两抓范文10篇

当前，在党中央、国务院的坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心，共克时艰，抗震救灾取得了重大阶段性成果。从抗震救灾实际出发，着眼改革发展稳定大局，党中央及时作出了一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展的决策部署。坚持“两手抓”，对于夺取抗震救灾的全面胜利、保持我国经济又好又快发展、促进社会和谐，具有十分重要的意义。

目前，抗震救灾形势依然严峻，任务十分艰巨。今年以来，国内外环境错综复杂，汶川大地震又给国民经济运行增加了一些新的不利因素，但总体上不会改变经济发展的良好基本面。以科学发展观统揽全局，就要一手毫不松懈地抓抗震救灾，坚持以人为本，把安置受灾群众、恢复生产、灾后重建摆在更加突出的位置，举全国之力支援灾区，打赢抗震救灾这场硬仗；一手坚定不移地抓好经济社会发展，保持经济的良好发展态势，维护社会和谐稳定，把奥运会各项筹备工作做得更好。抗震救灾和经济社会发展相辅相成，二者密不可分，坚持“两手抓”，两手都不能放松。抓好抗震救灾，尽快恢复灾区工农业生产和商业流通，重建家园，有利于整体经济运行和社会安定；抓好经济社会发展，就能为抗震救灾和灾后重建提供坚实的经济基础、稳固的物质保障和更强大的财力支持，这本身就是对灾区最有力的支援。

抓好经济社会发展，要把农业放在更重要的位置。“农业稳，天下安”。眼下正值“三夏”生产的关键时节，全国麦收已过三成，夏粮丰收在望，早稻长势喜人，春播进展总体顺利，但要实现全年粮食稳定发展的目标，丝毫不可懈怠。今年初，我国南方遭受了雨雪冰冻灾害，这次大地震又使灾区损失惨重，给粮食等农产品生产带来不少困难。汛期即将来临，农业生产还面临一些不确定因素。迫切要求我们切实加强农业，把灾害造成的损失尽可能降低到最小程度。夏粮丰收来之不易。要组织好小麦跨区机收，力争颗粒归仓，搞好夏种，稳定扩大玉米、水稻等粮食作物面积，做好防汛抗旱的各项准备，确保农业增产、农民增收，努力夺取全年农业丰收。

抓好经济社会发展，要坚持和改善宏观调控。现在，我国经济继续平稳较快发展，但价格上涨压力仍然存在，部分地区煤电油运供应较紧，财政支出压力较大，灾区恢复重建工作也异常繁重。要坚决贯彻宏观调控政策措施，妥善应对各种冲击，有效化解不利因素，着力控制物价上涨，保证煤电油运稳定供应，努力实现全年经济社会发展目标。切实安排好工农业生产，特别是灾区急需物资的生产调运。认真做好就业、社会保障、教育卫生等事关群众切身利益的工作，着力改善民生，促进社会和谐。

抓好经济社会发展，确保经济平稳较快发展，各地区各部门要坚决贯彻中央的决策部署，切实加强领导，继续发扬抗震救灾精神，迎难而上，统筹兼顾，坚持“两手抓”，努力夺取抗震救灾和经济社会发展的双胜利。

近年来，**市直机关工委认真贯彻“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务，主动贴近、切实贴紧创业竞赛，以“创建党建工作先进单位”活动为抓手，以“创业竞赛”为载体，紧紧把握“两创”结合，“两抓”并举，在服务和推动发展中体现先进性，使机关党建工作充满生机和活力，使机关工委更有作为，作用更加显现。

一、围绕中心，力求实效

几年来，我们紧紧围绕**市委、市政府的工作部署，围绕市委、市政府的中心工作，扎实开展创业竞赛和机关党的工作，力求体现时代性，突出针对性，把握实效性。以创建党建工作先进单位活动为“抓手”，以创业竞赛活动为载体，以党建责任制为措施，把创业竞赛的实绩、效能建设的实情、机关精神文明建设实效等纳入“创先”的重要内容，同时又把党建工作项目分解落实到围绕发展、服务大局、部门履职等各个方面。以“创先”活动推动创业竞赛，以创业竞赛的绩效检验创先活动的成果，真正做到“两创”结合，“两抓”并举，使之成为机关党建围绕和服务于中心任务的有效载体。

一方面，及时发动**各县(市、区)机关工委，联合向全市机关党员发出倡议书，号召机关全体党员积极投身创业竞赛，争当创业竞赛的标兵、效能建设的楷模、文明建设的先锋；要求机关党员围绕落实科学发展观，在推动海峡西岸经济区绿色腹地建设中，发挥共产党员的先模作用；围绕构建社会主义和谐社会，在营造安定团结、和谐稳定的社会局面中，发挥共产党员的先进作用；围绕海西区绿色腹地社会主义新农村建设，在服务基层、服务“三农”中，发挥共产党员的引领作用；围绕树立社会主义荣辱观，在全社会树立社会主义道德新风尚中，发挥共产党员的表率作用。

另一方面，在制订机关党建工作方案、设置活动载体时，紧紧围绕创业竞赛，把党建责任与创业竞赛，创先活动与绩效考评等结合起来。积极响应市委、市政府提出“突出工业、突破工业”的号召，在机关组织“为投资者服务，就是为发展服务”大讨论，统一思想，提高认识，见诸行动；在“**机关党建网站”上开辟“创业竞赛论坛”。在服务发展上，进一步优化投资环境，创新审批管理办法，为企业提供全程“保姆式”服务；在投资环境上，赋予招商引资方面更加灵活、开放、优惠的政策，有效地改善了投资环境；在职能转变上，改进机关作风，面向基层，面向企业，同时以项目为抓手，有力地促进了市直部门的职能转变，在市直机关中形成了围绕项目抓发展的良好氛围。“两创”结合，“两抓”并举，使党建工作内涵更加丰富，机关党的工作更加充满生机和活力。

二、努力实践，不断创新

近年来，人们对诚信的呼吁越来越强烈，这也许并古人的诚信记录比现在好得多，而是现在人们的诚信意识在缓慢地苏醒。这恰如分蛋糕一样，早些时候，的面前其实蛋糕，大家一团和气，可以争执的东西。现在所处的时代，大概是蛋糕可供众人分配，但蛋糕大，并每人可分得心满意足的一块，况且又清晰可信的分蛋糕的规则，结果众生你争我夺甚至尔虞我诈，无非是想让的那一块做得大，自然，别人的蛋糕就少了，时期，人们对诚信的呼唤最为迫切。社会的逐渐富足，蛋糕做大了，分蛋糕的规则也了，社会诚信就会好得多。，人现在如此迫切地呼唤诚信，并非倒退，而是正在爬坡。

古时候杜甫发出“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”时，他寒士之有切肤之痛的；而白居易吟唱“地不知寒人要暖，少把人衣作地衣”时，我相信他位高爵厚，但出自真诚的。曾经太贫苦，诚信总是在梦中浮现的奢侈品。

现在渐渐地走向富裕了，诚信问题一下子就凸现，身边几乎充斥了不诚信的企业和个人，极其富有想象力的欺骗，例如给馒头里放点洗衣粉；给猪喂点瘦肉精或多多注水；给甲鱼鳝鱼喂点避孕药等等，让人叹为观止。企业的虚假广告、产品和利润，更是层出不穷，以至于有人发起寻找股市中令人尊敬的上市公司的事。为诚信突然缺失而如此迫切地呼唤诚信？

现时人们对诚信的渴望，上某种预言的性质。仍然一无所有或者要斗私批修，那么自身尊重生命、财产和自由的意识就仍然沉睡未醒，恰恰是改革开放20年，唤醒了人们内心沉睡的意识，而在醒来时又蛋糕尚大的年代，就不诚信的纷争，其实背后，不过是个利字也！但这依然是进步而倒退。常常说美国等过国民诚信到傻的程度，但百年前美国人也并非现在有诚信，以前美国的汽车旅馆中，手纸、茶杯乃至毛巾的不翼而飞，几乎是家常便饭，在物质财富很丰裕后，盗窃细小财物的就少得多了。许多地方一样，像福建晉江、浙江温州等等，其地方产品都曾经是假冒伪劣的代名词，但现在地方经济和法治发展到阶段，就起来要讲究诚信，并且和当年之吴下阿蒙天壤之别。这大概所说的衣食足然后知荣辱，仓廪实然后知礼节的意思吧！

如何呼唤诚信回归？有两手政策，一手当然是做大蛋糕，让每个国民有能维持温饱的一份，这大约“发展才是硬道理”吧！另一手是要确立分蛋糕的规则，否则朝令夕改，个人和企业就难以有讲诚信的基础。蛋糕如何才能分得公平？这需要权力的制衡机制，例如人拥有先切蛋糕的权力时另人地应拥有先挑蛋糕的权力，一块蛋糕才能分割得均匀。制衡的权力，就期望权力拥有者会卑微谨慎地使用权力，而多半会以权谋私。分蛋糕过程中，立规矩者规矩，那么社会诚信的基石就非常不稳固，并且到国民们努力做大蛋糕的辛苦劳作。

呼唤诚信，就需要“两手抓，两手都要硬”，诚信规则，社会就会蜕变为水泊梁山的状态，即使是君子，也只能大块吃肉，大碗喝酒，否则人就要对其实施“君子可欺之以方”；诚信规则，大家才能内心愿意或不愿意，上要可信。两手硬说发展经济要硬，市场经济框架也要硬，诚信的蚀空或缺失，是社会现代化和文明化的致命软肋.

日前，国家人口和计划生育委员会作出决定，在全国人口与计划生育系统中开展向同志学习的活动。为进一步开展好这项活动，做到一手抓防治非典，一手抓计生工作，区计生局对今后一个时期内的工作提出要求，望各单位抓好落实。

同志是河北省遵化市平安城镇计生办主任，他夜以继日地投入防非典工作和人口与计生工作，终因劳累过度，突发脑溢血昏倒在岗位上，经全力抢救，目前已脱离生命危险。他用生命写就的赞歌，展示出他对党的事业无限忠诚，对人民倾注满腔热爱的崇高品质。他用自己的言行实践了“三个代表”重要思想，集中映照出新时期计生精神的新内涵，他是新时期人口和计生工作的优秀代表，是深受人民群众衷心爱戴的最可爱的人。

向同志学习，就是要发扬计生精神，坚持“两手抓”、“两不误”。

各单位要继续认真抓好防治非典工作。计生队伍具有特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的优良传统，在这场突如其来的疫情面前，各级计生工作者要像同志那样，真正把这种传统发扬光大。要牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力工作，率先垂范，把中央领导的重要批示精神认真落到实处。我区农村人口、流动人口比较多，各地尤其要重视农村和流动人口的非典预防工作。在各级党委、政府的统一领导下，要充分发挥计生系统的整体优势、网络优势和信息系统优势，依托覆盖面广、上下贯通的工作网络，依靠村计（社区）划生育专干、村民组长、中心户长和协会会员等方方面面的力量，积极与各部门密切合作，把我区农村和流动人口的防治非典工作做好做实。

在城区，要把开展向同志学习活动与“开展创建我区计生先进社区和模范社区活动”结合起来。创建文明社区，是我区做好新形势下人口与计生工作，精心打造城市社区精品工程的需要。各街道要积极投身于这项活动，要措施得力，经费投入到位；要保证有开展社区活动的软硬件设施，充分利用电化教育设备和各种载体，大力营造活动氛围；要把这项活动与创建文明家庭相结合，实现年内创建文明家庭70%的目标；要大力开展好政策法规服务、信息网络服务、生殖健康服务、致富信息服务等各种优质服务活动。10月中旬，各街道在评选先进社区的基础上，推荐1个社区参评区级模范社区，上报区计生局。

在农村，要把开展向同志学习活动与“开展以科技服务为重点的需求选择优质服务活动”结合起来。要以全面实施“三大工程”为突破口，以规范技术服务网络为起点，把以人为本的需求选择服务这条主线贯穿于全年工作的始终。要在认真摸清群众需求选择项目的底数和规范、完善各项服务功能的基础上，利用多种形式，开展好各种服务。各镇要在10月底上报需求选择优质服务工作总结，11月中旬区计生局组成评估小组，对各镇的工作情况进行评估，并把评估结果纳入年终考核。

创新工作思路夯实村级基础

---商河县“两委抓三会”情况的调查

近年来，商河县针对农村税费改革后出现的新情况，创新村级工作思路，走出了一条在村两委领导下抓农村产业协会、村务民主理事会、村民道德评议会，即“两委抓三会”的新路子，村级班子从过去以抓三提五统、计划生育为主，转到以市场为导向组织、带领、引导、帮助农民致富，积极推进村级民主政治建设，开展精神文明创建活动上来，全县呈现出安定、和谐、快速发展的好形势。截止目前，全县已成立各类农村产业协会148个，会员8613名，带动农户2.4万个；成立民主理事会1248个，办理事项1342件；评出农村“十星级文明户”1.2万户；2004年全县农民人均预计纯收入3400多元，同比增长16.2%，增幅较2003年高出10个百分点。

一、按照构建和谐社会的要求，积极探索新形势下村级工作的新路子

商河县委、县政府一班人在深入农村基层调查中发现，有相当多的村两委班子在农村税费改革后，对如何管理村级事务、带领农民致富、推进村级民主政治建设方面，思路不清，办法不多，很难从过去旧的工作模式中解脱出来，同时对农村出现的经济发展新模式和农民日益提高的民主意识，反应迟钝，束手无策，加上有些村干部素质较低，办事不公，透明度不高，造成干群矛盾比较突出。针对这种情况，县委认为，村两委处于农村社会生活的第一线，作用发挥如何、形象如何，直接关系党和政府在人民群众中的影响力、凝聚力、号召力和党的执政基础。只有把村级组织建设好，找准工作结合点，把党的政策与群众的意愿有机结合起来，村级工作才能焕发出新的生机和活力，为构建和谐社会打下坚实的基础。为此，自2003年开始，他们在学习借鉴外地经验基础上，选择了120个村试行了由村两委领导和引导，建立农村产业协会和村务民主理事会的工作模式，在收到明显成效的基础上，去年10月份，他们又根据先进村的经验和村民的要求，将建立村民道德评议会列入两委工作的内容，形成了“两委抓三会”工作模式。为了切实把这项工作抓好，县乡都专门成立领导小组，指导和调度农村工作新模式的试行情况，落实责任，细化任务，并把这项工作列入“三级联创”活动和全方位目标责任管理。

二、以抓好“三会”为载体，找准村级工作的切入点

托，以群众“两率”测评称心率为规范，把村（社区）整理任务与拆迁革新、文明创立等中间任务相连系，出力处理底层党建、信访不变、经济开展中存在的凸起问题，具体推进全区底层组织建立全体上程度，为完成“福民强区”总体目的供应刚强的组织保证。

一、抓底层党建，夯实组织根底

一是增强班子建立。对班子不健全、脆弱松散的村，重点接纳交心说话、召开专题生涯会、增强教育培训等方法展开思维整理，进步本质、化解矛盾、增进连合。对才能差、不克不及胜任任务的，果断进行组织调整，经过“两推一选”、机关下派等方法，选好配强党组织书记。村庄“两委”班子不连合，任务无法正常推进，群众反映较大，针对这种状况，区、乡遴派驻村干部到村任第一书记、书记，率领村“两委”班子具体展开任务。二是强化党员治理。环绕党员权益与义务，展开大评论运动，增强党员干部恪守组织规律、实行党员义务、效劳开展大局的思维教育，实在把党员干部的思维一致到拆迁革新、开展经济、文明创立等任务上来。还，展开党员设岗定责、公开承诺运动，指导党员容身本职、创先争优，实在发扬党员前锋榜样效果。三是健全任务机制。对峙和完美“四议两公开一监视”准则，具体履行党务、政务、财政公开准则，严厉落实村财乡管、三人会签准则，充沛发扬村务监视委员会本能机能，添加任务的通明度，包管村内各项任务有规可依、有章可循。还，协助村对各类准则进行集中梳理，健全完美进修、任务和治理准则，构成民主、标准的村级任务运转机制。

二、抓信访不变，营建开展情况

一是展开普法宣传。对信访不变问题凸起的村，多角度、多条理展开普法宣传、司法征询、上法制课等运动，进步群众司法认识。二是处理遗留问题。树立联席会议准则，对群众长时间得不到处理的合理诉求，进行重点剖析、合理布置、有用化解。重点问题执行指导包案制，区、乡、村辨别依据所承当的义务，重点推进，集中攻坚，限时处理，实在化解矛盾。对宗族派性及黑恶权力搅扰村务的村，展开打黑除恶扫痞专项整治运动，确保底层社会不变。三是有用化解矛盾。健全村规民约和规章准则，进步村民自治程度，经过加大对宅基地运用、村务公开、婚姻家庭、邻里胶葛、农人权益以及出产运营等方面矛盾胶葛的排查调处力度，有用化解矛盾。

三、抓经济开展，促进潜力提拔

今年以来,我们在局党组的正确领导下,坚持以“项目带动，完善制度，创新服务”为指针,紧紧围绕“两抓整推”战略目标，深入贯彻人才强市战略,开拓创新，努力进取，较好完成了上半年确定的各项工作目标。

一、立足市情，着眼大局，全面提升人才工作服务全局的能力和水平

1、跟进新上项目和新建企业，积极提供各类人才服务。走访工业园区风电企业，了解企业规模现状和用工需求，及时掌握企业信息，并将人才中心业务打包向企业进行介绍和推荐，解决企业从招聘员工到后续服务的一系列问题，受到了企业好评。继续加强与外省市企业的联系，拓展业务范围，拓宽就业渠道。与额济纳旗三和化工有限公司、中海油新能源玉门风电有限公司等5家大型企业建立了长期输送劳务用工合作机制。为新疆金风科技有限公司酒泉生产基地等长期合作单位代招工作人员，按照要求，组织筛选应聘者，累计为代招17人次，成功推荐就业并由派遣部签订劳务派遣协议15人。为求职者提供了较好的工作机遇，也为部门之间的业务协作创造了条件。

2、以人力资源市场和社会保障服务中心建设为契机，不断推进市场建设步伐。人力资源市场和社会保障服务中心建设方案确定以来，局领导高度重视，成立了市场建设工作领导小组，并设立了办公室，抽调工作人员专门负责项目工作，局领导主动出击，多次到省上进行对接，积极与市国土局、规划局进行协商，争取对人力资源市场建设的支持，特别是康市长上任以来，非常关心市场建设，多次召集相关部门进行协调，现土地已经基本确定，市场可研工作前期工作已经准备就绪，只等市政府发文既可进入实施阶段。

3、大力开展人才交流工作，为招聘求职者搭建平台。每月18日定期举办大型人才招聘会，针对企业需求和求职者的需要，在元月举办了先锋种业专场招聘会、3月8日举办了妇女节专场招聘会、肯德基专场招聘会。上半年共举办招聘会6场，有78家招聘单位参会。认真做好招聘单位的后续服务工作，每月19号对企业进行电话回访，了解招聘单位招聘情况，对于没有招聘到合适人员的单位，在一周内为其推荐合适人才。大力发展网络会员，及时对到期会员进行审查，动员他们续办手续。目前发展网络会员31家次，其中季度会员22家，半年会员4家，全年会员5家。同时，我们还加强与乡镇和社区的联系，赴城区17个社区、12个乡镇进行劳务输转宣传,发放招聘信息，宣传人才招聘会内容，收集求职资料，丰富了人才储备，建立了联系社区、乡镇的长效机制。

4、充实服务内容，不断完善人事和人才派遣工作。切实加强档案管理，将档案室现存档案进行清查，重新规整存放，登记造册；建立了档案室存放记录单，使档案管理工作更加精细化、严格化、正规化；对零散调档函件进行清理规整，建立了电子版调档函信息登记表，为以后随时查阅提供了方便。办理了酒泉卫校、酒泉职业技术学院、酒泉人民医院、惠民医院、阿克塞事业单位招录工作人员及县市已落实就业单位学生档案转出和手续。与农业发展银行酒泉市分行及各县市支行续签了劳务派遣协议，与本草御颜美容中心、甘肃鲁能酒钢风力发电公司、华润电力风能（瓜州）有限公司，兰州银行酒泉分行等单位进行衔接，与华润电力风能（瓜州）有限公司和兰州银行酒泉分行签订劳务派遣协议；及时核发各派遣单位员工工资，及时缴纳社会保险；认真做好金风科技、鼎新风电两家风电企业第四、五批新录用人员体检、入职等工作；上半年共办理档案201件,转出档案559件，单纯保管40件，办理单位1家，办理录干12件。

推进社会主义民主政治建设是社会发展之大势。在实践中，怎样有效地激发和调动广大党员群众参与政事的积极性，这既是保持共产党员先进性教育的一个永恒课题，也是共产党执政过程中的一个重要问题。我以为，要扩大民主化，光有口头的号召还很不够，必须建立有效的工作机制，用制度规范和保障党员群众的民主权利，以此在“官与民”的良性互动中拉近心理距离。具体而言，健全民主参与机制关键是要坚持做到三个“两手抓”。

一手抓信息管道疏理，一手抓党务政务公开，在建立“民与官”的直达机制中搭建民主参与平台。健全民主参与机制的一大要件是，党员群众要有获取政事信息的能力。信息渠道畅通了，不但权力可以监督权力，而且非权力也可以监督权力。然而，在这方面虽然提出了民主政治建设的新要求，初步构建了民情上传的管道，落实了党务政务公开的制度，架构了人民群众参与民主管理，实现民主权利的平台。但在实践中仍然存在着一些问题，有些部门单位对于党务政务公开流于形式化，存在公开内容不全面，公开时间不及时，甚至公开内容不真实的情况，致使信息交流管道出现了滞阻现象。因此要进一步推进民主进程，就需要在更深层次、更宽范围和更高要求上构建党员群众实现民主权利的平台，加深党委政府和人民群众的沟通与交流，使人民群众真正融入到国家和社会事物管理的每一个环节。首先，要扩张信息沟通交流的广度。解决当前信息不对称的首要问题是要畅通信息渠道。在这方面，既要保证信息“流”的畅通，又要保证信息“网”的畅通；既要营造向下沟通管道，又要建立健全向上的横向的以及对外的信息沟通管道。以此保证党员群众有足够的了解政事信息的能力。过去一些诸如重要情况通报报告、巡视、舆论监督、告示等都是上下信息沟通的关键环节，要把这些制度作为信息交流的骨干制度，作为民主政治建设的重要内容长期坚持下去。当然，信息下“流”仅是健全民主参与机制的一个方面，信息上传更是这其中的重要环节，党要时刻保持同人民群众的血肉联系，就必须全面及时地了解和掌握群众想什么、群众盼什么、群众急什么、群众需什么。因此我们任何时候都必须做到“耳聪、脚勤”，既要通过多种途径，采取多种形式使基层的声音能够毫不失真地上传，又要在党内大兴调研之风，使党员干部深入基层，深入农村，深入企业，深入生产第一线，认真开展调查研究，全面掌握第一手资料，从而使人民的意愿通过有序的渠道，畅通的途径反映到党和国家的各级机关中来，体现到党和国家的各项决策和工作中去。其次要拓展党务政务公开的深度。人民群众要真正实现当家作主，充分发挥其在社会事物管理中享有民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，就必须保障人民群众对党和政府工作的知情权。因此要全面推行办事公开制度，要通过加强制度建设，严格规定党务政务公开的“五标准”，即公开的载体要标准，必须方便人民群众观看；公开的内容要标准，必须达到真实、全面、具体的要求；公开的时间要标准，必须充分及时地对外；公开的方式要标准，必须考虑得全面、周到，具有人性化；公开的责任要标准，必须有可靠的质量保障措施。在操作上，要通过建立科学全面的绩效评价和激励措施，引导和“逼”起有关部门单位切实变“我公开什么、群众了解什么”为“群众需要了解什么，我及时公开什么”。做到能够公开的都要及时向社会公开，提高党务政务工作的透明度，增强群众监督的广泛性。

一手抓顺应民意决策，一手抓为民谋利解难，在拓展“官为民”的切实行动中增强民主参与信心。民主政治建设不仅仅是一个简单的民主参与政事的过程，关键的是要让党员群众在参与政事的过程中，其意愿受到重视，其困难得到解决，其利益得到维护，以此让群众在获利增知中增强民主参与的信心。一是要作顺民的决策。我国是一个人民民主专政的社会主义国家，人民群众是国家的主人，对国家和社会事务拥有知情权、管理权和决定权。而作为执政党，它所制定的政策必须代表最广大人民群众的根本利益，真正做到心为民想，顺应民心，合乎民意。只有这样，人民群众才会拥护你，紧跟你，党的凝聚力才会不断得到增强。因此，在制定政策时，我们必须充分相信和依靠群众，认真听取群众意见，广泛吸收群众智慧，切不可搞“拍脑袋”的急决策、“想当然”的瞎决策，有些可能是我们办的好事，但由于没有取得群众的支持和理解，好心办了坏事。过去这方面的教训很多。如前些年汉寿在发动群众栽油菜方面，由于宣传不到位，群众的认识没有跟上来，陷入了事与愿违的窘境。因而，要始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的要求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准。凡有违群众意愿的决策，必须坚决制止；凡有损群众利益的决策，必须坚决纠正；凡超过群众承受能力的决策，必须坚决杜绝。二是要想富民的办法。尽快致富是广大群众的迫切愿望，是为政之所要。况且在十六届五中全会，提出要建立农民收入的增长机制，按照中央的方向性政策，今后农村工作的着力点应当放在如何努力增加农民收入上。这就要求我们在落实党的富民政策中，不要把政策用过了头，使群众得不偿失。群众该得的，一点不留地给群众，让群众真真切切感到党的温暖，得到富民政策的好处。同时，要尽可能地改进传统的工作方式，要由行政指挥型向服务型转变，要由收提留、赶大肚向送信息、解难处转变，要用今天的专家取代昔日的“杂家”，使党员干部有一种没有专业就失去职业，没有善心将失去民心的危机感。只有党员干部的本领增强了，才有帮民富的基础。最终才能让群众在获取利益中感受到党员干部“为”的重要。三是要办便民的小事。小事再小，对群众而言，也是大事。衣食住行作为与民息息相关的小事是民生之本，更是为政之责。为此，一定要把解决群众衣食住行当作大事、急事来办。修补一条小街小巷，上级领导也许不知道，但群众会感觉到方便，方便则顺气，顺气则说共产党好；救助一个困难户，也许其他群众不知道，但困难户会感到温暖。而且只要救助困难户多了，温暖之心便会蔓延扩张。四是要有安民的措施。就是要不加重农民负担，不强行调整农业结构，不兴建多数群众不情愿的基础建设工程，努力形成一个群众休养生息的和谐环境。同时要想办法稳定群众情绪，对群众的上访也好，举报也罢，哪怕事情再小，也要虚心听，耐心解；哪怕事情再难，也要倾力帮，想法办。在稳定群众中稳定大局，在凝聚民心中争得理解。

一手抓强化勤廉举措，一手抓请民监督政事，在倡导“民评官”的创新举措中提升民主参与意识。建国初期，同志就曾指出，一个执政党要真正跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率，就只有实行人民民主监督。用民主的办法解决发展中的问题，解决前进中的困难，集中民智，兴利除弊，真正地推动我们的工作。特别是在现阶段，中国特色的社会主义建设从浅水摸索区逐渐步入到深水区，各项改革已进入了攻坚阶段，无一不是牵一发而动全身，为了切实降低“溺水”的风险，客观上要求我们必须以更大的魄力和决心，在更广范围和更深层次上实现民主。一是要实现勤廉承诺的公开化。实行公开承诺是切实加强群众监督、改进党员干部作风、取信于民的有效形式和手段。我们必须充分运用公开承诺这种形式，“逼”着党员干部将个人的工作及廉洁自律方面的情况公之于众，以赢得广大党员群众的信任与支持。在切实做到承诺内容具体化、承诺形式多样化、承诺监督社会化和承诺效果最优化的前提下，把公开承诺作为一项永久性制度长期坚持下来，做到经常抓，抓经常。二是要实现民主评议的宽泛化。民主评议是党员群众参与政事的一个有效载体。过去我们虽然开展过各种各样的评议活动，但由于群众发动面不够，很多情况下使民主评议演变成了一种下级给上级评功的形式。今后，要保证民主评议的民主性，必须着力创新“民评官”的机制，以制度形式保证民主评议在经常化中得以延伸。实践中，就是要不断扩大民主评议的范围和内容，不仅要评议部门和行业的工作，还要评议党委和政府的工作，不仅要评议领导集体权力的运行，而且要评议领导干部个人权力的运用。尤其是对于群众关心、关注的干部使用，财务收支和领导干部廉洁自律等方面的问题，要作为评议的重点内容，定期组织、扎实开展。在操作中，要把评议党员干部的权力交给群众，采取“以下评上，以外评内”的评议办法，将评议结果进行社会公布，接受群众监督，对评议中不合格的单位及人员，要按有关政策给予严肃处理。通过评议结果的运用，让党员群众看到希望，在希望中主动参与，在参与中增加希望。三是要实现群众监督的规范化。群众监督必须有制度保障，为此，要严格实行监督员制度，赋予群众监督员列席重要会议、参与活动的权利，不断让群众参与到决策的核心环节中去，广泛推行民主议事和公开听证制度，为群众监督创建支点。同时，要积极探索有利于保护党员群众合法权益的举报形式，大力推行电信举报、网上举报和信访举报，从严惩处泄露机密和打击报复举报人的行为。对群众举报的问题，要建立责任呈报制度、责任查核制度和责任反馈制度，切实做到限期受理和限期回复。从而保证群众监督无时不在，无处不有。

今年以来,我们在局党组的正确领导下,坚持以“项目带动，完善制度，创新服务”为指针,紧紧围绕“两抓整推”战略目标，深入贯彻人才强市战略,开拓创新，努力进取，较好完成了上半年确定的各项工作目标。

一、立足市情，着眼大局，全面提升人才工作服务全局的能力和水平

1、跟进新上项目和新建企业，积极提供各类人才服务。走访工业园区风电企业，了解企业规模现状和用工需求，及时掌握企业信息，并将人才中心业务打包向企业进行介绍和推荐，解决企业从招聘员工到后续服务的一系列问题，受到了企业好评。继续加强与外省市企业的联系，拓展业务范围，拓宽就业渠道。与额济纳旗三和化工有限公司、中海油新能源玉门风电有限公司等5家大型企业建立了长期输送劳务用工合作机制。为新疆金风科技有限公司酒泉生产基地等长期合作单位代招工作人员，按照要求，组织筛选应聘者，累计为代招17人次，成功推荐就业并由派遣部签订劳务派遣协议15人。为求职者提供了较好的工作机遇，也为部门之间的业务协作创造了条件。

2、以人力资源市场和社会保障服务中心建设为契机，不断推进市场建设步伐。人力资源市场和社会保障服务中心建设方案确定以来，局领导高度重视，成立了市场建设工作领导小组，并设立了办公室，抽调工作人员专门负责项目工作，局领导主动出击，多次到省上进行对接，积极与市国土局、规划局进行协商，争取对人力资源市场建设的支持，特别是康市长上任以来，非常关心市场建设，多次召集相关部门进行协调，现土地已经基本确定，市场可研工作前期工作已经准备就绪，只等市政府发文既可进入实施阶段。

3、大力开展人才交流工作，为招聘求职者搭建平台。每月18日定期举办大型人才招聘会，针对企业需求和求职者的需要，在元月举办了先锋种业专场招聘会、3月8日举办了妇女节专场招聘会、肯德基专场招聘会。上半年共举办招聘会6场，有78家招聘单位参会。认真做好招聘单位的后续服务工作，每月19号对企业进行电话回访，了解招聘单位招聘情况，对于没有招聘到合适人员的单位，在一周内为其推荐合适人才。大力发展网络会员，及时对到期会员进行审查，动员他们续办手续。目前发展网络会员31家次，其中季度会员22家，半年会员4家，全年会员5家。同时，我们还加强与乡镇和社区的联系，赴城区17个社区、12个乡镇进行劳务输转宣传,发放招聘信息，宣传人才招聘会内容，收集求职资料，丰富了人才储备，建立了联系社区、乡镇的长效机制。

4、充实服务内容，不断完善人事和人才派遣工作。切实加强档案管理，将档案室现存档案进行清查，重新规整存放，登记造册；建立了档案室存放记录单，使档案管理工作更加精细化、严格化、正规化；对零散调档函件进行清理规整，建立了电子版调档函信息登记表，为以后随时查阅提供了方便。办理了酒泉卫校、酒泉职业技术学院、酒泉人民医院、惠民医院、阿克塞事业单位招录工作人员及县市已落实就业单位学生档案转出和手续。与农业发展银行酒泉市分行及各县市支行续签了劳务派遣协议，与本草御颜美容中心、甘肃鲁能酒钢风力发电公司、华润电力风能（瓜州）有限公司，兰州银行酒泉分行等单位进行衔接，与华润电力风能（瓜州）有限公司和兰州银行酒泉分行签订劳务派遣协议；及时核发各派遣单位员工工资，及时缴纳社会保险；认真做好金风科技、鼎新风电两家风电企业第四、五批新录用人员体检、入职等工作；上半年共办理档案201件,转出档案559件，单纯保管40件，办理单位1家，办理录干12件。

随着城市建设的飞速发展，农村城镇化进程进一步加快，我市的国家和省、市级重点工程项目众多，有些地方在拆迁安置过程中出现了一些问题，由此引起的拆迁户上访呈上升趋势，严重影响社会稳定，成为当前我市经济发展不容忽视的障碍。征地拆迁置工作牵涉到千家万户，如何确保国家建设工程顺利征用土地，切实搞好拆迁户的安置工作，已成为摆在各级党委、政府面前的一个重要课题。麻丘镇站在“三个代表”的高度，以人为本，坚持依法拆迁和有情安置相结合，确保全镇社会秩序稳定。

一、加大法律政策宣传力度，坚持依法拆迁

（一）加强组织领导，明确目标责任

一是成立领导小组。为了及时处理工作中出现的各种问题，做好拆迁安置协调工作，镇党政主要领导亲自挂帅，从派出所、司法所、土管办、城管中队以及相关的村和单位抽调人员，专门负责拆迁安置的协调工作，加大了拆迁安置工作的力度。二是明确职责任务。由镇长负总责，三位党委副书记分别是A9、A10、A11和S2标段的第一责任人；各村书记、主任是本村范围内拆迁工作的直接责任人。做到权责分明。坚持做到“五到位”：组织领导到位、人员责任到位、政策措施到位、督促检查到位、工作落实到位，确保了征地拆迁工作的顺利进行。三是提出严格要求。坚持做到了“三严格，四过硬”。“三严格”是：严格执行政策。按照《麻丘镇乐温高速公路拆迁办法》，该补的一定要补，不该补的坚决不补；严格公开制度。拆迁办法、补偿标准一律公开，实行“阳光操作”；严格执法监督。重点督查拆迁过程中有无侵害群众利益、有无以权谋私、有无套取国家拆迁补偿资金行为。“四过硬”，即：服务意识过硬。要求多为拆迁户提供优质服务，争取群众对拆迁工作的理解和支持；工作能力过硬。要求参与拆迁的党员干部都必须加强学习，深入思考，努力提高解决各种矛盾和问题的能力；工作作风过硬。要求眼睛向下，深入群众，化解各种矛盾；四是廉洁自律过硬。要求党员干部以身作则，带头说服亲友配合拆迁工作的顺利开展。

（二）加快建章立制，加大宣传力度

为了配合、协调做好乐温高速公路的建设，进一步理顺拆迁工作程序，麻丘镇建立和健全了拆迁规章制度，规范拆迁工作行为。一是制订方案。先后制定和实施了《房屋拆迁若干暂行规定》、《乐温高速公路拆迁实施办法》、《乐温高速公路拆迁户安置实施方案》等，使房屋拆迁工作做到了有法可依，有章可循。既保证和促进了建设工程的顺利施工，又维护了拆迁户的合法权益。二是落实制度。推行了“三公开”、“三统一”制度，即：公开拆迁法规政策、公开拆迁补偿标准、公开拆迁完成时间；统一政策、统一标准、统一管理，增强了拆迁工作的透明度，消除了拆迁户的疑虑。三是加强宣传。重视做好群众的思想工作，使他们在拆迁过程中自觉接受法规政策的约束，从而争取群众对拆迁工作的支持与配合，为顺利做好征地拆迁工作打下了扎实的基础。