两个集中范文10篇

为进一步转变机关职能，提高机关行政效率，优化发展环境，为企业、群众和投资者提供更加规范、优质高效、廉洁的服务。根据县委办公室关于印发《县县委办公室、县人民政府推行“两个集中”工作实施方案》的通知，县人民政府办公室《关于印发提升行政服务中心建设水平实施方案的通知》要求，确保县房管局推行“两个集中”顺利进行，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想：

坚持邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步规范行政审批行为，着力推进行政审批制度改革，建立“审批一条龙、收费一条龙、服务一站式”的行政机制，为人民群众提供优质的服务平台，促进我县经济和社会各项事业又快又好的发展。

二、推行范围：

县房管局房屋登记发证、预售许可、拆迁许可、收费等行政职权均全部进入“两个集中”改革工作。

三、工作目标：

根据《县行政服务中心管理办法》、《县提升行政服务中心建设水平的实施方案》，进一步深化我县行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，充分发挥行政服务中心“一站式”服务的功能，提高行政效能、优化政务环境，经我局研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步规范审批行为，创新审批机制，延伸服务平台，强化审批监督，从源头上预防和自治腐败，切实提高办事效能，创优发展环境，促进我县经济社会又好又快发展。

二、工作目标

为了使我局行政审批环节更简、速度更快，配合县行政服务中心建成集行政审批、行政效能建设、经济社会服务及电子监察四位一体的综合服务平台，成为“阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口”，加强推进服务型、法治型、责任型、廉洁型政府建设。

三、全面推进行政审批“两个集中”改革

各镇人民政府、街道办事处、工业区管委会：

通过去年第一阶段镇级财政“两个集中”框架的搭建，为公共财政改革的基本架构形成奠定了基础，第二阶段的工作须继续向纵深推进。按照“深化预算制度改革，强化预算管理和监督”的精神，结合区政府《关于本区全面推进镇级（街道、工业区）财政“两个集中”管理工作实施意见》（闵府发〔〕22号）和《进一步加强镇（街道、工业区）政府资金账户清理工作实施意见》（闵府发〔〕86号）的要求，本着“巩固、完善、规范、长效”的指导思想，特制定年工作方案，现将有关事项通知如下：

一、总体目标：

（一）规范镇级各类资金管理

以预算外资金收入收缴管理为突破口,清理各镇（街道、工业区）部门和单位预算外资金专户，深化预算外资金“收支两条线”管理。

（二）转变财政资金拨付方式

为深入贯彻落实省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》、《省提升行政服务中心建设水平实施方案》市《关于提升全市行政服务中心建设水平的实施方案》和县人民政府办公室《关于印发提升行政服务中心建设水平实施方案的通知》精神，按照《县人民政府推行“两个集中”工作实施方案》要求，结合本单位实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十二届七次、八次、市委二届六次和县委第十一届八次全会精神，全面推进依法行政，加大改革创新力度，深入推进行政审批制度改革，积极探索、稳步推进，切实改进工作方式，着眼提高服务效率，为促进我县经济和社会各项事业又好又快发展作出自己的贡献。

二、工作目标

将主要服务职能向一个股室集中，成立集中行使行政服务职能的行政服务股；在县行政服务中设立行政服务窗口；对在县行政服务中心的窗口充分授权。

（一）行政服务职能向一个股室集中。按照严格控制新增内设机构和干部职数、不增加人员编制的原则，全面理顺内部机构和行政服务职能，成立行政服务股。实行归口一个股室履行行政服务职能。

为贯彻落实全总十五届四次执委会议精神，全面落实王兆国主席提出的要大力推动企业依法普遍建立工会组织和企业依法普遍开展工资集体协商（以下简称“两个普遍”）的要求，根据《中华全国总工会办公厅关于开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动的通知》和自治区总工会《关于在全区开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动的实施意见》精神，市总工会决定，自2010年10月至2010年12月底，在全市工会系统开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动（以下简称“集中行动”），现制定实施方案如下：

一、集中行动的重要意义

全总提出实现“两个普遍”，是从战略和全局的高度，从工会面临的形势和任务出发，向各级工会提出的明确要求，具有很强的针对性和指导性。在当前和今后一个时期，全市各级工会要以高度的政治责任感和历史使命感，把思想认识统一到“两个普遍”上，把力量凝聚到“两个普遍”上，举全会之力认真贯彻落实“两个普遍”。开展集中行动，是贯彻“两个普遍”要求的重要举措，是落实“两个普遍”工作的重要内容。

这次开展的集中行动，时间紧、任务重、难度大、要求高，各级工会要高度重视，加强领导，合理规划，强化措施，整合资源，攻坚克难，扎扎实实地开展集中建会行动。要在明确工作目标要求的基础上，制定好本县区、本产业、本单位开展集中行动目标、任务和措施。要借鉴以往建会的成功经验，发动和依靠企业职工自觉建会，突破难点，攻克薄弱环节，最大限度地把各种用工制度的职工吸纳到工会组织中来。

二、集中行动的目标任务

根据全总、自治区总工会部署，市总工会决定，自2010年10月至2012年12月底，在全市范围开展“集中行动”，通过这次“集中行动”大力推动“两个普遍”深入发展。按照全总的要求，以第二次经济普查企业法人单位数为依据，2010年底实现全市企业法人单位建会率达到60%以上，开展工资集体协商签订工资协议占已建会企业的60%以上，并在已建党组织的非公经济组织和新社会组织100%建立工会组织及女职工组织；2011年底企业法人单位建会率达到80%以上，开展工资集体协商签订工资协议占已建会企业的80%以上；2012年底达到企业普遍建立工会和普遍开展工资集体协商工作的目标。全市职工入会率在三年内分别达到82%、87%、92%以上的目标。

举世瞩目的第29届奥运会今年8月将在我国举办，改革开放三十周年纪念活动也将隆重举行，维护社会和谐稳定具有特殊重要的意义。根据上级综治委的安排部署，从3月下旬至10月底，在公司范围内组织开展排查矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动（以下简称“两个排查”集中行动）。结合公司实际情况制定以下实施方案：

一、指导思想

本次集中行动以党的“十七大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在公司党委的统一组织领导下，坚持社会治安综合治理方针，整合公司各方面力量，集中排查调处矛盾纠纷、集中排查整治治安乱点和突出治安问题。通过开展集中行动，对影响企业内部社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和治安问题做到早发现、早控制、早解决，夯实综治基础工作，完善长效工作机制，努力实现公司综治工作“七个不发生”管理目标，使员工安全感进一步得到增强，确保公司平安单位建设稳步推进，促进公司生产经营等各项工作又好又快发展，为北京奥运会成功举办和改革开放三十周年纪念活动顺利举行营造和谐稳定的环境。

二、基本原则

1、坚持“重在解决问题”原则。通过开展“两个排查”集中行动，及时发现突出矛盾纠纷，找准抓住治安乱点和突出治安问题，采取有针对性的解决问题的对策，对苗头性问题要有预见性，并采取切实有效的防范措施，把影响和谐稳定的问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，做到排查一件、解决一件，不留隐患。

2、坚持“条块联手互动”的原则。排查工作以属地为主、部门配合，实行条块联动。调处、整治工作要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的要求，明确排查责任，期限落实到位。各单位、各部门领导要切实担负起排查、调处、整治工作的责任，共同抓好排查工作落实。

根据上级综治委的统一部署，大佳何镇紧密结合实际，从3月20日开始，在全镇范围内开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题行动，截止9月30日，全镇共排查矛盾纠纷4件；排查突出治安问题0起。经过整治，全镇治安秩序明显好转，公众安全感明显提升，全镇未发生有影响的群体性事件，未发生有影响的恶性治安案件，社会政治持续稳定，治安状况良好，综治工作开展有序，平安建设的氛围更加浓厚，为促进经济发展和广大人民群众安居乐业营造了和谐稳定的社会环境和良好的治安环境。

一、党政重视，部门联动，"两个排查"集中行动深入推进

(一)高位推动，主要领导亲自抓。中央、省综治委部署"两个排查"集中行动后，镇综治委主任王永进高度重视，立即组织召开了镇综治委全委会议，进行专题研究，亲自动员部署；制定出台了工作方案，明确了指导思想、基本原则、工作重点、主要措施和工作步骤，并将"两个排查"集中行动纳入了年度综治目标管理考评重要内容；并及时向镇党委会议作了汇报，镇党委会议要求各级党委、政府和有关部门从维护社会稳定、促进社会和谐、确保奥运平安的政治高度，不断强化政治意识、大局意识、忧患意识、稳定意识和群众意识，坚决贯彻上级综治委的统一部署，进一步增强抓好"两个排查"集中行动的责任感和紧迫感，迅速开展"两个排查"集中行动，确保取得明显成效。由于镇党委政府主要领导高度重视，全镇上下呈现出主要领导亲自抓、分管领导精心抓、党政领导班子成员共同抓的工作格局。

(二)部门联动，齐抓共管。按照"谁主管、谁负责"的原则，镇综治委对负有排查化解矛盾纠纷和排查整治治安乱点和突出治安问题职能的公安、城建、民政、卫生、安全生产管理等部门，逐一划分责任，明确因工作不力，问题解决不到位，酿成重大群体性事件、重大刑事案件和重大治安灾害事故的，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任单位实行一票否决；镇、村两个级均成立了"两个排查"集中行动组织机构，明确了领导和专门工作人员，在镇综治委的统一协调下，开展对各类矛盾纠纷的联合调解，对各类治安乱点和突出治安问题进行联合排查、联合整治，从而形成了齐抓共管的浓厚氛围。为有效调处重大矛盾纠纷，推行各级领导干部包案工作责任制，按照班子成员分工挂点的原则，将排查出的重点矛盾纠纷全部落实到各级领导肩上。

(三)基层互动，广泛宣传。充分发挥基层的作用，调动广大群众的积极性，提高群众的知晓率和参与率，把宣传"两个排查"集中行动纳入综治宣传月活动的重要内容，作为重头戏来抓。通过采取群众喜闻乐见等多种宣传形式，以基层为重点，以企事业单位为突破口，面向广大群众，充分运用广播、电视、报刊等宣传媒介，通过张贴标语、发放宣传资料、制作宣传栏、上门走访座谈等形式，广泛宣传中央、省、市关于开展"两个排查"集中行动的重要意义、工作目标、工作重点，做到"纵向到底、横向到边"，确保"家喻户晓、深入人心"，为"两排行动"营造了浓厚的社会舆论氛围。"两个排查"集中行动开展以来，全镇张贴各类宣传标语3幅，发放各类宣传资料100余份，制作宣传栏1个，最大限度地延伸了排查的触角，提高了排查调处整治工作的效率。为了解基层群众对社会矛盾突出问题、治安问题、社会管理问题的反映，利于及时有效的解决存在的问题。

二、全面排查，集中整治，突出矛盾纠纷和治安问题得到了及时有效化解

同志们

一、思想要高度重视

就是要借助现代电子信息技术，推行网上审批和电子监察系统。整合优化作业流程，把行政审批权力的运行置于社会公众的共同监督之下，防止权力寻租、暗箱操作和权力滥用，促进行政审批权力规范、方便、高效、廉洁、安全运行，以保障行政相对人的合法权益，营造公平、公正、公开的审批秩序和市场环境。应该说，推进网上审批和电子监察系统的运行使用，既是构筑源头反腐防线，促进政府权力公开透明运行，建设廉洁政府的根本要求；也是规范政府自身建设，提高政府行政效能和公共服务水平的必要手段；更是优化投资发展环境，提升政府对外形象的客观需要。各单位一定要有深刻的认识，思想上要倍加重视，行动上要更加主动，切实把推进系统的运行使用作为领导干部落实权力自制、依法办事和廉洁从政的重要工作来抓。

二、措施要扎实有效

具有创新性、系统性、复杂性和长期性的特点，网上审批和电子监察系统的运行使用。而且随着时代的发展、实践的深入，系统建设也将不断得到更新和完善，各职能部门要加强组织协调、主动跟进，切实抓紧抓实，确保系统正常运行和使用。

一条龙服务就无法实现，1、切实推进“两个集中”工作。两个集中”网上审批的基础工作。没有“两个集中”一站式办公就无从谈起。网上审批也就难以开展。所以，抓好“两个集中”建立新的行政审批体制的关键。而我县“两个集中”工作进展缓慢，严重滞后。全县涉及“两个集中”改革的35个部门，目前只有工商局基本到位；应该进驻服务中心办理业务的25个部门，只有9个进驻部门开展业务，12个窗口空转运行，有4个部门还没有进驻；有2个部门没有按照政府机构改革的要求设立行政服务股。存在这些问题，既有服务中心办公场地的限制，更主要的原因在于一些部门主要领导还没有深刻认识到这项工作的重要性、必要性，对“两个集中”改革消极应付。

为深入贯彻落实《中央综治关于集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动领导小组的通知》和上级文件要求，经研究决定，于今年5至9月份在全镇集中开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动（简称“两个排查活动”），此项活动是为奥运会和改革开放三十周年纪念活动顺利举办营造良好社会环境的重要举措，为扎实开展好“两个排查活动”，努力维护我镇社会和谐稳定，特制定活动实施方案。

一、加强组织领导。确保“两个排查活动”扎实有效开展，镇成立专门组织机构，具体安排、布置、指导“两个排查”活动的落实，主要领导亲自过问，各部门单位相互协调，形成工作合力，重点难点问题集中研究处理。

二、全面开展排查整治。确保排查彻底、整治到位、按照“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，深入排查影响社会稳定和治安安定的突出问题实现全覆盖，不留死角、盲点，真正把影响我镇社会稳定和治安安定的突出问题搞清楚。

（一）、做好摸底排查工作。

1、对各自管理的单位和行业的维稳隐患矛盾纠纷全面摸底、排查、化解、上报。

2、对“”等邪教人员、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正人员和社区闲散青少年、流动人口中的高危人员等重点人群集中摸排摸底，落实教育和防范措施，预防违法犯罪发生。

为深入贯彻落实省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》、《省提升行政服务中心建设水平实施方案》市《关于提升全市行政服务中心建设水平的实施方案》和县人民政府办公室《关于印发提升行政服务中心建设水平实施方案的通知》精神，按照《县人民政府推行“两个集中”工作实施方案》要求，结合本单位实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十二届七次、八次、市委二届六次和县委第十一届八次全会精神，全面推进依法行政，加大改革创新力度，深入推进行政审批制度改革，积极探索、稳步推进，切实改进工作方式，着眼提高服务效率，为促进我县经济和社会各项事业又好又快发展作出自己的贡献。

二、工作目标

将主要服务职能向一个股室集中，成立集中行使行政服务职能的行政服务股；在县行政服务中设立行政服务窗口；对在县行政服务中心的窗口充分授权。

三、组织落实