两委选举范文10篇

今年是村支两委班子换届年，也是村支两委由3年改为5年以后的第一次换届选举，为了配合乡党委、乡人大、乡政府切实搞好即将开始的换届选举工作，真正把政治素质过硬、工作作风踏实、协调能力强、作风民主正派的人通过这次换届选进新一届村支两委班子，政协赵湾乡活动组最近抽调专人对该乡村支两委换届前的情况进行了专题调研，为顺利推进该乡的换届选举工作奠定了基础。

一、基本情况

该乡共有10个行政村，30个村民小组，3081户，12054人。现任村支两委班子成员37人，其中：女干部10人，大专学历1人，中专及其以下的36人，年龄在40—45岁以上的20人，40岁以下的16人，整体结构基本合理。

二、村支两委换届的有利条件和存在问题

(一)有利条件

1、有成功的换届选举工作经验作铺垫。通过**年的换届选举工作,该乡积累了符合本乡工作实际的基本经验,对换届中可能出现的一些消极现象有了预测、掌握、遏制,能够保证换届前的风清气正,为本次换届打下了较好的基础。

在村级党组织和第三届村民委员会换届选举工作中，曲靖市积极探索，采取有效措施，力争实现省、市委提出的村党组织书记与村委会主任“一肩挑”比例达到三分之二的目标任务。

统一思想，宣传到位。各地通过多种途径，广泛进行思想发动，大力宣传中央和省、市委换届选举工作精神和“两委”交叉任职的要求，讲清楚村党组织书记和村委会成员交叉任职特别是村党组织书记和村委会主任“一肩挑”的重要意义，讲清楚换届选举工作的方法、步骤、具体措施及政策法规。会泽县注重抓好三个层次的宣传动员工作，一是对外出务工人员，采取发书面通知、电话通知、请可靠人员传递信息等方法进行告知；二是驻村指导组深入田间地头进行宣传动员；三是党支部、党小组负责人利用晚上的时间上门作宣讲。宣威市为避免政策理解歧意、解答片面的问题，各级专门确定了政策法规解答人员1—2人，具体负责宣传解答工作。沾益县新农村工作指导员通过积极当好村情调研员、政策宣传员、班子考察员、问题调解员、群众监督员的工作，充分发挥好宣传指导作用。

加强领导，保障到位。一是做到组织保障，全市各级及时成立了专门的领导和办事机构，市、县、乡三级都实施成员单位挂钩联系制度；县、乡两级成立由县、乡级领导带队，从有关部门抽调责任心强的党员干部组成的驻村指导组；各县（市）区采取召开情况汇报会、深入基层检查指导等方式，对工作开展情况进行督促指导。罗平县县长、组织部长、副县长还分别深入村寨调研指导工作。二是做到业务保障，即层层负责，逐级培训，达到进一步明确指导思想、方法步骤和具体工作要求的目的。三是做到经费保障，落实必要的选举、工作经费，村“两委”换届涉及面广、工作面大、耗费人力财力，市委、市政府决定每个村委会补助6***元，市、县、乡三级各承担三分之一。富源县针对实际还将县级承担经费增到***元，据初步统计，全市在这次村选中将投入经费一千万余元。四是做到纪律保障，注意化解矛盾，认真做好信访工作，坚决查处和纠正违法行为。各地还根据实际，专门成立了村选维稳组，设置了村选处置突发性事（案）件预案，努力促进村选中的农村社会和谐稳定。

分类指导，措施到位。在实施“一肩挑”的工作中，坚持实事求是的工作方针，各地根据行政村实际情况，做到分类指导。如会泽县将全县实现“一肩挑”目标分为“容易、一般、难度大”三个类别，有针对性地开展工作，对容易实现“一肩挑”目标的****个村，由乡镇党委指导各村选举委员会积极做好相关工作；对通过努力可以实现“一肩挑”目标的1**个村，由各驻村指导组协助各村选举委员会重点做好工作，及时排查有关情况，并及时向各乡镇党委反馈，以便针对问题及时分析研究对策；对实现“一肩挑”目标难度大的91个村，要进一步做好宣传发动工作，重点是做好党员和村民代表的思想工作。

拓宽视野，人选到位。做好“两委”交叉任职和“一肩挑”的工作，关键是候选人选的号召力强不强、威信高不高、能力适应不适应的问题。因此，在具体工作中，各级都注意把具备这些条件的人员尽可能纳入选任视野。注重拓宽三种渠道：一是注重从任职经历丰富、群众公认、工作能力强的原党员村干部中确定人选，尽量留住优秀人才；二是注重从带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强型”党员队伍中确定人选，尽量推选德才兼备的党员；三是注重从外出务工返乡、退伍复员军人、大中专毕业生中的青年党员中确定人选，尽量推选优秀青年人才。同时，还特别注重妇女、少数民族党员的推选工作。为力争完成提高“两委”交叉任职和“一肩挑”比例的目标任务，提供了强有力的人选支撑。

各街镇要于2011年6月15日前向区村、社区换届选举领导小组办公室写出村“两委”换届选举工作总结演讲。换届选举工作结束后。

区村党组织和第十届村民委员会（以下简称村“两委”于今年上半年进行换届选举。根据《中国共产党章程》中国共产党基层组织选举工作暂行条例》中国共产党农村基层组织工作条例》中华人民共和国村民委员会组织法》省村民委员会选举方法》和《省委办公厅、省政府办公厅关于做好村“两委”换届选举工作的意见》和《市委办公厅、市政府办公厅关于做好村“两委”换届选举工作的意见》要求，依照省委、省政府和市委、市政府的安排。结合我区实际，制定如下意见。

一、指导思想和目标要求

深入贯彻落实科学发展观，村“两委”换届工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和建设省会现代化中心城区的目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的三高三强”型优秀人才进入村“两委”班子，健全完善村党组织领导的充溢活力的村民自治机制，不时提高农村基层组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力，为建设社会主义新农村、推动全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

村“两委”换届选举的目标要求是根据上述指导思想。

符合“三高三强”规范的村党组织书记和村“两委”成员分别达到70%50%以上，1村“两委”成员素质能力进一步提高。村党组织书记、村委会主任综合素质明显提高。2村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中（中专）以上学历的村“两委”成员比例进一步提高；村党组织成员中妇女成员比例有较大提高，村委会成员中应当有妇女成员。3村“两委”班子精干高效，村党组织书记依法兼任村委会主任的比例达80%以上，村“两委”成员交叉任职比例达60%以上。4村“两委”按期换届率达98%以上，一次换届胜利率达90%以上。不能按期换届的难点村，通过集中帮扶整治，年底前全部完成换届选举。5村级配套组织健全，村干部管理和村级工作运行机制科学规范。

**县紧密结合农村实际，立足抓早，着眼抓实，切实做到“六个到位”，确保全县第三届村党总支和村委会换届选举工作开好局、起好步。

调查摸底到位。为全面准确掌握全县农村“两委”班子现状，增强村“两委”换届选举工作的前瞻性、针对性和指导性，**县在春节前认真组织开展了农村“两委”换届选举问卷调查工作。通过多方征集基层广大党员干部和群众意见，掌握了全县村“两委”班子成员的思想动态等基本情况，基层广大党员干部和群众就如何协调村“两委”关系、村干部考核激励机制、“一肩挑”干部履职情况、关心爱护落选干部、防范选举中的拉票贿选等方面问题提出了较好的意见和建议，为顺利开展村“两委”换届选举工作奠定了坚实基础。

组织领导到位。为切实加强对村“两委”换届选举工作的领导，县委、县政府成立以县委副书记为组长的县第三届村党总支和村委会换届选举工作领导小组及办公室，明确了工作职责。各乡镇也按要求成立了以党委书记为组长的换届选举工作领导机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，为全县村“两委”换届选举工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。

贯彻落实到位。3月5日，红河州村“两委”换届工作会议结束后，县委、县政府立即组织召开全县农村“两委”换届工作会议，对村“两委”换届选举工作进行了全面安排部署，明确了工作总体目标和要求，对各项具体工作进行了细化安排。会议明确要求各乡镇党委要将省、州、县关于村“两委”换届选举工作的决策部署及时进行传达，认真贯彻落实。各乡镇按要求先后组织召开村“两委”换届选举工作会议，对本乡镇村“两委”换届选举工作进行安排部署，全面拉开了村“两委”换届选举工作的序幕。

工作措施到位。县委、县政府结合全县农村实际，制定了《关于认真做好全县村级党组织换届选举工作的实施意见》和《**县第三届村民委员会换届选举工作方案》，明确了村“两委”换届选举工作的指导思想、基本原则、目标要求、主要任务和方法步骤，使村“两委”换届选举工作有章可循、稳步推进；实行县领导挂钩乡镇指导村“两委”换届选举工作，做到每个乡镇都有一名县领导负责指导换届选举；抽调52名政治素质高、经验丰富、工作能力强的党员干部组成14个工作指导组，负责对14个乡镇的村“两委”换届选举工作进行指导，各乡镇也抽调精干力量下村指导，确保了村“两委”换届选举工作的顺利推进。

骨干培训到位。第三届村“两委”换届选举工作新的要求多，工作任务重，政策性强。为确保选举任务的圆满完成，县委组织部和民政局对各乡镇换届指导人员和县下派指导组成员进行了专题培训，对换届选举中的相关问题作了重点讲解。各乡镇也通过召开专题培训会、以会代训等方式，对本乡镇下村指导人员和选举工作人员进行认真培训。通过培训，使换届指导人员和选举工作人员熟知和掌握换届选举的法律法规和政策，熟悉选举程序和工作步骤，提高了操作水平和处理突发事件、应对复杂情况的能力。

为认真贯彻落实柳办发﹝**﹞53号、柳办发﹝**﹞54号文件要求，及时了解掌握全市村、社区“两委”的选举进展工作情况及存在问题，确保选举工作顺利开展，市村、社区“两委”选举办从**年7月8日开始至7月12日，从市委组织部、市基层办、市民政局、团市委、市妇联抽调22人（其中5人为上述单位领导），分5个督查组，对各县区的村、社区“两委”换届选举工作进行督查。通过听取各县区选举办工作汇报，抽查了12个乡镇26个村、6个街道、15个社区的换届选举工作情况。现将督查的情况通报如下：

一、基本情况

从这次督查情况看，各县区领导对“两委”换届选举工作都较为重视，严格按照自治区和**市有关文件精神，积极稳妥地推进“两委”换届选举工作。各县区及各乡镇全部成立了“两委”换届选举工作领导机构，制定了换届选举工作方案，抽调人员投入经费，开展了村“两委”换届选举的宣传发动、业务学习培训、调查摸底等前期工作；大部分县区目前已完成通过选举办法、确定选举日、选民登记、公告等阶段的工作；试点柳城县已全面完成121个行政村的“两委”换届选举工作。

（一）领导重视、狠抓落实

各县区对村、社区“两委”换届选举工作高度重视，及时成立了“两委”换届选举工作领导机构，指导开展换届选举各项工作。一是制定了换届选举工作实施方案和工作时间安排表，召开了县、乡镇二级选举动员大会，及时布置，落实责任。明确了县区委书记为第一负责人，县区四家领导班子成员实行分片包干，乡镇党委书记为直接负责人，其它领导班子成员也分工明确，具体负责挂钩村换届选举工作。二是抽调人员投入经费，有力推进选举工作。一方面，各县区都抽调了相关部门业务骨干充实到“两委”换届选举办，加强了选举办指导工作力度。如三江县选举办抽调业务骨干12人，乡镇选举办抽调工作人员156人，行政村抽调工作人员1670人。融水县从县乡部门抽调干部和新农村建设指导员组成工作组（每个行政村、社区有3名以上的干部），驻村具体指导“两委”换届选举工作。柳南区采取“强抽人，抽强人”的做法，确保业务骨干充实到选举办。另一方面，在财政十分紧张的情况下，各县区均安排了换届选举工作专项经费（从15万元到125万元不等），并已将大部分专项经费落实到乡镇和行政村。如柳南区拨出125万元换届选举专项经费，并已陆续下拨给各镇、街道及村、社区；融水县安排了60万元工作经费，并要求确保经费专款专用。

（二）抓好培训，强化指导

各乡镇党委、政府，县属有关单位：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，到今年年底，全县村党组织委员会和村民委员会(以下简称村“两委”会)任期届满。按照省、市委通知要求，县委决定，从**年11月1日起至12月30日止，全县的村党组织和村民委员会集中进行换届选举。现提出如下安排意见：

一、村“两委”换届选举工作的指导思想和目标任务

这次村“两委”换届选举工作，要以建设有中国特色社会主义理论和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕社会主义新农村建设目标要求，加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、坚持务实创新，真正把政治素质好、致富能力强、能够带领群众共同致富、善于做群众工作的优秀人才推选到村“两委”班子中来，把村“两委”班子建设成为结构合理、素质优良、爱岗敬业、精干高效、群众信赖的农村一线指挥部，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

通过换届选举，全县村“两委”会班子结构要进一步优化，形成合理的年龄梯次结构，村党组织书记、村民委员会主任以40岁左右为主体，35岁左右的人数应有所增加，年龄超过55岁或初中以下文化程度的，原则上不再担任；村“两委”会成员以45岁左右为主体，文化科技素质要进一步提高，45岁以下的原则上应具备中专(高中)以上学历，逐步实现每村有一名大专以上文化程度的村干部；村“两委”会班子能力素质要进一步提高，具备执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、建设社会主义新农村的综合能力；村干部队伍的选拔任用要进一步规范，逐步形成与社会主义新农村建设相适应，公开、公正、平等、竞争、择优的选拔任用机制；村“两委”班子干事创业的积极性和主动性要进一步提高，要把换届选举中激发出来的热情转化为加快社会主义新农村建设的强大动力，开创全面建设小康社会的新局面。

二、村“两委”会成员的任职资格条件

按照省市区委统一安排部署，我镇村党组织和第十届村民委员会（以下简称村“两委”）于今年上半年进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法》和《区委、区政府关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》要求，结合我镇实际，制定如下意见。

一、指导思想和目标要求

村“两委”换届工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和推进富民强村的目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，大力选拔政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才进入村“两委”班子，健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力，为建设社会主义新农村、推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

根据上述指导思想，村“两委”换届选举的目标要求是：

1、村“两委”成员素质能力进一步提高，符合“三高三强”标准的村党组织书记和村“两委”成员分别达到70%、50%以上，村党组织书记、村委会主任综合素质明显提高。2、村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中（中专）以上学历的村“两委”成员比例进一步提高；村党组织成员中妇女成员比例有较大提高，村委会成员中应当有妇女成员。3、村“两委”班子精干高效，村党组织书记依法兼任村委会主任的比例达到80%以上，村“两委”成员交叉任职比例达到60%以上。4、村“两委”按期换届率达到100%，一次换届成功率达到100%。5、村级配套组织健全，村干部管理和村级工作运行机制科学规范。

二、方法步骤

经市委同意，今天，我们在这里召开全市村“两委”换届选举工作会议。这次会议是在全市上下深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、深入贯彻落实科学发展观、加快××跨越式发展的新形势下，市委决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是，认真学习贯彻全省村“两委”换届选举工作部署会议精神，统一思想，明确任务，全面安排部署我市村“两委”换届选举工作，确保如期完成换届选举工作任务。

中央、省委和市委对村“两委”换届选举工作高度重视，中央政治局常委会议研究村“两委”换届选举工作时，总书记指出：把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，是做好村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。省委常委会议两次对村“两委”换届选举工作进行专题研究，明确了村“两委”换届选举工作的具体政策和有关要求。2009年12月7日市委第37次常委会对我市村“两委”换届选举工作进行了专题研究，市委夜书记、王市长、张副书记对换届选举工作提出了具体要求。我们要全面把握和贯彻落实好省委、市委的部署和要求，切实加强对村“两委”换届选举工作的领导和指导，确保我市村“两委”换届选举工作任务圆满完成。

下面，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感

村“两委”换届选举工作，是今年我市农村基层组织建设的主要任务，是我市广大农村共产党员和人民群众政治生活中的一件大事，选好配强村“两委”班子是加快建设社会主义新农村步伐、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证；是巩固党在农村的执政基础，确保党的农村政策落到实处的迫切需要；是推进农村基层民主政治建设，促进社会主义民主政治健康发展的必然要求。搞好村级换届选举工作，对于提高农村基层组织的凝聚力、战斗力、创新力，密切党群干群关系，促进农村和谐稳定、经济社会又好又快发展都具有十分重要的意义。

第一、做好村级换届选举工作，是巩固党在农村执政基础的迫切需要。以村党组织为核心的村级组织是党和政府在农村全部工作的基础，是党在农村执政的根基和各项工作的组织者和执行者。加强党的执政能力建设，必须重视抓基层、打基础，抓好村级组织建设，使党在农村的方针政策得到更好的贯彻落实。只有把村“两委”建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在农村才有坚实的执政基础，农村经济社会发展也才会有保证。做好村级换届选举工作，选好配强村级组织领导班子，把一大批思想政治素质好、观念新、群众公认、有本事，能带头致富和带领群众致富的优秀分子选拔进村级班子，提高村级党组织的执政能力和村委会的自治能力，有利于进一步巩固党在农村的执政基础。

同志们：

今天，召开全区社区“两委”换届选举工作会议，主要任务是，贯彻落实全市城市社区“两委”换届选举工作会议精神，安排部署全区社区党组织和第七届社区居委会换届选举工作。稍后，区委吴书记还将代表区委作重要讲话，希望各单位认真学习，全面领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好全区社区“两委”换届选举工作，讲三个方面的问题。

一、正确分析社区“两委”换届选举工作面临的新情况和新问题，切实把思想认识统一到区委要求上来

对社区“两委”换届选举工作，区委、区政府高度重视，区委书记张辉同志就做好社区“两委”换届选举工作先后作出两次指示，并召开座谈会，提出了“五新”、“四个结合”、“三项改革”的总体要求。要求在社区“两委”换届选举中做到“五新”，即吃透新政策、把握新情况、探讨新思路、创建新模式、建设新社区；做好“四个结合”，即开展社区“两委”换届选举工作要与棚户区改造相结合、与片区开发相结合、与家委会、新建小区归并相结合、与合理配置社区资源相结合；探索“三项改革”，即探索关于社区公共服务改革，探索关于新建小区居委会和业主委员会相结合的改革，探索关于民政部门在社会管理事务中放权让利的改革。在社区“两委”换届选举乃至今后一个时期的社区建设工作中，我们一定要认真贯彻落实好张辉书记指示精神，切实把思想统一到区委要求上来。

这次社区“两委”换届选举，应该讲，是继去年村“两委”换届选举工作之后，市、区安排部署的一项重要工作，搞好社区“两委”换届选举，事关全区城市基层组织建设和基层政权建设，事关全区经济社会发展大局。特别是随着济南城市建设的不断深入和城市居民需求的不断提高，这次社区“两委”换届选举工作也将面临着不少新情况、新问题，概括起来，主要有以下三个特点。

一是新形势新任务对社区“两委”干部的综合能力要求越来越高。党的十六届六中全会，提出了构建社会主义和谐社会的历史任务，为全面建设小康社会赋予了新的工作内涵。具体到社区工作来讲，现代意义上的社区工作在工作对象、服务内容、组织结构等方面，与过去相比，都发生了显著变化，其担负的工作任务和工作职能也日益繁重、愈加具体。特别是为了满足广大居民群众日益增长的社区服务需求，需要越来越多的知识型、专业型、复合型社区工作人才。只有不断地提高社区“两委”干部的整体能力和素质，才能适应新形势下社区工作的需要。

两委”选举问题的思考

今年，4月底我镇12个村，全部顺利换届选举完毕，在当选的56名村委会委员中，“两委”交叉任职率达98.1％，支部书记和村委主任一肩挑达100％；“两委”干部连任率达96％。从政治面貌方面看，党员占村干部总数的97%；从文化程度方面看：具有初中文化的27人，占47%,高中以上文化的30人,占53%；从年龄结构看，40岁以下的19人，占33%，平均年龄为44.7岁，比上届略有下降。总的来看，新一届村干部队伍呈现出知识水逐步提高、年龄结构趋于合理、工作能力不断增强等特点。但是，从村“两委”换届选举中也暴露一些问题：

1、有出现“非法竞选”现象。在个别村，出现争夺村级政权的苗头，有些人利用夜晚开“黑会”，走村串户拉选票，非法散发竞选传单，给竞争对手“泼脏水”，许下诺言搞贿选。有些行为甚至违反了《组织法》，造成极恶劣的影响。

2、宗族观念和宗派势力有所抬头。在换届选举中，有些人为达到目的，极力拉笼本家族的人投自己的票；为了保护自己和本家族的利益，同宗同族的人也非常希望选上自己的代言人。无形之中，村干部竞选就演化成了宗族势力之间的较量。姓氏、宗派较多的村，这一现象更加突出，矛盾冲突也就更加激烈。

3、无政府主义苗头有所滋长。主要表现为村民参加投票热情有所下降；农村不稳定因素增多，在选举过程中，由于群众各自的利益不同，对选举的认识程度不同。

4、部分村干部无所作为思想严重。新一届“两委”成员是农村税费改革后的新一届，而且从今年开始，取消了农业税，村级干部的工作量、与群众矛盾磨擦点都大大减少。