粮油产业范文10篇

据资料记载,大豆是中国古代重要的粮食和油料作物。中国是大豆的原产地,也是最早驯化和种植大豆的国家,栽培历史至少已有4000年。《诗经》中对这一产业也有很多描述,如“黍稷重穋,禾麻菽麦”,大致的意思是说栽种的作物有“小米、高粱、水稻、麻、大豆和小麦,它们成熟上有先后。”还有我国西周时期的乐府诗和民歌,也说明大豆已是重要的粮食作物。据资料介绍,1995年以前,中国一直是大豆净出口国;2000年中国大豆年进口量首次突破1000万吨,成为世界上最大的大豆进口国,此后几年,中国的大豆进口额连续攀升;2005年中国进口,大豆进口量连年攀升,是因为国内大豆出现短缺吗?实际上以黑龙江为主产区的地方农户家里就堆积了大量豆子,陈豆卖不完,新豆卖不起价,面临巨大亏损。而国外的进口大豆有巨额的财政补贴,因此也加大了竞争的不公平。

其实很多学者在中国最初加入WTO的时候就提出过我国的大豆产业将会面临巨大挑战。原因之一:国外大豆以低价进入我国市场,导致我国自己的大豆市场萎缩,最后完全依赖进口,到时国外市场再宣布大豆储备不足、全面涨价,我们自己的市场也就将完全处在一个被动状态。前不久到黑龙江省访问的美国大豆协会、美国大豆基金会、美国农业部和美国驻中国大使馆的农业官员联合考察团竟然提出了让黑龙江省放弃榨油、集中力量发展食品用大豆这一极其荒谬的建议。原因之二:大豆产业是一个产业链很长的产业,涉及到生产、油脂加工、食品加工、养殖业、医药、化纤等多个行业。国有1亿人口依赖大豆生产,涉及6000万农民和近百万大豆加工企业职工就业。放弃大豆榨油业等于放弃了巨大的经济利益和众多的就业机会,也放弃了中国的粮食安全。所以近几年国内学者都反复呼吁大豆危机的严重危害性,以唤起政府的高度关注。同时,各级政府也引起了高度关注。国家发改委也已经组织相关部门对大豆产业展开了多方调研,后来由中粮集团牵头,土畜进出口商会协办,建立联合采购机制,一场由众多政府部门参与的拯救大豆行动正在展开,可是效果具体如何还有待于进一步考证。

据了解,美国大豆到港成本约在3100-3200元/吨,而目前国产大豆市场价格一直维持在3700元/吨左右。受进口美国大豆低廉价格的影响,我国大豆正面临灭源灭种的危险。国内大豆主要产区周边加工国产大豆的企业,开始拒绝到国内大豆主产区收购,甚至转向购买进口大豆进行生产。而且大豆油价格则一路上涨,大豆油的定价权正日益被跨国粮商所控制。目前,我们老百姓熟知的金龙鱼、福临门、鲁花等品牌都是外资的,可以说中国市场的食用油85%已被外资控股。这些外资主要是由出名的百年历史的四大粮商控股或参股的,这四家公司的英文名字在国际上叫做ABCD。第一家ADM(ArcherDanielsMidland),所以叫做A;第二家邦吉(Bunge)是B开头的,叫做B;第三家嘉吉(Cargill),C开头的,以叫C;第四家,路易达孚(LouisDreyfus)。在2004年我国大豆危机出现的时候,面临国内无法出售的大豆,这些外资以低价吸纳了面临破产或停产的国内小企业,扩大了自己的在华规模,经过几年的发展后已经建立了规模大而且完善的相关产业链条。倘若我们的政府再不作出强有力的调整政策,不需要几年,我们中国人民的粮食将由国外企业完全控制。

当然除了要谨慎我国的大豆产业被国外企业所控制以外,我们自己也要提高大豆的质量,我国目前的大豆存在国产大豆比较成本优势丧失、产销区不协调、中美贸易摩擦处理不当等。而国内现货企业风险防范意识淡薄、对大豆价格长期趋势判断失误则是导致这次行业损失惨重的重要原因之一。我国大豆与国外转基因大豆相比产生成本高、出油率仅为17%—18%,而进口大豆出油率在22%左右,自然无法竞争低价优质的进口大豆。而与种植玉米等作物相比收益偏低也是产量少的原因。而普遍耕种的农民也不懂这些道理,更加无法改变这些现状,当国外大豆在国内势不可挡的时候,他们除了吃惊无奈最后就只有被迫放弃。所以我们中国政府应该给大豆产业像小麦、玉米、水稻相当的优惠政策和足够的重视以及支持。在我国,小麦、水稻等主要农作物已经更新了几十次,而大豆产业发展不仅沿用老的做法甚至还受到小麦等主要作物的再次冲击。只有将中国传统农业注入现代化科技的内涵,提高其竞争力,才能拯救中国的大豆,而要作到这一点,政府、科技工作者和农民都要想办法,政府拥有丰富的政策、技术、资金资源,在拯救大豆过程中负有最主要的责任。我国大豆产区农业种植结构不合理,导致水稻种植面积过大,大豆种植面积过小。大豆的产量低、效益差,许多农民把旱田都改成水田,扩大水稻的种植面积,导致现在的水稻产量过剩,价格下跌,大量的水稻压在农民手中难以售出。反之,大豆的价格上扬而货源不足,究其原因是大豆的耕种面积减少,市场供给不足。为此建议政府为种植大豆的农户按照种植面积和产量等指标提供优良品种的财政补贴,鼓励他们扩大大豆种植面积,增加大豆的产量,以缓解市场上供不应求的紧张局面。

我国虽然是农业大国,但在全球而言,我们政府对农产品的补贴要远远少于欧美以及日韩这些发达国家;中国还是全球最大的农产品消费市场,但我们的市场门槛也远远低于欧美和日韩。我们经常能看到欧美或者日本对中国的某一项农产品提出贸易壁垒,我们也看到韩国民众为了抵制来自美国的牛肉,酿成了巨大的社会动荡。如何更好地保护我们的农业,我们做到其实还很不够。政府还应该对以美国为主的进口大豆国家实施反倾销、反补贴调查,并对美国进口大豆征收高额的反倾销、反补贴关税。这样,既可以反制美国对华贸易特保条款的滥用,也为国内大豆生产的尽快恢复提供政策保护。跨国资本正在威胁中国的粮食安全,媒体有了许多报道,有关部门也出台了一些措施,但是我们看到刚刚过去的一年,跨国资本对中国粮油市场的控制不仅没有减少,反而不断加强。我们需要反思,靠什么才能真正抵御住外资粮商的坚船利炮?肯定不能只靠呼吁,而需要相关部门能够真正推出切实可行的解决方案,来保护中国的粮食安全。

参考文献

据资料记载,大豆是中国古代重要的粮食和油料作物。中国是大豆的原产地,也是最早驯化和种植大豆的国家,栽培历史至少已有4000年。《诗经》中对这一产业也有很多描述,如“黍稷重穋,禾麻菽麦”,大致的意思是说栽种的作物有“小米、高粱、水稻、麻、大豆和小麦,它们成熟上有先后。”还有我国西周时期的乐府诗和民歌,也说明大豆已是重要的粮食作物。据资料介绍,1995年以前,中国一直是大豆净出口国;2000年中国大豆年进口量首次突破1000万吨,成为世界上最大的大豆进口国,此后几年,中国的大豆进口额连续攀升;2005年中国进口,大豆进口量连年攀升,是因为国内大豆出现短缺吗?实际上以黑龙江为主产区的地方农户家里就堆积了大量豆子,陈豆卖不完,新豆卖不起价,面临巨大亏损。而国外的进口大豆有巨额的财政补贴,因此也加大了竞争的不公平。

其实很多学者在中国最初加入WTO的时候就提出过我国的大豆产业将会面临巨大挑战。原因之一:国外大豆以低价进入我国市场,导致我国自己的大豆市场萎缩,最后完全依赖进口,到时国外市场再宣布大豆储备不足、全面涨价,我们自己的市场也就将完全处在一个被动状态。前不久到黑龙江省访问的美国大豆协会、美国大豆基金会、美国农业部和美国驻中国大使馆的农业官员联合考察团竟然提出了让黑龙江省放弃榨油、集中力量发展食品用大豆这一极其荒谬的建议。原因之二:大豆产业是一个产业链很长的产业,涉及到生产、油脂加工、食品加工、养殖业、医药、化纤等多个行业。国有1亿人口依赖大豆生产,涉及6000万农民和近百万大豆加工企业职工就业。放弃大豆榨油业等于放弃了巨大的经济利益和众多的就业机会,也放弃了中国的粮食安全。所以近几年国内学者都反复呼吁大豆危机的严重危害性,以唤起政府的高度关注。同时,各级政府也引起了高度关注。国家发改委也已经组织相关部门对大豆产业展开了多方调研,后来由中粮集团牵头,土畜进出口商会协办,建立联合采购机制,一场由众多政府部门参与的拯救大豆行动正在展开,可是效果具体如何还有待于进一步考证。

据了解,美国大豆到港成本约在3100-3200元/吨,而目前国产大豆市场价格一直维持在3700元/吨左右。受进口美国大豆低廉价格的影响,我国大豆正面临灭源灭种的危险。国内大豆主要产区周边加工国产大豆的企业,开始拒绝到国内大豆主产区收购,甚至转向购买进口大豆进行生产。而且大豆油价格则一路上涨,大豆油的定价权正日益被跨国粮商所控制。目前,我们老百姓熟知的金龙鱼、福临门、鲁花等品牌都是外资的,可以说中国市场的食用油85%已被外资控股。这些外资主要是由出名的百年历史的四大粮商控股或参股的,这四家公司的英文名字在国际上叫做ABCD。第一家ADM(ArcherDanielsMidland),所以叫做A;第二家邦吉(Bunge)是B开头的,叫做B;第三家嘉吉(Cargill),C开头的,以叫C;第四家,路易达孚(LouisDreyfus)。在2004年我国大豆危机出现的时候,面临国内无法出售的大豆,这些外资以低价吸纳了面临破产或停产的国内小企业,扩大了自己的在华规模,经过几年的发展后已经建立了规模大而且完善的相关产业链条。倘若我们的政府再不作出强有力的调整政策,不需要几年,我们中国人民的粮食将由国外企业完全控制。

当然除了要谨慎我国的大豆产业被国外企业所控制以外,我们自己也要提高大豆的质量,我国目前的大豆存在国产大豆比较成本优势丧失、产销区不协调、中美贸易摩擦处理不当等。而国内现货企业风险防范意识淡薄、对大豆价格长期趋势判断失误则是导致这次行业损失惨重的重要原因之一。我国大豆与国外转基因大豆相比产生成本高、出油率仅为17%—18%,而进口大豆出油率在22%左右,自然无法竞争低价优质的进口大豆。而与种植玉米等作物相比收益偏低也是产量少的原因。而普遍耕种的农民也不懂这些道理,更加无法改变这些现状,当国外大豆在国内势不可挡的时候,他们除了吃惊无奈最后就只有被迫放弃。所以我们中国政府应该给大豆产业像小麦、玉米、水稻相当的优惠政策和足够的重视以及支持。在我国,小麦、水稻等主要农作物已经更新了几十次,而大豆产业发展不仅沿用老的做法甚至还受到小麦等主要作物的再次冲击。只有将中国传统农业注入现代化科技的内涵,提高其竞争力,才能拯救中国的大豆,而要作到这一点,政府、科技工作者和农民都要想办法,政府拥有丰富的政策、技术、资金资源,在拯救大豆过程中负有最主要的责任。我国大豆产区农业种植结构不合理,导致水稻种植面积过大,大豆种植面积过小。大豆的产量低、效益差,许多农民把旱田都改成水田,扩大水稻的种植面积,导致现在的水稻产量过剩,价格下跌,大量的水稻压在农民手中难以售出。反之,大豆的价格上扬而货源不足,究其原因是大豆的耕种面积减少,市场供给不足。为此建议政府为种植大豆的农户按照种植面积和产量等指标提供优良品种的财政补贴,鼓励他们扩大大豆种植面积,增加大豆的产量,以缓解市场上供不应求的紧张局面。

我国虽然是农业大国,但在全球而言,我们政府对农产品的补贴要远远少于欧美以及日韩这些发达国家;中国还是全球最大的农产品消费市场,但我们的市场门槛也远远低于欧美和日韩。我们经常能看到欧美或者日本对中国的某一项农产品提出贸易壁垒,我们也看到韩国民众为了抵制来自美国的牛肉,酿成了巨大的社会动荡。如何更好地保护我们的农业,我们做到其实还很不够。政府还应该对以美国为主的进口大豆国家实施反倾销、反补贴调查,并对美国进口大豆征收高额的反倾销、反补贴关税。这样,既可以反制美国对华贸易特保条款的滥用,也为国内大豆生产的尽快恢复提供政策保护。跨国资本正在威胁中国的粮食安全,媒体有了许多报道,有关部门也出台了一些措施,但是我们看到刚刚过去的一年,跨国资本对中国粮油市场的控制不仅没有减少,反而不断加强。我们需要反思,靠什么才能真正抵御住外资粮商的坚船利炮?肯定不能只靠呼吁,而需要相关部门能够真正推出切实可行的解决方案,来保护中国的粮食安全。

参考文献

一、目标任务

2011年，力争获得“全国粮食生产先进县”称号。稳定粮食作物播种面积198.6万亩，实现粮食总产80万吨，力争达到82万吨，完成优质水稻35万，优质专用玉米生产40万亩；种植油料作物40万亩，其中油菜29万亩，实现油料总产达到6.2万吨，完成优质油菜生产28万亩。

二、重点工作

（一）建立万亩粮食作物规范化高产示范片

建立唐巴路（东北——通济）、成南路（仓山）两个粮食作物规范化高产栽培示范区，完成水稻、玉米、小麦、油菜规范化栽培技术示范各10000亩。

（二）开展粮食作物高产创建活动

一、目标任务

稳定粮食作物播种面积202.5万亩，实现粮食总产80万吨，力争达到82万吨，争创“全国粮食生产先进县”。完成优质水稻种植35万亩，优质专用玉米生产40万亩；种植油料作物40万亩，其中油菜29万亩，实现油料总产达到6.2万吨。

二、重点工作

（一）积极开展“6642”粮油作物高产创建活动

在*镇和*镇建立1个万亩玉米高产示范区。以*镇*村、*镇*村、*镇*村、*镇*村、*镇*村、*镇*村和*村为中心，各建立1个千亩玉米高产展示，在千亩展示中各建立高产攻关田100亩。

在*镇建立1个万亩水稻高产示范区。以*镇*村、*镇*村、*镇*村、*镇*村、*镇*村、*镇*村为中心，各建立1个千亩水稻高产展示，在千亩展示中各建立高产攻关田100亩。

二O*年,我局为了认真落实你局下*的粮油产业化经营和优质粮油订单任务，从本县实际出发，以订单生产为保障，以扶持龙头企业加工为突破口，以农民增收和企业增效为目的，在农业部门规划的优势粮油区域重点发展优质粮油的生产和加工。同时将数量、品种分解到相关粮站。共签订粮油订单XXX万亩，其中稻谷XXX万亩，油菜XXX万亩。主要品种有宜香2292、宜香3003、Q优6号、川江优527、D优527、川油21、蓉油6号、蜀杂7号、渝黄1号等。现就20*年*县粮油产业化经营工作的开展情况汇报如下：

一、领导重视措施到位

我局肖胜安局长亲自担任优质粮油开发领导小组组长，并对相关工作和人员作了具体部署。今年，我们仍以“粮站+农户+基地”的方式，分别在农业部门规划的优势粮油区域“米城”贡米开发优势区（米城、檬双、堡子、金石、北山、青宁等10个乡镇）、中高档稻米开发优势区（麻柳、安仁、大树、万家、黄都、亭子等15个乡镇）建立了优质稻谷、油菜订单基地，在赵家建立了专用粮订单基地。同时，以粮油精深加工为切入点，继续抓好米城大米厂的“米城”贡米、国库米厂的“粒粒香”，宇立粮贸公司的“宇立”、龙江面制品厂的“龙江”等龙头企业品牌的开发。目前开发工作已取得显著成效，生产基地通过了无公害基地复查认定，注册了“米城”牌贡米商标，通过了无公害产品认证，申请了QS产品标志，有效地带动了我县优质稻产业的发展。

二、热情服务取信于民

在粮油产业化经营工作中，我们本着“发挥优势，各有侧重”的原则，积极主动地创新合作方式，建立责权利相结合的高效能粮油产业化经营的工作机制。同时发挥熟悉市场的优势，及时向农户提供优质粮油的品种需求信息。引导优化配置粮食生产要素，继续开展“满意在粮站”活动，完善对农户的订单合同，为农户提供优质服务。协助农技部门搞好优良品种的筛选、示范和推广供应工作，帮助辖区内龙头企业建立订单基地，搞好技术培训与指导，支持企业积极申报、创建无公害、绿色粮油生产基地和产品品牌。同时，把粮油产业化工作纳入“三村建设”规划，积极帮助农户建好粮仓，实现科学储粮。并免费发放防虫磷药糠，使农户储粮安全得到保障，深受农户好评。

三、发展订单粮农增收

我们要进一步提高推进粮油产业化经营重要性的认识，明确发展目标，及早规划，落实责任，加强协调，进一步加快我县粮油产业化经营发展的步伐，争取使我县粮油产业化经营工作再上新台阶。

二o*年,我局为了认真落实你局下达的粮油产业化经营和优质粮油订单任务，从本县实际出发，以订单生产为保障，以扶持龙头企业加工为突破口，以农民增收和企业增效为目的，在农业部门规划的优势粮油区域重点发展优质粮油的生产和加工。同时将数量、品种分解到相关粮站。共签订粮油订单xxx万亩，其中稻谷xxx万亩，油菜xxx万亩。主要品种有宜香2292、宜香3003、q优6号、川江优527、d优527、川油21、蓉油6号、蜀杂7号、渝黄1号等。现就20*年县粮油产业化经营工作的开展情况汇报如下：

一、领导重视措施到位

我局局长亲自担任优质粮油开发领导小组组长，并对相关工作和人员作了具体部署。今年，我们仍以“粮站+农户+基地”的方式，分别在农业部门规划的优势粮油区域“米城”贡米开发优势区、中高档稻米开发优势区建立了优质稻谷、油菜订单基地，在建立了专用粮订单基地。同时，以粮油精深加工为切入点，继续抓好米城大米厂的“米城”贡米、国库米厂的“粒粒香”，粮贸公司的“宇立”、面制品厂的“龙江”等龙头企业品牌的开发。目前开发工作已取得显著成效，生产基地通过了无公害基地复查认定，注册了“米城”牌贡米商标，通过了无公害产品认证，申请了qs产品标志，有效地带动了我县优质稻产业的发展。

二、热情服务取信于民

在粮油产业化经营工作中，我们本着“发挥优势，各有侧重”的原则，积极主动地创新合作方式，建立责权利相结合的高效能粮油产业化经营的工作机制。同时发挥熟悉市场的优势，及时向农户提供优质粮油的品种需求信息。引导优化配置粮食生产要素，继续开展“满意在粮站”活动，完善对农户的订单合同，为农户提供优质服务。协助农技部门搞好优良品种的筛选、示范和推广供应工作，帮助辖区内龙头企业建立订单基地，搞好技术培训与指导，支持企业积极申报、创建无公害、绿色粮油生产基地和产品品牌。同时，把粮油产业化工作纳入“三村建设”规划，积极帮助农户建好粮仓，实现科学储粮。并免费发放防虫磷药糠，使农户储粮安全得到保障，深受农户好评。

粮油食品产业党总支按照县委和园区党工委的统一部署，在6家非公有制粮油食品企业党支部中开展第三批学习实践活动。为切实搞好本次学习实践活动，粮油食品党总支从2013年10月初开始，有计划、有步骤地开展活动，具体活动情况小结如下：

一、成立活动领导小组、制定《活动实施方案》。10月9日下午，粮油食品产业党支部在粮油食品产业办会议组织召开支部书记会议，会议学习中共县工业园区工作委员会《关于成立工业园区企业开展第三批深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》等一系例文件。会议通过酝酿，成立了开展第三批深入学习科学发展观活动领导小组和开展第三批学习实践科学发展观活动指导检查组；通过了《粮油食品产业开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施方案》。

二、组织学习、开展讨论。在领导小组的带领和指导组的指导下，各参学单位结合自身实际，创新学习形式，保证正常生产经营和各项业务工作正常开展的同时，组织广大党员干部认真学习《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央和省委、市委领导同志关于学习实践活动的重要讲话和有关文件精神。在学好规定篇目的同时，根据应对金融危机和企业发展壮大的需要，开展技能技术培训，学习相关法律法规和经营管理知识。在深入学习培训的基础上，紧密联系各自工作和党员干部思想实际，设计有针对性的载体，采取举办经验交流会、案例剖析会、讲评会等形式，认真组织开展讨论。通过广泛深入的讨论，引导广大党员干部在本单位能不能科学发展、目前是不是科学发展、怎样科学发展上形成新共识。通过深入开展学习实践活动，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”，达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求。针对非公企业党组织情况差异较大，党员分布散等特点，在开展第三批实践活动中，切实做到“五个更加注重”，即：更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调。

三、开展调研走访。领导小组及指导检查组成员深入单位员工、深入生产经营现场，了解企业生产经营中的困难，分析制约企业生产经营的不利因素，研究企业挖潜增效的对策措施。走访一线员工，倾听意见，关心冷暖，直面矛盾，查找影响职工群众权益的突出问题。如：建议企业提高机械化装载水平，减轻职工劳动强度；积极与县环保局沟通，组织专家对粮油食品企业进行环境评估，提高企业环保意识；在企业中积极开展“一大四小”工程建设，改善职工工作环境和生活环境等。

四、存在的问题。由于时下正处在秋收高峰期，企业生产任务紧，给党员学习带来一定的困难。

一、山东粮油产业发展的基本情况

（一）发展优势。1.粮食安全保障能力较强。山东省粮食总产已连续5年稳定在1000亿斤以上，2016-2018年粮食购销总量累计达40872万吨，比“十二五”末增加2962万吨，增幅26%；2018年社会商品粮和地方储备粮库存比“十二五”末增长23%和15%；建立了省、市、县三级负责的地方储备粮管理体系，确保了储备粮数量真实、质量良好。2.粮食产业经济繁荣发展。2018年，粮食加工转化量8181万吨，实现主营业务收入4330亿元，粮食加工转化增值率达到154%。粮油工业总产值达4016亿元，稳居全国首位。3.粮食流通效率稳步提升。截至2018年底，粮食企业完好仓容达到4049万吨、罐容197万吨，基本消除“危仓老库”，仓储设施条件达到历史最好水平。4.优质粮食工程成效明显。全面启动实施优质粮食工程，2017-2018年，落实中央及省级补助资金10.31亿元，带动社会投资32.2亿元，通过订单收购和全产业链利益共同体等多种形式，带动农民增收80亿元以上。5.打造公共品牌基础深厚。山东省具备粮食种植的优势气候条件，且处于北粮南运、西粮东运的枢纽地位。目前，全省粮油加工行业拥有中国名牌产品40个、中国驰名商标51个，山东名牌产品83个、著名商标118个，6家企业入选首批中国好粮油产品13个。（二）发展短板。1.粮食产业经济转型发展任务艰巨。从产能结构看，初加工产能过剩和精深加工产能不足并存，既有总量过剩问题，也有结构性过剩问题；从产品供给看，无效和低端的产品过剩，中高端产品和精深加工产品等有效供给不足。同时，技术装备相对落后，主食产品工业化水平较低，副产品综合利用率不高。2.粮食流通产业组织化程度不高。目前，山东省粮食企业经营分散、规模小、实力弱的矛盾比较突出。粮食生产经营主体普遍存在重经营轻管理、重稳定轻创新、重经验轻市场、重现状轻发展等现象，营销观念、方式和手段较为落后。3.粮食现代物流配套体系相对滞后。粮食现代物流通道建设滞后，物流运作条块分割，标准化程度较低，现代粮食物流园区特别是大型枢纽性园区发展缓慢，不能发挥枢纽和节点作用。4.部分企业品牌建设缺乏创新。山东省粮油产品品牌在全国整体知晓度较低，且缺乏区域环境优势的认知，难以形成品牌聚集效应，全国性品牌有待进一步打造创建。

二、山东粮油产业高质量发展的路径选择

（一）坚持政府引导，市场驱动。放大财政资金引导和示范效应，有效激活市场，通过发挥粮食流通对生产和消费的引导作用，调整粮食种植结构，提升粮食优质品率，满足消费升级需求，助力农民增收、企业增效、产业兴旺。（二）坚持品质优先，品牌提升。突出优质、营养、健康导向，打造“齐鲁粮油”公共品牌，建立健全粮食质量标准和检验体系，增加绿色优质粮油供给，坚持“五优联动”，促进粮油产业链相加、价值链相乘、供应链相通。（三）坚持示范引领，做强产业。发挥典型带动示范引领作用，推进优质粮食工程向深度发展，着力将粮油资源优势转化为竞争优势，实现产品质量优、产业效益高、群众口碑好，推动粮食产业新旧动能转换和高质量发展。

三、山东粮油产业高质量发展的重点任务及政策措施建议

（一）增强粮食流通能力，夯实区域粮食安全基础。探索建立粮食分级定价标准和机制，逐步实现“品质优质化、生产基地化、购销一体化”的粮食产业化经营模式，提高原料品质。统筹粮食现代物流园区、粮食行业新旧动能转换等项目建设，推动形成集基地建设、加工转化、仓储物流、品牌创建、线上线下交易融合发展为一体的全产业链功能示范区。坚持仓储设施资源调整存量和优化增量相结合，改造提升现有粮食仓库物流周转能力，优化仓型结构，提升机械化水平，加大优质小麦“专收、专储、专用”工作力度，实现粮企共赢。（二）对标高质量发展要求，建设粮食产业强省。坚持产业链、价值链、供应链“三链协同”，培育产购储加销一体化全产业链流通主体，推动粮食一二三产深度融合发展。深入推进实施优质粮食工程，依托粮食产业经济示范市县、特色产业园区、龙头骨干企业，加强示范引领，形成收购订单化、产品优质化、全程标准化、营销品牌化的产业格局，增加优质粮油产品供给。（三）实施科技兴粮战略，推进粮食行业动能转换。构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的科技创新体系，加快技术升级改造与设备更新换代。鼓励发展适度加工和全谷物食品开发，适应城乡居民多样化、健康化、品质化的消费升级需求。支持以绿色粮源、绿色仓储、绿色工厂、绿色园区为重点，提高粮食资源综合利用率和加工效益，实现产品升级。以产业链延伸为主攻方向，以提高小麦、玉米、花生、大豆深加工能力和水平为重点，提高粮食加工装备现代化、大型化、智能化水平，打造一批全国有影响力的粮食深加工产业园区。（四）推进数据互联互通，发展粮食产业“数字经济”。优化“好粮有网”粮食交易平台，全面接入阿里新零售、智慧物流、普惠金融、创新创业等体系，面向全社会粮油垂直细分市场开放，拓展业务渠道，更好为买卖双方服务。推进仓储物流节点信息互联互通，鼓励企业新增信息化智能设备、软件系统，拓展粮食仓储物流增值服务功能。引入人工智能、物联网、云计算、大数据等前沿技术，与粮食产业融合，打造智慧粮食工厂，实现粮油加工智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。（五）密切省际产销衔接，构建高效粮食流通机制。充分发挥资源优势、区位优势、交通优势，畅通“北粮南运”、黄淮海、大运河散粮航运通道等重点物流线路，提升省际间粮食流通效率。加强现代粮食物流园区建设，将基础设施建设重点向粮食中转、物流接发设施等项目倾斜，完善物流骨干网络，提升原粮四散运输、物流接发中转和运营能力。

近年来，我们**市粮食局按照省粮食局和市委、市政府的各项任务要求，紧紧围绕“川粮优化工程”这个中心，以助农增收、企业增效为目标，大力培育龙头企业。同时，不断发展订单农业，引导农民发展优质专用粮油生产，发展精加工，开发新产品，延伸产业链，发展市场营销，打造知名品牌，扩大了产品销售半径，提高了市场占有率，有条不紊地开展好了粮油产业经营管理的各项工作，促进了全市粮油产业的持续健康快速发展。现将近年来我市对粮油加工企业培育并不断发展壮大的相关工作情况汇报如下。

一、创新体制机制，实现多元化参股

随着近年来国家粮油安全体系建设的逐步完善，粮油流通已进入市场化，国有粮油企业虽然失去了多年赖以生存的政策优势，但其资产、信息、人才、营销网络等优势仍是其他对象无法比拟的。我们充分认清形势，抓住有利时机，通过整合土地资源、仓储资源和人才资源，不断的创新体制机制，实现了多元化参股，切实盘活了国有粮油企业的闲置资产，提高了经济效益。

1.整合行业土地资源。我们坚持“一业为主，多业并举”的经营思路，跳出粮食抓粮食，跨越行业抓发展。充分利用现有基层粮站、粮管所的闲置土地和资产，通过招商引资的形式，将资产盘活，为企业开辟新的经济增长点。

2.整合行业仓储资源。我们充分利用粮油经营企业的空余仓库，发挥其应有的经济效益，开展了“粮食银行”、“代农储粮”、“代农加工”、“品种兑换”、仓房租赁等业务。根据经营设施、地理位置等因素，合理确定了租赁价格，面向员工和社会进行了公开竞租，承租者自主经营、自负盈亏，取得了实实在在的经济效益。

3.整合行业人才资源。彻底打破了传统的用人和分配模式和分配机制，特别是粮油企业经营管理者的选配上，把那些思想素质高，懂经营，善管理的能人真正选拔出来。近年来，共选拔企业经营管理能人**人，真正建立起了能者上、平者让、庸者下的干部用人机制。

为贯实《省人民县政府关于施行粮油深加工及物流千亿产业工程的意见》（政发[]33号）文件精神，进一步加速我市粮油产业发展，促进农民持续增收，结合我市实践，特制订推进市粮油深加工及物流百亿产业工程（以下简称“粮油百亿产业工程”）建立施行意见。

一、统一思想认识

抢抓发展时机，加速我市粮油百亿产业工程建立，是推进全市农业产业化和现代化的主要行动，是夯实农业发展基本、保证粮食安全的必定要求，是提高农业比较效益、促进农业增收的有用路子。近年来，我市着力发展粮油产业，全市粮油产业总体上已进入传统产业向现代产业改变的新阶段，然则粮油深加工总体程度不高，与发达地域比还有较大差距，突出显示为粮油加工企业多、规划小、品牌杂、效益低，运营粗豪，产业链条短，加工转化率低，市场竞争力衰，粮油产业仍处于爬坡阶段。各级各有关部分要从我市经济社会发展大局的战略高度，充分认识粮油百亿产业工程建立的主要性和紧迫性，统一思想，更新观念，大力推进粮油百亿产业工程建立，促进我市从粮油生产大市向粮油经济强市改变。

二、明确目的任务

到2015年，完成全市粮油深加工及物流业产值100亿元，比“十二五”末翻两番。建立1-2个初具规划的粮油产业园区。全市构成年产值过20亿元企业2家、过10亿元5家、过1亿元10家以上，规划加工企业进入国家级农业产业化龙头企业2家以上、省级10家以上，培养2家上市公司。大米产能到达160万吨，产值到达40亿元；食用植物油加工业产能40万吨，产值到达30亿元；粮食物流业买卖量到达40万吨，物流总产值到达10亿元。饲料加工业产能到达60万吨，产值到达15亿元；杂粮加工业产能到达2万吨，产值到达2亿元；面成品加工业产能到达5万吨，产值到达2亿元。

三、落实推进办法