联建范文10篇

为扎实推进学习实践科学发展观活动的深入开展，进一步拓宽工作思路，不断创新发展，使挂点帮扶工作在制度上更加完善，方向上更加明确，措施上更加到位,方法上更加成熟,帮扶效果更加明显，推动残联帮扶工作取得新进展，按照县委组织部《关于开展城乡基层党组织“四包四联四共建”主题实践活动的通知》要求，结合本单位实际，经研究决定，在挂点帮扶村——乡村组织开展“四包四联四共建”主题实践活动。为使此次活动开展有序，取得实效，特制定本包村联建工作计划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，牢固树立与科学发展观相适应的党建工作新理念，按照“以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高”的原则，建立健全城乡基层党组织互帮互促机制，统筹城乡党建资源，促进城乡党的基层组织建设协调发展。

二、活动开展时间

整个活动从年3月开始，至年12月底结束。

三、主要工作措施

为进一步开展好我辖区的“联建共创”活动，根据市有关文件精神，现结合我办事处实际，制定如下方案：

一、目标任务

以治理脏乱差为重点，扎实推进市容环境整治工作，实现各社区“环境卫生好、绿化美化好、友爱互助好、治安管理好、遵守秩序好”的“五好”目标。具体要求是：

1、小街小巷全天保洁，积极推进生活垃圾袋装化，“联建共创”、“门前三包”责任制和督促单位内部环境卫生责任制落到实处。

2、各社区主要进出口路段临街（路）建筑立面整洁美观，墙面无污渍、无斑剥良迹，社区楼道内清洁，无物品堆放，无乱贴乱画现象。

二、实施步骤

各镇（街）经贸办、各食品公司（定点屠宰场）：

为保障我市的生猪必须来自供莞生猪定点基地，根据市政府《关于印发〈**市保障生猪稳定供应和质量安全实施方案〉的通知》（东府办〔2006〕39号）、《关于本地生猪上市流通有关问题的复函》（东府办复〔2007〕442号）和市经贸局《贯彻市政府关于本地生猪上市流通有关问题决定的通知》等文件要求，结合我市生猪供应实际情况，各镇（街）于2008年度必须完成的计划如下：第一季度，来自供莞生猪定点基地的生猪必须占定点屠宰场所屠宰的生猪总量的25％以上，第二季度达50％以上，第三季度达75％以上，2008年年底实现全市定点屠宰场所屠宰的生猪100％来自供莞生猪定点基地。

各镇（街）要采取有效措施，进一步推进我市生猪产销联建工作。市生猪产销联建工作协调小组每个季度将组织人员检查各镇（街）工作完成情况。各镇（街）从2008年1月开始，每月5日之前填好《**市XXX镇（街）XXXX年XX月生猪定点屠宰销售情况统计表》（见附件，原《**市各镇（街）XXXX年第X季度生猪定点屠宰销售情况统计表》取消）上报市经贸局市场管理科，并抄送市肉类行业协会。

第一篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立与科学发展观相适应的党建工作新理念，按照“以城带头，城乡互促、双向受益、共同提高”的原则，建立健全城乡基层党组织互帮互促机制，统筹城乡党建资源，促进城乡党的基层组织建设协调发展，为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村提供坚强的组织保证，在实现“五年跻身全省第一方阵”的新征程中作出应有贡献。

二、2012年工作计划

（一）基本情况

侯府村委会现有耕地2180.08亩，旱地520亩（主要以种花生为主），堤外退耕还林500余亩（个人承包），养殖面积120亩，总人口1179人，4个村小组，党小组3个，现有正式党员37人，该村委会以种植水稻为主。

为破解软弱涣散村党组织党建发展难题，在**镇将镇机关党支部和软弱涣散村**村、**村党支部之间开展联建共建活动。现将联建共建情况总结如下：

一、工作开展情况

根据软弱涣散村**村的现实情况，制定具有实效的联建共建办法。从凝聚村班子战斗力、加大党组织服务力度、督导重点工作落实、完善各项规章制度四个方面着重开展工作。

活动开展以来，取得成效明显。一是软弱涣散村党班子凝聚力、战斗力明显提升，召开支部委员会12次，研究议事8件，新培养后备干部3人，开展村书记承诺践诺1次，开展党员日常考评及民主评议党员各1次。二是党组织服务力度明显增强。年内共接待群众300余人次，代办约办事务81件，开展巡回服务8次。三是各项重点工作扎实推进。年初以来，共布置重点工作任务10件，涵盖党建重点任务、秸秆禁烧、环境保护、河道清理整治、脱贫攻坚、烧黑除恶等方面，均得到扎实有效的落实。四是各项规章制度得到进一步完善。结合软弱涣散村实际情况，完善了包括“制度”、“两学一做”学习制度、村务监督制度、红白理事会制度、村规民约等10余条规章制度。并及时上墙，村内工作更加切合实际、有章可循，工作效率得到较大提升。

二、当前工作存在问题

一是联建共建活动开展以来，牵扯了镇机关党支部较大精力，在一定程度上影响了镇机关其余工作的推进效率和质量。二是在联建共建过程中，村级党组织过多依赖机关的帮助和指导，缺少探索意识。

随着我国房地产业的迅速发展，房地产开发的形式也多种多样，其中较为普遍的就是房屋“联建”及“参建”形式。但由于以该形式产生的房屋联建合同不是合同法意义上的一种独立的合同类型，在权利义务内容及客体上没有固定的和特有的要求，因此，在司法实践中对这一特殊的合同形式认识不一，理解不一，从而导致对该纠纷的处理也各不相同。对房屋“联建”、“参建”定义的界定及对房屋联建、参建合同法律性质的理解及其效力的认定则有利于正确解决这一特殊合同形式而产生的纠纷。笔者结合司法实践谈些粗浅认识：

一、正确界定“联建”、“参建”的定义

“联建”形式早在五十年代和七十年就已出现，在一些城市以国家、集体、个人共同出资建房的方式来解决职工住房问题和进行旧房改造。“参建”形式则出现在八十年代。而今的“联建”、“参建”则出现在房地产开发活动中，由于联建、参建的目的主要是为追求可观的商业利润，其主体范围已无任何限制，合作或合资条件也不限于以无偿划拨方式取得的土地使用权，从而出现了联建、参建方式为名转让土地使用权，以联建、参建方式为名预售房屋，以联建、参建方式为名非法融资等违法和不规范现象，这些种种不规范现象则阻碍了我国房地产市场的正常发展，也给房屋联建合同纠纷的处理带来难度。面对这些以联建、参建方式订立的内容各不相同的合同，如何界定其性质，则有必要首先界定联建、参建的含义。

我国《房地产管理法》第27条“依法取得的土地使用权，可以依照本法和有关法律、行政法规的规定，作价人股，合资、合作开发经营房地产”的规定，确认了房屋联建这一形式的合法性。从字义上理解，“联建”应是联合建造的意思，强调的是联合、共同的含义，而“参建”则是参与建造的意思，强调主辅关系。从合同的角度上理解，“联建”应是指两个或两个以上的主体以协议的方式就房屋的建造开发约定共同负责立项和工程施工，并按照比例享受权利、承担一定义务的联合开发形式。而“参建”是指一方以投资的形式参与主建后的房屋建设开发，并以协议的方式约定享受一定的权利，承担一定义务的联合开发形式。从法律的角度上理解，本人认为，“联建”的正确含义应是具有房地产开发经营资格的法人，在双方依法共同取得土地使用权房地产开发的情况下，以入股、合资、合作等形式共同开发经营房地产的联合形式。而“参建”应属联建的一种具体表现形式。

“联建”、“参建”虽然都是商品房开发的一种联合建房形式，但二者却存在明显的区别：一是在房屋联建形式上，合同的主体双方必须是共同取得土地使用权，共同办理房屋建设立项即共同取得联合建房审批手续，共同进行施工建设；而参建合同的主体只有一方取得土地使用权和建房审批手续，另一方则以投资等其它方式参与房屋的建设。二是联建合同的主体双方在开发同一项目中，没有时间的先后，而参建合同的主体是一方参与到另一方已经立项的项目中，往往是主建方开发在先，参建方参与在后。在房地产开发领域中，由于对联建和参建的含义模糊不清，“参建”大多是以联建的形式表现在合同中，二者基本上是视同同一概念在使用，没有人去将二者加以区分，有的将这两种不同的联合形式统称为“合建”。

二、区分房屋联建的主要类型及其法律性质

为破解软弱涣散村党组织党建发展难题，在镇将镇机关党支部和软弱涣散村村、村党支部之间开展联建共建活动。现将联建共建情况总结如下：

一、工作开展情况

根据软弱涣散村村的现实情况，制定具有实效的联建共建办法。从凝聚村班子战斗力、加大党组织服务力度、督导重点工作落实、完善各项规章制度四个方面着重开展工作。

活动开展以来，取得成效明显。一是软弱涣散村党班子凝聚力、战斗力明显提升，召开支部委员会12次，研究议事8件，新培养后备干部3人，开展村书记承诺践诺1次，开展党员日常考评及民主评议党员各1次。二是党组织服务力度明显增强。年内共接待群众300余人次，代办约办事务81件，开展巡回服务8次。三是各项重点工作扎实推进。年初以来，共布置重点工作任务10件，涵盖党建重点任务、秸秆禁烧、环境保护、河道清理整治、脱贫攻坚、烧黑除恶等方面，均得到扎实有效的落实。四是各项规章制度得到进一步完善。结合软弱涣散村实际情况，完善了包括“制度”、“两学一做”学习制度、村务监督制度、红白理事会制度、村规民约等10余条规章制度。并及时上墙，村内工作更加切合实际、有章可循，工作效率得到较大提升。

二、当前工作存在问题

一是联建共建活动开展以来，牵扯了镇机关党支部较大精力，在一定程度上影响了镇机关其余工作的推进效率和质量。二是在联建共建过程中，村级党组织过多依赖机关的帮助和指导，缺少探索意识。

一场暴雨突袭上海。地势低洼的普陀区南岭园小区部分居民集聚底楼，只见瞬间积满街坊道路的雨水，一碰到楼道口新安上的防汛板，便掉头流向窨井，再也不像往日那样直灌楼道了。居民们紧锁的眉头舒展起来。

这块发挥奇效的防汛板，说起来，还是小区推行社区物业管理党建联建后的产物。在南岭园党支部这个“老娘舅”的撮合下，物业公司和居民们共同商议，为每个楼道定制了一块50厘米高、能拆卸的防汛板，底楼居民家中多年来的暴雨浸水问题迎刃而解。

三年前，市委组织部、市建设交通党委、市房地资源局党委联手，首先在普陀区曹杨街道等5个社区开展社区物业管理党建联建试点；三年后的今天，社区物业管理党建联建已在上海202个街道、乡镇实现了全覆盖，条块结合、资源共享、共驻共建的区域性大党建格局初步形成。

住宅小区各方，联手了

物业管理一直以来是社区管理中的“老大难”问题。自1991年成立第一家物业公司以来，上海城市社区物业管理服务经过17年的发展，已经拥有近3000家物业公司、涵盖全市1万余个住宅小区，管理服务的住宅物业面积达到3.7亿平方米。然而，物业管理的水平离广大市民的要求还有很大距离。部分物业管理企业经营行为不规范，与业主形成尖锐矛盾；一些业委会无法很好开展自治，损害了广大业主权益……在全市服务型行业行风评比中，物业管理始终低位徘徊。

提高物业管理行业水平，社会各方曾经想了许多办法。但由于管理体制不顺畅，很多举措推行起来步履维艰。长期以来，人们习惯了以小区为界，小区内的日常生活中遇到问题，一般都首先找物业公司。事实上，如今住宅小区的物业管理和服务已经完全不同于历史上的房管所，与水、电、煤、卫、绿、环保、通信等十多个部门高度关联。可是，受传统管理理念的影响，社区管理的“块”与物业管理的“条”之间，楚河汉界，泾渭分明，既没有行政的隶属关系，也没有经济的联系，因此在很多事情上信息不沟通，协调不及时，甚至互相推诿扯皮，最终都体现为物业公司办事不力，老百姓对物业管理的意见也越来越大。

房地产开发指房地产开发企业在城市规划区内的国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，进而转让房地产开发项目，或者销售、出租商品房的行为。近些年来，随着房地产业的发展，在房地产开发实践中，房地产企业进行联建的现象非常普遍。

前段时间，受金融风暴的影响，房地产曾经有过一段时间的低迷，针对房地产行业的特点，我们作为一个优秀房地产开发企业，采取健全制度，创新监督方式，与施工单位、监理单位廉洁共建形式，形成监督合力，确保了工程建设的顺利开展，实现了干部监督管理和工程建设的双赢。

同时，我们实施“多方位开展联防联建，打造阳光地产共同发展”的市场策略，我们的业绩逆势大幅上扬，我们抓住了重大突破口，不断增强机遇意识、责任意识和协作意识，按照“企业做表率、大家抓落实”，不断拓宽廉洁共建范围，确保工程项目整体推进。根据新形势、新情况、新要求，因时因地因情施策，创新建立了多种行之有效的联防共建模式，为项目顺利完成注入了新的活力。

一、项目廉洁共建基本情况

青岛中心项目是中铁置业集团投资开发，集高端商业，国际五星级酒店、国际5A级写字楼、顶级酒店式公寓、高级住宅等五种高端业态于一身的大型城市综合体。项目总占地面积约2万平方米，总建筑面积约33万平方米，其中地上建筑面积约27万平方米，由ArtDeco风格的3栋超高层建筑组成，规划单体布局为倒“品”字型，其中两栋高度237米，项目建成后将成为青岛最高的综合建筑群，是山东乃至整个中国北方的地标建筑。

在项目开发中，我们高度重视与施工单位、监理单位合作，采取廉洁共建不断深化联调、联防、联治、联管、联控工作，各类矛盾纠纷数量稳步下降，有力促进了大型项目工程顺利完成。2009年11月，经集团公司党委研究决定，成立了企业纪委工作委员会，选用了政治素质好、廉洁意识强、工作业务精的员工担任纪工委委员。同时，纪工委牵头建立项目廉政建设工作领导小组，明确责任目标，从机制上克服了项目廉政建设工作一无责任主体、二无具体职责、三无工作内容的弊端。纪工委的组建，为房地产企业的党风和廉政建设提供了有力的组织保证。同时也我们房地产企业也采取了具体措施，领导重视，加强多方联结共建，增进工作交流与沟通。具体体现在三个方面。

在党的*即将召开之际，“妇女发展与和谐社会建设”论坛于10月11日在*会议中心隆重举行。本次论坛是继*年“*妇女发展、儿童成长”论坛、2005年“继续‘95共谋发展”妇女论坛、2006年“关注儿童优先发展”*儿童论坛后，*市妇联主办的第四次妇女论坛，其宗旨在于全面贯彻落实中央和市委关于构建和谐社会的指示精神，明确妇女群众在构建和谐社会中的重要作用，把握妇联组织参与和谐社会建设的工作定位，将妇女发展和妇联工作融入到构建和谐社会的总体布局中，优化首都妇女发展环境，促进男女平等。

上午9时，论坛举行开幕式。全国妇联党组副书记、副主席、书记处书记陈秀榕、市委副秘书长王翔和市委宣传部、市委研究室、市社科院、市社科联等有关方面领导以及来自首都妇女研究领域的专家学者、妇女理论工作者、妇女社会工作者共150余人参加了论坛开幕式。

“妇女全面发展与和谐社会建设”分论坛讨论内容涉及女性参政议政、劳动就业、教育培训、依法维权、环境生态、身心健康、两性平等发展等多个方面。中华女子学院李明舜教授和首都师范大学啜大鹏教授分别就建立维护妇女合法权益的机制和男女享有同龄退休的劳动权利问题进行探讨和呼吁；全国妇联妇女研究所研究员曲雯针对预防和干预家庭暴力问题指出，建立禁止对妇女的家庭暴力的社会机制，需要革新政府的观念并巩固其主导作用，需要发挥非政府组织、妇女组织及专家学者的促进和监督作用，需要发挥媒介反家暴宣传及监督作用，而开展国际合作项目以提升政府各机构决策者及相关工作人员的社会性别意识和反暴力意识也是重要途径之一。针对如何发展与维护城市贫困妇女、农村妇女和外来务工人员等女性弱势群体的合法权益问题，市二中院立案庭左颖星法官指出，建立和完善农村妇女财产权益保障制度，从法律层面有效防止农村妇女生活贫困化，实现这部分群体与社会其他群体利益的平衡发展，是确保我国农村社会安全运行和健康发展的重要措施和推动社会和谐发展的重要环节，司法人员在这一过程中要积极承担起社会导向的作用，在现代民法公平正义理念的指导下，弘扬尊重和维护农村妇女财产权益的观念，促进社会和谐发展；平谷区兴谷街道妇联王月东主席结合对兴谷开发区内的民营企业所进行的专题调研情况，提出了注重源头维护、加大宣传力度和执法监察力度以推进相关政策法规的落实、加强女职工组织建设等有效对策。

“妇女与和谐社区、和谐家庭建设”分论坛的主要议题是女性在和谐社区、和谐家庭建设中的重要作用。讨论中，与会者特别强调了社会变迁给家庭带来的影响。中国社科院刘英研究员、市委党校尹志刚教授等纷纷提出，社会学、女性学等人文社会学科需要加强对基础家庭理论的研究，尤其对于留守儿童、残缺家庭以及由于独生子女政策所带来的空巢家庭问题，应给与足够的关注；市二中院少年审判庭施忆法官结合审判中的具体案例对离异家庭中未成年子女教育存在的问题进行分析，并提出了对策和建议；市家教研究会的徐岫茹、王文忠、杨忠健等同志建议将社会心理、家庭心理学教育引入家庭教育实践工作中，从而带动和谐家庭建设。针对构建和谐社区这一问题，朝阳区芍药居四社区居委会的社区工作者刘丛结合实际工作指出，在建设和谐社区的过程中存在着一些突出问题，如就业、社会保障、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等一些关系群众切身利益的问题以及社区中的流动人口管理问题，对于社区工作者来说，受到自身能力、精力和社区财力的限制，很难有效解决这些工作中的重点和难点。中华女子学院孙晓梅教授认为，进一步完善社区的服务机制建设，需要各级政府要根据各地的具体情况，为社区弱势群体解决实际问题，在这一过程中，建立一支高素质、专业化的社区社会工作者队伍尤为重要。她呼吁妇女理论工作者关注社区问题，积极将研究成果与社区实际工作相结合，创新社区服务体制建设，这得到了与会众多基层社区工作者的高度认同。

“妇女组织与和谐社会建设”分论坛集中探讨了妇女组织应如何进一步加强自身建设，以更好地发挥组织妇女群众、引导妇女群众、服务妇女群众、维护妇女群众合法权益的作用，团结动员妇女群众共建共享和谐社会。与会人员将理论研究、社会调查与妇女工作实践相结合，就妇女组织在新形势下需要不断提升自身能力、健全组织网络、整合社会资源、拓宽工作领域这一问题达成了共识，并针对妇女组织的新定位、妇女工作模式的再转型等论题展开了交流研讨。崇文区妇联副主席尹向敏将妇联组织的作用概括为“稳定民心”、“凝聚人心”、“传递爱心”、“减少亏心”、“巩固核心”，指出应努力做好维护妇女权益、提高妇女素质、调整邻里关系、促进社区和谐、关注弱势群体等工作，使妇联组织成为建设和谐社会的一副“定心剂”，更好地推动社会的和谐发展。针对妇联组织在工作中遇到的重点难点问题，昌平区妇联主席王璐在发言中提到，尽管妇联组织在社会管理和服务的各个领域中发挥着重要作用，然而在实际工作中仍然存在着政府领导决策层面女性比例少、正职少，基层妇女干部知识水平和业务能力有待提高的情况和问题。就如何进一步提高妇联组织服务妇女群众的能力、更好地团结带动广大首都女性投身和谐社会首善之区建设这一问题，*大学社会学系马凤芝教授特别强调了妇女社会工作者队伍建设对妇女事业发展、和谐社会建设的重要意义。她提出，在建设和谐社会中，通过将社会工作引入妇女工作的途径，可以促进妇联工作用更明确的理念、更科学的方法帮助妇女、服务妇女，使妇女能够分享社会发展的成果。

分论坛结束后，市妇联副主席、中国政法大学国际教育学院院长夏吟兰主持了论坛闭幕式。三位分论坛发言人言简意赅地交流了各自分论坛的讨论情况，她们精炼的语言、全面的概括赢得了与会人员阵阵热烈的掌声。最后，市妇联副主席尹玲珍进行总结发言，她指出本次论坛具有“论坛主题鲜明，体现时代特色”、“领导高度重视，社会协同参与”、“研讨气氛浓烈，百花竞相绽放”、“观点新颖突出，展现首都风范”四大特点，延续了妇女论坛几年来促进男女平等、推动两性和谐发展的主题，具有广泛的理论和实践意义；在今后的工作中，应坚持做好“加强基地建设”、“广泛开展研究”、“拓展培训平台”、“多出研究成果”等方面的工作，理清思路、找准定位、整合资源，进一步深入研究社会生活的新变化和妇女群体的新特点，认真研究和把握新形势下党的妇女群众工作的新规律，以卓有成效的理论研究工作和实践工作激发广大妇女谋平等、求发展、创和谐的奋斗热情，切实推进首都妇女工作的发展。