两整两创范文10篇

今年7月份以来，镇按照区委“两整两创”工作的统一部署，精心组织，广泛动员，结合村村通、庄园经济、煤炭产业、太榆同城化工作，攻坚克难，四环联动，实现了基层组织新气象、城乡面貌新改观、社会管理新突破、发展环境新成效四个方面的快速推进。

一、整顿基层组织，塑造基层新气象

立足该镇实际，从四个方面着手，加强党群、干群关系，形成了“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠、经济大发展、社会更和谐”的生动局面。

（一）重学习，提升素质。运用会议培训、宣传教育、远程教育客户端等方式，将党员干部的学习教育经常化、务实化、多维化。在建党九十周年之际，邀请区委组织部副部长王福虎、区委党校副校长杜启东，对全镇56个支部100余名积极分子进行了入党培训，进一步夯实了基层组织基础。

（二）搞活动，增强意识。“七一”前后，集中开展了庆祝建党九十周年系列活动。组织近百名党员干部和入党积极分子，赴八路军太行纪念馆，缅怀革命先烈，重温入党誓词，接受革命历史教育；组织各支部党员、积极分子欢聚一堂，敞开歌喉，挥洒激情，齐唱红歌等，全镇基层组织的凝聚力、战斗力全面提高。

（三）奖先进，营造氛围。结合市、区七一表彰，奖励宣传先进，有效调动了基层的积极性和主动性，党员干部双带双强作用进一步显现。全镇涌现出了聂店村党支部书记孔宪心、官窑煤业党支部书记郭建壁、海底岭村党支部书记吴茂林等一大批优秀党支部书记、优秀党务工作者和优秀党员。

按照区委、区政府的工作要求，锦纶街道党工委深入开展“两整两创”活动，在工作中不断创新方式，努力提高实效，环境整治、网格化管理等工作均取得了积极的进展。

一、领导高度重视、制定实施方案

在区委“两整两创”动员大会召开后，街道立即召开党政联席会议，书记将会议精神传达到班子成员，并对这项工作进行了具体分工。党政办、卫生办、便民服务中心三个部门在分管领导的牵头下，结合实际，制定出“两整两创”、“集中整顿基层党组织”、“整治环境卫生”、“创新社会管理”四个实施方案，成立领导组，使整个工作有序进行。

二、召开“两整两创”动员大会

7月7日下午，街道党工委召开“两整两创”动员会，全体机关和社区干部及非公有制经济党支部书记参加会议，会上，办事处主任原丽花对集中开展“两整两创”攻坚行动进行了具体安排，各分管领导对整顿基层党组织、环境卫生综合整治、推进社会网格化管理等工作进行了详细的部署，并要求各社区结合实际制定出切合实际的实施方案。最后党工委书记王建生在会上做了讲话，他要求各基层党组织将会议精神传达到每个党员，制定出切合实际的工作方案，要认真剖析这四个方面存在的主要问题，认真解决并进一步落实于长效。各社区要统一思想，高度重视，扎实推进，坚决打好“两整两创”集中攻坚战，使“两整两创”攻坚行动成为赶超跨越发展的强基工程、固本工程、民生工程。

三、做好宣传发动，营造舆论氛围

按照全区“两整两创”的总体部署，区招商局紧紧围绕我区“工业强区”战略和“五区”建设为目标，以打造五大百亿产业集群为主线，以创建“亲商、爱商、帮商、富商”的环境为目标，健全完善长效机制，努力提升整体服务水平，扎实推进“两整两创”攻坚行动。

一、加强组织领导，落实工作措施。区招商局把开展“两整两创”的工作摆在重要的议事日程，7月8日召开局务会，成立了“两整两创”工作领导组，制定了切实可行的实施方案。同时，认真学习孙光堂书记在“两整两创”攻坚行动动员会上的讲话及有关文件精神，使广大干部群众自觉投入“两整两创”攻坚行动中来。

二、坚持多措并举，加强队伍作风建设。招商局处于招商工作的第一线，是政府联系企业的桥梁和纽带，也是企业了解政府工作的窗口。为此，他们把作风建设作为基层组织整顿的重要内容，在7月15日上午专门召开全体人员参加的会议进行专题部署，并着力抓好以下几个方面。一是严肃工作纪律。严格考勤制度，杜绝工作时间上网玩游戏、上网聊天、电话聊天等与工作无关的行为发生，努力建设一支科学公正、求真务实、廉洁高效、奋发有为的机关队伍。二是强化三个结合。以创建“学习型机关”为载体，把机关作风整顿与干部思想建设相结合，与机关建设相结合，与加强个人修养、提高个人素质相结合，积极开展业务学习，努力从思想上认识到庸、懒、散等现象的危害性，做到防患于未然。三是践行首问责任制。对前来咨询业务的投资商，耐心给予讲解、说明，直到询问者明白为止，对不属于自己业务范围的事项，要热情给予引荐，不能用“不知道”等词语予以回绝。

三、强化大局意识，扎实开展下乡住村、结对帮扶等活动。7月2号，局领导带领党支部成员及下乡干部赴北田镇朱村，带上面粉、老陈醋等物资和慰问金,对村老党员和村困难户进行慰问，向两委会传达了全区“两整两创”攻坚行动动员大会精神，与两委会就《关于集中开展“两整两创”攻坚行动的实施意见》进行了交流座谈，详细询问了朱村的基层党建工作情况、村级组织活动情况以及农民生产生活情况，详细听取了大家对如何建设朱村这个团结、奋进的基层党组织所谈的心得和体会。7月29日，局领导再次深入朱村，与两委干部座谈，研究探讨“两委换届”工作、农村信访稳定工作、新“五个全覆盖”工程等，了解该村今年的发展思路以及影响该村发展的制约瓶颈，与两委班子共同探讨下一步的发展思路。8月5日、8月12日两次到包联责任区晋华办事处的迎宾社区，对迎宾小区的林荫路、出入通道进行清扫，并对楼道内的小广告挨门挨户进行了集中清除。

四、围绕中心抓服务，积极创优发展环境。一是把优化发展环境与整顿机关作风相结合，认真落实科级领导包项制、企业宁静生产日、涉企收费“两证一卡制度”、重大项目例会、首问负责制等相关制度，认真落实一系列优化发展环境的政策法规，只对企业说怎么能办，为企业发展、重点工程、项目建设、招商引资营造良好的发展氛围。二是用足用好国家政策，将扶持政策落实到位。充分运用中小企业技术创新或特色产业等方面扶持政策，及早与相关部门沟通配合，培育和扶持方盛、高行、斯普瑞等一批创新、技改、节能项目，帮助企业研究政策，搞好对接服务，最大程度地发挥中央、省市政策措施对我区经济增长的推动作用。组织三明、高行、方盛、天江等企业填报了市级技术中心建设资料，进一步增强了企业的核心竞争力。三是全力推动项目建设。严格落实项目跟踪服务制度、项目帮办制度，对项目跟踪洽谈、开工建设、投产达效等进行全程督导和服务，为入区项目提供快捷、高效服务。充分发挥项目开工协调会的作用，及时分析解决项目开工过程中存在的问题，确保项目顺利开工建设。2010年我区签约的36个项目，总投资184亿元，目前累计到位资金40.2亿元，完成投资22.4亿元。其中24个项目已正常开工建设；4个项目土地审批手续已办结，准备开工；3个项目已立项，土地手续正在办理中；另5个项目规划用地指标暂无法解决。围绕建立和畅通区委、区政府与企业家定期沟通的渠道，8月12日上午，工业园区管委会、区人事局组织海瑞五金、筑路机械和东湖醋业三家企业，就7月27日企业家座谈会上提出的关于加大人才引进力度的问题进行了座谈。

按照区委、政府的统一安排，区经济和信息化局6月30日召开局务会，传达了全区“两整两创”动员大会精神。结合工作实际，以整顿机关作风为基础，以加强支部建设为抓手，以创新管理为契机，在全局深入开展了以“提高行政效能，优化政务环境，提升学习水平，创建学习型机关”为主题的“两整两创”攻坚行动。

一、成立机构，加强领导

制定并出台《区经济和信息化局“两整两创”实施方案》，成立了由一把手挂帅、各职能科室负责人为成员的领导组，对各项具体任务提出要求，明确责任，确保各项措施落到实处。

二、建章立制，保障落实

结合经信局的职能和工作实际，建立、健全各项规章制度，印发《机关规章制度汇编》，做到机关人员人手一册，使制度化、规范化管理深入人心。严格执行党风廉政建设责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首办责任制、行政过错追究制、重大事项报告、请销假等制度，努力解决庸、懒、浮、散、乱的现象。

三、整顿基层党组织，加强支部建设

为进一步加强基层组织建设，改善群众生产生活环境，提高社会管理水平，优化发展环境，切实增强区人民医院党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动社会又好又快发展，根据区委、区政府“两整两创”活动的要求，区人民医院党总支、院委会高度重视，认真安排，积极实施，开展了一系列工作。

一、加强组织领导。成立了“两整两创”活动领导组，负责对活动进展情况进行综合调度、检查。制定下发了《区人民医院集中开展“两整两创”攻坚行动实施方案》与《区人民医院关于集中整顿基层党组织实施方案》。

二、明确工作职责。实行各科室“一把手”亲自抓负总责制度，结合实际制定具体实施方案，将工作任务层层分解落实到各个环节、各个岗位，做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。召开全院动员会，对活动进行了安排、部署。发放整顿作风优化发展环境征求意见表60余份，广泛征求群众意见。

三、营造浓厚氛围。以会议、版面、标语等方式宣传“两整两创”集中攻坚行动的重要意义，让职工从根本上增进大局意识、卫生意识、管理意识、环境意识，自觉参与到活动中来，提高了群众对活动的知晓率和参与率。

四、强化督导检查。活动领导组定期不定期对活动开展情况进行督导检查，对工作行动迅速，措施有力的予以表彰；对工作行动缓慢，措施不得力的予以通报批评；对督促检查仍不能按期完成整治任务的，追究其责任。

五、扎实开展各项工作。

按照区委、区政府的工作要求，北关街道不断创新方式，努力提高实效，深入开展“两整两创”活动，各项工作取得了积极的进展。

一、制定方案，召开动员会

区委召开“两整两创”动员会之后，街道党工委立即召开党政联席会议，结合街道实际制定出台了“两整两创”、“集中整顿基层党组织”、“整治环境卫生”、“创新社会管理”、“创优发展环境”5套切实可行的实施方案，并于7月8日召开了动员大会，进行了安排布署。

二、成立领导组，明确工作职责

为切实将活动开展好，街道成立了“两整两创”活动领导组，下设整顿基层组织、整治城乡卫生、创新社会管理、创优发展环境四个工作小组。各工作小组在领导组的统一领导下，按照职责分工、各司其职、各负其责、协调配合的原则，对活动进展情况进行综合调度、协调指导，对工作开展情况进行监督检查。

三、做好宣传发动，营造舆论氛围到位

今年7月份以来，长凝镇党委、政府根据区委统一安排，广泛召开了“两整两创”动员会，出台了细致的工作方案，扎实有序地推进两整两创攻坚行动。

一、结合支部换届，搞好基层组织整顿工作，着力解决一些支部凝聚力、战斗力、向心力不强的问题

1、充分发挥各职能部门“驻村下乡”优势，走访、座谈党员群众，有针对性地解决两委班子不团结、内耗和家族势力参与其中，影响两委班子战斗力、凝聚力、向心力的问题。区武装部王部长和区中小企业管理局入驻南合流村后，及时召开两委会议，走访有声望的老党员，分析南合流面临的急需解决的问题，分类型排查出三类矛盾，一类是龙城高速施工中改移线路涉及百姓征占土地和附属物补偿问题；二类是历史遗留矛盾如何尽快解决的问题；三类是村内学校撤并问题。目前，一类涉及6项40余户的问题，已有70%得到解决，历史遗留的矛盾得到缓减。区监察局、民政局入驻绿豆湾村后，积极了解班子建设情况，村内产业发展状况，显性、隐性矛盾，帮助分析、协调解决村与村之间占地矛盾（绿豆湾与北合流），最大限度地稳控了村内矛盾的升级，顺利选出了支部组成人员。区委组织部、司法局入驻东见子村后，采取走访、座谈、召开两议会等各种手段，一定程度上解决了两委班子不团结、中心工作不主动的问题，两委班子的团结问题有所改观。

2、加大宣传力度，营造风清气正的支部换届氛围。采取以片作战方式，在换届前对下乡包村干部提出了“走访党员、搞好测评、注重条件、坚持原则”四点要求，并以党委名义起草了“致全镇党员的一封信”。截至目前，全镇25个支部全部顺利完成换届。通过走访党员，在换届中顺利扭转了原有3个后进支部的面貌，为进一步整顿基层组织工作打下了坚实基础。

二、结合城乡环境卫生整治工程，着力解决“董榆”线两侧村庄“脏、乱、差”的问题

1、给村干部提要求、加压力。在动员会中，该镇就环境整治工作对村干部提出了四点要求，一是认清形势解决好认识问题；二是开动脑筋解决好办法问题；三是积极工作解决好责任问题；四是理清思路解决好重点问题。

为进一步贯彻区委、区政府《“两整两创”活动的实施意见》精神，现就2009年度“两整两创”活动考评工作提出如下意见：

一、考评范围

各镇、开发区、街道。

二、考评办法

采用百分考评制，设立优胜、达标、不达标三个等级。在达到考评标准的基础上，根据暗查明查得分年终综合评定在90分（含90）以上为“两整两创”优胜镇（街道）；80分（含80分）以上至90分以下为“两整两创”达标镇（街道）；80分以下为“两整两创”不达标镇（街道）。

三、考评标准

全区“两整两创”攻坚行动动员会后，街道高度重视，成立了由党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长的“两整两创”攻坚行动领导组，出台了《街道党工委集中开展“两整两创”攻坚行动实施方案》、《街道党工委关于集中整顿基层党组织实施方案》、《街道优化发展环境实施方案》、《办事处环境综合整治实施方案》和《办事处社会管理“网格化”实施方案》，街道和社区召开了动员会，将会议精神传达到每个支部、每个党小组，做到了任务层层分解，责任明确落实，各项工作有条不紊地开展。

一、以整顿基层组织为抓手，推动社区党建工作升级上档

街道共有4个党总支，15个支部，842名党员。按照基层组织建设的标准分类，现有一类支部9个，二类支部6个。各社区党总支（支部）向党员发放了“街道整顿基层组织调查问卷”200份，就基层组织发挥作用、“一把手”抓党建工作的力度和办法、当前基层党建工作的重点、创先争优活动方式及内容等问题进行了调查。下一步将通过个别访谈、广泛征求意见、召开座谈会等形式进行了梳理。针对存在问题，突出“三抓”，增强“三力”。一是抓队伍增强合力。通过分类管理，加强教育，抓好党支部书记和党员两支队伍建设，在“非公”经济党组织中，开展争当“诚信先锋”；在离退休党支部中，通过党员设岗定职，开展争当“服务奉献”的先锋；在在职党员中，开展争当“爱岗敬业先锋”等活动。二是抓载体增强活力。创新社区党建形式，将党建与社区网格化管理相融合，将党小组建在每一个网格上；开展“文明楼院”、“平安社区”等创建活动，开展贴近居民、贴近生活、贴近基层的群众文体活动，增强活动效应。三是抓基础增强实力。在充分发挥现有阵地作用的基础上，加强社区党总支（支部）软、硬件建设，要求社区干部、网格长做到“四知四清四掌握”，全面提升基层组织建设水平。

二、立足基层实际，扎实开展环境卫生综合整治

街道办事处承担着辖区主次干道、厂功能区、18个居民小区的环境卫生。近年来，办事处与各社区、小区保洁员层层签订了卫生目标管理考核责任书，街道社区严格执行日检查、周通报、月评比制度，形成了卫生保洁长效机制，每月考核在全区名列前茅，居民对环境卫生工作的满意度逐年提升。针对当前公益岗位小区保洁员合同期满、新的小区保洁员不到位的实际，办事处、社区组织低保户和志愿者，对“牛皮癣”进行了2次集中清理整治，掀起了环境卫生综合整治高潮。为了激发居民参与环境综合整治的积极性，在继续开展“爱国卫生流动红旗”评比的基础上，积极开展“卫生示范户”评选活动，教育动员居民主动维护小区卫生，主动参与环境综合整治，为构建“宜居”做出应有的努力。

三、强化服务理念，不断创优发展环境

区司法局现有行政人员42个，事业人员3个，19个司法协理员，内设办公室（政治处、法制股（律师管理股、法制宣传教育股、基层工作管理股、法律援助中心五个职能科室，下设19个基层司法所，主要有法律服务、法律保障、法律宣传三大职能。为深入落实《中共区委关于集中开展“两整两创”攻坚活动的实施意见》，区司法局7月4日召开了机关动员会，随后在系统例会上向基层司法所、援助中心、律师事务所做了全面的安排部署，成立了由局长任组长、副局长任副组长的领导组，制定了具体的实施意见，各项工作正有条不紊地开展。

一、积极开展基层组织整顿活动。司法局党总支下设机关、鼎正、中都三个党支部，37名党员。机关支部多年来严格按照党组织活动的规定，坚持上党课、召开民主生活会，开展批评与自我批评，党组织有很强的凝聚力和战斗力；鼎正支部是新成立的党组织，一开始就高标准、严要求；中都支部是去年从政府党委转来的支部，组织性强，能充分发挥党组织的领导和先锋模范作用。立足这一实际，区司法局从三方面加强基层组织建设。一是认真落实党建目标责任制。加强对各基层党支部党建工作的指导与监督，年初在系统党风廉政建设会议上，与各基层党支部签订党建目标责任书，年底组织各基层党支部党建工作总结与自查，落实各项党建工作目标。二是坚持每季度基层党组织工作例会制度，对党风廉政建设、行风建设、年度党建工作任务，探索党建工作保障机制以及在律师事务所开展“学实”活动、基层党组织教育管理工作等进行部署和要求，交流和调研。三是加强对基层党建工作的指导。继续巩固和推进党建全覆盖，完善政治联络员(指导员)制度，对所辖律师事务所党支部及党员情况进行了摸底调查，制定了《区司法局关于在司法系统深入开展创先争优活动的实施的意见》和《区司法局关于在司法系统推进学习型党组织的实施方案创先争优活动的实施的意见》，得到区委活动指导检查组的肯定。针对律师事务所工作的特殊性，把中央、区委的精神认真贯彻到法律服务工作之中，始终保持律师工作的正确的政治方向，要求两个律师事务所党支部做到“三拥护、三维护、四忠于”，即拥护宪法、拥护党的领导、拥护社会主义制度；维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义；忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律”。始终做到“三个效果的统一”，即法律效果、政治效果和社会效果的统一；提高“六个意识”，即政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识和廉洁意识。围绕区委安排的下乡住村活动，局长马春凤7月8日和12日，先后两次深入长凝东见子村，与群众同吃同住同劳动，白天深入田间地头，详细询问产业发展情况，晚上与两委干部、党员及村民代表进行座谈，共同商讨发展规划、产业定位、项目建设等问题，并就当前影响和制约农村产业发展的瓶颈和困难，提出了重要的意见和建议，受到了村民的欢迎，得到了村民的认可。

二、积极开展整治城乡卫生活动。要求各司法所积极配合乡镇、街道整治好辖区内的环境卫生。8月5日下午，组织机关全体人员对路西街道五二五库生活区环境卫生进行了集中整治，将垃圾、杂草清理干净，圆满完成了区委、政府下达的任务。

三、积极开展创新社会管理活动。一是主动融入全区网格化社会管理中，指派专人和全区网格化管理中心联系，将司法行政工作纳入网格化管理，全面提升司法行政工作的整体水平。二是不断规范社区矫正工作。严格执行社区服刑人员报到登记和期满解除矫治制度，进一步落实公益劳动和个性化教育措施，对矫正对象实行分级管理和分阶段教育，同时加大对社区矫正工作的宣传，争取社会各界和群众的支持。目前管理的社区服刑人员240人均能认真接受矫正教育。

四、积极开展创优发展环境活动。一是继续开展了“强化法律服务，优化发展环境；立足岗位职能，促进和谐稳定”实践活动。各律师事务所与企业建立了定期或者不定期的联系制度，为企业提供上门服务，提前解决困扰发展的法律问题；各乡镇、街道、学校等都与律师事务所签订了法律服务协议书；组织广大法律服务人员积极参与信访接待、矛盾纠纷排查调处工作。截止7月底，组织律师参与区领导信访接待5场12人次，各基层法律服务工作者参与矛盾纠纷排查调处工作36人次，调解各类矛盾纠纷50件；全区律师共担任法律顾问64家，办理各类案件174件，业务收费71万元；基层法律服务人员担任法律顾问12家，办理各类案件68件，业务收费10万元，各项业务指标均比上年同期有较大幅度增长。二是深入开展“法律援助便民服务”主题实践活动。把法律援助工作作为一项“民心工程”，加大经费保障力度，进一步降低了法律援助门槛，扩大了法律援助范围，解决了困难群众打官司难、获得法律救济难问题；积极推行法律援助案件调解前置模式，降低维权成本，缩短办案时间，提高援助效率；扎实开展法律援助便民服务活动，统一印制发放了“法律援助便民卡”，简化办事程序，使困难群众的合法权益得到最及时、最有效的保障；认真执行《法律援助条例》,加强对法律援助队伍和律师执业工作者的监督和管理，加强对各乡镇、街道办事处的法律援助工作站的业务指导和帮助，规范办案程序，畅通援助渠道，切实为老、弱、病、残、贫和农民工等社会弱势群体提供法律救助保障。载止7月底，全区共接待群众来访2500人次，解答群众咨询2500人次，承办法律援助案件65件，维护了弱势群体的合法权益。三是努力构建“大调解”工作格局。进一步完善内部管理制度，各司法所均建立健全了调解责任制度、学习例会制度、绩效考评制度、纠纷登记制度、报表统计制度、文书档案管理制度和信息报送制度，并设立了“五簿”、“二册”（即学习会议记录簿、法制宣传登记簿、调解登记簿、排查登记簿、回访登记簿、调解员花名册、纠纷信息员花名册；进一步规范人民调解活动，各司法所主动告知当事人在调解活动中的权利义务，耐心听取当事人对纠纷事实的讲述，深入讲解法律政策和社会公德，采取有针对性的措施防止纠纷激化；进一步推进人民调解与司法调解、行政调解的衔接联动，各司法所积极协调配合人民法院、交警、劳动等部门做好诉前调解、委托调解和协助调解，做到息事宁人，保障了社会的和谐稳定。