两烟范文10篇

一、2009年的主要工作（一）加强组织领导，建立和完善长效工作机制为认真贯彻落实州“两烟”打假打私精神，县“两烟”打假打私领导小组注重加强烟草、公安、工商等有关部门的协调联系，适时召开工作联席会议，认真分析当前两烟打假打私所面临的形势和存在的问题，加强信息情报网络建设，拓宽线索来源；制定协查协办工作计划和措施办法，明确工作重点，加强协作，建立完善联合监管卷烟市场的长效工作机制。09年初，县工商局与烟草专卖局签订“联合打击卷烟市场非法经营协议”，定期不定期地与烟草专卖局联合开展市场清理整治行动，有效打击了无证经营违法行为，使××辖区卷烟市场得到进一步净化；县公安局积极办理涉烟刑事案件，充分发挥公安在打击“两烟”违法犯罪活动中的有力作用，现已将08年“1·22”、09年“5·01”涉烟案件列为网络案件的突破口，并在进一步调查中。

（二）加大追刑力度，严厉惩治涉烟违法犯罪一年来，××县“两烟”打假打私成员单位认真组织开展了《关于办理涉烟刑事案件适用法律若干问题的意见》、《云南省劳动教养管理委员会关于充分运用劳动教养措施惩处涉烟违法犯罪活动的意见》及《涉烟刑事案件参考标准》等相关法律法规的学习培训，加强了各相关执法部门之间的协作配合，进一步加大了对县内涉烟违法犯罪分子的追刑力度。公安机关办理涉烟刑事案件2起，涉案卷烟47.08万支，涉案金额12.49万元，刑事拘留3人；县检察院、法院办理涉烟刑事案件1起，批捕并判处拘役1人。通过加大涉烟案件和刑事案件追刑力度，打假打私工作取得新的进展。

（三）开展专项整治行动，有效净化卷烟市场按照州“两烟”打假打私领导小组办公室09年工作部署和要求，县“两烟”打假打私领导小组根据××辖区市场情况，及时召集公安、工商、烟草等有关部门召开联席会议，成立专项行动领导小组，研究部署行动实施方案和应急预案，开展联合行动，整治清理卷烟市场。一年来，各成员单位先后联合开展了“春节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴十号”专项行动、6月9日至14日开展的卷烟市场清理整顿专项行动、“两节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴十一号”专项行动、“风暴十二号”专项行动、“今冬明春”卷烟市场清理整顿行动等七次较具规模的“两烟”打假打私行动，并将专项行动实施方案、开展情况及成果及时上报州“两烟”打假打私工作领导小组办公室。通过开展专项行动，有力打击了涉烟违法经营活动，有效规范了卷烟市场经营秩序。

（四）加强法律法规宣传，营造打假打私氛围加强打假打私政策及举报有奖政策的宣传力度，营造良好的社会监督氛围。一是在“3.15”期间，在××城区及勐仑镇积极开展维权宣传活动，共受理咨询900余人，发放宣传单2000余份，并在县工商、质检、公证处、新闻媒体的监督下，公开销毁了标值为43.8万元的124.33件假冒伪劣卷烟；二是县烟草专卖局在进行市场管理和客户服务过程中，积极进行法律、法规宣传，并印制打假、打私举报电话宣传单在全县范围发放。通过广泛深入宣传，使广大市民及消费者对专卖法律法规及我州“两烟”打假打私工作有了更深入的了解和认识，增强了广大消费者自觉抵制和防御不法侵害的能力。

二、取得的主要成绩一年来，全县共查获各类烟草违法案件119起，出动人员540人次、车辆168辆次，查获违法卷烟282.98万支，案值合计86.62万元，已结案上缴财政罚没款18.41万元。其中，查获无证运输涉烟案14起，违法卷烟86.02万支，案值21.34万元；查获非渠道进货卷烟案33起，违法卷烟67.76万支，案值19.06万元；查获无证批发案件2起，违法卷烟4.62万支，案值1.81万元；查获无证经营卷烟案70起，违法卷烟124.58万支，案值44.41万元，已全部移交工商行政管理部门处理。依法移送公安机关的涉烟刑事案件2起，涉案卷烟47.08件，涉案金额12.5万元，已刑事拘留3人。这些案件的查处，有效规范了市场卷烟经营秩序，净化了××辖区卷烟市场，促进了我县“两烟”的健康发展和地方财政税收的增长，县烟草专卖局全年共上缴地方财政税收679.7万余元。

三、存在的困难和问题

**年，我县“两烟”打假打私工作领导小组在州“两烟”打假打私工作领导小组的正确领导下，通过各成员单位的共同努力，“两烟”打假打私工作取得可喜成绩，严厉打击了各种涉烟违法行为。现将工作开展情况作如下汇报。

一、**年的主要工作

（一）加强组织领导，建立和完善长效工作机制为认真贯彻落实州“两烟”打假打私精神，县“两烟”打假打私领导小组注重加强烟草、公安、工商等有关部门的协调联系，适时召开工作联席会议，认真分析当前两烟打假打私所面临的形势和存在的问题，加强信息情报网络建设，拓宽线索来源；制定协查协办工作计划和措施办法，明确工作重点，加强协作，建立完善联合监管卷烟市场的长效工作机制。**年初，县工商局与烟草专卖局签订“联合打击卷烟市场非法经营协议”，定期不定期地与烟草专卖局联合开展市场清理整治行动，有效打击了无证经营违法行为，使××辖区卷烟市场得到进一步净化；县公安局积极办理涉烟刑事案件，充分发挥公安在打击“两烟”违法犯罪活动中的有力作用，现已将**年“1·22”、09年“5·01”涉烟案件列为网络案件的突破口，并在进一步调查中。

（二）加大追刑力度，严厉惩治涉烟违法犯罪一年来，××县“两烟”打假打私成员单位认真组织开展了《关于办理涉烟刑事案件适用法律若干问题的意见》、《云南省劳动教养管理委员会关于充分运用劳动教养措施惩处涉烟违法犯罪活动的意见》及《涉烟刑事案件参考标准》等相关法律法规的学习培训，加强了各相关执法部门之间的协作配合，进一步加大了对县内涉烟违法犯罪分子的追刑力度。公安机关办理涉烟刑事案件2起，涉案卷烟47.08万支，涉案金额12.49万元，刑事拘留3人；县检察院、法院办理涉烟刑事案件1起，批捕并判处拘役1人。通过加大涉烟案件和刑事案件追刑力度，打假打私工作取得新的进展。

（三）开展专项整治行动，有效净化卷烟市场按照州“两烟”打假打私领导小组办公室**年工作部署和要求，县“两烟”打假打私领导小组根据××辖区市场情况，及时召集公安、工商、烟草等有关部门召开联席会议，成立专项行动领导小组，研究部署行动实施方案和应急预案，开展联合行动，整治清理卷烟市场。一年来，各成员单位先后联合开展了“春节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴

十号”专项行动、6月9日至14日开展的卷烟市场清理整顿专项行动、“两节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴十一号”专项行动、“风暴十二号”专项行动、“今冬明春”卷烟市场清理整顿行动等七次较具规模的“两烟”打假打私行动，并将专项行动实施方案、开展情况及成果及时上报州“两烟”打假打私工作领导小组办公室。通过开展专项行动，有力打击了涉烟违法经营活动，有效规范了卷烟市场经营秩序。

认真贯彻落实《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等有关法律法规规定，严厉打击非法经营“两烟”违法行为，维护全县烟草市场秩序，特制定本方案。

一、指导思想

按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，充分发挥部门职能作用，建立健全“两烟”工作长效机制，有效遏制“两烟”违法犯罪活动。

二、组建县“两烟”打假打非工作领导小组

三、职责分工

县烟草专卖局要积极排查“两烟”违法犯罪信息，及时进行分析汇总，按《中华人民共和国烟草专卖法》的规定进行处理，情节严重，涉嫌犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

各县（市）人民政府，州直各部门：

为进一步规范全州“两烟”生产经营秩序，严厉打击非法运输、销售“假、私、非”卷烟和非法收购、贩运烟叶等违法行为，维护国家、消费者和广大烟农的利益，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我州实际，现将切实维护年“两烟”生产经营秩序工作相关事项通告如下：

一、加强领导，认真做好烟叶收购工作。各级各有关部门要统一思想，提高认识，切实加强对烟叶收购工作的组织领导，认真贯彻落实国家烟叶收购的有关法规和政策，妥善处理烟叶收购中出现的各种矛盾。要充分考虑今年伏旱对烟叶生产造成的影响，认真分析烟叶收购工作中存在的困难和问题，及时研究加予解决，确保烟叶收购工作平稳有序进行和全州烟叶收购目标任务的圆满完成。

二、坚持标准，严格按照合同收购烟叶。全州辖区内的烟叶由烟草部门设在各种烟乡（镇）的烟叶收购站（点）按照国家规定的收购标准、价格，统一收购；各县（市）各有关部门要严格按合同收购烟叶，严禁跨区域、无合同和超合同收购烟叶，各县（市）生产的烟叶，只能在辖区内指定的烟叶收购站（点）交售，不得跨区域异地交售；严禁任何单位和个人擅自转让和倒卖烟叶收购合同；严格执行国家烟叶收购标准和价格政策，绝不允许“提级提价”和“压级压价”，及时兑现烟农烟叶货款，严禁“打白条”。

三、严格执法，切实维护烟叶购销市场秩序。各级政府和有关部门必须严格遵守和执行《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规，认真履行职责，切实维护烟叶收购和调拨的正常秩序。严禁烟叶自由上市和私自交易；禁止收购外地烟叶；除烟草部门以外的任何单位和个人不得擅自收购烟叶；任何单位和个人不得为非法收购烟叶者提供烟叶窝藏场所和运输工具；严禁无烟叶经营权的单位或个人经营烟叶。

四、依法经营，有效维护良好的卷烟经营秩序。卷烟经营必须持有烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证，要从当地烟草公司进货，按统一零售价销售卷烟。所有卷烟经营户必须守法经营，严禁销售假冒商标卷烟、走私烟和非渠道进货卷烟；严禁任何单位和个人无烟草专卖零售许可证经营卷烟；经营户和消费者有责任自觉抵制和举报违法经营行为，切实维护良好的卷烟经营秩序。

(一)、领导重视，组织严密，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证

假冒走私卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来，根据州局关于建立“两烟”打假打私工作长效机制的要求，我局明确了工作任务和工作目标;结合实际情况，制定了《怒江州××县工商行政管理局两烟打假打私工作实施方案》。为我局清理整顿卷烟市场工作制度化、规范化提供了保证，使整治工作措施环环相扣，力度层层加大，确保了市场整顿工作的深入推进。我局成立了由党组书纪、局长杨文忠任组长，副局长李新华任副组长，各工商分局所和相关职能股室负责人为成员的专项整治领导小组。

加强对此项工作的领导。为抓好责任落实，要求要下大力气摸清假冒走私卷烟的特点和规律，要求各分局的“一把手”要要把打击制售假冒走私卷烟网络工作放在突出的位置，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为我局打击制售假冒卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。

(二)、依托长效管理机制，加强市场检查，加大对经营非法卷烟销售行为的查处力度。

长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。在县政府的正确领导和积极协调下，我们与县公安局、州烟草专卖局建立起了我县清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来，为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，我们坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外，我局还组织烟草专卖管理部门积极开展全县统一市场大检查活动，坚持分片管理与开展活动相结合。各分局以守土有责的责任感，按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，认真扎实的搞好市场检查工作。

为维护稳定××县市场经营秩序，严防“两烟”流入我县，扰乱我县正常卷烟秩序，防止无照经营情况的发生，2009年8月，××县工商局联合烟草专卖局、公安局等部门对辖区“两烟”市场进行整治。开展了“重点对“名烟名酒店”、公开摆买“假、私、非”卷烟经营户进行了“风暴十一号”清理专项整治行动;使经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理;在此次“风暴十一号”专项整治行动中，我局出动执法人员25人(次)、车辆5台(次)、检查经营户189家，检查宾馆13家，协同烟草部门查获卷烟959条，价值5万余元。(所查获的卷烟由烟草部门处理)。

同志们：

为促进“两烟”产业协调健康发展，县政府决定召开二零零八年烟草专卖及“两烟”打假打私工作会议。这次会议的主要任务是，贯彻落实全市烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作会议精神，总结2009年并安排部署二零零八年的烟草专卖及“两烟”打假打私工作。下面，我讲两点意见。

一、2009年工作回顾

2009年，我县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作在县委、政府的正确领导下，各执法部门充分发挥职能作用，进一步加强部门协作，明确工作职责，细化各项政策措施，强化专卖执法和市场监管，提升服务质量，规范经营行为，全县卷烟销售、专卖管理和“两烟”打假打私工作取得了新的突破。共销售卷烟15676.09箱，同比增长11.97%，占计划的124.42%；销售总额17096万元（含税），同比增长18.92%；实现毛利总额3687.58万元（含税），同比增长29.86%，综合毛利率达到21.61%，同比增长1.82%。全年共出动市场清理人员2109人次，出动路堵路查人员589人次，共查处卷烟违法案件275起，其中:一般程序处罚案件18起，简易程序处罚案件255起，移交工商部门查处无证经营卷烟案件2起，收缴罚款19511.77元;查获假烟4232.4条、非烟3379.3条。严厉打击了违法分子的嚣张气焰，实现了市场整治的预期目标。

回顾2009年的烟草专卖及“两烟”打假打私工作，主要是加强了五个方面的工作：

一是加强了组织领导。坚持在县委的领导下，实行政府统一指挥、统一协调的领导机制，是做好烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的重要保证。为切实加强全县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的组织领导，县政府将原卷烟销售专卖执法领导组和卷烟打假打私专项行动领导组合并成立了巧家县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作领导组，为烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作提供了强有力的组织保障。年初，为认真贯彻全市卷烟销售及烟草专卖执法工作会议精神，县政府印发了《巧家县人民政府关于抓好2009年烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的通知》（巧政发〔2009〕50号），召开了“巧家县2009年查处打击‘两烟’违法犯罪工作会议”，制定了工作目标，明确了工作任务，强化了工作措施，加大了打击力度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，县烟草专卖局重点抓，其他部门配合抓的工作格局。为进一步巩固“两烟”打假打私长效运行机制，顺利完成全年工作任务奠定了坚实的基础。

2009年,我局在州局及县委、县政府的领导下，紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照州局扫黄打非、两烟打假打私、打击传销工作目标责任书的要求,采取长效机制监管和各项专项整治行动相结合的方法，以查办各类违法案件为手段，以创新监管机制为突破口，切实转变工作作风，锐意进取，扎实工作，有力地打击了各种违法行为，为营造放心满意的消费环境做出了积极的努力。

(一)、领导重视，组织严密，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证

假冒走私卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来，根据州局关于建立“两烟”打假打私工作长效机制的要求，我局明确了工作任务和工作目标;结合实际情况，制定了《怒江州××县工商行政管理局两烟打假打私工作实施方案》。为我局清理整顿卷烟市场工作制度化、规范化提供了保证，使整治工作措施环环相扣，力度层层加大，确保了市场整顿工作的深入推进。我局成立了由党组书纪、局长杨文忠任组长，副局长李新华任副组长，各工商分局所和相关职能股室负责人为成员的专项整治领导小组。

加强对此项工作的领导。为抓好责任落实，要求要下大力气摸清假冒走私卷烟的特点和规律，要求各分局的“一把手”要要把打击制售假冒走私卷烟网络工作放在突出的位置，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为我局打击制售假冒卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。

(二)、依托长效管理机制，加强市场检查，加大对经营非法卷烟销售行为的查处力度。

长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。在县政府的正确领导和积极协调下，我们与县公安局、州烟草专卖局建立起了我县清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来，为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，我们坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外，我局还组织烟草专卖管理部门积极开展全县统一市场大检查活动，坚持分片管理与开展活动相结合。各分局以守土有责的责任感，按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，认真扎实的搞好市场检查工作。

戒烟程序（小品）

作者谷传民

演员：

岳经理（简称岳）

烟头

烟巴

为切实加强我区烤烟、卷烟生产及销售市场秩序的监管，根据我市“两烟”打假打私工作要求及《xx人民政府“两烟”打假打私工作实施办法》安排，全面履行工商部门监管职能，结合实际，现将我局“两烟”打假打私工作实施方案制定如下：

一、指导思想公务员之家版权所有

始终站在实践“三个代表”重要思想，发展好、维护好广大人民群众的根本利益的高度，站在维护国家利益、消费者利益和烟农利益的高度，站在维护烟草行业形象、“两烟”品牌信誉的高度和巩固全省和全市烟草支柱产业、促进地方经济社会发展的战略高度，站在依法行政、维护法律严肃性和巩固烟草专卖制度的高度来抓“两烟”打假打私工作。

二、领导机构

成立由局长xx担任组长，副局长xx、xx、纪检组长xx为副组长，局办公室、市管科、商广科、法制科、公平交易科及各分局主要负责人为成员的xx区工商局“两烟”打假打私工作领导小组，围绕此实施方案全面开展打假打私工作各项工作并承担相关责任。

三、工作目标

刚才，每个乡镇都发了言。大家都讲得很好，把当前烤烟生产中存在的问题都摆了出来，年的烤烟生产工作也抓得比较主动，干部作风明显好转，有些乡镇连总结和动员会都开了，翻耕也开始了，这都是一些非常好的现象。今天召开这个座谈会，就是要求每个乡镇通过这次座谈，能够坚定信心，及时调整工作思路，争取在明年的烤烟生产中取得更好的成绩。等会，钟书记还将作重要指示，希望大家认真领会，回去后积极落实到烤烟生产当中去。下面，我讲两点意见：

一、对今年烤烟生产的总体评价

首先要充分肯定今年所取得的成绩，全市均价第一、产量第二，这是我们克服了重重困难所取得的成果，来之不易。特别是有几个乡镇要好好表扬一下：荷香桥镇的烟叶收购几年来一直保持在10000担以上，隆回县的“烟老大”地位暂时还无人能动；滩头镇、岩口镇也逐步走向10000担；横板桥镇的烟叶生产从无到有，从年的1000多担到今年的7000多担，产量和质量都有了显著提高。其次是全县的烟叶品质明显提高，我们的烟叶都进入了浙江中烟、广西中烟和湖南中烟名烟的主配方，他们都争着要，特别是浙江中烟，隆回产多少，他们要多少，这是对我县烟叶品质的充分肯定。尽管大部分乡镇已经搞得热火朝天，但仍有个别乡镇的主要领导还在等待观望、被动应付，这是极不应该的。

二、对年的烤烟生产提几点要求

（一）关于种植任务。首先我要明确告诉大家，年全县10万担烟叶收购任务坚决不动摇。这不是一个政治任务，而是一项十分重要的经济工作。烟草部门已经准备了2.6万亩的种子和烟用物资，各乡镇一定要早谋划，早部署，书记、乡镇长要亲自抓，干部力量适当倾斜，把任务安排布置到位。哪个乡镇要增加面积的，烟草部门也要确保烟用物资足额供应，特别是种子和大棚一定要满足。总之，明年10万担的收购任务一定要完成，没完成的乡镇一律实行“一票否决”。同时要争取超任务，市政府还未开会，可能增加计划。至于超任务的乡镇如何奖励，这还要好好研究。另外，明年的收购均价一定要超过10元以上，要在市里排名第一，这个任务由烟草局王局长完成，对烟草部门的奖励也要重点研究。

（二）关于科技兴烟。我们已经连续三年实施了科技兴烟，效果非常明显，产量和质量都有了很大的提高。明年我们要继续强化科技兴烟，要把这个理念深入到烟农中去，要细化到烤烟种植的每一个环节。第一，要搞好翻耕。并且实行二次翻耕，在阴历年前把烟田彻底翻过来，县里在年前将进行翻耕督查，如何抓好翻耕进度和质量，两烟办和烟草局具体负责；第二，要搞好烟农和培植员的技术培训。要印一本科技兴烟的小册子，从育苗到收购每个环节的内容都要涉及。各乡镇烤烟办要围绕科技兴烟做文章，把科技兴烟的标语贴到村，做到家喻户晓；第三，要把科技兴烟的技术措施做到位。比如火土灰的准备、地膜覆盖和煤炭供应等，两烟办和烟草局要加大督促检查力度，当好烟叶生产的服务员和监督员。