两区范文10篇

为加快推进“两区三村”整治改造工作，按时完成市委、市政府提出的工作任务目标，根据《市人民政府办公厅关于印发市年农村住房建设与危房改造任务计划的通知》和《市人民政府办公厅关于进一步加快推进全市农村住房建设与危房改造工作的意见》等文件精神，现就年我区“两区三村”改造工作计划提出如下意见。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，以改善群众生活、拓展发展空间、促进城乡统筹、拉动经济增长为目标，按照“政府主导、市场运作、以人为本、因地制宜”的原则，加快推进全区“两区三村”改造，实现土地集约节约利用，进一步改善居民生活居住条件，统筹城乡一体化发展。

二、目标任务

（一）“两区一村”整治改造计划。年，我区需完成改造项目共有2个，分别是村改造（续建项目）和安平棚户区改造项目。完成拆迁面积12.72万平方米，建设安置房面积17.16万平方米，安置户数1713户。

（二）农村住房建设计划。完成年已开工建设的农村住房建设工程；年新开工建设2742户、面积31.14万平方米的整村迁建和改造还迁安置房建设任务，并完成新开工户数、面积的20%以上。

同志们：

今天的会议，是在全市上下深入贯彻落实市第十三次党代会精神、深入开展“创先争优”活动和“两创两提”主题活动、扎实推进“进村入企（市场）”大走访活动的重要时期召开的一次重要会议。通过这次会议，全面总结2011年工作，研究部署2012年任务，努力推动全市机关党的工作再上新台阶，积极推进市直机关更好地服务“两区六城”建设。

过去的一年，是我市经济社会发展取得显著成就的一年，也是机关党的工作卓有成效的一年。刚才，同志代表市直机关工委，回顾总结了2011年工作，安排部署了2012年各项任务，我都赞同，希望各部门各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我代表市委就做好今年的机关党建工作讲三点意见：

一、围绕中心，服务大局，在加快推进“两区六城”建设中找准定位

今年1月召开的市第十三次党代会，是我市政治经济社会发展中的一件大事，会议明确提出了打造“两区六城”的宏伟目标，为今后五年乃至今后一个时期的发展描绘了蓝图，指明了方向。认真贯彻落实市党代会精神、确保“两区六城”目标任务的顺利实现，是当前和今后一个时期我们必须紧紧围绕和服务的中心和大局，是机关党建工作的出发点、着力点和落脚点。面对新形势、新任务，各级机关党组织一定要准确把握市党代会对机关党建工作提出的新要求，在紧贴全市中心工作、服务科学发展中找准定位，为加快推进“两区六城”建设提供不竭动力。

一是统一思想，使机关党建与“两区六城”建设“合心”。加快推进“两区六城”建设，党的领导是关键。市直机关是贯彻执行党的路线方针政策的重要机构，在全市改革发展稳定中肩负着重要责任，认真贯彻落实市党代会精神，加强和推进党的建设，机关党建责无旁贷。市直机关要不断创新方法和形式，进一步加强和改进机关思想政治工作，大力宣传会议精神和中心任务，不断提高机关党员干部的思想政治水平和党性意识，强化服务科学发展的思想观念，把机关党员干部思想统一到“两区六城”建设目标上来，努力在市直机关党员干部中营造聚精会神干工作、一心一意谋发展、尽职尽责作贡献的浓厚氛围，为我市“两区六城”建设提供坚强有力的思想政治保证。

市委、市政府于2008年作出主攻项目、决战“两区”、跨越发展的战略决策，在“十二五”开局之年再次高擎科学发展大旗，提出了深入推进“主攻项目、决战‘两区’、做大总量、加快集聚”的重点战略，把决战“两区”战略推向纵深。决战“两区”对进位赶超加速崛起作用巨大影响深远。如何立足实际，把握这一重大发展机遇，将地税工作融入到决战“两区”战略中去思考与谋划，更好地发挥地税职能作用，助推科学发展进位赶超，是地税部门面临的一个重要课题。本文就全市地税部门服务决战“两区”的现状、制约因素和积极融入决战“两区”的对策建议谈点看法，以求抛研引玉。

一、我市地税部门助推决战“两区”战略中的有益探索

面对决战“两区”战略实施带来的前所未有的机遇和挑战，近年来，全市地税部门充分发挥地税职能，主动融入、积极参与，为助推“两区”建设创造良好的条件。

（一）地税收入增长快，为助推决战“两区”提供了坚实的财力保障。经济发展与财政收入职能息息相关，而地方税收是地方财政收入的重要来源，取之于地方，用之与地方。近年来，全市地税部门紧紧围绕市政府确定的组织收入目标，克服基数高、任务重、税源紧等诸多困难，成功战胜金融危机和自然灾害对税收工作带来的挑战，通过强化征管、清欠堵漏、培植税源等举措，实现了地税收入规模、增收额和增幅创新高，继2009年跨越20亿元大关后，2010年再次突破30亿元，为我市决战两区战略实施提供了坚实财力保障。

（二）服务发展力度大，为助推决战“两区”提供了坚实的政策保障。全市地税部门紧紧围绕服务地方经济社会发展大局，主动跟进鄱阳湖生态经济区建设，积极融入“决战两区”战略，全力参与吉泰走廊建设，充分发挥地税职能，全面落实国家和省局出台的各项税收优惠政策和服务举措，从实际出发创造性地用活、用足、用好税收政策，出台了服务“推进项目建设，破解发展难题”10条具体举措、服务“吉泰走廊”20条措施，制定了《市地税局支持服务市委、市政府“主攻项目、决战‘两区’，做大总量、加快集聚”战略100条》，为全市城镇化建设、高新技术发展、产业结构升级、保护生态环境、促进创业就业发挥了重要作用，助推了经济进位赶超，2008年以来，全市地税部门依法减免地方税收累计3.69亿元（见表二）。

（三）纳税服务机制好，为助推决战“两区”提供了坚实的环境保障。以纳税服务文化建设为重点，深入推进纳税服务体系建设，进一步完善了办税服务厅规范化建设，着力打造三个服务平台，全面构建“大服务、一体化、大格局”的纳税服务体系；积极融入决战“两区”大局，建立和完善了30多项纳税服务制度，出台了“一挂四助”、“税收管理员上户服务管理”、“服务重点企业重大项目和重点工程税企业联络员”等特色服务制度，对全市重点项目落实了市、县局领导挂点责任分工制，形成了快捷高效的税企联动帮扶机制；深入推进“两集中两到位”行政审批制度，市本级税务行政许可项目缩减70%，审批时限缩短30%，窗口业务完全实现了“一审一核”模式；率先在市直部门推出了较完备的政务公开体系，大力推行个性化、差异化服务，为投资创业营造了良好的地税服务环境；在全市打造了“无现金”办税服务厅、税费“一票通”、“网上报税”等纳税服务平台，为投资创业营造了良好的政务环境。

为进一步贯彻落实2012年中央一号文件精神,提高农业“两区”生产经营主体素质，提高科技成果推广应用水平，加快推进农业“两区”建设，结合本单位工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实市委、市政府关于“万名干部进村入企助推发展”大走访活动部署，围绕农业增效、农民增收、农业转型、农民发展目标，以发展山区特色、高效生态农业为方向，以转变发展方式，推进农业转型升级为主线，以实施主体提升行动为载体，贴近实际、注重实效，通过加快农业生产经营主体培育，大力开展新型农民培训等工作，深入推进“两区”建设由小规模分散经营向规模化、集约化、产业化经营转变，由主要依靠政府投入向社会资本投入转变，由主要依靠物质资源向依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，加快推进科技进步和服务创新，促进我市农业“两区”建设又好又快的发展加快推进我市现代农业发展。

二、目标要求

1、建立局农技专家联系服务市本级农业“两区”建设制度。通过努力，每年在市本级农业“两区”引进实施一批科技与产业化项目，建立一批科技示范基地，引进推广应用一批新品种、新技术、新模式，为全市农业“两区”建设做出科技服务示范。

2、建立培训机制。大力开展“两区”新型农民培训工作，通过努力，每年培训“两区”2000名以上新型农民。

干事的热情很高。相信有县委、县政府推进两区重点工程的坚定决心，有四家班子领导的共识共为，有这样一支素质过硬的干部队伍，县重点工程建设和其他各项工作一定能按照既定目标要求顺利推进。

一、抓好“两区”重点工程。

有什么样的指导思想就有什么样的办法和办事结果，思想是行动的先导。思想认识的深化程度和统一程度决定了推动工作的进度。要从三个层面统一思想：

提升了全省的地位，1抓好“两区”重点工程是贯彻落实市委市政府“强工兴城”战略部署的需要。强工兴城”战略部署改变了落后面貌。21日全省加快转变经济发展方式促进县域经济发展会议上，一举夺得固定资产投资，工业发展两项工作全省第一名的桂冠。尤其是固定资产投资增幅由2008年的全省倒数第一跃居2009年全省顺数第一，规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额等3大指标全部实现进位，总量重归全省第二。短短一年间，阔步疾行，快速赶超，创造了一串令人震撼的惊叹号，固定资产投资和工业发展打了个漂亮翻身仗，全市上下精神振奋，士气高涨。实践充分证明，强工兴城”战略部署完全正确，改变了落后面貌。抓好“两区”重点工程建设就是贯彻市委市政府“两区互动、强工兴城”战略，就是对全市发展的最大贡献和最直接的支持。如果这项工作不能做好，就是对市委市政府的不负责任，就是最大的失职。因此，四套班子和全县领导干部对此必须高度统一思想，各地、各单位也必须广泛统一。

关键看固定资产投资。城建33项重点工程和园区重点工程投资将近10亿元，2做好“两区”重点工程是增强我县发展后劲的需要。看县发展后劲和未来。这些项目如果能如期完成，资金投入全部到位，这对我县经济社会发展必将起到十分重要的影响，将可实现拉动投资15亿元，将会对未来发展产生积极影响。如果连续几年，每年城市投入达6亿元，县的城市变化和发展将是不容置疑的而且，随着城市5条路网的形成，马路两边可收储土地达2000亩以上，通过资本运作，可以为城市和园区建设提供坚强的资金保障。园区也是如此，基础设施、功能配套完善后，招商引资就有一个好的条件，项目落户就会有一个好的形象。这些都会为我县发展增添持续的后劲。

社会高度关注。只要是认认真真把每一个重点工程抓好了人民群众就会看在眼里，3抓好“两区”重点工程是树立党委、政府良好形象的必然要求。列入调度的这些重点工程是年初由县委、县政府正式敲定的工程推进的速度如何、质量如何。记在心里。相反，如果我不能高质量去推进每一项重点工程，延误了工时，增加了成本，人民群众也会议在嘴里、恨在心里，这将严重损害县委、县政府的形象。因此，要以高度的责任感把各项工程推进好，真正把人民的事办好，否则将无法向人民群众交待。

同志们：

5月22日，县委书记主持召开“两区”重点工程建设暨推进当前各项工作调度会，指出：今天召开“两区”重点工程建设暨推进当前各项工作调度会，主要有两方面目的。一是了解一下当前“两区”重点工程建设的情况；二是按照工作安排不变、推进措施不变、完成时间节点不变的要求，明确任务，克服等靠思想，继续推进各项重点工程和当前各项工作，保持工作的稳定性和延续性。应该说，会议开得很成功，达到了预期效果。下面，我在同志们讲的基础上，再讲几点意见，供大家参考。

一、抓好“两区”重点工程，必须统一思想、形成共识

思想是行动的先导，有什么样的指导思想就有什么样的办法和办事结果，思想认识的深化程度和统一程度决定了推动工作的进度。要从三个层面统一思想：

1、抓好“两区”重点工程是贯彻落实市委市政府“强工兴城”战略部署的需要。“强工兴城”战略部署改变了落后面貌，提升了在全省的地位，在21日全省加快转变经济发展方式促进县域经济发展会议上，一举夺得固定资产投资，工业发展两项工作全省第一名的桂冠。尤其是固定资产投资增幅由2008年的全省倒数第一跃居2009年全省顺数第一，规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额等3大指标全部实现进位，总量重归全省第二。短短一年间，阔步疾行，快速赶超，创造了一串令人震撼的惊叹号，固定资产投资和工业发展打了个漂亮翻身仗，全市上下精神振奋，士气高涨。实践充分证明，“强工兴城”战略部署完全正确，改变了落后面貌。我们抓好“两区”重点工程建设就是贯彻市委市政府“两区互动、强工兴城”战略，就是对全市发展的最大贡献和最直接的支持。如果这项工作不能做好，就是对市委市政府的不负责任，就是最大的失职。因此，我们四套班子和全县领导干部对此必须高度统一思想，各地、各单位也必须广泛统一。

2、做好“两区”重点工程是增强我县发展后劲的需要。看县发展后劲和未来，关键看固定资产投资。城建33项重点工程和园区重点工程投资将近10亿元，这些项目如果能如期完成，资金投入全部到位，这对我县经济社会发展必将起到十分重要的影响，将可实现拉动投资15亿元，将会对未来发展产生积极影响。如果连续几年，每年城市投入达6亿元，县的城市变化和发展将是不容置疑的，而且，随着城市5条路网的形成，马路两边可收储土地达2000亩以上，通过资本运作，可以为城市和园区建设提供坚强的资金保障。园区也是如此，基础设施、功能配套完善后，招商引资就有一个好的条件，项目落户就会有一个好的形象。这些都会为我县发展增添持续的后劲。

为深化拓展学习实践科学发展观活动成果，夯实党的执政基础，县委决定在全县广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的“创先争优”活动暨深入学习同志社会调查系列文献，以大兴调查研究之风推进“两区”建设的学习调研活动。月日，县委常委会对此进行了专题研究。下面，我就贯彻落实县委常委会精神，推动“创先争优”暨学习调研这两项活动真正取得实效，讲四方面的意见。

一、对“创先争优”暨学习调研活动的思想认识必须真正到位

今年是决胜“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，是全面实施“两区”建设的开局之年。可以说两项活动抓得好不好，决定着关键之年关键抓得牢不牢，也决定着我们的开局之年开局开得好不好。首先，各乡镇部门要把思想和行动切实统一到县委的决策部署上，做到“五个深刻认识”。

第一，要深刻认识两项活动是学习实践科学发展观活动成果的巩固和拓展工程。巩固和拓展学习实践活动的成果，继续推进党的建设，是各级党组织工作的重中之重。深入开展两项活动，很重要的一条就是进一步落实学习实践活动提出的“实事惠民促民生、强化服务促增长、科学发展促提升”，进一步掌握基层情况，进一步转变工作作风，进一步提升服务能力，进一步理清发展思路，进一步发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。

第二，要深刻认识两项活动是确保实现“两区”战略目标的保障工程。县委八届八次全会根据我县发展的新阶段、新任务，作出了“两区”重大战略部署。推进“两区”建设，可以说是我县今后一个时期以及整个“十二五”期间的中心工作。“两区”建设的困难和问题在哪里？产业怎么兴，人口怎么聚？如何把基层广大党员干部的积极性、主动性、创造性凝聚到县委的决策部署上？解决这些问题，必须有具体的工作载体为依托。开展两项活动，就是这样一个载体，一方面，有利于掌握调查研究的基本方法，并通过深入基层调研，把推进“两区”建设面临的困难、问题、基层的家底真正摸清楚，进一步理清“兴产业、聚人口”的具体思路；另一方面，有利于教育引导基层党组织和广大党员牢固树立服务大局的理念，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动“两区”建设的强大动力。

第三，要深刻认识两项活动是推进基层党建工作科学化的提升工程。基础不牢，地动山摇。近年来，我县各级党组织锐意改革创新，探索形成了“分类住村、联心创好”、“民主管理十六法”、农村党员分类积分量化考评等一系列加强基层党建工作的好制度好方法。同时，也要清醒看到基层党组织战斗力不强、组织涣散、发展缓慢、化解矛盾不力等现象仍有不同程度存在。开展两项活动的出发点和落脚点在基层，有利于推进这些问题的解决，有利于推进基层党建工作的规范化、制度化，进而提高我县基层党建工作的科学化水平。

2013年4月，县效能办下发《关于印发<县进一步优化创业环境实施方案>的通知》后，我局非常重视，及时召开会议布置此项工作，现将全年工作总结如下：

一、制定了实施方案并成立了领导机构

根据县效能办《县进一步优化创业环境实施方案》的安排和部署，结合我局实际，制定了《县环保局2013年服务主攻项目决战“两区”工作实施方案》，成立了领导机构。实施方案明确了四个方面的工作任务：一是加大建设项目环保审批改革力度；二是进一步深入推进政务公开；三是大力开展绿色创建活动，为创建国家级森林城市以及省级卫生城市夯实基础；四是进一步严把项目审批关，协助园区办把好项目选址关，为创建省级生态工业园创造条件。

二、改进了环保审批，提高了审批效率

先后为富民造纸厂技改扩建项目以及安昌铝业开辟环评审批“绿色通道”；先后为福田新型建材有限公司、福玉新型建材有限公司、宏运养殖场3个向上申报专项资金的项目出具环境保护意向性意见。

三、开展了生态乡镇、生态村、绿色社区、绿色学校创建活动，为创建森林城市、卫生城市创造条件

同志们：

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各部门的大力支持下，我们牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“强工业、兴集镇、抓统筹、促和谐”的工作思路，顽强拼搏，锐意进取，取得了经济快速增长、社会和谐稳定的可喜局面，全年实现生产总值3.5亿元，完成财税1500万元，人均纯收入达6880元。在山南新城区、江河新区、定山园区建设中，我们集中力量、攻坚克难，完成3200亩土地征收任务，拆迁房屋30余栋；在违法违章建筑整治工作中，我们全面摸查、坚决打击，共拆除违章建筑1万余平方米，有力促进了两区建设步伐，维护了社会和谐稳定。

2012年，我们将紧紧围绕县委县政府“主攻一带、决战三区”的战略思路，坚定信心，顽强拼搏，实现我镇经济社会发展新超越，力争完成财政税收3000万元，实现生产总值4亿元，人均纯收入达7500元。为此，我们将着力抓好以下几方面的工作。

一、扎实推进，高效落实，服务新区建设求发展

以全县大局为重，坚持实行“白加黑，五加二,睛加雨”工作制，倾注一切人力、物力、财力，勤干加巧干，服务县重点工程重点项目建设，确保涉及我镇的山南新城区、江河新区、定山工业区等工程项目按时、有序、稳步推进，同时，以周密的部署、昂扬的斗志迎接彭湖沿江大道建设。

二、顽强拼搏，锐意进取，紧扣招商引资扩总量

今年以来，我局在县委、县政府和市国土局的正确领导下，坚持以落实科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府“缩差距、略高于、创一流”和“决战两区”的重大部署，进一步解放思想，积极应对，主动作为，着力破解保障发展与保护资源的难题，较好地推动了各项工作的顺利开展。

一、主要工作情况

1、加大土地报批力度。到目前为止，共报批新增建设用地农用地转用及土地征收用地报件8件，面积3977.4亩，其中省政府已批复的6件，面积1282.4亩，上报待批复的2件，面积2903亩。具体项目为抚吉高速公路改造（段）2551亩（其中耕地700.7亩）、吉新公路改造145亩（其中耕地78.1亩）。农民建房农用地转用报件2件，面积140亩，其中耕地41.1亩。同时我局还积极主动做好峡江水利枢纽工程移民安置土地报批工作，全县16个移民安置点需用地550亩（其中耕地100亩），我局通过主动与省厅和市局汇报，争取省厅和市局大力支持，用活用好政策，采取灾后重建方式已上报省厅待审批。

2、“造地增粮富民工程”稳步推进。一是2012年县盘谷镇太园等村土地开发项目已全面竣工，已完成项目工程财务决算和审计，并通过市局验收。该项目新增耕地1558亩，超额完成市政府下达我县2012年1400亩造地任务。二是完成了八都、水南、枫江三镇的土地整理项目的竣工验收。三是加快落实了我县2011年土地开发任务的选址工作。根据省、市下达我县2648亩的造地任务，我局正加快落实选址工作，到目前为止，已落实造地面积（50亩以上的）3000亩，7月中旬已完成项目选址，8月完成项目立项；四是开展了2011年城乡建设用地增减挂钩项目调查、摸底工作，制订了方案报县政府，待县政府批复后，我局将切实开展该工作工作，确保完成市局下达我县500亩的增减挂任务。

3、耕地保护工作进一步加强。县政府与18个乡镇都签订了耕地和基本农田保护责任状，建立并完善了基本农田保护台帐、图件，以乡镇为单位建立健全各类制度及耕地保护图件资料。

4、土地交易规范有序。一是严格执行土地招、拍、挂出让制度。上半年共供应国有建设用地使用权11期，面积456.4亩，获得出让价款20865.87万元；二是加强了土地交易信息的。三是加大闲置土地处置力度。对已到约定开竣工日期的项目，督促企业尽快开竣工。对确认为闲置土地的，加大处置力度。截至6月底，对确认的7宗闲置土地的处置方案已经县政府批准，其中4宗地已经处置到位，其余3宗地正在处置当中。