两级干部范文10篇

镇长××在全镇两级干部会议上的讲话

同志们：

经镇党委研究决定，今天召开全镇两级干部会议，主要议题是贯彻落实市有关会议精神，围绕年初工作目标，进一步振奋精神、理清思路、全力拼搏，奋战今年最后一个月，努力夺取全镇各项工作的新胜利，为结好今年果，开好明年头打下扎实的基础。下面，我根据镇政府班子讨论的意见，主要讲四个问题。

第一个问题，提高认识，落实措施，努力抓好新型合作医疗工作

根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》和《苏州市农村合作医疗保险管理办法》的要求。为进一步提高广大人民群众的医疗保障水平，促进农村经济发展和社会稳定，我市也制订了《张家港市新型合作医疗工作实施意见》。市文件已下发到各单位，关键是抓好落实。新型合作医疗具体操作办法等一会由张小平副镇长具体讲，我这里仅强调两点：

一、要充分认识推广新型合作医疗工作的目的、意义。

同志们：

今天这个镇村两级干部会议是新班子成员到位后召开的第一次会议，新机构赋予了新使命，新人员承担着新责任，要求各位镇村干部坚持以科学发展观统领全局，强化职责、创造特色、不辱使命，致力打造新团队，树立新作风、创造新业绩、树立新形象，以实际行动赢得广大党员和人民群众的信赖和支持。

一、对村、社区班子提出“五句话、十五个字”要求

对村、社区班子提出“五句话、十五个字”要求，即：顾大局、讲团结、善谋划、会落实、能创新。

顾大局，就是要求村干部树立大局意识、整体观念，要识大局、顾大体。村干部开展工作要站在一定高度，绝不能以普通百姓的标准要求自己。要从大局出发，以大局利益为重，把村里的利益、群众的利益作为一切工作的出发点和落实脚点。村党组织书记要坚决服从镇党委、政府领导，村党支部成员要服从支部书记安排。要讲党性、讲廉洁，要少一份私利之心，多一份博大胸怀。

讲团结，就是要求村干部之间团结协作，精诚合作。村级领导班子一定要团结协作，形成合力，心往一处想，劲往一处使，一心一意带领群众致富奔小康。不能把个人恩怨带到工作中，影响班子团结。

镇长××在全镇两级干部会议上的讲话

同志们：

经镇党委研究决定，今天召开全镇两级干部会议，主要议题是贯彻落实市有关会议精神，围绕年初工作目标，进一步振奋精神、理清思路、全力拼搏，奋战今年最后一个月，努力夺取全镇各项工作的新胜利，为结好今年果，开好明年头打下扎实的基础。下面，我根据镇政府班子讨论的意见，主要讲四个问题。

第一个问题，提高认识，落实措施，努力抓好新型合作医疗工作

根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》和《苏州市农村合作医疗保险管理办法》的要求。为进一步提高广大人民群众的医疗保障水平，促进农村经济发展和社会稳定，我市也制订了《张家港市新型合作医疗工作实施意见》。市文件已下发到各单位，关键是抓好落实。新型合作医疗具体操作办法等一会由张小平副镇长具体讲，我这里仅强调两点：

一、要充分认识推广新型合作医疗工作的目的、意义。

同志们：

春雨润物，春光明媚，春意盎然。新的一年开始了。为了起好步，谋划好全年各项工作，镇党委、镇政府决定今天上午召开全镇两级干部大会，对于确定新目标，制定新举措，落实新任务，创造新业绩意义重大。这次大会的主要任务是贯彻落实十五届八次全体（扩大）会议和县政府十六届四次全体（扩大）会议精神，回顾总结2009年工作，表彰奖励一批先进集体和先进个人，安排部署2010年各项工作，动员和带领全镇广大干部群众进一步解放思想，坚定信心，确保全年目标任务的全面落实和顺利完成。下面，我就全镇工作讲两个方面的意见：

一、认真总结2009年工作，坚定抓项目、促发展、重民生、争进位的必胜信心。

2009年，是我们党和国家发展历史进程中重要的一年，2009年是新中国成立60周年大庆之年，是我们应对金融危机、保持经济平稳较快增长的重要之年，也是经济社会实现跨越式发展的关键之年。也是我镇各项工作不断取得新突破，实现新跨越的一年。一年来，全镇干部群众以科学发展观统揽全局，始终坚持“加压紧逼、埋头苦干、力创特色、率先发展、争先进位”不动摇，积极创新，真抓实干，全镇经济社会快速发展和谐共进，圆满完成了全镇2009年各项工作任务。

1、经济保持快速增长，镇域经济实力增强。一年来，我们始终围绕全县争先进位目标，狠抓重点，扎实工作，任务圆满完成。地方财政收入提前超额完成338万元，其中县本级完成230万元，占任务的100%；规模工业总产值完成5400万元，占任务的108%；农业总产值完成2.62亿元，占任务的105.6%；固定资产投资完成1.61亿元，占任务的100.6%。农民人均纯收入达到5456元，增长38.3%。

2、项目建设扎实推进，招商引资实现新突。我们积极争取招商局、土地局等相关部门的大力支持，全力实施工业小区建设。一年来，引进规模以上企业2家，合同引进资金8300万元，实际到位资金2300万元，占全年任务的230%。一是由浙江客商投资2000万元的元大塑业有限公司落户我镇东里村，并完成了三条生产线建设。二是由浙江客商投资6000万元的水泥磨粉站项目已动工建设。

镇长在全镇两级干部会议上的讲话

同志们：

经镇党委研究决定，今天召开全镇两级干部会议，主要议题是贯彻落实市有关会议精神，围绕年初工作目标，进一步振奋精神、理清思路、全力拼搏，奋战今年最后一个月，努力夺取全镇各项工作的新胜利，为结好今年果，开好明年头打下扎实的基础。下面，我根据镇政府班子讨论的意见，主要讲四个问题。

第一个问题，提高认识，落实措施，努力抓好新型合作医疗工作

根据《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《省政府关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见》和《苏州市农村合作医疗保险管理办法》的要求。为进一步提高广大人民群众的医疗保障水平，促进农村经济发展和社会稳定，我市也制订了《张家港市新型合作医疗工作实施意见》。市文件已下发到各单位，关键是抓好落实。新型合作医疗具体操作办法等一会由张小平副镇长具体讲，我这里仅强调两点：

一、要充分认识推广新型合作医疗工作的目的、意义。

抢抓机遇争创优势努力开创全镇经济社会发展新局面

同志们：

我们召开这次全镇两级干部会议，就是要全面贯彻落实旗委十一届十次全委（扩大）会议精神，回顾总结2005年工作，深入分析全镇经济社会发展面临的形势和任务，查找存在的问题和不足，充分挖掘发展的潜力和优势，坚定乘势而上、加快发展的信心，团结和动员全镇各级党组织、广大党员和各族干部群众，创新发展思路、放宽发展视野、抢抓发展机遇、争创发展优势，努力开创全镇经济社会持续快速发展的新局面。

一、认清形势，在新的起点上谋划发展

2005年，镇党委、政府坚持强化“项目拉动、城镇带动、政策驱动、招商推动”四项举措，以强镇、富民为目标，全镇经济和社会各项事业得到了快速发展。财政收入完成421万元；农民人均纯收入达到2760元；粮豆总产量4500万公斤；招商引资2600万元；社会固定资产投资3516万元；牧业年度家畜存栏12.6万头（只），其中羊存栏10.3万只。

产业化进程明显加快。依托紫辰公司等龙头企业，加大了有机水稻、玉米制种、烤烟和蔬菜等基地建设力度。2005年，有机水稻种植面积500亩、玉米制种3万亩、烤烟500亩、蔬菜1500亩。大力发展畜牧业，重点推进肉羊改良工程，新购进优质种羊30只，优质羊繁育存栏3000只；稳步发展肉鸡产业，年出栏肉鸡60万只、蛋鸡存栏2万只；新建牛改良点3处，肉牛存栏916头、育肥牛出栏610头、奶牛103头；貉子、獭兔、鹿、鸭、鹅、鱼等特色养殖户达到300户以上。

抢抓机遇争创优势努力开创全镇经济社会发展新局面

同志们：

我们召开这次全镇两级干部会议，就是要全面贯彻落实旗委十一届十次全委（扩大）会议精神，回顾总结2005年工作，深入分析全镇经济社会发展面临的形势和任务，查找存在的问题和不足，充分挖掘发展的潜力和优势，坚定乘势而上、加快发展的信心，团结和动员全镇各级党组织、广大党员和各族干部群众，创新发展思路、放宽发展视野、抢抓发展机遇、争创发展优势，努力开创全镇经济社会持续快速发展的新局面。

一、认清形势，在新的起点上谋划发展

2005年，镇党委、政府坚持强化“项目拉动、城镇带动、政策驱动、招商推动”四项举措，以强镇、富民为目标，全镇经济和社会各项事业得到了快速发展。财政收入完成421万元；农民人均纯收入达到2760元；粮豆总产量4500万公斤；招商引资2600万元；社会固定资产投资3516万元；牧业年度家畜存栏12.6万头（只），其中羊存栏10.3万只。

产业化进程明显加快。依托紫辰公司等龙头企业，加大了有机水稻、玉米制种、烤烟和蔬菜等基地建设力度。2005年，有机水稻种植面积500亩、玉米制种3万亩、烤烟500亩、蔬菜1500亩。大力发展畜牧业，重点推进肉羊改良工程，新购进优质种羊30只，优质羊繁育存栏3000只；稳步发展肉鸡产业，年出栏肉鸡60万只、蛋鸡存栏2万只；新建牛改良点3处，肉牛存栏916头、育肥牛出栏610头、奶牛103头；貉子、獭兔、鹿、鸭、鹅、鱼等特色养殖户达到300户以上。

同志们:

这次全市县乡两级人大换届选举工作会议的任务是学习贯彻中共中央、全国人大和省委关于县乡两级换届工作的指示和要求，传达全省县乡两级人大换届选举工作会议精神，进一步统一思想，提高认识，研究和部署全市县乡两级人大换届选举工作。

市委和市人大常委会对这次县乡两级人大换届选举工作非常重视。全省会议结束后，市人大常委会在认真学习和传达全省县乡两级人大换届选举工作会议精神的基础上，及时将会议精神向市委常委会议作了专题汇报。根据市委常委会议的意见，市人大常委会办公室会同市委组织部、宣传部对召开这次会议作了一些必要的准备。中共市人大常委会党组根据省人大换届选举工作会议要求，在调查研究和听取有关方面意见基础上，向市委提出了《中共市人大常委会党组关于全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的若干意见》，市委己转发这个意见，望各地认真贯彻执行。根据省委、省人大统一部署的时间要求，市委同意人大党组的意见，2006年11月20日为选举日，2007年元月20日前县乡两级人大换届选举结束。按照这一要求，我对换届选举工作的有关具体问题讲几点意见。

一、正确分析形势，统一思想认识，高度重视这次县乡两级人大同步换届选举工作

这次县乡两级人大换届选举，是根据十届全国人大常委会第十二次会议的决定，按照县乡两级人民代表大会换届选举同步进行的原则进行的，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大意义。因此，全市各级党委和人大常委会一定要从全局和战略的高度，充分认识搞好这次换届选举的重要意义，把广大干部和群众的思想统一到中央和省委的要求上来，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照法律规定，精心组织，周密安排，确保整个换届选举按计划、有步骤、分阶段的顺利开展。

做好这次县乡两级人大换届选举工作，既有许多有利条件，也有一些不利的因素。只要我们正确分析和把握形势，及早针对有关新情况和新问题研究出具体的解决办法和可行的应对措施，是完全可以保证县乡两级人大换届选举圆满完成的。从有利条件方面讲，主要有四点：首先是党中央、国务院关于建设社会主义新农村和中部崛起战略的实施以及有关惠农政策的落实，极大地激发了全市人民的民主政治热情，鼓舞了全市人民为实现奔小康目标而奋斗的士气。尤其是近些年来，全市社会政治稳定，经济持续健康发展，人民生活水平不断提高，为县乡两级人大换届选举提供了良好的政治和经济环境。其次是我国的选举制度随着选举法和地方组织法的颁布实施，已有了良好的社会基础。特别是随着近20年来人民代表大会制度的不断完善和发展，人民代表大会制度日益深入人心，县乡两级人大在国家政治、经济、文化和社会生活中发挥着越来越重要的作用，广大干部和群众的人民代表大会制度意识明显增强。第三是自改革开放以来，我市已经进行过多次县乡人大换届选举，积累了许多可借鉴的经验。第四是各级党委高度重视这次县乡两级人大换届选举工作，切实加强领导，做到亲自动员，亲自部署，亲自组织，为做好县乡两级人大换届选举工作提供了组织保证。所有这些，都是我们搞好这次县乡两级人大换届选举的重要基础和有利条件。

同志们：

按照中央、省委、州委的统一部署和安排，从今年下半年开始，全国县乡领导班子、县乡两级人大将陆续换届。为扎扎实实做好这次县乡两级人大换届选举工作，经县委研究同意，县选举委员会今天召开全县县乡两级人大换届选举工作暨骨干培训会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省委、州委精神，深入分析我县人大换届选举工作面临的新情况、新问题，全面部署县乡两级人大换届选举工作。下面，我讲三点意见。

一、坚持科学发展观，充分认识做好这次县乡两级人大换届选举的重要意义

这次全县县乡两级人大换届选举，是在深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，实施“十一五”规划、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的关键时期进行的；是按照加强党的执政能力建设和先进性建设的总体要求，全面加强领导班子建设、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作，具有十分重要的意义。

第一，做好这次换届选举工作是提高党的领导水平和执政能力的必然要求。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党执政的本质是领导、支持和保证人民当家作主。党的执政地位是通过国家政权机关、通过国家政权中的党组织、通过国家政权机关工作的共产党员特别是领导干部来实现的。党的十六届四中全会明确提出，要坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。这次县乡人大换届选举，是我们党坚持为人民执政，靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践。县乡两级人大代表实行直接选举，在县级人大代表直接选举的基础上，通过逐级间接选举产生州级、省级和全国的人大代表，这对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极其重要的作用。只有把县乡两级人大代表选举好，才能确保党组织推荐的人选顺利进入各级国家政权机关，使国家政权牢牢掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，这样才能使基层政权得到加强，使国家政权得到巩固。

第二、做好这次换届选举工作是发展社会主义民主政治的客观要求。半个多世纪的实践证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义性质和社会主义优越性、具有中国特色的根本政治制度，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，也是人民当家作主、管理国家事务的重要途径和最高实现形式。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关，也就是说，人大代表就是国家权力机关的组成人员。党的十一届三中全会以来，我们党在总结历史经验的基础上，把健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序政治参与，保证人民依法实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，作为建设中国特色社会主义民主政治的一项重要任务。从1979年把人大代表直接选举的范围扩大到县级以来，我县已经进行过8次乡级人大换届选举和7次县级人大换届选举，参加选举的选民近40万。这么多的选民参加县乡两级人大换届选举，选出近1000名县、乡代表，行使人民当家作主的权力，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。我们要通过这次换届选举，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，并把它总结好，坚持好，从而不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，充分发挥社会主义政治制度的特点和优势。

谁来考核？考核谁？考什么？这些问题目前没有得到较好的解决，因此政绩考核制度改革有待深化——

党的十七大报告指出：“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。当前，要贯彻落实十七大精神，建设高效率的服务型政府，就要加快转变职能，更加注重社会管理和公共服务，理顺上下级政府机构设置，规范垂直管理部门和地方政府的关系，确保政令畅通。为此，需要按照公共服务和公共管理政权职能的要求，重新设计市县级地方领导政绩的指标考核体系、考核办法和考核程序。

现行的政绩考核体系存在很多弊端，致使“干部出数字，数字干部”、“借债搞政绩工程”等现象屡见不鲜

我国经济发展的基层在市县两级，因此，政绩考核的主要对象是市县两级党委和政府主要领导人。现行的以GDP为主要指标考核地方领导干部政绩的体系、方式和程序，存在很多问题，具体表现在以下几个方面。

一是现行考核体系使一些地方领导干部一味地把注意力放在GDP上，致使“干部出数字，数字干部”的现象屡见不鲜。在现行的政绩考核体系下，由于领导干部将经济发展目标看得过重，因而GDP增长、GDP总量排位、人均GDP指标、农民人均收入等等成为一个地区干部政绩的主要反映指标。在这种情况下，虚报数字、数字中水分很大的情况很严重。各省的GDP增长速度要比全国的高，各地市的增长速度要比全省的速度高，各县的增长速度要比全地市的高，这已经不是个别现象。

二是由于考核中参观考察看表面的多，因而出现了很多虚假的政绩工程。比如假的小城镇、假的农业科技基地、假的养牛大户等等。由于办公大楼、培训中心、大厦、广场、草地等显眼的形象工程开工建设太多，耗费财政巨大，致使社会保障资金短缺，教育投入薄弱。