粮油产业化经营范文10篇

我们要进一步提高推进粮油产业化经营重要性的认识，明确发展目标，及早规划，落实责任，加强协调，进一步加快我县粮油产业化经营发展的步伐，争取使我县粮油产业化经营工作再上新台阶。

二o*年,我局为了认真落实你局下达的粮油产业化经营和优质粮油订单任务，从本县实际出发，以订单生产为保障，以扶持龙头企业加工为突破口，以农民增收和企业增效为目的，在农业部门规划的优势粮油区域重点发展优质粮油的生产和加工。同时将数量、品种分解到相关粮站。共签订粮油订单xxx万亩，其中稻谷xxx万亩，油菜xxx万亩。主要品种有宜香2292、宜香3003、q优6号、川江优527、d优527、川油21、蓉油6号、蜀杂7号、渝黄1号等。现就20*年县粮油产业化经营工作的开展情况汇报如下：

一、领导重视措施到位

我局局长亲自担任优质粮油开发领导小组组长，并对相关工作和人员作了具体部署。今年，我们仍以“粮站+农户+基地”的方式，分别在农业部门规划的优势粮油区域“米城”贡米开发优势区、中高档稻米开发优势区建立了优质稻谷、油菜订单基地，在建立了专用粮订单基地。同时，以粮油精深加工为切入点，继续抓好米城大米厂的“米城”贡米、国库米厂的“粒粒香”，粮贸公司的“宇立”、面制品厂的“龙江”等龙头企业品牌的开发。目前开发工作已取得显著成效，生产基地通过了无公害基地复查认定，注册了“米城”牌贡米商标，通过了无公害产品认证，申请了qs产品标志，有效地带动了我县优质稻产业的发展。

二、热情服务取信于民

在粮油产业化经营工作中，我们本着“发挥优势，各有侧重”的原则，积极主动地创新合作方式，建立责权利相结合的高效能粮油产业化经营的工作机制。同时发挥熟悉市场的优势，及时向农户提供优质粮油的品种需求信息。引导优化配置粮食生产要素，继续开展“满意在粮站”活动，完善对农户的订单合同，为农户提供优质服务。协助农技部门搞好优良品种的筛选、示范和推广供应工作，帮助辖区内龙头企业建立订单基地，搞好技术培训与指导，支持企业积极申报、创建无公害、绿色粮油生产基地和产品品牌。同时，把粮油产业化工作纳入“三村建设”规划，积极帮助农户建好粮仓，实现科学储粮。并免费发放防虫磷药糠，使农户储粮安全得到保障，深受农户好评。

二O*年,我局为了认真落实你局下*的粮油产业化经营和优质粮油订单任务，从本县实际出发，以订单生产为保障，以扶持龙头企业加工为突破口，以农民增收和企业增效为目的，在农业部门规划的优势粮油区域重点发展优质粮油的生产和加工。同时将数量、品种分解到相关粮站。共签订粮油订单XXX万亩，其中稻谷XXX万亩，油菜XXX万亩。主要品种有宜香2292、宜香3003、Q优6号、川江优527、D优527、川油21、蓉油6号、蜀杂7号、渝黄1号等。现就20*年*县粮油产业化经营工作的开展情况汇报如下：

一、领导重视措施到位

我局肖胜安局长亲自担任优质粮油开发领导小组组长，并对相关工作和人员作了具体部署。今年，我们仍以“粮站+农户+基地”的方式，分别在农业部门规划的优势粮油区域“米城”贡米开发优势区（米城、檬双、堡子、金石、北山、青宁等10个乡镇）、中高档稻米开发优势区（麻柳、安仁、大树、万家、黄都、亭子等15个乡镇）建立了优质稻谷、油菜订单基地，在赵家建立了专用粮订单基地。同时，以粮油精深加工为切入点，继续抓好米城大米厂的“米城”贡米、国库米厂的“粒粒香”，宇立粮贸公司的“宇立”、龙江面制品厂的“龙江”等龙头企业品牌的开发。目前开发工作已取得显著成效，生产基地通过了无公害基地复查认定，注册了“米城”牌贡米商标，通过了无公害产品认证，申请了QS产品标志，有效地带动了我县优质稻产业的发展。

二、热情服务取信于民

在粮油产业化经营工作中，我们本着“发挥优势，各有侧重”的原则，积极主动地创新合作方式，建立责权利相结合的高效能粮油产业化经营的工作机制。同时发挥熟悉市场的优势，及时向农户提供优质粮油的品种需求信息。引导优化配置粮食生产要素，继续开展“满意在粮站”活动，完善对农户的订单合同，为农户提供优质服务。协助农技部门搞好优良品种的筛选、示范和推广供应工作，帮助辖区内龙头企业建立订单基地，搞好技术培训与指导，支持企业积极申报、创建无公害、绿色粮油生产基地和产品品牌。同时，把粮油产业化工作纳入“三村建设”规划，积极帮助农户建好粮仓，实现科学储粮。并免费发放防虫磷药糠，使农户储粮安全得到保障，深受农户好评。

三、发展订单粮农增收

同志们：

经市委、市政府领导同意，今天召开全市粮食产业化工作会议。年前召开的中央、省委农村工作会议和刚刚前不久召开的全国农业和粮食生产工作电视电话会议，明确了今年农村工作的方针政策和重点任务，也为今年的粮食工作指明了方向。会议的主要任务是：深入贯彻落实全国粮食局长会议、全省粮食工作会议及市委二届九次全会要求，紧紧围绕深入推进粮食产业化经营的主题，认真分析当前粮食工作面临形势，全面研究部署今年的重点工作，努力开创*粮食工作新局面。前面，市政府朱冬副市长已对抓好全市粮食工作作了重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，围绕会议主题，我讲五点意见。

一、统一思想，提高认识，努力认清当前粮食工作面临的形势

去年以来，全市各级粮食部门在市委、政府的领导下，在各地党委政府和有关部门的大力支持下，紧紧围绕抓改革促发展的工作思路，以保障粮食安全和促进农民增收为目标，稳步推进改革，加强市场调控，推进产业发展，依法管理市场，全市粮食产业继续保持了良好的发展势头。粮食产业化经营蓬勃发展，市政府专门下发了《关于加快推进粮油产业化的意见》，并在通江召开了全市粮食产业化经营工作会议，全市共建优质粮油基地124个，有18家粮油购销及加工企业被命名为农业产业化龙头企业，有翡翠米等6个品牌再获“放心粮油”产品称号；粮食流通体制改革稳步推进，全系统国有粮食购销企业销售收入19333万元，实现利润28万元；粮油购销调控扎实有效，全年共收购粮食241215吨，销售粮食253279吨；依法管粮规范有序，规范经营行为，加大执法力度，在全社会形成了依法管粮、确保粮油安全的良好氛围；为农惠民服务成效显著，全市去年共帮助农户新建、维修改造小粮仓1310个，建立连锁经营配送中心4个，新建、改建连锁店189个，工作成效得到省粮食局充分肯定；积极开展作风整顿活动，强化思想政治教育，全面提高粮食从业者素质，自身建设明显加强。

成绩来之不易，应当倍加珍惜。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中还存在一些亟待解决的矛盾和问题。去年全市粮食工作总的看来是好的，但工作发展不平衡，主要是：产业化经营规模不大，企业联结机制不够健全；企业改制后资金不足，分流安置职工欠账多；企业经营机制转换慢，特别是经营性企业效益不高；依法管粮仍然面临人员编制及工作经费难落实等问题。我们一定要高度重视这些问题，在今后工作中用改革、创新、发展的思路认真研究，逐步加以解决。

针对当前粮食工作存在问题，经过深入调查研究分析，我们确定了2008年粮食工作的总体思路：以党的十七大精神为指导，以深入推进粮食产业化经营为主题，以富民惠民、改善民生、促进和谐为根本，坚持好字优先，科学发展，转变经济发展方式；加强宏观调控，确保粮食供求平衡；完善企业改革，推进粮食产业化经营，促进农民增收、企业增效；发展现代物流，构建粮食流通网络体系；加强依法管粮，维护粮食流通市场秩序。当前，国际粮油价格猛涨，世界粮食库存降到了1982年以来的最低水平，全球粮油供求偏紧，粮食安全存在隐患已成不争的事实。重新审视粮情，顺应时代要求，科学定位工作目标，有所作为，已成为我们的当务之急。

粮食产业化工作可以理解为粮食作为产业，使之向理想的状态发生质变的过程。粮食产业含盖了粮食的生产、收购、加工、销售的全过程。质变即大力培育龙头企业，促使做大做强；向产业链方向发展，实现产业化经营，通过“公司+基地+农户”、“订单收购”等形式，带动粮食、油料生产的专业化、集约化、规模化；增强企业的科技自主创新能力，培育知名品牌，实施品牌战略；服务“三农”，带动农民增收致富。发展农业产业化经营，是我国继土地革命和家庭联产承包责任制之后农业发展的第三次飞跃，是农业生产方式又一次新的革命性变革，是农业经营体制的重大创新。粮食从一定意义上讲是特殊商品，粮食产业是安定天下的产业。积极推进产业化经营，对确保国家粮食安全、提高农民收入、创新粮食流通方式，强化粮食企业经营等，都有着积极的现实意义和深远的历史意义。

一、产业化是粮食产业发展的根本出路

1、产业化是粮食产业现代化和粮食企业生存与发展的现实选择。人多地少、农业经营规模小是我国的基本国情。粮食产业化经营是以市场为导向，以提高效益为中心，以科技进步为手段，由龙头企业与千家万户建立多种形式的联合与合作，把粮食的生产、加工、销售等环节连成一体，使分散经营的小农户组合成专业生产联合体和大规模的粮食生产基地。这种组织形式和经营机制，改变了单纯从事原料生产的地位，改善了现行的投入机制，可以使资本和先进技术、农艺措施、现代装备有机地融入粮食生产经营的各个环节，有效提高劳动生产率和农民素质。同时产业化又是新形势下粮食企业生存与发展的现实选择。粮食市场化，主体多元化，经营多渠道，这是必然趋势。新的形势下，在粮食流通中继续发挥国有粮食企业的主渠道作用，这是中央一号文件充分肯定的。国有粮食企业要想发挥主渠道作用，首要的一条就是必须掌握充足的粮源掌握粮源的最现实出路就是参与产业化经营，大力发展订单粮食。不然的话，就很难掌握粮源，粮食企业经营就成了无源之水，无本之木，生存与发展就会更加举步维艰。实践证明，产业化是实现粮食产业现代化的现实选择，为实现粮食专业化生产、区域化种植、集约化经营、企业化管理将起到了很好的促进作用。

2、产业化是提高我国粮食产业国际、国内竞争力的有力措施。目前，农户是我国粮食生产最基本的微观基础，也是我国农业参与国际竞争的基本依靠力量。我国有2.2亿多农户，经营规模小，生产链条短，农产品销售手段落后，市场化程度低，难以适应加入世贸组织后所面临的两个市场的竞争。而发展产业化经营，可通过“公司＋农户”、“批发市场＋农户”等多种形式，把分散的农户与统一的市场联结起来，龙头企业提供信息，农户按照龙头企业要求进行生产，其产品质量和成本效益远远高于传统分散条件下生产的农产品，增强了农户进入市场的竞争能力。同时，龙头企业有了稳固的农户作基础，生产原料有保障，企业自身也会不断扩大规模，提高素质、效益和竞争力。

3、产业化是促进农民增收的重要途径。产业化提高了粮食产业的专业化水平和技术水平，通过规模经营和多层次加工使农产品实现重复增值。特别是通过“公司、工厂+农户”、“专业协会+农户”、“股份合作”、“订单收购”等形式，使企业与农民之间形成了利益共享、风险共担的经济利益共同体，在一体化经营体系内部进行利益互补，农民除了可以得到种植粮食的收入外，还可以分享流通和加工业的部分利润，从而增加了农民收入，提高了粮食的比较效益。

二、夯实产业化基础是粮食产业发展的重要前提。

各省、自治区、直辖市粮食局，农业发展银行分行：

为贯彻落实国家“十一五”规划和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号），促进粮食产业化经营，加快社会主义新农村建设，国家粮食局和中国农业发展银行决定，“十一五”期间加大对粮油产业化龙头企业的支持力度，促进粮食产业化发展，使粮油产业成为社会主义新农村建设的有力支柱。现将有关事项通知如下：

一、充分认识发展粮食产业化经营对促进社会主义新农村建设的重要意义

稳定发展粮食生产，推进粮食产业化经营，促进粮食加工转化增值，是贯彻实施“十一五”规划确立的现代农业建设战略，进一步深化粮食流通体制改革，提高粮食综合生产能力，确保国家粮食安全，增加农民收入的重要内容，是促进社会主义新农村建设的重要措施。改革开放以来，我国虽然解决了粮食长期短缺的问题，实现了粮食供需的基本平衡，粮食加工、转化能力不断提高，但粮食生产的基础还不稳固，粮食科技开发和应用水平还比较低，促进粮食稳定增长的长效机制尚未形成，粮食精深加工、转化水平和能力与发达国家相比还有很大差距。这不仅不利于国家粮食安全和国民经济的协调发展，而且制约着农业生产力和农民收入的提高，影响社会主义新农村建设的进程。培育和支持粮食产业化龙头企业，促进粮食产业化发展，有利于将农民和市场紧密联系起来，加快粮食科技开发、推广和应用，实施优质粮食产业工程，提高我国粮食的精深加工和转化能力，以及粮油产品的附加值和市场竞争力，促进我国粮食综合生产能力和农民收入不断提高，实现国家粮食安全和国民经济协调稳定发展，推动社会主义新农村建设。

二、加大对粮食产业化龙头企业的政策和信贷支持力度

（一）各级粮食行政管理部门要转变职能，按照建设社会主义新农村的要求，大力发展粮食产业化经营。加快以粮食购销、加工企业为龙头的粮食产业化体系建设，积极培育粮食产业化龙头企业，鼓励和发展粮食订单生产、订单收购，引导企业与农民建立利益共享、风险共担的合作机制。推广产业化龙头企业、合作组织与农民有机结合的组织形式，实现粮食资源的合理利用，促进粮食规模经营，使农民在粮食流通和产业化经营中切实得到实惠。支持粮食企业深化改革，以资产、技术为纽带，组建一批竞争能力强、辐射带动能力大的粮食产业化龙头企业和企业集团，在发展粮食精深加工，延长产业链条，增加产品附加值中发挥骨干作用。对以粮油为主要原料的加工企业，特别是骨干龙头企业，要帮助其争取各级政府在政策、资金、税收等方面的支持。

粮食产业化工作可以理解为粮食作为产业，使之向理想的状态发生质变的过程。粮食产业含盖了粮食的生产、收购、加工、销售的全过程。质变即大力培育龙头企业，促使做大做强；向产业链方向发展，实现产业化经营，通过“公司+基地+农户”、“订单收购”等形式，带动粮食、油料生产的专业化、集约化、规模化；增强企业的科技自主创新能力，培育知名品牌，实施品牌战略；服务“三农”，带动农民增收致富。发展农业产业化经营，是我国继土地革命和家庭联产承包责任制之后农业发展的第三次飞跃，是农业生产方式又一次新的革命性变革，是农业经营体制的重大创新。粮食从一定意义上讲是特殊商品，粮食产业是安定天下的产业。积极推进产业化经营，对确保国家粮食安全、提高农民收入、创新粮食流通方式，强化粮食企业经营等，都有着积极的现实意义和深远的历史意义。

一、产业化是粮食产业发展的根本出路

1、产业化是粮食产业现代化和粮食企业生存与发展的现实选择。人多地少、农业经营规模小是我国的基本国情。粮食产业化经营是以市场为导向，以提高效益为中心，以科技进步为手段，由龙头企业与千家万户建立多种形式的联合与合作，把粮食的生产、加工、销售等环节连成一体，使分散经营的小农户组合成专业生产联合体和大规模的粮食生产基地。这种组织形式和经营机制，改变了单纯从事原料生产的地位，改善了现行的投入机制，可以使资本和先进技术、农艺措施、现代装备有机地融入粮食生产经营的各个环节，有效提高劳动生产率和农民素质。同时产业化又是新形势下粮食企业生存与发展的现实选择。粮食市场化，主体多元化，经营多渠道，这是必然趋势。新的形势下，在粮食流通中继续发挥国有粮食企业的主渠道作用，这是中央一号文件充分肯定的。国有粮食企业要想发挥主渠道作用，首要的一条就是必须掌握充足的粮源，掌握粮源的最现实出路就是参与产业化经营，大力发展订单粮食。不然的话，就很难掌握粮源，粮食企业经营就成了无源之水，无本之木，生存与发展就会更加举步维艰。实践证明，产业化是实现粮食产业现代化的现实选择，为实现粮食专业化生产、区域化种植、集约化经营、企业化管理将起到了很好的促进作用。

2、产业化是提高我国粮食产业国际、国内竞争力的有力措施。目前，农户是我国粮食生产最基本的微观基础，也是我国农业参与国际竞争的基本依靠力量。我国有2.2亿多农户，经营规模小，生产链条短，农产品销售手段落后，市场化程度低，难以适应加入世贸组织后所面临的两个市场的竞争。而发展产业化经营，可通过“公司＋农户”、“批发市场＋农户”等多种形式，把分散的农户与统一的市场联结起来，龙头企业提供信息，农户按照龙头企业要求进行生产，其产品质量和成本效益远远高于传统分散条件下生产的农产品，增强了农户进入市场的竞争能力。同时，龙头企业有了稳固的农户作基础，生产原料有保障，企业自身也会不断扩大规模，提高素质、效益和竞争力。

3、产业化是促进农民增收的重要途径。产业化提高了粮食产业的专业化水平和技术水平，通过规模经营和多层次加工使农产品实现重复增值。特别是通过“公司、工厂+农户”、“专业协会+农户”、“股份合作”、“订单收购”等形式，使企业与农民之间形成了利益共享、风险共担的经济利益共同体，在一体化经营体系内部进行利益互补，农民除了可以得到种植粮食的收入外，还可以分享流通和加工业的部分利润，从而增加了农民收入，提高了粮食的比较效益。

二、夯实产业化基础是粮食产业发展的重要前提。

在全市农业产业化工作会议上的讲话（摘要）

一、进一步提高对农业产业化经营的认识，增强加快农业产业化经营的紧迫感和责任感

1、正确认识农业产业化的内涵。农业产业化是在农户家庭承包经营的基础上对农业生产进行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、贸农工一体化的生产经营体系。

农业市场化是解决新形势下农业问题的一个新路子，一是解决了分散的农户小生产与大市场之间的矛盾；二是解决了农户经营规模小与实现农业现代化的矛盾；三是解决了农业比较效益低的矛盾；四是解决了农村剩余劳动力转移和就业门路少的矛盾；五是解决了农业产业分割、部门分割严重阻碍了农业进一步发展的矛盾。

农业产业化经营的类型主要有三种：一是龙头企业带动型，以农产品加工和流通企业为龙头，通过各种契约、股份合作制等多种利益联结机制带动农户进行专业化生产，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营，即“公司+农户”；二是中介组织带动型，以专业经济合作组织为中介，通过合作制或股份合作制等联结机制带动农户进行专业化生产，即“合作经济组织+农户”；三是批发市场带动型，即“批发市场+农户”，如东至官港茶菇市场。

农业产业化利益联结形式主要有三种：一是合同契约联结，如：我市的粮油加工企业；二是股份合作制形式，农民可以分享加工流通环节的利润，如国润公司；三是合作联结形式，农民组建或加入合作社，以整体的方式从事产业化经营，依据交易额的大小进行利润分红，我市做的较好的有杜村蔬菜产销合作社。

党的十七大强调，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。回顾党的奋斗历程，每当重大历史关头，我们党都强调要解放思想，而每次思想解放也都对历史进程产生深远影响。实践证明，思想解放的程度决定改革的深度、开放的力度、发展的速度。从我区的粮食产业化经营来看，我们与发达地区相比差距很大。我们也曾是全省八大粮油交易市场之一，过去也辉煌过，也走过了粮企改革艰辛之路，我们现在落后了。为铸就粮食产业辉煌，我们必须在解放思想强化发展动力，努力探索粮食产业经营新路子。

我区粮食产业化经营正处于推进阶段，我们要把提高产业化龙头企业的数量和质量作为工作的着力点，以提升粮食产业化经营整体水平为目标，深入贯彻落实科学发展观，实现粮食产业跨越式发展。

一、开展订单，密切农企关系，拉动农民增收。以生源粮油储备有限公司和大团结植物油有限公司为骨干企业。一是实施以优质粮油为重点的订单工程，提高订单的优质品率，履约率和加工转化率。适机引导骨干企业承租农村合作组织的土地，按亩付给承租费用。实行“统一优良品种，统一播种施肥，统一田间管理，统一收获”四统一生产操作规程。走“农场+工厂+商场”模式，实现农业生产机械化、规模化、现代化。二是成立粮食行业协会、专业合作社等组织，建立农业技术科学储粮服务体系。三是聘请大中专院校教授定期对农村劳动者进行技术培训，聘请区农技站技术人员下村入户，指导优质粮油田间种植和苗期管理工作。四是实行工商互补订单，对订单农户，由企业保证国家最低收购价，依据市场行情加价收购，通过开展订单密切农企关系，拉动农民增收。

二、搞好服务，提升龙头企业的规模和实力，助推企业发展

积极培育和大力扶持骨干企业做大做强，支持一批成长较好的中小企业，形成产业、集聚化、规模化。一是积极组织企业申报农业和粮食产业化龙头企业。二是积极帮助企业实施品牌战略，加大科技投入，提升产品的品牌竞争力，放大市场效应。三是抓住政策机遇，积极帮助企业争取财政资金和中长期贷款，四是积极组织骨干企业参加全省、全国粮油精品展示交易会，通过展交会平台，扩大企业知名度，巩固和拓展销售，提高市场占有率。

三、拓展市场，进城入乡服务城乡居民。拓宽粮油产业化经营网络化建设。一是结合“万村千乡市场”、“新网工程”加快农村服务社、农家店的建设，开办粮油食品和生产资料超市让放心粮油、农业生产资料进村入户。二是在城市及缺粮油地区建立长期的销售基地，努力争取发达城市在我区储粮；建立加工基地，使我区成为城市居民的米袋子、油罐子、菜篮子。三是鼓励龙头企业之间、工商企业之间、粮食产业专业合作组织之间合作对接，促进粮食产业链、服务链、利益链的无缝对接。提升粮食产业在区域经济中的带动力和辐射力。

一、进一步提高对农业产业化经营的认识，增强加快农业产业化经营的紧迫感和责任感

1、正确认识农业产业化的内涵。农业产业化是在农户家庭承包经营的基础上对农业生产进行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，种养加、产供销、贸农工一体化的生产经营体系。

农业市场化是解决新形势下农业问题的一个新路子，一是解决了分散的农户小生产与大市场之间的矛盾；二是解决了农户经营规模小与实现农业现代化的矛盾；三是解决了农业比较效益低的矛盾；四是解决了农村剩余劳动力转移和就业门路少的矛盾；五是解决了农业产业分割、部门分割严重阻碍了农业进一步发展的矛盾。

农业产业化经营的类型主要有三种：一是龙头企业带动型，以农产品加工和流通企业为龙头，通过各种契约、股份合作制等多种利益联结机制带动农户进行专业化生产，将生产、加工、销售有机结合，实现一体化经营，即“公司+农户”；二是中介组织带动型，以专业经济合作组织为中介，通过合作制或股份合作制等联结机制带动农户进行专业化生产，即“合作经济组织+农户”；三是批发市场带动型，即“批发市场+农户”，如东至官港茶菇市场。

农业产业化利益联结形式主要有三种：一是合同契约联结，如：我市的粮油加工企业；二是股份合作制形式，农民可以分享加工流通环节的利润，如国润公司；三是合作联结形式，农民组建或加入合作社，以整体的方式从事产业化经营，依据交易额的大小进行利润分红，我市做的较好的有杜村蔬菜产销合作社。

2、充分认识发展农业产业化经营的重要意义。

按照巴人办[]68号文件要求，现将本人年任职以来主要工作和履职情况报告如下：

我是年4月下旬，由市供销社调任市粮食局局长的。经过粮改“阵痛”冲击并处于重新“洗牌”的粮食企业，正面临着转换经营机制、调整重组体制、加快推进产业发展的新时期。被粮改推向市场后的粮食企业一方面要生存、要发展，另一方面又面临重新创业中许多新情况和新问题。这些问题集中表现在改制资金不足，欠补下岗职工遗留问题较多；企业改制尚未完成，有20多个购销企业仍在按原机制运行；产业化经营规模不大、效益不高；直属企业改制难度大，还有吃“大锅饭”等问题。这些问题都还需要进一步加大改革力度和努力工作加以解决。因此，我调任粮食局长，深感责任重大，不敢有丝毫懈怠。为切实履行职责，不辜负党和人民对我的信任和重托，我时刻要求自己努力做到：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持抓改革，加强行风法制建设，努力创建和谐粮食企业，认真贯彻执行粮食流通体制改革一系列法律法规和市委、市人大、市政府的决定决议，团结带领党委、行政一班人，依靠和组织全局干部职工，以强烈的责任感和使命感，全面推进粮食企业的改革与发展。

一、增强法律意识，严格依法行政

各项粮食政策就是法律法规的体现。我始终坚持把正确运用各种法律法规，从严律己，作为做好经济管理工作的必备素质。粮改后，粮食行政管理已由单纯管理企业经营向管理全社会粮食转变。国家颁发的《粮食流通管理条例》又赋予了粮食行政管理执法主体的神圣职责。因此，我到粮食局任职后，十分重视抓粮食行政执法建设。重点抓执法机构的完善，执法队伍建设和经费的落实。并争取市政府领导支持，把解决粮食部门行政执法机构、人员、经费等问题写入了市政府贯彻落实国务院、省政府的粮改文件（巴府发[48号]中。同时，每到县区调研工作，我都把粮食行政执法作为重要问题向县区人大、政府领导汇报，得到了各级人大、政府的大力支持，为健全和完善县区粮食行政执法创造了条件。为了加强执法监管，做到依法行政，我又在市粮食局新设立执法监督检查科，重新明确执法职责，实行粮食行政执法和监督执法两手抓，规范执法行为。各县区粮食局也进一步完善了执法机构，建立了执法大队，全市粮食行政执法队伍已达79人，并都取得了粮食行政执法和监督检查资格证。通江、南江县政府还从十分紧张的县财政中拨出专款用于粮食行政执法，为粮食部门行政执法创造了良好的执法条件。

在抓执法机构、队伍建设的同时，我们坚持依法行政，依法管粮，全面履行《粮食流通管理条例》赋予的职责，加大执法力度，规范经营行为。一是全面开展了粮食收购资格审核和管理工作。全市通过审查核发粮食收购许可证154个。其中核定国有粮食收购企业73个，社会其它粮食经营企业81个。进一步规范了市场多元化经营体系。二是认真开展了大小春粮油收购行政执法专项检查，积极配合有关部门，对辖区内粮食经营市场按照《粮食流通管理条例》要求，进行全面检查。全系统共出动执法人员350人次，检查收购网点316处，查处违规经营粮食23件，其中发出警告20件，罚款2件，处罚金450元，较好维护了粮食市场秩序。在我任职中，没有出现压级压价、跟风涨价和拒收农民粮食的现象，保护了农民的种粮积极性。三是积极组织开展粮食法制宣传和粮油食品安全宣传活动。市、县（区）粮食局共抽调粮食行政执法人员32人，组成5个宣传组，先后深入到154户粮食经营企业及个体经营户，重点宣传《条例》和省政府《实施办法》。先后两次组织质量检测人员对全市加工原成品粮、市销粮油质量进行拉网式检查，并加大宣传力度，印发宣传资料13万多份，开展粮油食品安全知识讲座4次，46个粮油经营企业向社会进行粮油食品安全诚信承诺，组织企业执法人员217人参加国家统一举办的粮食流通管理法律知识竞赛。通过广泛深入的宣传，在全社会形成了依法管粮、确保粮油安全的良好氛围。市粮食局被省粮食局评为年度全省粮食系统粮食政策法规工作和粮食质量工作先进单位。

在贯彻落实粮食行政执法工作中，我主动接受人大的法律监督，争取对粮食工作的支持。如在代市政府起草48号粮改文件中，我先后多次向市人大领导汇报，同时反复征求人大法工委对送审稿的意见。我无论是在市供销社或到粮食局任职，都把接受法律监督作为做好经济管理工作的重要条件，积极自学各种法律知识，在工作中既遵纪守法，又能较好地维护自身权益。同时，认真办理人大代表建议、批评和意见。凡是收到市人大代表建议和批评意见，我立即委派分管领导和相关科室，在规定时间内立即查证、办理，并及时转报办理结果，从无拖欠。在遇到重大政策调整和工作决策时，我主动向人大领导汇报，争取支持，确保粮食工作在人大的法律监督下有序运行。