粮食问题范文10篇

由于国民经济的各个部门互相连接构成一个经济系统，任何一项农业政策都将直接或间接影响到所有产业部门；反之其它产业部门的变化又会反作用到农业部门的产出、就业和收入分配等。因此，目前国内学者基本采用投入-产出模型方法分析粮食产业与其他产业之间的相关性，并具体分析了粮食价格、产量和农民收入变化对其他产业的影响程度。但是，投入-产出模型是一个线形体系的模型，而在现实社会中非线形却占有非常大的比重；同时投入-产出模型还是一个价格固定和需求驱动的模型，这就暗示投入-产出模型忽略了生产供给能力的限制。因此，运用投入-产出模型进行分析，其结果具有很大的局限性。为了克服投入-产出模型的上述弊端，需要寻求一个更加全面、优化的分析框架。为此，本文在采用最新GTAP（GlobalTradeAnalysisProject）数据库的基础上，建立一个适合分析中国粮食问题的可计算性一般均衡(ComputableGeneralEquilibrium,CGE)模型。CGE模型具有如下主要优点：①经济范围内协调一致的相互作用机制。CGE模型能够按照协调方式同时考虑整个经济范围内的相互作用机制，且定量解释所有经济主体在市场中的相互作用的综合效果。②替代可能和非线形关系。CGE模型使国内产品和进出口产品之间的不完全替代、国内销售和出口之间的不完全转换等替代成为可能。③价格内生和混合经济体制。CGE模型包含了通过价格激励发挥作用的市场机制和政策工具，可以刻划生产、消费和国际贸易的相互依赖性。

这样当经济受到冲击时，运用CGE模型就可以全面考察该冲击对经济总量、结构、相对价格等方面的影响，而不局限于局部。

2.建立一个适用分析中国粮食问题的CGE模型

2.1粮食CGE模型具有的新特色：粮食CGE模型是在新古典CGE模型（Dervisetal.1982）基础上，结合本文研究的需要进一步扩展形成的。本文模型具有如下新的特色：首先在政府预算账户中引入一个外生变量-政府补贴，主要用于分析生产补贴是如何影响粮食成本、产出和农民收入。

其次，本模型的数据库是笔者依据最新GATP相关数据编制而成，包含六个农业产业及六个非农业产业③，一方面可以用于分析农业产业内部及非农业产业对农业部门的影响，而这种影响非常重要，但常常被一些农业政策的局部分析所忽略；另一方面主要用于分析农业产业和非农业产业间贸易条件的变化对农民福利的影响。

再次，劳动力被进一步细分为技术型和非技术型，主要用于分析外部冲击对非技术劳动者在农业产业内、农业和非农业产业间的流动效果，以及由此引发的对农业产业和非农业产业产出和收入的影响。

几年前，我们为陈化玉米的出路头痛；如今，当技术进步和国际能源供求变化为玉米找到了“能源化”出路加工成燃料乙醇“养车”时，却又开始为各地盲目上项目可能对粮食安全造成的影响而发愁。

当前，一些地方上燃料乙醇项目热情高涨，意向建设产能已超过1000万吨。为此，国家发展和改革委员会等近日接连下发通知，要求各地不得以玉米加工为名，违规建设生物燃料乙醇项目，并对各地玉米加工企业进行清理。

这是对粮食“养车”热的一次“刹车”。记者调查发现，适度发展玉米加工乙醇能力，对调动农民种粮积极性、促进农民增收、推动地方经济发展有促进作用。但一哄而起、盲目建设，不仅不利于农业结构调整和玉米加工产业健康发展，并可能引发国家粮食安全问题。

粮食能源化产区变销区

在位于吉林榆树市的一个经济开发区，毗邻而居两个“超大型玉米深加工项目”吉粮天裕生物工程有限公司和中粮生化能源有限公司。按照计划，两个项目一期消耗玉米都是60万吨，二期建成后也都是100万吨。

榆树是我国近三年连年的“全国产粮第一县(市)”，每年粮食产量240万吨，其中玉米180万吨。榆树市市长助理孙凌岐告诉记者说：“如果两个项目全面完工，榆树全市的玉米都不够供这两家企业，需要外调”。

摘要：本文作者针对目前出现的世界范围内的粮食危机，简要分析了粮食安全的概念，粮食危机产生的原因和现状。进一步提出面对目前的世界粮食安全状况，中国应该如何应对。

关键字：粮价上涨粮食安全

引言

民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全问题关系到世界的和平与稳定。近年来全球粮价飙升，引起各方面的关注。世界银行相关报告显示截止今年二月底，过去三年里国际市场小麦价格上涨181%，食品价格上涨83%。仅2007年国际粮价就上涨了42%。目前新的粮食危机正在形成已达成共识，面对粮食危机针对粮食安全问题我们需要进一步分析并得出解决问题的措施。

一、粮食安全的概念

作为人类赖以生存的最基本、最必需的物质资料,粮食的生产和分配问题一直备受关注。1996年11月,《世界粮食安全罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》中重申:“只有当所有人在任何时候都能够在物质和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及事物喜好时,才实现了粮食安全”。可以看出粮食安全包括:(1)确保生产足够数量的食品；(2)最大限度地稳定食品供应；(3)确保所有需要食品的人都能获得食品。

一、粮食购销市场化改革后我国农村粮食流通发展现状

自20*年沿海八省市率先推行直至20*年全国各省市全面推行的以“放开粮食购销、放开粮食市场场、放开粮食价格”即“三放开”为特征的粮食购销市场化改革以来，我国农村粮食流通业得到了一定发展。农村粮食市场被激活，农村粮食流通的市场主体、形式、环节、渠道、设施等，都开始发生了一定变化,但发展不快，发展层次仍较低，还很不适应发展粮食流通业、发展现代农业、建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的需要。

(一)农村粮食市场主体发育状况

粮食购销市场化改革前，农村粮食市场主体基本上为清一色的国有粮食企业，同时伴随着国家粮食购销政策的局部调整，另外也存在着为数不多的私人粮食加工经营企业以及农村私商粮贩”，粮食购销市场化改革“三放开”，催生了农村粮食市场主体的多元化，广大农民群众参与了粮食流通，成为农村重要的粮食市场主体。

1．国有粮食企业。近几年国有粮企自身改革力度大，一方面通过实施下岗分流、减员增效，人员大幅减少，通过撤并、拍卖资产收缩网点，设施大幅减少，其影响力与作用不再可能与过去相比，但另一方面又因其依托于政府某些粮食政策性业务，如最低收购价粮食收购，储备订单粮收购，退耕还林粮、救灾粮、以工代赈粮供应，以及开展粮食产业化经营，如在农村建立粮食生产、收购基地，与农户共向建立粮食生产经营联合体等，这些国有粮企仍然是农村粮食流通的重要市场主体。特别是在主产区，由手粮食购销市场化改革步伐比销区慢，民营、私营经济力量还薄弱，国有粮食企业在农村粮食流通中依然发挥主渠道作用。

2．农村粮商。在计划经济条件下，农村粮商一度被国有粮食部门独家垄断粮食购销压得无法生存，只能充当偷偷摸摸、私下收购销售一些粮食的“粮贩子”，随着粮食市场化的深刻变革，这些“粮贩子”转而光明正大，公开地走在农村粮食收购队伍中，活跃在粮食收购第一线，并在国有粮企实施下岗分流、减员增效，收缩农村购销网点，影响力减弱后，特别是在市场经济的氛围中，已经成长为各地农村粮食流通的重要市场主体，并且得到迅速发展。在这里，笔者拟对目前全国粮食系统内使用频率很高、叫得很响又十分流行的“农村粮食经纪人”问题谈点不同看法。按照辞海解释，“一般经纪人”是指：“为买卖双方介绍交易以获取佣金的中间商人”。可见，经纪人本身不直接从事买卖，只是为买卖双方介绍买卖，起中介作用，从中收取佣金。而归纳目前粮食系统某些媒体、专家学者所指的系统内较流行的“农村粮食经纪人”，主要是指三种类型的对象：一是农村有小本买卖经验的农民；二是粮食企业下岗职工；三是农村粮食专业合作社社（如：稻谷协会、小麦协会、粮油服务社等)。而这三种类型“农村粮食经纪人”的共同点是：从分散的农户手中收购粮食，再转手出售给国有粮企或其它粮食经营、加工企业。对此，笔者认为，第一种、第二种类型所谓的“粮食经纪人”，他们从农户手中收购粮食并销售出去；实际是在从事粮食直接买卖，而不是介绍买卖；获得的是粮食销售利润，而不是收取佣金。因此他们实质上并不是“农村粮食经纪人”，而是原先被称为的”粮贩子“，现应称之为“农村粮商”的粮食购销经营者。如果将他们称之为“农村粮食经纪人”，那设在农村的国有粮食购销企业，因其收购的粮食转售给中央储备粮或其他粮食经营者，则也应归入此类。依此推理，农村将不再存在粮食经销商、粮商，不再存在农村粮食商业，粮食商业变成了粮食经纪业，这显然是荒谬的。第三种类型“农村粮食经纪人”，笔者认为情况比较复杂。虽然都是农民自我组织起来的合作经济组织，但有的纯粹是为农民提供粮食生产、收购、种子、技术等方面服务，它属于中介服务组织，属于真正的“农村粮食经纪人”。有的以合作经济组织的名义从事粮食收购、销售，应属于集体粮食商业性质，不能划归为经纪人。笔者认为，真正意义上的“农村粮食经纪人”还包括农村中只是为农民售粮介绍购买方或为企业介绍售粮农产的公民或法人组织，他们通过介绍粮食购销业务获得一定的介绍费、服务费。

摘要：粮食供应链金融是一种创新的融资方案，能够用来解决中小粮食企业的融资问题，助力粮食产业化，推动农业经济进步。文章从粮食供应链本身、金融机构、金融生态环境三个方面对粮食供应链金融目前存在的一系列问题进行了分析总结，并针对问题提出了相关的建议，以此促进粮食供应链金融的稳步发展。

关键词：粮食供应链；供应链金融；发展

1概念界定与供应链金融模式

1.1粮食供应链

粮食供应链在狭义的层面上可以理解为粮食企业与其上下游企业的合作关系；在广义的层面上，粮食供应链是将农户、粮食加工商、物流服务商、分销商及终端消费者等各方连接起来的粮食价值增值链，它整合了从粮食种植户到客户终端的全部资金往来和粮食配送等相关信息。银行等金融机构提供粮食供应链金融服务的时候更注重的是广义上的粮食供应链。

1.2粮食供应链金融

2月19日，市人民政府市长、副市长到检查指导春耕备耕工作。在与农民的座谈中，一些种粮大户提出：自实行土地承包后，原来村级和生产队的晒场都改作他用，专用的晒谷场几乎销声匿迹，粮食晾晒问题成了当前粮食种植户的一个心病，特别是遇上连续阴雨天气，更是无计可施，容易发生粮食发芽、霉烂，希望政府能够帮助解决。卢市长要求我们发改局对此进行专题调研，提出解决办法。

根据卢市长的指示精神，我局立即会同县农办、农业、财政等部门进行研究，组织人员深入主要粮食种植乡（镇）、村调查，并和种粮大户进行座谈，了解当前我县农村粮食晾晒现状、种粮农民的需求，并到莲都区等有粮食烘干设备的单位了解粮食烘干机的使用及成本等情况，然后结合我县的实际情况，提出相应的解决途径。现将有关调研情况报告如下。

一、现状与弊端

农民一直采用沿袭了几千年的自然晾晒方式，至今县内没有一台谷物烘干机，特别是种粮大户的粮食晾晒场地缺少问题比较突出。针对此，发改局近期对县内农民的粮食晾晒方式、地点等情况进行了专题调查。结果表明：晒在自家平台的占5%，晒在田间、房前的占15%，晒在操场、运动场、农贸市场等空地的占10%，晒在公路边的占70%，专用的晒谷场几乎销声匿迹。由于缺少专门的晾晒场地，平整而干净的康庄公路成了主要晾晒的好地方，特别是一些种粮大户把稻谷晾晒在公路边上比较普遍，但这一方式存在着许多弊端。一是公路晒粮妨碍交通。车轮辗过稻谷会溅起零星谷子，容易给快速行驶车辆造成车轮打滑，尤其是刹车时，使车辆速度很难控制，容易发生交通事故。二是公路晒粮降低粮食品质。在公路上晒粮，路面沙石很多，再加上汽车排放的尾气，使粮食混杂大量的沙尘、有毒物质，会不同程度地影响粮食品质。遇到天公不作美时，根本无法晾晒，眼睁睁地看着稻谷霉变。早稻谷在七月中旬收获，历年来天气以晴热为主，一般不存在晾晒困难。从近几年天气来看，普通农户的晚稻晾晒没什么问题，遇上阴雨天，放置在宽敞的地面通风干燥，发霉概率低。而种粮大户则不同，由于粮食晾晒场地缺少，一旦遇到阴雨连绵，没有足够的场地和通风处，就会引起稻谷变质。

二、解决的途径

（一）想方设法增加晾晒场地

粮食问题是我国最重要的问题之一，其不仅关系到民生、民计，同时也关系着我国经济和社会的稳定发展，为了保证粮食的安全，做好粮食仓储管理具有重要的现实意义，然而，当前我国对粮食仓储的管理较为粗放，不仅难以保证粮食自身保存的质量，同时也会降低其存储的安全性，进而难以满足人们对粮食供应的需求，并且还会造成粮食存储的大量浪费，这对于实现我国的可持续发展极为不利，为此，国家和相关的农粮企业都必须不断探寻自身粮食仓储管理存在的问题，并积极探寻有效的改进对策，才能促进我国粮食生产和安全管理可持续发展。

一、粮食安全与粮食物流

1.粮食安全、粮食物流、粮食仓储管理的涵义。粮食安全概念最早是由联合国粮农组织于1974年在罗马世界粮食大会上提出，并且其将粮食安全的定义为保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够的食品。而现阶段粮食安全的定义有了一定的丰富和延伸，总体而言，粮食安全就是指在粮食需求量方面，其能够满足人们日益增长的生存和物质需求；在安全性方面，其能满足国家卫生标准；在生产流通方面，其能实现粮食需求和生产的有效对接，促进粮食生产流通和消费维持平衡。粮食物流指的是粮食以商品实体的形式，从生产布局到收购、加工、运输、存储及销售等一系列的过程活动，并且其还包含了粮食在流通环节的全部增值活动，可以说粮食物流是一条完整的环节链。粮食仓储管理也称之为粮食储藏和粮食保管，其指的是以粮食购销等活动的经济利益为基础，对粮食食物进行仓储管理，并且其也是连接粮食收购、加工和销售等重要环节的桥梁。2.粮食安全与粮食物流的关系。粮食安全是粮食生产和消费之间的纽带，而粮食消费必然会涉及到粮食物流，由此可见，粮食安全与粮食物流是一个整体，并且粮食安全价值的实现也离不开粮食物流的支持，首先，粮食物流能够保证粮食的安全，建设粮食物流体系能够对粮食品种、区域和季节间的供需差异进行调节，从而能够降低因供求失衡对粮食价格安全波动造成的影响；其次，粮食物流还能促进粮食供求平衡实现，粮食供需状况平衡本就符合粮食安全的内涵；最后，粮食物流还能促进粮食产业化进程加快和粮食产销机制不断完善，不仅能促进粮食实现规模化生产经营，同时还能有效保证粮食的安全。3.粮食仓储管理的重要性。在粮食相关工作中，粮食仓储管理是其最重要的组成部分之一，其不仅能够在粮食流通领域发挥良好的“蓄水池”和“无形粮田”作用,同时其还能有效保证粮食的安全，因此，无论是对农粮企业而言还是宏观的考虑国家粮食安全问题，在整个粮食工作中，粮食仓储管理都具有不可忽视的作用，其不仅能促进我国农粮企业管理水平和经济效益不断提升，同时还能促进我国粮食储备量不断提高，进而成为粮食大国。

二、粮食仓储管理现状

总的来说，我国粮食仓储管理现状并不容乐观，主要表现在以下几个方面：（1）粮食仓储管理人员的管理素质普遍偏低，一方是由于其自身缺乏良好的专业技术，另一方面是缺乏必要的管理培训；（2）管理人员对科学粮食保存的重要性认识不足，不少农粮企业在日常管理中忽视粮食的科学保护，并且受自身客观条件的限制，不少企业片面的认为应用准低温制冷技术或计算机控制技术是进行科学保粮的必备条件，并且认为科学保粮需花费较大的资本投入，不少企业害怕花钱；（3）难以提高存储粮食质量控制水平，限制粮食安全储存的最重要危险因素便是存储粮食质量难以控制，究其原因，主要为粮食入库环节管理不当、仓储作业操作流程缺乏一定的规范以及缺乏完善的仓储环境标准，进而易导致粮食存储质量不断下降，进而给粮食的存储安全带来了非常不利的影响。

三、粮食仓储管理存在的问题

一、基本状况

1．栽种前提

（1）天气前提。属中亚热带湿热季风气候区，显示为四时清楚，热量足够，雨量充分，酷寒期短，暑热期长，夏秋多旱。年平均太阳辐射能总量为96—104千卡/m㎡，年平均日照量为1486.1小时。年平均气温为16.6℃,大于10℃的活动积温为5230.5℃,大于20℃的活动积温为3344.4℃,无霜期272天，年降雨量1440.9mm。常况下，显示为4-5月低温寡照，6-7月洪涝成灾，7-8月高温干旱。普通小旱为三年一遇，大旱为十年一遇。中等水灾为五年一遇,较洪水患为十年一遇。

（2）地舆前提。县位于西北部的中游，处山东南麓与东北尾端交汇处。总面积5850.21平方公里，为南北高起、中心沦陷谷地地貌。境内山峦堆叠，溪河纵横，地形复杂，二水纳百川而纵贯全境。出现两山夹一谷之势，山地上积大，散布广，占总面积的72.75%；平地、岗地占总面积的5.488%；丘陵占总面积19.12%；水面占总面积的2.65%。是一个山区农业大县。辖23个乡（镇），有等25个民族，总人口65.3万,农业人口为52万人。据1984年地盘详查材料及县志记录,五强溪吞没前有稻田53.1万亩,蓄水后吞没稻田4.27万亩。现全县实有稻田面积48.83万亩，人平实有耕地上积0.747亩。全县水稻近年栽种面积达42万亩；旱粮栽种面积近28万亩，个中玉米6.5万亩，薯类9万亩，豆类8.5万亩，荞3.5万亩。粮食总产彷徨在22.3万吨左右。境内农业植被与生态资本非常丰厚，存有1000多种珍稀与孑遗植物，丛林掩盖率达71.2%。

（3）劳动力资本。现有总人口65.2万，个中乡村人口52万，全县共有劳动力35.5万人，占总人口的54.5%；个中男劳动力19.52万人,女劳动力15.98万人；初中以上文明水平约18.5万人,文盲7.8人万人。

（4）农业技能资本。现有县级农科所一个，农技推行中间一个。全县总专业技能人员345人,个中县级13个专业股站有专业技能人员（含技能工人）169人;23个乡镇农技站共有技能人员（含技能工人）186人。全县共有推行研讨员1人，高级农艺师16人,农艺师58人，初级职称98人。

摘要：随着我国国民经济的快速发展及人民生活水平的日益提高，人们对粮食质量安全提出了新的要求，要解决好粮食质量安全问题，各级粮食行政管理部门要切实履行粮食质量安全监管职责，加强对粮食流通环节中的粮食质量安全监管，确保人民群众身体健康、生命安全、经济健康发展和社会稳定。

关键词：粮食质量；流通安全；监管

1我市粮食质量安全监管工作取得的成效

近年来，随着国家对粮食质量安全的高度重视和人民生活水平的日益提高，加强粮食流通市场监管，对于促进粮食生产结构战略调整，维护广大消费者利益，实现粮食生产可持续发展和社会稳定都具有十分重要的意义。因此，全面提升粮食流通市场粮食质量监管能力显得越来越重要。笔者就粮食质量监管工作面临的困难和问题，结合工作实际情况进行一些探讨。

1．1强化粮食质量监管的首责意识

一是市粮食局成立粮食质量安全监管协调领导小组，加强对粮食质量安全监管工作的领导。二是制订荆门市粮油食品安全工作要点，明确粮食质量安全监管工作的重点。三是把粮食质量安全监管纳入年度目标重点考核范围。四是层层签订粮食质量安全监管考核目标责任书。市粮食局主要负责人与各县（市、区）粮食局主要负责人签订“粮食质量安全监管目标责任书”，各县（市、区）粮食局主要负责人与粮食企业负责人签订了“粮食质量安全责任状”，层层落实责任主体。五是严格实行粮食收购许可制度，把好粮食企业检验能力审核关。

摘要：本文作者针对目前出现的世界范围内的粮食危机，简要分析了粮食安全的概念，粮食危机产生的原因和现状。进一步提出面对目前的世界粮食安全状况，中国应该如何应对。

关键字：粮价上涨粮食安全

引言

民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全问题关系到世界的和平与稳定。近年来全球粮价飙升，引起各方面的关注。世界银行相关报告显示截止今年二月底，过去三年里国际市场小麦价格上涨181%，食品价格上涨83%。仅2007年国际粮价就上涨了42%。目前新的粮食危机正在形成已达成共识，面对粮食危机针对粮食安全问题我们需要进一步分析并得出解决问题的措施。

一、粮食安全的概念

作为人类赖以生存的最基本、最必需的物质资料,粮食的生产和分配问题一直备受关注。1996年11月,《世界粮食安全罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》中重申:“只有当所有人在任何时候都能够在物质和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及事物喜好时,才实现了粮食安全”。可以看出粮食安全包括:(1)确保生产足够数量的食品；(2)最大限度地稳定食品供应；(3)确保所有需要食品的人都能获得食品。