两级范文10篇

1结构优化设计的特点

结构优化设计的约束条件一般包括应力、位移和其他约束条件。在结构截面优化设计中,通常采用所谓静定化假设,它假设超静定结构像静定结构一样,其内力分布不受单元刚度的影响。从这一假设出发,可以将约束条件分为两类:只与本杆件截面有关的,称为局部性约束,应力约束为局部性约束;与结构各杆件都有关的,称为全局性约束,位移约束为全局性约束。

2两级优化策略

基于上面的假设,一些学者[1]提出了两级优化方法,即单元级的满应力优化和结构级的满位移优化法,其基本思想是把数学模型分解为两级问题进行优化,两级优化分别独立地进行,先进行局部性的满应力优化,然后检查位移约束,如违反位移约束则进行全局性的满位移优化,增大对减小位移贡献最大的杆件直到满足位移约束为止。分析两级优化的实质分两步走:第一步求得了局部性的满应力优化问题后,以其解为尺寸下限,进行第二步的求解。由单调性假设,应力约束是单调递减函数,因而第二步求得的最优解一定满足第一步问题的约束条件,即为满足全部约束的最优解。局部性的应力约束条件,可用分部优化的方法处理,分别对每一单元(单元组)进行搜索寻求最优解。由于整体性约束条件中含有各个单元的设计变量,因此只能采取整体优化的方法进行求解,为此采用准则优化算法,从而提出了下面的基于静定化假设的两级优化策略。

3两级优化策略的算法实现

对于局部约束处理而言,连续型变量的优化方法有很多,而且也比较成熟;而基于离散变量的方法,特别是基于离散变量的大型结构处理方法,目前还不成熟。再加上要考虑与整体位移约束进行组合,使得文献[3]的相对差商法与文献[3]的复合型这类基于数学规划思想的组合搜索算法不再适用。所以综合来看,文献[4]的拟满力方法是比较好的局部优化方法。对于整体约束处理而言,以满应力为代表的基本准则法处理整体位移定量调整方面的功能欠缺;数学规划方法对这种多变量与多约束大型复杂问题的无能为力;模拟退火方法在这种多约束的大型问题情况下,约束转化处理的复杂及计算时间的爆炸极大地制约了其实用化;而人工神经网络等其他启发算法主要针对定性推理问题优化,对这类大型定量问题的优化更是不对口。综合来看,文献[5]中所采用的由拉格朗日乘子法与虚功原理组合而得的改进虚功准则法是一种比较有实用化前途的整体优化方法。这种方法最主要的优点是对整体位移约束求解的针对性强,迭代次数少(一般5次~15次),并且有较高的收敛性。而其他方法从目前的研究来看,还达不到实用化的要求。

2008年，我县县、乡（镇）团委班子三年任期届满，应分别召开团员代表大会进行换届选举。为切实加强基层团组织班子建设，做好换届选举工作，根据《中国共产主义青年团章程》的规定，现就做好2008年县、乡（镇）团委换届工作提出如下意见：

一、县、乡（镇）团委换届选举工作的重要意义和指导思想

当前是我县全面贯彻落实党的十七大精神，实现县委十届三次全会确定的目标任务，抢抓机遇、加速发展、全面建设小康社会的重要时期。要实现我县经济社会发展目标，必须通过共青团组织最大限度地把青年动员和组织起来，充分发挥青年在科技、文化、年龄上的优势，广泛参与各项事业的建设。团县委是共青团机关联系基层组织和团结广大青年的重要枢纽，乡（镇）团委是共青团农村工作的直接组织者，切实做好换届工作，加强县、乡（镇）团委领导班子建设，对进一步发挥共青团团结教育青年的核心作用，贯彻党的路线、方针、政策，推进全县“党建带团建”工作，促进共青团工作的全面开展，团结带领广大团员青年为推进全面建设小康进程而努力奋斗，具有重要意义。

2008年县、乡（镇）团委换届工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻省第十二次团代会、市委三届三次全会和县委十届三次全会精神，深入实施《中共云南省委关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》（云发〔20****〕3号）和《关于贯彻<中共云南省委关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见>的意见》（玉发〔20****〕28号），在同级党委的领导和上级团委的指导下，以《团章》为依据，坚持党的领导，坚持党管干部，坚持党建带团建，充分发扬民主，严格选举程序，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，选好配强团委班子。通过换届，使各级团委领导班子进一步提高素质，优化结构，增强活力，成为坚决贯彻党的路线、方针、政策，竭诚服务青年，求真务实、开拓创新、奋发有为的坚强领导集体，为共青团更好地当好党的助手和后备军提供坚强的组织保证。

二、充分准备，精心组织，确保县、乡（镇）团委换届选举工作顺利进行

（一）团的代表大会代表要求。

摘要：教育改革不断深入，职业教育的发展也随之壮大起来。学校的规模扩大之后，院校的管理工作也成了职业院校不容忽视的日常工作要点。“院、系”两级教学管理模式是目前较为常见的职业院校管理办法，除了可以促进教学管理制度的科学、规范化，还可以灵活根据学校实际情况进行适当的调整改革。本文将结合一定的实际，对高职院校“院系”两级管理模式工作的开展加以探究。

关键词：高职；院系两级；管理；模式；思考

一、高职院校“院系”两级管理优势及重要性

传统职业院校的管理模式以学校管理为主，大部分工作分配给了学校的教务部门，各系部的建设缺乏自主管理导致教职员工工作积极性不高。近年来，高职院校学习时间段，专业培训目的性强，注重实用型人才培养等特点，很好地顺应了就业市场对人才的需求特点，其重要性也逐渐被各个高职院校所重视。第一，增强在同类职业院校中的竞争实力。教育改革深化，高等教育逐步普及，作为高等教育的重要组成部分职业教育的发展也在新形势下迎来了机遇与挑战。学校规模扩大后，学校开设的专业课程也逐渐丰富起来，传统的教学管理模式在这种情况下就显得越发吃力。为了更好地让各个系部发挥自己在专业教学和管理上的优势，提高作者所在单位综合的管理水平，学院开始逐步采用“院系”管理模式。两级管理模式先由药学系、中药系、经管系、食品系几个大的系部开始实验，施行管理中心下移。将这几个专业的系部作为办学资源主体，让其组织调配教学资源，拉近资源和教学之间的距离。同时学院教务部门做好资源分配过程中的宏观调控，让各系部之间的公共资源得到更合理的利用。这样的模式开展之后，这几个参与实验的系部教学成果显著，系部还自行组织学生开展了校内实践基地等优秀教学实践活动。第二，，是培养专业人才的教学需要。传统的一站式统一管理模式，能够帮助学校更集中地对教师、教学和学生资源进行管理。但是职业类院校的最终目的是为了培养具有专业技能的人才，因此在人才教学和培养的过程中更应该专注于“专业”二字。在“院系”两级管理过程中，系部从专业角度出发保证教学质量和方向，学院从总体出发提供最好的资源保障，相互配合之下就给培养专业人才的教学提供了最合理和可靠的教学环境，从而能够更好地促进教学效率的提升。第三，是职业院校长远发展的建设需要。职业院校的发展路程分为建校、发展、突破升本和整体升本的几个重要步骤。这样的发展受到职业院校的管理建设的直接影响。为了让当前的教学和管理更符合时展，保证教学和人才培养活动正常进行，实现院校建设的可持续发展上，“院系”两级管理模式都更符合高职院校长久发展的建设需要。

二、高职院校“院系”两级管理现状分析

从目前的情况来看，“院系”两级管理不能完全普及，除了制度推行存在一定滞后性之外，还由于一些其他因素的影响让这种管理模式的开展受到影响。第一，利益与效益问题。在传统模式之下，院系管理之间都涉及许多财务管理相关的问题，教务部门对于财务分配上处于“一言堂”的地位，将这些管理权利下放，必定会涉及管理部门的一些利益受到冲击，因此在开展“院系”两级管理的过程中会受到一定阻力。同时学院方面的管理工作量大，但是更便于集中管理保证工作效率，下放到各个系部后工作效益情况就会参差不齐，不能完全保证校内各个系部齐头并进。第二，监控管理机制不成熟。“院系”管理初步建设管理机制，各个管理部门的职能还不能够完全成熟起来。因此在教学、财务、效益监管机制建设上也不够尽善尽美。学院设立多项制度，会导致权力下放不完全。而权力完全下放，一些系部本身建设较为薄弱又不能完全独当一面。繁冗的管理机制，也会阻碍系部建设管理的积极性，给工作开展添加阻力[2]。

【摘要】新时代，随着我国日渐深入的高等教育改革，多校区办学和高校合并为高校发展带来巨大的发展机遇和挑战。作为一项基础性教学工作，排课管理是顺利开展高校日常教学的重要保障，并因此受到高校校务管理工作者的高度重视。如何在高校两级教学管理模式下，构建一种高效而又科学的排课模式，是目前亟待解决的重要课题。应遵循教学规律原则、教学资源利用原则、专业归属原则等三项基本原则，采取相应的高校两级教学管理的排课策略，不断提升高校排课管理效率。

【关键词】教学模式；排课；高校；问题；原则；措施

在党的报告中，着重强调要协同推进教育体制改革，推动教育事业的发展。在高等教育内涵式发展的背景下，高校目前的主要工作，就是加快内部办学质量改革。而高校组织和实施教学的主要依据，就是课表，对课表科学合理的安排和执行，是构建良好的教学秩序，保障人才培养方案顺利实施的关键环节。随着不断发展的高等教育事业，一级排课的管理方法，已经无法与学校发展的需求相适应。高校教学管理改革的一种必然趋势，就是构建二级教学管理体制。而如何构建一种既利于形成良好的校风、教风，又能对高校教学管理制度的精神实质进行体现；既能将教师教学的积极性调动起来，同时又便于操作。如何进行科学合理的排课管理，是需要教学管理人员认真探讨的问题。

一、高校实施两级教学管理模式的必要性

（一）两级教学管理是高校内部管理体制改革的一项重要内容。高校内部管理体制是一种根本性的组织制度，主要是指管理权限、机构设置和管理制度之间的关系。与教育规律相符，能促进社会经济的发展，是这种制度最大的优点；同时，还能将广大师生工作和学习的积极性充分调动起来，使大学生生产力得到发展和解放，对人、财、物、信息等各种要素资源合理与有效的配置，进而输出最大效能。随着日渐深入的高等教育改革，人们更加关注高校内部管理体制改革问题。而广大教育工作者所面临的一项重大课题，就是如何构建两级管理模式，并将这种两级管理模式在排课中具体运用。（二）两级教学管理是适应高等教育大众化要求的必然趋势。随着我国高等教育的大众化，不断扩大了学生的规模，同时也急剧增加了教学管理的工作量。传统的管理体制主要是以校级职能部门为主，对于目前的管理需求已经不能提供满足。若是校级职能部门一直被各项繁琐事务缠身，对于学校发展和建设问题，则没有更多的时间和精力去思索。因此，下放权力，使管理重心下移，是管理体制改革的关键，这就要求学校由集中管理模式转变为两级管理模式。（三）两级教学管理是基于高校教育理念的转变。在市场经济的大环境下，高校管理者应积极转变教育理念，从强制式管理转变为主动提供服务。而传统的以校级职能部门为主的管理机制，对于目前这种教育需求已经不能提供满足。同时，作为教学科研的实体，学院拥有较多的渠道与社会接触。为了将基础性教学管理工作做好，在社会服务、科学研究和人才培养上，必须具有较强的自主性，才能培养出更多“精英人才”，对教育的社会化需求给予满足。而高校培养具有更多创新精神人才的合理途径，就是不断创新教学管理体制，对校院两级教学管理模式进行完善。

二、高校两级教学排课的基本原则

各位代表，同志们：

今天下午，市人大在这里组织市乡两级人大代表进行培训，特邀省人大法制委员会委员、省人大常委会正厅级巡视员杨义成同志给各位代表讲解《代表法》及有关代表工作知识，这对于我们市市乡两级人大代表更好地学习贯彻党的十七大精神，更好地履行代表职责，发挥好代表作用具有十分重要的意义。刚才，杨主任为大家作了一场非常生动、非常精彩的讲座，作为我本人来讲，深受启发，深受教育，也更加深刻地认识到代表工作使命光荣，责任重大。今天参加培训会议的代表中，有不少是乡镇政府、街道办事处和政府部门的负责同志，借此机会，我就政府工作如何自觉接受人大监督、政府各级各部门如何支持配合人大代表履行职责讲几个方面的意思：

一、市市乡两级人大代表为推动经济社会发展，促进政府各项工作发挥了重要作用，做出了重要贡献，市政府系统广大干部要进一步增强对代表工作重要性的认识

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表肩负着光荣而神圣的使命，认真做好人大代表工作，充分发挥好代表的作用，对于密切政府同广大人民群众的联系，增强政府决策的科学性、民主性，促进政府依法行政，推动一个地区的经济社会发展具有十分重要的意义。近年来，我们市市、乡两级人大代表依照宪法和法律的规定，在市委的正确领导下，在市人大常委会的精心组织下，认真履行职责，积极建言献策，发挥桥梁纽带作用，密切了人民群众与政府的联系，促进了政府各项工作的高效开展，促进了经济社会的又好又快发展。今年截止11月底，我市财政总收入完成112153万元，完成年计划的130.4%，同比增长55.3%（含资源价款，同比增长10%)，在全市经济快速发展的同时，社会各项事业也取得了长足的进步。这些成绩的取得，得益于全市各级各部门团结奋斗和扎实工作，同时，也得益于市人大常委会和各位代表的有效监督与大力支持。借今天这个机会，我代表市政府，向市人大常委会、向各位代表几年来对政府工作的监督、支持表示衷心的感谢。同时，希望市、乡两级人大代表要继续一如既往地加大监督、支持市乡两级政府的力度，要以今天的人大代表培训活动为契机，加强学习，不断提高自身素质，履行好自己的职责。各乡镇、街道也要从加强社会主义民主政治建设的高度，从对党对人民负责的高度，充分认识人大工作的重要地位和重要作用，用务实的态度、踏实的作风、扎实的工作，切实加强乡镇、街道人大工作，充分发挥人大代表对推动本乡镇、街道经济社会发展的重要作用。

二、人大代表使命光荣，职责神圣，责任重大，政府各级各部门都要积极主动地支持配合市乡两级人大代表履行职责，做好各项工作

一是要主动接受人大监督。政府和政府各部门都要自觉接受人大及其常委会的监督，积极配合人大开展好视察、检查、调研等活动，及时向人大常委会报告各项重要工作的进展情况。要继续坚持邀请市人大常委会领导列席市政府常务会议制度，增强政府决策的科学性和民主性。要根据人大代表所提意见和建议主动了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府各项决策科学化、民主化。

案件审理是一项业务性较强的工作，它不仅要求审理人员熟练掌握条规并领会其精神实质，还应熟悉办案程序、证据的鉴别使用等相关知识。鉴于我区基层纪委（纪检组）人员更换频繁,办案机会少，且对案件办理程序、条规适用、履行手续等业务生疏的情况，立足于青原区的实际，在加强基层案件审理工作上，我们实行“两级审理”的做法。

一、“两级审理”的基本做法

“两级审理”是指各基层纪委（纪检组）查办的案件，在主审、审议、审理报告至审批前，将案件全部材料统一报区纪委案件审理室，由区案件审理小组对事实、证据、定性、量纪、程序实施把关，经审核符合要求的，下达审批复函，基层凭批复函进行审批的一种制度。

“两级审理”的基本做法是：各基层纪检组织查办的立案案件在审理小组审核结束后，提交讨论、审批前，送区纪委协审。区纪委在协审过程中，按照“二十四字”办案基本要求，对证据材料、条规引用、处分从严把关，审理中紧紧围绕发案的时间、地点、情节、原因、后果等“五要素”，认真细致地对照案卷审核调查报告与证据材料是否相对应，证据之间是否存在矛盾、所认定的事实证据是否充分、定性与证据之间是否一致，办案程序是否合法。审理之后，以书面形式提出审理意见，随案送交基层党（纪）委作为案件定性量纪的参考。对基层纪委出现的定性不够准确，应用条规不恰当及处分偏轻偏重等情况及时予以纠正；对错误事实不清、证据不足的案件列出补证材料提纲，退回补证；对一些无证明力和证据相互矛盾的材料，不作为定案依据；对证明材料不充分且与本人检讨不一致的进行再查证。基层党（纪）委要充分运用区纪委审理意见，如基层党委、纪委对定性及处理有不同意见，应与区纪委案件审理室协商沟通，形成一致意见，如不能形成统一意见，应报区纪委常委会研究决定，并按程序审批处分。

二、“两级审理”的思考

（一）、“两级审理”是提高基层案件审理质量的有益探索。

基础不牢、地动山摇。用此句话来形容基础的关键性再恰当不过。镇、村两级组织是中央的基础，也是基石。镇、村两级组织的存在和运行质量直接影响到基层政权的稳定和发展，进而影响到整个国家的稳定和发展。随着农村税费改革的不断深入，镇、村两级的职能和任务已发生了深刻变化。面对新形势，一些地方的镇、村干部感到束手无策，他们也为当前镇、村两级组织的现状和存在的问题感到担扰。因此，镇、村两级现状问题得我们去探讨。

笔者所处的是中部地区的一个镇，由于没有大型企业提供税源，取消农业税后不准向农民收钱，乡镇仅靠上面拔付来维持运转。而上面的拔付又不能按时或定额，这样更令乡镇一把手坐卧不安。乡镇主要干部一天到晚被保运转，保稳定的事纠缠，根本腾不出过多的精力来抓经济促发展。并不是乡镇干部无能，而是腾不出时间和精力来。特别是近年来实行农村税费改革，留下过多的后遗症。其中最令人揪心的是信访稳定问题。据某镇信访办统计，2006年和2007年的信访案件中有80%以上是土地纠纷和农村债务问题。而造成地土纠纷的原因是二轮土地延包工作没有规范好。以一个简单的例子：2004年，完善土地二轮延包，从省到市出台文件再三强调，要求为所有农户分地。有些农户长期交税，种了别人曾经摞荒的地。而有些长期在外拒交或躲交税费的人，也回来要地。双方造成矛盾。由于不敢过省、市红线，造成镇、村工作非常被动。还有一个问题是农村债务问题，以前村为完成“三提五统”任务，向村里党员干部及群众借钱。但现在村里无经济收入，村里群众只好又找到镇上缠访。

乡镇主要干部现在最头疼的是运转问题，机关干部工资，尽管再三调工资，但始终没有按国家政策足家落实到位。村、组干部每年工资仅在2000—3000元左右，导致工作积极性不高。

一、镇、村两级组织的现状

1、现行财政管理体制现状

乡镇财政处于我国五级财政体系中的最底层，也是最薄弱的一级财政。近年来，由于税费改革、体制改革、综合配套改革等原因，致使乡镇不堪重负，收支矛盾越来越突出，财政运转越来越困难。

下城区针对“两新”组织发展迅猛的新形势，通过组建区和街道两级社会工作党工委（党委），切实加强“两新”组织的党建工作。目前，全区建有党组织的“两新”组织147家，建有党组织103个，其中党委6个，党总支8个，党支部89个，管理党员1749名。

一、主要做法

1、建立专门组织。该区在深入调研的基础上，今年上半年，着手建立区社会工作党工委，作为区委派出机构，设在区委组织部。党工委书记由区委常委、组织部长兼任，副书记和委员由纪委、组织部、经贸旅游局、民政局、总工会、团委、妇联、工商联等单位党员负责同志兼任，并配备专职工作人员2名。街道建立社会工作党委，书记由街道党工委副书记兼任，副书记由党工委组织员和分管经济工作的党员副主任兼任，党委委员由街道相关职能科室和群团组织党员负责人兼任。每个街道社会工作党委至少配备1名专职工作人员，享受社区工作者待遇。区和街道两级安排必要的工作经费，为两级社会工作党组织开展工作提供条件。

2、明确工作职责。该区确定，区级社会工作党工委在区委领导下开展工作，履行职责。主要职责：一是负责上级指示、决定在“两新”组织的贯彻落实；二是研究提出“两新”组织党建工作的意见建议，并按区委要求抓好落实；三是配合有关部门做好各领域各类优秀人才的引进、培养、使用和团结工作；四是协助做好“两新”组织统战工作，发挥好派和无党派人士的作用；五是协调和支持有关单位以及工会、共青团、妇联等群众团体按照规定独立开展工作；六是完成上级党组织交办的其他工作。街道社会工作党委为街道党工委领导下的基层党组织，领导和指导本地区“两新”组织党建工作。

3、理顺隶属关系。该区明确,“两新”组织中党组织的隶属关系根据不同情况，主要采取四种形式：规模较大的非公有制企业党组织直接隶属于区一级社会工作党工委；街道下属“两新”组织党组织关系全部隶属于街道社会工作党委；规模较大、党员人数较多的“两新”组织党组织和企业联合党组织隶属于街道社会工作党委；其他规模较小、党员人数少的企业或与社区关系密切的企业党组织隶属于社区党委，街道社会工作党委对其承担指导职能。

二、主要工作

编者按：本文主要从正确把握指导思想和原则，努力提高换届选举工作水平；周密部署，精心组织，认真做好换届选举各项工作；切实加强领导，确保换届选举工作顺利进行进行讲述。其中，主要包括：在以同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础、做好区乡两级人大换届选举的衔接工作、做好选区划分和选民登记工作、保障流动人口的选举权利、依法推荐和确定代表候选人、进一步优化代表结构、加强区人大常委会和乡镇人大的组织建设、要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为、正确执行代表辞职和国家机关领导人员任期的有关规定、首先，要切实体现加强党的领导、其次，要发挥人大常委会的作用、第三，要统筹做好人事安排工作、第四，要充分做好宣传工作等，具体材料请详见：

同志们：

根据全国人大常委会、省人大常委会的决定，区乡两级人大于今年下半年开始进行同步换届选举。中央、省委和区委对区乡人大换届选举工作高度重视。6月2日，中央以中发〔2006〕12号文件，转发了全国人大常委会党组《关于做好全国县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》。7月4日，省委以浙委〔2006〕53号文件，转发了省人大常委会党组《关于做好全省县、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》。9月份，区委常委会就做好我区区乡两级人大换届选举工作进行了专题研究。最近，区委分别以区委发〔2006〕31号和〔2006〕32号文件，转发了区人大常委会党组《关于*区人大换届选举工作安排意见的请示》和《关于*区乡镇人大换届选举工作安排意见的请示》。经区委研究同意，我们召开这次会议目的就是认真学习贯彻中央和省、区委文件精神，对全区区乡两级人大换届选举工作作出具体部署。刚才，区委副书记*同志作了重要讲话，希望各级各部门要认真贯彻落实。

现在，我围绕中央和省、区委文件精神，依照宪法和法律，结合我区实际，就如何做好全区区乡两级人大换届选举工作讲三点意见。

一、正确把握指导思想和原则，努力提高换届选举工作水平

为了做好区乡两级人大换届选举工作，中央和省委文件中都明确提出了换届选举的指导思想，这就是：在以同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。

第一章总则

第一条为全面推进育龄妇女信息系统（WIS）建设和应用，逐步实现人口和计划生育信息化工作的规范化和制度化，根据国家有关法律法规和技术标准，制定本规范。

第二条本规范适用于县乡两级人口计生部门育龄妇女信息系统（WIS）管理。

第二章管理职责

第三条坚持统一领导、统筹规划、集中管理、分级负责的原则。

第四条县级人口计生委（局、办）规划统计部门和乡级人口计生部门负责本辖区内育龄妇女信息系统（WIS）归口管理和具体操作。