粮油工业范文10篇

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议指出：“推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”这为推动粮油工业发展指明了方向。

一、粮油工业只有切实走新型工业化道路，才能不断发展壮大

1、新型工业化道路是振兴粮油工业的康庄大道。实现工业化是我国现代化进程中的历史性任务，但推进工业化的重点必须从量的扩张为主，向质的提高和结构优化升级转变。针对我国工业大而不强的突出问题，中央提出要切实走新型工业化道路，是为了提升工业整体技术水平和综合竞争能力，促进工业由大变强。

新型工业化的本质特征，就是要坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的科学发展道路，把粗放型的经济增长方式转变到提高人口素质、高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上来。

新型工业化发展的要求有四条：一是推进资源消耗减量化。二是推进污染排放最小化。三是推进废弃资源化。四是推进工业布局园区化。通过发展循环经济来建设节约型社会，实现可持续发展。

2、要改变粮油工业的落后现状，必须走新型工业化道路。我国粮油工业“迄今在总体上还停留在技术水平低、集中程度低、能源消耗高、资源耗费高、环境污染重、经济效益差、生态效益差的传统发展阶段。”(见《粮食问题研究》20*年第二期)对这个关系到人民生活和健康水平，关系到国家粮食安全，实现农业产业化的传统产业，急需通过新型工业化道路进行改造和提升。

20*年，我局粮油工业工作在市粮食局的指导下，按照*县县委、县政府提出的“3357工程”发展战略目标的要求，切实贯彻执行《粮食流通管理条例》和《四川省<粮食流通管理条例>实施办法》，狠抓粮油工业，发展粮食加工龙头企业，促进农产品的精、深加工，增加产品效益，促进了我县粮油加工业持续健康发展，取得了较好的经济效益和社会效益。现将我县20*年度粮油工业统计报告于后：

一、粮油加工业现状

我县粮油加工业随着2005年国有粮食企业改制，原附属的粮食加工厂或出售或股份经营，转变了国有性质，均成了私营企业。目前，全县有一定规模的粮食加工企业8家，其中面粉加工厂1家。我局针对这一新新情况，及时转变观念，由过去的计划管理变为现在的业务技术指导，帮助他们了解市场动态，提供现代加工技术，积极进行技术设备改造，大打品牌战略，提升产品质量，增加粮油制品的市场占有率。仅*县龙江面粉厂的“铜江”牌挂面在*州市的市场占有率就*34%。特别是新开发的150米深井水“铜江源”矿泉水更是供不应求。经济效益显著增加。

二、粮油加工业绩效分析

我县有一定规模的8家粮油加工企业，加强企业内部管理，瞄准市场，生产出适销对路，深受百姓喜爱的粮食制成品。“万家香”、“米城”牌大米，“铜江”牌系列挂面更是消费者首选。今年加工大米和面粉、挂面共计×××吨。其中特等米×××吨，面粉和挂面×××吨。现价工业总产值×××万元，比去年的×××万元增长36.5%，产品销售收入×××万元，比去年的×××万元增长34.8%，实现利润××万元，比去年的××万元增长40.9%。其产品产量和经济效益均有显著增加。

三、粮油工业统计情况

近几年，粮油工业的过度加工问题受消费误区的影响，表现得甚为突出，也极为普遍。在面粉生产中，为使粉色亮白，很多生产企业过分提高产品的加工精度，有的甚至采用添加化学物质的方法使面粉中的色素氧化，从而达到增白的目的。色拉油是西方国家仅用于制作凉拌莱色拉时的专用油，在我国却被广泛用于日常烹调用油，成为食用油消费的主要品种。生产色拉油要将毛油进行脱酸、脱胶、脱色、脱臭、脱蜡和脱固体酯的全精炼处理，而烹制中国菜的食用油一般不需要进行脱色、脱臭、脱蜡和脱固体酯处理。稻米加工中也同样存在过度加工问题。为了追求大米的“白度”和“光亮度”，要通过“多机出白”和“抛光”等工艺进行精碾，甚至喷涂一些“上光液”来改善大米的光亮度。在这些过度加工过程中，粮油的营养成分大量流失，降低了成品的营养价值；还在加工过程中产生了不利人体健康的伴随物，影响了粮油的食用安全性；加工过程中产生了更多的工业“三废”，污染了环境，也增加了能源和原辅助材料的消耗。

党的十六届五中全会提出要“以科学发展观统领经济社会全局，推动经济社会又快又好发展”，使经济增长建立在提高人口素质，高效利用资源，减少环境．污染、注重质量效益的基础之上。”本文拟以科学发展观审视粮油的过度加工，剖析过度加工的弊端和造成的危害，提倡适度加工，以促进粮油加工业健康科学发展。

一、粮油的过度加工，使原料中的营养成分大量流失，降低了成晶的营养价值，造成了原料资源的极大浪费

小麦的营养成分如蛋白质、维生素、矿物质等主要存在于胚部和糊粉层，胚乳的主要成分是淀粉。小麦加工为面粉的主要作用是除去含大量租纤维的种皮，使面粉有较好的口感和易于消化，粉色也得到改善。但加工过程也使一部分糊粉层和胚部进入麦麸中，且随着加工精度的提高，进入麸皮的比例越大，因而营养物质的流失也越来越严重。所以国际社会一些国家仍提倡吃全麦粉，如俄罗斯的主食黑面包就是以全麦粉烤制的。我国在粮食紧缺的年代曾有全麦粉品种，主供品种是加工精度不很高的标准粉。这些年人们越吃越精，面粉越来越白，而且还要在精度已经很高的特一粉里加人增白剂去“漂白”面粉。增白剂过氧化苯甲酰虽在目前属于允许添加的食品添加剂，使用过氧化苯甲酰增白面粉必然破坏维生素a元，降低面粉中维生素a的含量。与此同时，面粉中维生素e和维生素k也极易被氧化而受损，b族维生素中的趴和b2也同时受到不利影响。随着面粉加工精度越来越高，营养物质已存之不多，还要“雪上加霜”地去漂白，那我们还能吃到什么营养物质呢?怎么去提高人口素质、提升健康水平呢?据悉，即将出台的经过修订的小麦粉国家标准中，已规定禁用过氧化苯甲酰增白面粉，这无疑是对过度加工问题的当头棒喝，相信今后还会有类似的得力措施了台，以遏制过度加工热度不减的势头。稻米加工中营养成分的流失与面粉类似。稻米经多机精碾和抛光，加工成的精米和糙米相比，b族维生素损失了60％，赖氨酸、苏氨酸也在加工中大量损失。长期食用这种精白米，如无其它副食补充营养，就会造成b族维生素缺乏，易患脚气病、神经炎、唇炎、角膜炎等病症。

食用油由其主体成分甘油三酯和其它类脂物和脂肪伴随物组成。现代医学研究已经证实，甘油三酯的主要功能是提供人体生命活动所需热量，其它类脂物和脂肪伴随物对人体健康十分有益，已为人们所共知，如磷脂有健脑、补脑、增智、保护肝脏、防胆结石和骨质疏松、降胆固醇、降血脂等功能；维生素a有抗氧化、提高免疫力，抑制癌细胞增殖等功能；维生素e有增强免疫、维持心血管系统正常运转、保护神经系统、延缓衰老、抗癌等功能；角鲨烯为三十碳六烯、能补充细胞氧气、修复受损细胞、加快伤口愈合、美化肌肤、消除疲劳、增进体力、护肝保肝、防治肿瘤。几乎所有食用植物油都天然含有上述有益人体健康的这些伴随物，某些植物油还含有除此之外的一些独特的功能性成分，也十分有益人体健康，如芝麻油中的芝麻素，未糠油中的谷维素、二十八醇，花生油中的白藜节醇等等。在油脂加工中，为了保证食用油的商品功能和储存品质，必须进行精炼处理，如磷脂会使油品混浊，吸水沉降、加速油脂水解酸败，不利安全储存，烹调时会发黑变焦，严重影响食物的色、香、味，必须通过水化脱胶处理。但对烹制中国菜来说，大可不必用西方人做凉菜的色拉油。西餐冷食为主，凉菜做好后需要冷藏，因此，低温时不能出现凝浊现象，还需保持蔬菜固有的色泽和味道。因而色拉油需经过包括脱胶、脱酸、脱色、脱臭、脱蜡和脱固体酯的“六脱”精炼处理。烹调中国菜，采用原国标名称的一级二级油即可，最多用到高级烹调油为至，不必去盲目追棒色拉油致使生产的食用油越炼越浅，越炼越清，食用油已如同水一样清澈。色拉油的商品外观虽受人追棒，但营养价值大打折扣。经过脱色、脱臭、脱蜡和脱固体脂的精炼处理，具有抑制癌细胞增殖、提高免疫力及吸光和抗氧化作用的胡萝卜素和叶绿素，已被脱除绝大部分，植物留醇被除去35_40％，维生素e被除去70％，角鲨烯被除去80％，这些可贵的天然营养物质竟这样在过度加工中被无情地精炼掉了。

过度加工使粮油中的营养物质大量流失，使成品在质的方面遭受损失，同时成品的产出率也受到影响。一般情况下面粉加工中全麦粉的出品率接近100％，标准粉约为82_85％，特二粉约为72％左右，特一粉一般在60％左右，副产品为黑粉及麸皮，只能用作饲料原料，经济价值已非成品可比。稻米加工中的情形与面粉相似，精白米的出品率甚至不足50％，产生的副产品糠粉及碎末只能用于饲料加工。油脂加工中不同品种毛油的精炼损失率有所不同，但总体趋势仍是随着精炼程度的不断提高，出品率越来越小。原国标一、二级油的精炼损失率约为2％左右，色拉油的精炼损失率约为5％左右。由此可见，不论从质的方面还是从量的方面讲，加工越越细，原料资源的利用率越低，而过度加工无疑是对原料资源的极大浪费。

各粮物流集团公司：

为贯彻落实《国务院关于印发〈国家粮食安全中长期规划纲要〉的通知》（国发〔*〕24号）有关精神，引导和促进粮油加工业健康发展，全面准确了解粮油加工业生产动态和产品流通环节的相关信息，建立符合科学发展观要求的粮油加工业统计制度，以及粮油加工业产能产量统计监测预警体系，给各级政府和粮食行政管理部门研究制定行业发展规划和产业政策措施提供数据支持，我局决定进一步加强和改进粮油加工业统计工作。我们在专门召开粮油加工业统计报表制度修订工作会议的基础上，又征求了部分省（区、市）粮食局的意见和建议，对原统计制度进行了修订，形成了新的粮油加工业统计报表制度（见附件1），拟在*年度粮油加工业统计工作试行后再修改完善。现将*年度粮油加工业统计工作有关事宜通知如下：

一、粮油加工业统计制度及指标修订情况

（一）完善《粮油加工业企业年报表》

在保留原有指标的基础上，增加了主要生产设备、仓储设施有效仓容及研究开发投入指标、主要原料加工年消费量及加工产品期末库存量等指标。同时，扩大了品种统计范围，增加了玉米加工、粮食食品、杂粮加工、饲料加工、粮机制造企业生产能力和产量等指标。主要修改如下：

1.“企业基本情况”增设了企业网址和电子邮箱等情况的栏目；将企业年末从业人数按照在岗职工和其他从业人员类别设置，并进一步对专业技术人员和技术工人进行了解。

今年以来，我局原粮油工业公司、水边粮油加工厂、安山粮油加工厂、粮食批发市场、饲料公司五个改制企业改制职工不定期来县政府和粮食局上访，他们上访的理由和提出的主要要求是：1、恢复国有职工身份；2、交社保、医保、享受低保；3、安排再就业。对粮食局改制职工上访事件，县政府领导非常重视，已经组织了粮食局、信访局、社保局、医保局、民政局等单位对他们提出的问题和要求进行了答复。当前，为了进一步做好维稳工作，及时掌握他们的基本情况和动态，依照县领导指示，我局分四个组对已改制职工进行了调查摸底，现把调查摸底情况汇报如下：

一、基本情况：

1、改制情况：根据省、市、县有关文件精神，2002年至2003年，我局对县粮油工业公司、水边粮油加工厂、安山粮油加工厂、县粮食批发市场、县饲料公司五个企业进行了改制，共改制职工150人，其中：县粮油工业公司47人、水边粮油加工厂46人、安山粮油加工厂24人、县粮食批发市场19人、县饲料公司14人。

2、摸底情况：我们从家庭人口、工作收入、生活状况、社会关系、缴社保和医保、享受低保情况以及主要要求六个方面对已改制职工进行了调查摸底，共调查90人，占改制人员60%。其中：

（1）、粮油工业公司调查了34人，有16人已交社保和医保，有5人享受了低保，有11人家庭生活困难要求解决低保。有12人参与了上访。12人已退休和1人在外务工未调查；

（2）、水边粮油加工厂调查了22人，有21人已交社保、医保，有2人享受了低保，部分年龄偏大的在家无工作，家庭生活较困难要求享受低保。由于水边离新县城近，参与上访人员较多，活跃分子主要有彭兵根、姚寿兴、肖敏敏、曾劲松4人。有3人已死亡、2人退休、1人调走、18人在外务工或不在家未调查；

一、基本情况：

1、改制情况：根据省、市、县有关文件精神，2002年至2003年，我局对县粮油工业公司、粮油加工厂、粮油加工厂、县粮食批发市场、县饲料公司五个企业进行了改制，共改制职工150人，其中：县粮油工业公司47人、粮油加工厂46人、粮油加工厂24人、县粮食批发市场19人、县饲料公司14人。

2、摸底情况：我们从家庭人口、工作收入、生活状况、社会关系、缴社保和医保、享受低保情况以及主要要求六个方面对已改制职工进行了调查摸底，共调查90人，占改制人员60%。其中：

（1）、粮油工业公司调查了34人，有16人已交社保和医保，有5人享受了低保，有11人家庭生活困难要求解决低保。有12人参与了上访。12人已退休和1人在外务工未调查；

（2）、粮油加工厂调查了22人，有21人已交社保、医保，有2人享受了低保，部分年龄偏大的在家无工作，家庭生活较困难要求享受低保。由于离新县城近，参与上访人员较多，活跃分子主要有4人。有3人已死亡、2人退休、1人调走、18人在外务工或不在家未调查；

（3）、粮油加工厂调查了16人，只有2人已交社保，有3人患病，无人享受低保，家庭生活都较困难要求解决低保。有11人参与了上访。3人已退休和5人在外务工未调查；

粮油包括成品粮、原粮、油脂等，所谓民以食为天，粮油成为居民生活中不可缺少的必需品。在社会经济的快速发展下，粮油工业的发展逐步显现出集约化的经营模式，但在部分粮油生产中，企业对粮油的监管力度不够，安全意识薄弱，让生产出的粮油产品达不到国家安全标准，甚者假冒伪劣的粮油商品更是在市场上层出不穷，随着居民生活的水平提高，人们对粮油产品的需求已经不单满足基本生活，也对粮油工业生产出的产品的营养和安全提出更高的要求。

1粮油加工环节存在的问题

1.1原粮中的农药污染。我国是世界上农药使用量最大的国家，在粮油生产的工作中存在大量农药使用超标的问题，据统计，我国每年使用农药的土壤面积达1.8亿hm2次；据统计，在我国南方某省市，渔业水域污染事故达到800多起；农药使用的超标特别在使用杀虫剂、杀菌剂时，杀伤了许多害虫的天敌，破坏了自然界的生态平衡。虽然农药的使用可有效地防治地下害虫，增加每年的粮油产量，但是农药的使用超标对土壤、环境以及生态带来严重影响。1.2原粮中的重金属污染。重金属一般包括金、银、铜、铁、铅等元素。工矿企业对金属矿产开采时对矿产冶炼所产出的尾矿废渣处理不当，不少混有重金属的物质进入到土壤、水和大气中[1]。在我国，稻米是50%以上人口的主要食物，其重金属污染事件在我国部分地区的原粮产业中频繁发生，工矿产业中对水的污染会产生镉，镉会造成人体骨骼软化、引起脾脏功能失调等，由于我国的种植以水稻为主，人们对土壤和水质中的污染认识不足，对稻米所含的重金属成分缺少检测，使生产出的稻米被选择流入市场或自种自吃，稻米中的有毒物质对人体造成严重的危害。重金属的密集性特征导致它在自然环境中很难得到降解，致使原粮产业中的重金属严重危害农作物和水产品。1.3设施设备的质量和技术上的差距。我国的经济仍处于发展中阶段，从粮油生产加工方面而言，在某些核心技术上与西方部分发达国家存在着一些差距，从生产技术与生产设备两个方面集中体现出来，主要表现为生产技术落后导致生产跟不上市场的需求，生产人员素质偏低导致无法驾驭现代化生产技术。生产中的设施设备比较落后，加工设备存在老化、自动化不足、技术落后等质量问题。

2加工工艺中存在的问题

2.1粮油生产的质量。我国是一个农业大国，粮油产业的迅速发展满足了我国城乡居民的消费需求，在粮油工业不断推进的进程中，粮油工业的生产检测也出现很多问题，在粮油的生产过程中，如果专业人员对粮油设备的检测不够专业，那么生产出的粮油质量就具有潜在的安全隐患；粮油质量中安全评价具有相对性，在粮油质量的安全评测时，包括不含有害物质和在安全范围内的有害物质[2]；大部分粮油存在安全的隐患，粮油中的质量问题在人们使用的初期并不明显，但是由于安全隐患的潜伏期，后期副作用的发作则导致人们的身体健康受到影响。2.2反式脂肪酸摄入。在粮油工业中，反式脂肪酸中的氢化反应对食品进行风味的变化、长久的保存等处理，不同于饱和脂肪酸，反式脂肪酸是由非天然分子结构组成[3]，如果大量摄入反式脂肪酸，反式脂肪酸中的这些分子在进入人体后无法被吸收，不能被人体代谢掉，这些分子就在人体内长期积累，形成体内垃圾，反式脂肪酸的分子会将细胞吞噬后形成泡沫细胞沉积在血管壁里，导致动脉血管的硬化、堵塞，引发心脑血管、脑中风等疾病；反式脂肪酸进入血液导致血液浓稠，血液中的血管由于反式脂肪酸的影响，不能将高密度脂蛋白运送回肝脏，从而造成胆固醇升高。虽然反式脂肪酸的氢化反应会让食品变得更加独具风味，但反式脂肪酸带给人们的健康影响，也使人们对粮油加工食品提出限制反式脂肪酸的呼声越来越高。2.3塑化剂污染的问题。塑化剂是一种高分子材料助剂，也称为增塑剂。在工业的发展中，塑化剂的大量生产和使用也导致许多塑料制品的污染转移到环境中，在检测中发现，塑化剂的污染主要来源有：①原料环境的污染，塑化剂造成了许多国家的大气、湖泊、河流和土壤不同程度的污染。②在产业加工的环节中，造成塑化剂的大量产生。③塑料包装的污染，在粮油产业的加工中，检测中发现许多粮油产业的PVC制品中都含有塑化剂，而这些含有塑化剂成分的PVC制品被运用到粮油产业的包装中，造成包装中的塑化剂迁移到食品中的问题，普遍将塑化剂的种类归为邻苯二甲酸酯类，邻苯二甲酸酯类塑化剂虽然易被人体代谢，但是少量的残留在人体中的积累会使人们致癌[4]。2.4过度使用食品添加剂。食品添加剂作为不能单独使用的物质一般分为人工合成物质和天然物质，在不同国家有着不同的定义。在我国，根据相关食品标准的规定（GB2760-2011），食品添加剂的定义是为改善食品的外观、味道、以及对食品进行防腐为基础的一种非营养物质。我国在常用的食品添加剂的分类有35种，常见的有甜味剂、防腐剂、着色剂、蓬松剂、食用色素、反式脂肪酸和山梨酸等[5]，这些食品添加剂本身不会对人体造成危害，但由于部分企业在食品生产时为了让食品的货架贮存时间更长，食品的颜色形状更诱人，加入了大量的食品添加剂，生产出的产品不仅没有营养价值，而且超标的添加剂给人们的身体造成健康危害。

3保障粮油加工安全的改进措施

一、大力发展粮食产业

（一）工作目标：强化对粮食企业的行业服务和引导，确保全市粮食产业实现平稳较快增长。

（二）主要措施

一要促进骨干企业加快发展。摸清全市涉粮企业底数，争取年内把所有粮食骨干加工转化和经营企业纳入统计范围，逐步构建社会化产业发展管理体系。按照省局实施粮食产业发展“四个十”工程的要求，重点在饲料饲养、食品加工、粮油购销、餐饮连锁经营等领域培植龙头企业，指导企业错位经营、特色发展。要加大招商引资力度，引导各类投资投向成长性强的涉粮骨干企业，努力培植新的经济增长点；要以抓好市粮食仓储物流中心招商工作为重点，加快建设现代物流体系，搞活做强粮食服务业。

二要加快企业科技创新步伐。建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高企业自主创新能力和行业科技水平；支持企业利用高新技术，提高粮食加工深度和技术装备水平，提高产品附加值；引导企业加大品牌宣传推介力度，加快培植一批名牌企业和产品。

三要强化服务和协调。通过定期召开座谈会、深入企业走访等形式，主动和企业联络感情，沟通情况，为企业出谋划策、建言献计，帮助企业争取政策、税收、信贷等方面的支持，为企业营造良好的发展环境。加强宣传，通过各种途径全面报道我市粮食企业发展的新成就，提高企业知名度。

粮食是关系国计民生的重要商品，粮油质量安全关系消费者身体健康，关系企业生存发展，关系社会稳定和谐。党的十七大提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，并强调提高农产品质量安全水平。国务院《关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》（国发[2009]15号）指出：“增加有效供给。丰富产品花色品种，研发生产满足多层次消费需求的产品。生产与安居工程、新农村建设、教育医疗、灾后重建、农村基础设施、交通设施以及放心粮油进农村、进社区示范工程等相配套的轻工产品”。这是党中央、国务院对放心粮油工程的充分肯定和新的要求。各级粮食部门要深刻领会、认真贯彻落实党中央、国务院的指示精神，大力推进放心粮油工程，搞好放心粮油进农村、进社区工作，切实提高粮油产品质量，丰富花色品种，加强网点建设，提供优质服务，确保粮油食品安全，让广大人民群众放心消费、安全消费、方便消费。

多年来，中国粮食行业协会和各级粮食行业协会组织广大会员企业，积极开展放心粮油工程，取得了很好的效果。通过广泛开展科普教育、标准宣贯、技术推广、管理咨询、经验交流以及“放心粮油”、“放心粮店”评审监管工作和食品安全信用体系建设试点工作、企业信用等级评价试点工作等，大大地增强了粮油企业的质量意识、安全意识、诚信意识、服务意识，增加了广大消费者的食品安全知识和自我保护意识，促进了生产，引导了消费，使粮油产品整体质量水平有了一个很大的提高。今年4月，国家质检总局在全国范围内组织对180种产品进行国家监督专项抽查，大米实物质量抽样合格率达98.3%，小麦粉实物质量抽样合格率达100%，在各类食品中名列前茅。这是一个了不起的成绩，这个成绩是在各级党政、各有关部门、广大粮油企业以及全社会的共同努力下取得的，其中“放心粮油工程”发挥了重要作用，功不可没。实践证明，放心粮油工程是粮食行业贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体行动；是为“三农”和城乡消费者服务、保障粮油食品安全、促进行业又好又快发展的重要举措。各级粮食部门要充分认识放心粮油工程的重大意义，继续深入推进放心粮油工程。

今后一个时期，放心粮油工程要在前一阶段工作的基础上，进一步深化，进一步发展，重点是按照国务院15号文件的要求，搞好放心粮油进农村进社区示范工程。要以市场为导向，以企业为主体，以质量安全为核心，以强化管理、规范服务为重点，大力抓好放心粮油示范企业，带动和引导全行业发展，努力构建连结产销、覆盖城乡、管理先进、服务规范的放心粮油产销服务体系，形成从田间到餐桌全过程、可追溯的放心粮油产业链，确保粮油食品安全，促进粮油市场稳定繁荣，满足城乡居民消费要求。近期要重点做好以下几项工作：

一是组织会员企业深入学习宣传贯彻《食品安全法》和国务院15号文件，进一步增强质量意识、安全意识，切实加强质量管理，搞好产品研发，改善经营管理，提高服务水平。

二是广泛开展放心粮油科普宣传活动，使消费者和社会各界更加了解、重视、支持放心工程。要组织开展“全国放心粮油宣传日”活动，组织企业因地制宜地开展形式多样的宣传、展销、咨询活动，进一步扩大影响，树立形象。

三是大力抓好放心粮油示范企业。实施放心粮油进农村、进社区示范工程，关键是要抓好一大批放心粮油示范企业，包括示范厂、示范店、示范基地、示范主食厨房、示范配送中心等，通过强化管理基础、优化经营模式、规范服务行为，使企业的经营管理水平和服务水平上一个新的台阶，切实发挥示范作用，带动全行业发展。要借鉴和大力推广山西省粮食局等单位的好经验，积极争取发改委、财政、银行等有关部门的支持，多渠道筹集资金，支持示范企业进行必要的技术改造和配套建设。国家粮食局将积极与有关部门联系，争取资金，择优扶持一批重点示范企业。

2013年，市粮食局将认真贯彻落实市委、市政府关于“三农”工作的总体部署，全面履行管理和服务全社会粮食流通职能，坚持立足农村、促进农业、服务农民，认真落实国家涉粮政策，大力实施强农利农惠农工程，为推进新农村建设、促进农民增收和农业现代化发展做出新贡献。

一、加强粮食市场调控，确保全市粮食总量平衡。按照中发[2013]1号文件关于“确保国家粮食安全，保障重要农产品有效供给”和“完善农产品市场调控”的部署，不断加强和改善粮食市场调控，确保全市粮食市场繁荣稳定。一要严格落实国家政策，精心组织粮食收购。加大国家小麦最低收购价政策宣传力度，让农民卖“明白粮”；严格执行国家政策，及时制定小麦最低收购预案，完善服务措施，切实做到“五要五不准”，即：要及时启动预案，不准坑害农民；要做到随到随收，不准为难农民；要坚持公平定等，不准算计农民；要准确过磅计量，不准克扣农民；要坚持现款结算，不准折腾农民。同时，组织职工和粮食经纪人常年常时进村入户收购，确保不让1户农民出现“卖粮难”问题。全年，国有粮食企业收购粮食10万吨。二要加强市外粮源基地建设。以骨干粮食加工经营企业为主体，争取在小麦、大米主产区建立2-3个粮源基地，提高粮食流通效率和我市粮食安全保障系数。三要强化收购市场监管。认真总结我市创建全省粮食规范化执法“示范县”一片红经验，强化对各类主体收购资格、收购行为的监督检查，坚决打击无证收购和损害农民利益等行为，维护正常的粮食收购秩序。四要继续完善粮食经纪人制度。强化对现有1100多名经纪人行纪指导、服务，充分发挥经纪人在衔接粮食产销、搞活流通和带动农民增收中的作用。

二、实施放心粮油工程，助力幸福建设。认真落实市委、市政府关于办好2013年度“民生实事”的要求，深入实施放心粮油工程。年内，全市建设市级示范“放心粮店”56个，其中发展镇街网点10个；组建放心粮油配送中心3个，改造提升居民主食厨房3个、放心粮油加工示范企业6个。一要整合资源，打造市域一体化放心粮油服务网络。引导全市军粮供应、粮食收储等国有粮食企业和社会骨干粮油企业参与放心粮油工程建设，加快向社区和镇村延伸，逐步建立衔接产销、覆盖城乡、管理先进、服务规范、便民利民的粮油服务体系。二要坚持“示范”带动，夯实放心粮油工程基础。加强市级示范“放心粮店”、放心粮油示范加工企业建设，改造提升居民主食厨房、放心粮油配送中心，引导企业实行产业化经营、规范化管理、标准化服务，为城乡居民营造安全、便捷的粮油消费环境。三要做好结合文章，推进农企对接。结合实施“万村千乡”工程、“村改居”和小城镇建设，将经过认定的农家店、便利店、专营店等网点纳入放心粮油服务网络，面向“三农”提供农产品收购和生产资料代销等综合服务，做到“一网多用”，为衔接产销、服务新农村建设搭建新平台。四要加强粮食质检能力建设，保障质量安全。围绕“健全农产品质量安全和食品安全追溯体系”，利用市粮食质量检测中心跻身国家级粮食质量检测机构的有利条件，加强流通领域各类粮食质量和原粮卫生的监督抽查、普查，推进“放心粮店”经营商品检测常态化，为确保全市粮食质量安全提供技术保障。

三、实施农户科学储粮工程，减少粮食产后损失。按照“总体规划、多方筹资、分步实施”原则，在全市农村推广科学储粮“示范仓”5000个，全市推广总数达到20500个。一要及时启动项目。1月份，落实项目建设镇街、农户，其中，乳山市2000个，市区和荣成、市各1000个。同时，积极向各级财政部门争取和落实配套补贴资金，确保项目及时启动。二要精心组织施工管理。督导加工企业按照统一规格、统一质量、统一材料、统一价格、统一编号、统一标识的“六统一”标准组织施工，确保“示范仓”质量；建立“示范仓”档案，推进管理规范化。6月底前，全部完成加工、发放工作。三要积极做好后续服务工作。发挥行业优势，组织专业人员深入农户开展科学储粮技术指导，最大限度地减少粮食产后损失。

四、大力培植农业产业化龙头企业，促进农村经济发展。全面开展“粮食产业发展年”活动，制定《全市涉粮企业发展指导意见》，指导全市100个规模以上涉粮骨干企业，通过规模扩张和技术升级，加速向精深加工和特色加工延伸，带动农业产业发展，全年，粮油加工业完成加工总量140万吨、销售收入45亿元；引导骨干粮油食品加工企业采取“企业+基地+农户”等经营模式，加快建立优质农产品订单种植基地，开发有机、绿色食品和高附加值产品，培植带动区域经济发展和农民增收的农业产业化龙头企业；探索建立粮油连锁经营、花生食品加工和饲料加工3个区域化产业联盟，再造传统粮食加工产业新优势。到年底，全系统市级农业产业化龙头企业发展到8家，省级龙头企业1家。