粮食直补范文10篇

根据中央和省有关文件精神，20*年除继续对种粮农民实行粮食直补外，中央财政再新增补贴资金，对种粮农民柴油、化肥等农业生产资料增支实行综合直补。为切实做好粮食直补及综合直补工作，确保补贴政策落实，根据《20*年*市粮食直补及综合直补实施方案》通知精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、加强领导，成立机构

为切实加强对种粮农民直接补贴及综合直补工作的领导，市政府成立以市长赵丽娟同志为组长，市委常委、常务副市长孟胜林、市委常委、市农工委书记孟硕、副市长张俊立同志为副组长的市粮食直补及综合直补工作领导小组，财政、国土、发改、审计、监察、农业、统计、粮食、广电、农业发展银行、信用联社等部门负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在财政局，办公室内设五个工作小组，分别是：综合协调和政策咨询组、面积核实组、补贴兑现组、宣传报道组、督导监察组。办公室具体负责对种粮农民的粮食直补及综合直补工作。办公室工作人员从各成员单位抽调，实行集中办公。各乡镇人民政府、街道办事处也要成立相应机构，明确专人负责，确保粮食直补及综合直补工作顺利开展。

二、补贴的基本原则

（一）调动广大种粮农民的积极性，稳定和提高粮食生产能力。

（二）有利于农业结构调整，巩固和扩大农业结构调整成果。

某乡辖某个行政村，某个自然村，某个村民组，某户，某口人，某亩耕地。今年的粮食直补和综合直补工作由党委、政府的高度重视，财政所工作人员的积极努力，经过政策宣传、张榜公示、编制方案、兑现补贴四个阶段，圆满完成了直补任务。全乡共发放直补存款折某x份，兑付粮食直补和综合直补某万多元。我们的主要做法是：公务员之家版权所有

一、领导重视、精心组织

我乡粮食直补和综合直补涉及某户，x万多农民的切身利益，任务艰巨。为把这项惠及千家万户的政策落实好，乡党委、政府高度重视直补工作。成立由乡长陈杰任组长的直补工作领导小组，书记、乡长亲自过问，每天听取直补工作的进展情况，并亲自进村入户向农民宣传直补政策，检查督促直补工作，并要求我们财政所人员把工作做细做实，把直补存款折不折不扣地交到农户手中，让农民切实得到实惠。并设立了直补办公室，设置了监督电话和热线电话，做到24小时不断岗、热线电话不离人。对农民来访来电，我们都热情接待，耐心解释，认真解答群众疑问，有些群众愤愤而来，大都满意而去。对群众反映的突出问题，及时组织人员到村、到户检查，对确有违反政策规定的严肃处理。由于我们工作细致扎实，对每一个信访案件都做了妥善处理，我乡无一例上访和违背政策的人和事。全面确保了直补工作的顺利进行。

二、广泛宣传、政策到户

乡党委、政府多次召（本文源于文秘城:）开乡、村两级干部专题会，以及党员、群众代表会、广播会，组织宣传车一辆，进行逐村宣传粮食直补和综合直补政策，并张贴过街横幅标语xx多幅，刷写墙壁标语xx幅。通过多种形式、多角位、全方位的宣传，真正把直补政策宣传到每个农户，达到了家喻户晓、深入人心。

三、张榜公示、接受监督

为了确保粮食直补工作和综合直补政策在我乡不折不扣地兑现落实到每一户，不留死角，确保粮食直补和综合直补工作经得起时间检验，按照市、县直补办开展粮食直补和综合直补“回头看”的工作精神和要求，使我们充分认识直补工作的重要性、艰巨性，抱着对党和人民高度负责的态度，以求真务实的精神和作风，我们利用三天时间，对全乡范围内直补“回头看”工作进行了抽查。共抽查xx个行政村，走访农户xxxx多户，抽查情况表明，我乡落实直补“回头看”工作行动迅速，措施得力、成效显著。

主要表现在以下几个方面：

一是领导重视、措施得力。

在县布置“回头看”工作以后，我们积极的向党委、政府主要领导汇报，得到领导的重视，及时召开专题会议，安排布置直补“回头看”。我所人员包村包片，冒着酷暑，走村入户检查直补工作。我所两名女同志，每天工作都在10个小时以上。

二是直补资金存款折全部发放到户，直补政策得到广大农户的热烈拥护。

根据“四到户、六不准”的原则，我乡共发放直补资金存款折xxxx个，兑付直补资金xx万多元，全乡xxxx户农户已全部享受到粮食补贴和综合补贴，农民切实得到了实惠。经过自查，无存在村组干部代领，也未发现收取各种费用、抵扣债务的行为。农民手中的《粮食直补存款折》上已加盖“粮食直补”和“综合直补”印章。对于外出务工和丢失存款折等特殊原因的农户，进行登记造册，补发了存款单，并由他本人或亲属签字代领。从这次自查结果来看，使广大农民对直补政策有了更深的了解，对直补政策热烈拥护，对直补工作满意，直补政策深入人心。

同志们:

党中央、国务院对农业和粮食工作一直非常重视。今年在原定由粮食风险基金安排粮食直补资金的基础上，中央财政再新增补贴资金，对种粮农民因柴油、化肥等农业生产资料涨价的增支实行综合直补。为把中央的有关政策落到实处，市局研究制定了《20*年*市粮食直补及综合直补实施办法》，已经市政府同意。召开这次会议的主要目的就是部署全市粮食直补及综合直补（以下简称“两个直补”）工作，统一思想认识，明确任务要求，确保将“两个直补”政策落实到位。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识政策意义

农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。没有农业的稳定发展，就没有国民经济的持续快速增长；没有充足的粮食供应，就没有社会的长治久安。历史经验告诉我们，一旦粮食出现问题，将直接影响国民经济和社会发展的全局。对农民实行“两个直补”，具有重大而深远的意义。

（一）粮食直补是调动农民的种粮积极性，稳定和发展粮食生产，确保国家粮食安全的重大决策。从近两年粮食直补政策的实施效果来看，粮食直补深受农民欢迎，极大地促进了粮食生产发展，为粮食安全提供了长远保障。因此，20*年中央1号文件中明确，要继续稳定、完善和强化对农民的直接补贴政策。

(二)综合直补是保障农民基本利益，构建和谐社会的一项重要举措。农民本身就是弱势群体，收入水平低。近年来,农业生产资料价格居高不下，农业生产成本大大增加，农民收入增长比较缓慢。今年，国家又出台了石油改革政策，成品油价格上涨,并将带动化肥、塑料薄膜等农业生产资料价格上涨，这对种地的农民来说，必将增加他们的支出，导致他们的生活更加困难。因此，对农民因柴油、化肥等农业生产资料涨价的增支实行综合直补，保证他们的基本利益不受到大的损害，实际上是调整国民收入再分配格局，促进社会稳定的一项重要措施，有利于构建和谐社会。

同志们:

这次会议是经市政府同意召开的，主要任务是总结回顾去年对种粮农民粮食直补和农资综合直补工作，研究部署今年的粮食直补和农资综合直补工作。下面，我讲几点意见。

一、20*年粮食直补和农资综合直补工作取得明显成效

对种粮农民实行粮食直补和农资综合直补，是党中央、国务院根据我国改革和发展的新形势，切实提高种粮效益，增加农民收入，保护农民利益的一项重大举措，也是深化农村税费改革、促进农业结构调整和农村经济发展的尝试和探索。几年来，全市财政系统在各级党委、政府的领导下，坚持做到“两加快”、“四公开”、“一监督”，切实把农民的利益放在心上，扎扎实实做好每一项具体工作，确保了各项惠农政策落实到千家万户，调动了农民种粮积极性，促进了粮食增产，农民增收，受到了社会各界的好评。20*年，我市共发放补贴资金22162万元（其中：粮食直补6434万元，综合直补15728万元），补贴面积667万亩，受益农户109万户，受益农民383万人。各县（市）区及时将粮食直补和农资综合直补资金落实到农民手中，广大农民比较满意，取得了较好的政策效果。上述成绩的取得是各级党委、政府对粮食直补和综合直补工作高度重视的结果，是各级财政部门和广大财政干部艰苦努力的结果，在这里我代表市财政局向大家表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，补贴兑付工作中还存在一些不容忽视的问题，从农民群众反映和市直补办调研情况看，各地程度不同地出现了一些麻痹思想，工作有所松懈；一些地方利用发放补贴之机扣缴各类款项等问题时有发生；个别地方对补贴政策理解不透彻，执行中有偏差，对一些问题处理不细致、不规范，引发了农民上访，造成不良影响。另外，全面推行“一卡通”或“一折通”有畏难情绪，进展较慢。存在上述问题的原因，我认为主要有四个：

一是思想认识不到位。一方面，对发放农民种粮补贴和农资综合补贴的重大意义认识不够，认为对农民进行粮食直补和农资综合直补，还不如把这部分资金集中用于农村基础设施或公益事业建设。还有一些认为给农民办事就应该农民出钱，从发给农民的粮食直补款中扣款或扣还欠款也是合情合理的，政治和政策观念不强。这是直接导致个别截留粮食直补和农资综合直补资金的原因。

同志们:

这次会议是经市政府同意召开的，主要任务是总结回顾去年对种粮农民粮食直补和农资综合直补工作，研究部署今年的粮食直补和农资综合直补工作。下面，我讲几点意见。

一、20*年粮食直补和农资综合直补工作取得明显成效

对种粮农民实行粮食直补和农资综合直补，是党中央、国务院根据我国改革和发展的新形势，切实提高种粮效益，增加农民收入，保护农民利益的一项重大举措，也是深化农村税费改革、促进农业结构调整和农村经济发展的尝试和探索。几年来，全市财政系统在各级党委、政府的领导下，坚持做到“两加快”、“四公开”、“一监督”，切实把农民的利益放在心上，扎扎实实做好每一项具体工作，确保了各项惠农政策落实到千家万户，调动了农民种粮积极性，促进了粮食增产，农民增收，受到了社会各界的好评。20*年，我市共发放补贴资金22162万元（其中：粮食直补6434万元，综合直补15728万元），补贴面积667万亩，受益农户109万户，受益农民383万人。各县（市）区及时将粮食直补和农资综合直补资金落实到农民手中，广大农民比较满意，取得了较好的政策效果。上述成绩的取得是各级党委、政府对粮食直补和综合直补工作高度重视的结果，是各级财政部门和广大财政干部艰苦努力的结果，在这里我代表市财政局向大家表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，补贴兑付工作中还存在一些不容忽视的问题，从农民群众反映和市直补办调研情况看，各地程度不同地出现了一些麻痹思想，工作有所松懈；一些地方利用发放补贴之机扣缴各类款项等问题时有发生；个别地方对补贴政策理解不透彻，执行中有偏差，对一些问题处理不细致、不规范，引发了农民上访，造成不良影响。另外，全面推行“一卡通”或“一折通”有畏难情绪，进展较慢。存在上述问题的原因，我认为主要有四个：

一是思想认识不到位。一方面，对发放农民种粮补贴和农资综合补贴的重大意义认识不够，认为对农民进行粮食直补和农资综合直补，还不如把这部分资金集中用于农村基础设施或公益事业建设。还有一些认为给农民办事就应该农民出钱，从发给农民的粮食直补款中扣款或扣还欠款也是合情合理的，政治和政策观念不强。这是直接导致个别截留粮食直补和农资综合直补资金的原因。

编者按：本文主要从补贴的基本原则、补贴范围和对象、粮食直补及综合直补资金的确定、粮食直补及综合直补资金的管理与兑付、实施步骤、继续坚持行政首长负责制，确保粮食直补及综合直补工作取得实效内、调动农民种粮积极性，统筹考虑柴油、化肥等农资价格变动对种粮农民预计增支因素合理分配，操作规范，简便易行，公开透明，确保应补资金兑现到位；粮食直补及综合直补的补贴范围原则；补贴标准、补贴面积、农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的，原则上对承租（包）者进行补贴；粮食直补及综合直补资金统一由财政部门负责管理，粮食直补及综合直补资金的兑付，补贴资金要、兑付到农民手中；各乡镇和有关部门要充分利用多种形式，做好粮食直补及综合直补政策宣传工作；市财政局审核汇总后，计算并下达全市统一的粮食直补及综合直补单位补贴标准；粮食直补和综合直补工作涉及千家万户，直接关系到农民的切身利益和社会稳定；各乡镇要严格落实“六个不准”等。详细信息请见下面：

按照省及*市有关文件精神,进一步促进稳粮增收，支持农民春耕生产，2010年继续实行粮食直补和农资综合直补政策。为切实做好我市粮食直补和农资综合直补工作,确保补贴政策的贯彻落实，特制定本方案。

一、补贴的基本原则

（一）调动农民种粮积极性，鼓励多产粮、产好粮，促进粮食增产和农民增收。

（二）统筹考虑柴油、化肥等农资价格变动对种粮农民预计增支因素合理分配，有利于农业结构调整，巩固和扩大农业结构调整成果。

（三）操作规范，简便易行，公开透明，确保应补资金兑现到位。

各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

*省全面开展粮食直补和农资综合直补工作以来，各级、各部门认真贯彻落实中央对种粮农民补贴政策，措施得力，成效显著，进一步提高了种粮农民积极性。为贯彻落实好《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》（中发〔20*〕1号）精神，认真做好*省20*年对种粮农民粮食直补和农资综合直补工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下：

一、加强组织领导，进一步提高对粮食直补和农资综合直补工作重要性的认识

实行粮食直补和农资综合直补政策，是落实科学发展观和建设社会主义新农村的重要举措，不仅可以直接增加农民收入，进一步调动农民种粮积极性，保护种粮农民利益，而且对稳定粮食综合生产能力、确保粮食安全具有重要意义。各级、各部门要充分认识做好直补工作的重要性，进一步统一思想，提高认识，切实加强组织领导，认真做好20*年粮食直补和农资综合直补工作。要进一步完善政府责任制、部门责任制和工作人员责任制，确保补贴政策落实到位。要建立健全工作考核机制，将粮食直补和农资综合直补工作情况作为乡村干部和工作人员业绩考核的重要组成部分。

二、20*年粮食直补和农资综合直补政策的主要内容

（一）补贴依据。20*年对种粮农民粮食直补和农资综合直补仍以小麦实际种植面积作为补贴计算依据。

摘要：粮食直接补贴是充分调动农民种粮积极性，保障国家粮食生产安全，促进农民增收、粮食增产、农业增效的有效途径之一。虽然粮食直补政策在实施过程中产生了许多明显的效果，但由于这一政策还处于实施初期，因此，仍然存在许多突出的问题，在未来的实施过程中，需要我们进一步完善。同时，粮食直补只是农业支持与保护体系政策中的一项措施，要真正达到粮食安全目标，还有赖于相关配套政策的实施。

关键词：粮食直补；粮食安全；惠农政策；粮改

2004年以来，中央和省级政府相继出台了免征农业税、粮食直补等一系列惠农政策，充分体现了国家对农业、农村和农民问题的高度重视。实行粮食直接补贴政策，将流通环节的补贴调为直接补贴，许多农民从中直接受益。粮食直补成为广大农村最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一。

一、我国实施粮食直补政策的主要效果

1．农民种粮的积极性得到了提高

直接补贴改变了以前通过补贴流通环节的间接补贴方式，取而代之的是直接惠及农民。这种看得见的实惠，对农民的激励作用是巨大的，尤其是在政策实施的初期，这种激励作用体现得更为明显。以往通过粮食购销企业对农民进行价格补贴，由于存在压级压价等现象，农民实际上很难从中受益，而且效益损失严重。改革后，把补贴直接发放到农民手中，农民受益明显。另外，直接补贴还向农民传递了中央更加重视和关心农业的信息，从而大大提高了农民种粮的积极性。

在县委县政府的领导下,在上级财政部门的支持下,我县年粮食直补兑付工作完满完成。年初以来，为进一步推进农村税费改革，减轻农民负担，增加农民收入，提高农民种粮积极性，按照对种粮农民实行直接补贴的要求，我局迅速行动，周密部署，制定方案，强化措施，确保落实，截至8月31日，直补工作全面结束，全县水稻种植面积35.03万亩，兑付直补资金700.54万元，涉及9个镇,172个行政村、2243个组,受益种粮农户10.81万户，种粮农民32.52万人。

粮食直补资金发放工作面广量大，时间紧，政策性强，为此县镇两级财政部门高度重视，把此项工作作为当前重点工作来抓，精心组织，科学安排，合理调度，确保了兑付工作扎实有序开展。

一是根据政策规定，结合实际，制定切实可行的直补资金发放方案。拟定，对水稻种植面积的测量核实、公示和上报，资金兑付方式和时间要求等都作了周密部署，确保直补政策落到实处。

二是加大了宣传力度，使直补政策进村入户，家喻户晓。全县共印发12万份，直接发放给种粮农民，同时在镇、村主要路口悬挂横幅，村村张贴宣传标语，并充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏等多种媒体形式进行宣传，使每户农民及时准确了解补贴标准、计算依据和补贴金额。

三是强化责任，严肃纪律。为避免弄虚作假、虚报冒领现象发生，县财政局与各镇财政所负责人签订了粮食直补资金发放责任书，对违反粮食直补资金发放程序和规定要求的，视情节轻重给予纪律处分。

四是探索完善粮食补贴资金发放新方式。各镇财政所在当地农村信用社开设补贴资金兑付专户，做到专户储存、专账管理、专款专用，确保将资金全额兑付到农民手中。今年我县对粮食直补资金发放方式进行了改革,即由去年的存单和现金发放全部改为银行存折发放,全县9个镇都采用银行存折发放,有效杜绝了发放过程中损害农民利益的行为。