德素养作出要求，带有传统的民本位色彩，也是最初廉政制度形成的基础，即道德评判。这对我们当今营造廉洁校园文化，也有着指导意义。廉洁文化建设的最终目标是通过培养学生的价值导向，培养律己律人的理想价值。1.2廉洁文化的发展。中国进入春秋战国时期，最突出的就是法家思想，它的廉洁文化不仅辐射了春秋列国，还奠定了整个封建社会的法治基础、廉政基础。再之后，宋元明清，廉洁文化一直在不断丰富，更加适应社会制度和政治制度的发展。到汉代时期，还出现了民众监督，这也是近现代廉洁文化建设的一种常见路径。1.3古代校园廉洁文化廉洁文化在学校教育中集中表现为“德育教育”。从尧舜禹的“上痒”“小痒”，到西周时期的“辟雍”“成钧”；从汉代的“太学”，到隋朝的“国子监”；从“家塾”“私塾”，到“书院”“书堂”，中国古代“学校”的起源可以追溯到4000多年以前。而儒家和孔子的教育思想贯穿和指导着整个“学校”体系建立的始终，“以廉为本”的儒家“廉正”思想也成为了“学校”德育建设的基础。其中，以礼乐作为廉洁文化建设的载体，对我们当今的廉洁校园文化建设仍有重要的借鉴意义。

2校园廉洁文化建设的意义

中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》向全党发出“大力加强廉政文化建设”的号召，这其中蕴涵着深意，表明党风建设和反腐倡廉工作已经深入到了文化层面。多年来，某矿集团的成功实践，彰显创建本质廉洁型企业的文化精神，符合《实施纲要》的基本要求，我们要认真总结梳理并发扬光大。

一、企业党风廉政建设中的文化现象

回顾某矿发展史，也是一部廉洁组织建设史。“特别讲认真、特别重信义、特别顾大局、特别能战斗”和“自律、公正、民主、勤俭”的人文精神，已深植于一代又一代某矿人的心中，形成了“廉洁某矿”独特的文化现象。

艰苦奋斗、勤俭节约的办企观。井下艰苦的劳动环境，高危和长期弱势的行业处境，培养了某矿人不怕苦脏累险、勇于攻坚克难的艰苦奋斗精神，也正是源于采掘业的艰辛、较长时期的经济困难和对矿工朴素的阶级感情，使某矿人倍加珍惜矿工的劳动成果，把挥霍浪费看作“暴珍天物”、“忘了根本”，勤俭办企、过紧日子的思想一直主导企业的创业过程，始终得到某矿人的主流认同。

遵法守纪、注重执行的制度观。某矿人政治觉悟高，组织纪律性强，认真贯彻执行党和国家的方针、政策，自觉遵守企业规章，言行做事有正确的判断标准和衡量尺度，处处彰显法制精神和规则意识，也正是有这种无形力量推动着企业稳健发展。

身体力行、实干奉献的工作观。某矿的党员干部遇到危险总是以身作则，身先士卒，冲在最前面，把危险留给自己。在日常工作中，奉献精神已成为工作的习惯，责任大、担子重但很少有怨言，常常以矿为家，甚至没有休息日、节假日概念，甘于奉献而耻于提要求，注重荣誉和他人评价，以自己的实干实绩影响人、带动人、说服人，取信于组织和职工。也正因为如此，在某矿，斤斤计较、钻营取巧、浮滑不实的人得不到尊重，也没有市场。

摘要:大学生廉洁教育是面向全社会开展反腐倡廉教育的重要组成部分，也是立德树人的基础性工程。目前，大学生廉洁教育管理还面临着师资管理不到位、经费管理不规范、课程管理不灵活等现实困境，严重阻碍了大学生廉洁教育的发展。而加强大学生廉洁教育师资管理、规范大学生廉洁教育经费管理、规范大学生廉洁教育课程管理，是化解大学生廉洁教育管理困境的有效途径。

关键词:大学生;廉洁教育管理;困境;出路

一、大学生廉洁教育的内涵与特征

(一)大学生廉洁教育的内涵。大学生廉洁教育的概念十分丰富，不同学者有不同看法。有学者指出，大学生廉洁教育是以新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，结合大学生的思想行为特点，利用多种教育方式，帮助大学生树立廉洁的价值理念、养成廉洁的行为习惯的教育［2］。有学者认为，大学生廉洁教育是用廉政文化的理论内涵和社会道德规范对大学生施加影响，发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透力量，来感化大学生尚未成熟的价值观［3］。还有学者指出，大学生廉洁教育是教育者用廉政文化的思想理论，对大学生有目的、有计划、有组织地施加影响，使大学生不断提高自律意识，形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念［4］。综上所述，大学生廉洁教育除了培养大学生廉洁的人格特质、思想意识和行为习惯以外，主要是对大学生进行“岗前培训”。因此，本研究认为，大学生廉洁教育是指大学借助课堂教学、社会实践等媒介，有目的、有计划地向大学生传播廉洁文化，以对大学生进行“岗前培训”，增强大学生廉洁意识的过程。(二)大学生廉洁教育的特征。1.预防性。中共中央2013年颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》指出，加强大学生的廉洁自律教育，有利于他们在未来的学习、工作、生活中保持廉洁，承担建设社会主义现代化国家的重任［5］。可见，预防性是大学生廉洁教育的显著特征。大学处在与社会接轨的阶段，大学生是未来社会发展的后备军，是中华民族伟大复兴的重要力量，将影响国家的发展趋势。因此，大学的主要职责是培养一批知识丰富、品质优良的社会主义建设者和接班人。大学生廉洁教育正是承担这一使命的，培养大学生廉洁奉公、忠诚踏实的人格特质，使得他们在大学就养成廉洁的生活习惯和行为方式，有效预防未来工作中不廉洁行为的发生。2.滞后性。大学生廉洁教育是一项系统工程，具有滞后性的特点［6］。一方面，“廉洁”是一种品质，它需要学生感知于眼、内化于脑、铭记于心、外化于行。因此，大学生廉洁教育不可能立竿见影，需要长时间的熏陶，进而净化心智、锻造品格。另一方面，廉洁教育具有情境性。大学环境与社会环境不同，相对来讲比较纯粹，大学生很少接触不良诱惑，他们是否具备“廉洁”品质我们无法定论。因此，廉洁教育效果往往需要滞后至就业以后，在具体工作环境中才能加以判断［7］。鉴于此，高校必须正确认识大学生廉洁教育的滞后性，做好大学生廉洁教育工作并对大学生就业后的“廉洁”情况进行追踪分析，为大学生廉洁教育的改良提供依据。3.继承性。战国晚期屈原的《招魂》写到“朕幼清以廉洁兮”［8］，这是“廉洁”一词在我国最早的出处。同时，“廉洁”也是历史先贤的为官准则。如中国著名的《清碑•官箴》写到:“吏不畏吾严而畏吾廉;民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”［9］可见，“廉洁”是我国的传统美德，实施大学生廉洁教育是对中华传统美德的继承和发扬，具有重要的价值:一方面，可以增强大学生的廉洁意识，增强大学生对廉洁文化的认同感，使大学生传承“廉洁”美德;另一方面，能够使大学生在“廉洁”的氛围中受到教育与熏陶［6］，切身体验“廉洁文化”的魅力，强化“不敢腐”的震慑，扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。

二、大学生廉洁教育管理的困境

(一)大学生廉洁教育师资管理不到位。1.大学生廉洁教育教师数量不足。师资是大学生廉洁教育的基本保障，没有廉洁教育教师，廉洁教育寸步难行。大学生廉洁教育师资短缺主要表现在:一是廉洁教育专业教师缺乏。多数高校的廉洁教育教师由辅导员兼任，但辅导员并没有接受过系统培训，对大学生廉洁教育内容不清楚，对相关理论把握不透彻，对当前反腐斗争的形势与政策了解不全面，仅凭借自身的认识与经验对大学生施加影响［10］，这难免会使廉洁教育效果大打折扣。二是任课教师廉洁教育意识薄弱。他们大多数只关注到“教书”任务，而忽略了“育人”职责，很少进行课程思政，很难主动挖掘和补充课程中的“廉洁”成分。这在很大程度上抑制了大学生廉洁教育的发展。2.大学生廉洁教育教师质量不高。大学生廉洁教育需要一支专职的专业教师队伍。但当下很多高校的廉洁教育教师均非专业出身，他们在很多方面都亟待加强。首先，他们的教学内容知识匮乏，不熟悉廉洁教育内容体系、不具备廉洁教育专业知识、更不了解廉洁教育制度与文化，这大幅降低了大学生廉洁教育的实施效果;其次，他们的教学技能知识薄弱，没有掌握大学生廉洁教育教学规律，教学方式基本停留在说教层面，现代化教学手段无法走进课堂。最后，他们的教学价值知识模糊。由于廉洁教育在很多高校仍不被重视，只是附属于思想政治课，导致教师并没有对大学生廉洁教育产生极高的认同感，只是敷衍了事，没有将廉洁教育落到实处［11］。(二)大学生廉洁教育经费管理不规范。1.廉洁教育经费管理制度缺失。大学生廉洁教育经费管理制度缺失是制约我国大学生廉洁教育发展的瓶颈。首先，大学生廉洁教育经费管理制度设计缺失。目前，国家没有专门关于大学生廉洁教育经费管理的法律条文，使得各个高校在廉洁教育经费投入、使用及监督等方面存在差异，造成大学生廉洁教育经费管理不规范;其次，大学生廉洁教育经费管理执行制度缺失。当下大学生廉洁教育经费管理执行力差、制度落实不到位等问题依然严重，导致廉洁教育经费管理制度形同虚设。最后，廉洁教育经费管理制度监督缺失。无论是国家还是高校层面的监督制度都处于缺位状态，大学生廉洁教育经费由谁监督、监督什么、如何监督等问题不得而知，造成大学生廉洁教育经费的非自然性缺失［12］。2.廉洁教育经费来源渠道单一。我国大学生廉洁教育课程起步较晚，经费来源渠道单一是大学生廉洁教育的“拦路虎”。从国家层面看，政府拨款是大学生廉洁教育经费的主要来源，但我国教育经费本身就不足，与教育经费占GDP4．9%的世界平均水平存在差距。从社会层面看，社会各行各业对大学生廉洁教育了解甚少，国家也没采取措施鼓励社会参与廉洁教育，导致社会层面的捐赠较少。从地方层面看，部分地区大学生廉洁教育经费投入不足。据调查，山东、湖北等地对大学生廉洁教育活动经费补贴稍多，但河南、湖南等地相对较少［13］。从高校层面看，大学生廉洁教育经费管理失当。以大学生廉洁教育社团活动为例，调查显示，只有极少数高校的廉洁教育社团活动由学校全部出资，大部分经费由社团自行解决。(三)大学生廉洁教育课程管理不灵活。1.大学生廉洁教育课程载体单一。多数高校大学生廉洁教育仅以思想政治课为依托向大学生们传授廉洁教育基本理论知识，培养他们的“廉洁”态度、情感及价值观。但廉洁教育并不等于思想政治教育，这种单一载体必然会带来许多问题:其一，不利于廉洁教育主体地位的凸显。廉洁教育若只是思想政治课的附属品，将导致大学生廉洁教育碎片化、片面化，降低大学生廉洁教育的重要性。其二，不利于系统展开廉洁教育。廉洁教育内容丰富、庞杂，但思想政治课的课时数及课堂时间有限，无法全面展开。其三，不利于科学评价廉洁教育。将廉洁教育穿插在思想政治课中，易导致廉洁教育评价被忽略，严重阻碍大学生廉洁教育的进一步发展。2.大学生廉洁教育教学手段僵化。大学生廉洁教育教学手段僵化具体表现在:第一，大学生廉洁教育教学方式单一化。大学生廉洁教育的教学手段依然停留在单一的讲授层面，导致学生陷入被动的尴尬境地，不利于大学生“廉洁”品质的养成。第二，大学生廉洁教育教学形式理论化。廉洁教育方式主要是班级授课制，课堂以理论传授为主。很少开展廉洁教育实践活动，与学生的生活实际偏离甚远，不能引起学生的学习兴趣。第三，大学生廉洁教育针对性模糊化。多数高校廉洁教育被设定为选修课，并采用大班授课的方式展开，教师无法根据每名学生的特点为他们选择个性化的廉洁教育方法，降低了廉洁教育的针对性。

推进反腐倡廉制度建设。把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中，坚持制度创新。健全完善了领导干部个人重大事项演讲制度、礼品礼金登记上交制度、基层干部勤廉月述制度、大项目建设中实行廉洁从业“双诺双述”制度、廉洁论证制度、工资二次分配民主监督方法等一系列制度规定。统筹组织落实。将重要制度汇编成册，印发到各单位和重要岗位人员，采取开展制度教育宣传周、举办党员干部学习班、签订一岗双责责任状等的形式，重要岗位、关键领域和重点人员中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育，增强他法治理念和制度意识。为督促相关人员对制度的学习，检验学习效果，专门组织了制度学习考试，考试不合格除补考外，进行通报、罚款处置，从制度教育层面上防止腐败现象滋生。

坚持以人为本，近年来。着力抓好“五力”教育，提升了党员的干部廉洁素质和纪律意识，促进了党员干部廉洁从业，保证了企业又好又快发展。组队代表集团公司纪委和九里区参加了市国有企业预防职务犯罪知识竞赛，获得竞赛第一名。

增强宣传教育合力

一、整体联动。

充分发挥反腐倡廉宣教大格局优势，把党风廉政宣教工作作为一项系统工程。形成了上下联动、齐抓共管的宣传教育整体合力。将宣教工作纳入党风廉政建设责任制内容，强化了有纪检监察、组织、宣传、工团等单位部门组成的党风廉政宣传教育联席会议制度，明确了各成员单位职责，夯实了工作责任。教育的主体上，以矿中层以上领导干部、管人管钱管物关键岗位人员为重点，对他从教育时间、内容和要求上作出不同的规定。教育内容上，除了党风廉政基础性教育外，突出开展党纪条规教育。时间安排上，以集中教育为重点，矿每季度、各党支部每个月组织开展一次廉政教育活动，增强教育的有效性。

增强廉洁文化渗透力