两城创建范文10篇

2012年是我县创建省示范文明县城、国家卫生县城的关键之年。根据县委〔2011〕32号、33号以及象两创〔2012〕2号文件精神，结合我局工作实际，特制定本工作方案：

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把两城创建工作作为今年规划工作的重点，加大规划宣传教育力度，加快城市建设步伐，加强市容环境整治，努力达到市容市貌改观、环境卫生明显改善、市民文明意识明显增强、城市形象明显提升的效果，积极推进我县经济、文化和社会各项事业协调发展，构建和谐社会营造良好的发展环境。

二、工作内容

（一）做好县环境卫生专项规划

为更好地指导县环卫建设，使县环境卫生符合《县域总体规划》提出的环卫目标，推进“两创”工作，根据《城市环境卫生设施规划规范》、《城镇环境卫生设施设置标准》以及《城市公共厕所卫生标准》等有关环卫规划技术规范规定，协助县城市管理局编制《县环境卫生专项规划》（2009-2025），作为县未来15年环境卫生管理及其相应设施建设发展的依据和蓝图。规划内容主要包括对城市生活垃圾产量预测分析、垃圾减量化和资源化的措施、垃圾清运模式、垃圾处理设施（水桶岙垃圾综合处理基地等）规划，以及主要环卫设施（包括进城车辆清洗站、生活垃圾中转站、公厕等）规模和布局规划、水域保洁规划等。

为深入贯彻县委十二届十次全会精神，全面实施对接大桥转型跨越三年行动计划，不断提高市民人文素质，提高城市文明程度，提高人民群众生活质量，提高市民文明卫生意识，改善城市人居环境，保障人民群众身体健康，根据《中共县委县人民政府关于创建省示范文明县城的实施意见》、《中共县委县人民政府关于创建国家卫生县城的实施意见》文件精神，积极推进我县创建省示范文明县城、国家卫生县城（以下简称“两城创建”）工作，市住房公积金管理中心分中心党组结合实际，制订本实施方案。

一、总体目标

认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续巩固和扩大县级文明单位、县级卫生先进单位创建成果，坚持以人为本，教育管理并重，切实提高全体干部职工的文明意识、卫生意识和综合素质，以改善政务环境，加强道德建设，增强卫生保障意识为工作重点，主动参与两城创建，积极配合有关部门，为加快建设现代化滨海休闲城市作出重要贡献。

二、工作重点

（一）加强作风建设，营造廉洁高效的政务环境。

1、干部学习教育。以“创先争优”活动和学习型党组织建设为契机，进一步加强党政机关干部理论学习。完善党组中心组学习和领导干部理论学习考核等制度，把精神文明建设理论学习纳入理论学习计划。党组主要领导带头学习、宣讲，并组织全体机关干部职工进行理论学习，理想信念、从政道德、党风廉政和反腐败教育有计划、有主题，形成经常化、制度化。定期对全体干部职工进行经济、法制、文化、科技等方面知识的综合素质培训。不断提高全体干部职工的理论素养、业务水平和科学发展、服务群众的本领。

各位领导、同志们：

大家上午好！

在这里，我们要特别感谢省爱卫会和省卫生厅的领导和同志们，是你们给予的指导和厚爱，才使*的创城工作始终有目标、有方向、有遵循，满怀着必胜的信心和勇气；我们要特别感谢市委市政府，感谢*市长、文芝副市长，是你们的殷殷期待、高度关注和大力支持，才让*的创城工作有了强大动力，始终充满激情，充满力量。今天，各位领导又亲临了这次大会，使我们倍感荣幸，倍受鼓舞，激发了新的斗志！让我们再一次以热烈的掌声对各位领导表示真诚的感谢！

创建省级卫生县城，是*发展史上具有里程碑意义的一件大事。不仅是我县城市建设本身的一次巨大提升，更是对全县经济社会发展的一次重大融合与推动。*的城市综合环境因创城而全面改善，市民居住的家园因创城变得更加健康美丽。这次成功创建省级卫生县城，为推动*发展新跃升提供了强大助力。

回望两年多来的创城工作，不平凡的历程孕育了不平凡的精神，饱含着攻坚克难的艰辛和百折不回的坚韧，饱含着巨大付出后的欣慰和喜悦。

2007年，县委县政府高点定位，科学谋划，吹响了创建省级卫生县城的“集结号”。我们研究制定了《*县创建省级卫生县城实施方案》，提出了“围绕一个目标、抓住两条主线、搞好三个结合、推进四大任务”的创城总体思路。“围绕一个目标”，就是要利用两年时间创城攻坚，力争在2009年达到省级卫生县城标准；“抓住两条主线”，就是要紧紧抓住改善城乡环境的“硬支撑”和提升城市精神文化内涵的“软实力”这两条主线；“搞好三个结合”，就是要在全县科学发展的大棋盘上，把创城活动与改善民生、构建和谐社会结合起来；与加快工业化、城镇化进程、推进新农村建设结合起来；与建设历史文化名城、构建卫生*、健康*、文明*、魅力*结合起来；“推进四大任务”，就是要以创城为载体，全力推进城乡基础设施完善、城乡人居卫生环境优化、城乡生态环境优化、县域人文精神内涵提升四大任务。

“城市提质要突出项目建设。要精细管理城市，巩固创卫成果，在条件成熟时启动国家卫生县城的创建”。这段讲话在全县首次提出了国家卫生县城的创建理念，无疑是指明了城市提质战役的主攻方向，扬起了城市提质战役的前进旗帜，吹响了城市提质战役的冲锋集结号。如果县委县政府果断决策，下定决心，从今年底开始，用两年多时间，举全县之力开展国家卫生县城创建活动，完全有可能于2012年底成功摘取“国家卫生县城”桂冠。

一、我县创建国家卫生县城的有利因素

国家卫生县城是物质文明、精神文明和生态文明统一协调发展的具体体现，是衡量我县经济社会发展水平以及城乡现代文明水平的重要标志。从全省来看，截止底，已经成功创建省级卫生县城的有县、县、县等34个县，已经成功创建国家卫生县城的有县、县等六个县，县有可能在今年内摘取国家卫生县城的奖牌而成为我省第七个国家卫生县城。

我县迅速启动国家卫生县城创建活动有着深远的现实意义，主要具备四个方面的有利因素。

一、创建意义最大。我县承接沿海地区产业梯度转移的重点区域，也是旅游资源非常丰富的城市。如果迅速开展创建国家级卫生县城活动，无疑是为城市提质战役打出了一面旗帜、喊出了一句口号、确定了一个目标。这项活动的开展可以进一步完善城市基础设施，营造社会管理有序、环境整洁优美、生活舒适健康的城市发展空间，提升城市品位，树立美好形象，改善我县人居环境和投资环境，提高百姓的生活质量，从而形成人才、资金、信息聚集的“洼地”，成为我县经济社会和谐发展的强劲动力。

二、创建时机最佳。根据《国家卫生镇（县城）考核命名和监督管理办法》的规定：“国家卫生县城每2年命名一次，逢单数年为申报年。申报县城必须为省级卫生县城命名2年以上方可申报国家卫生县城”。我县底成功获得“湖南省卫生县城”的称号，2011年底申报国家卫生县城中间刚好间隔两年，创建时机最佳，而且可以有一年多时间开展城市功能配套达标和资料收集整理等一系列申报前期准备工作。如果不抓住这个良机，那么我县的申报时间就必须推迟到2013年，顺利的话也要到2014年才能摘牌，那么整个创建工作将持续四年。

同志们：

两年前，市委、市政府在这里召开了创建省级城市管理优秀城市、国家卫生城市和国家环保模范城市三城同创动员大会，经过大家两年来的努力，三城同创工作取得了阶段性的成效，在此基础上，市第九次党代会提出了“五城同创”的目标，这是形势发展的需要。因此，今天会议的主要目的是，进一步贯彻落实扬州市第五次党代会和我市第九次党代会精神，重点部署“五城同创”和市容环境综合整治工作，动员全市上下，迅速掀起城建城管、招商引资、项目建设新高潮，以崭新、整洁、优美的环境和丰硕的招商成果迎接首届中国羽绒服装节暨第四届中国双黄鸭蛋节的胜利举办。会议结束前，陈书记还要作重要讲话。下面，根据会议的安排，我讲三个方面的问题。

一、关于“五城同创”工作

1、思想再统一，充分认识“五城同创”工作的重要意义。

我市第九次党代会提出的“五城同创”目标，就是创省级城市管理优秀城市、省级园林城市、省级文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市。这是在总结近几年创建工作的经验教训，巩固和放大城建城管效应，坚定不移地加快城镇化进程的基础上，适时提出来的具有前瞻性、长期性、综合性的一项系统工程，意义十分重大。全市上下必须切实增强做好创建工作的责任感和自觉性。

首先，“五城同创”是新形势下的新起点、新目标、新要求。两年前，我们提出三城同创，尽管作出很大的努力，但由于我市基础设施建设跟不上、经济总量还不高等主要原因，至今还未能突破，这一方面说明我们所做的工作离创建标准还有很大的距离，另一方面也说明了创建工作的长期性、复杂性。刚召开不久的扬州市第五次党代会对全扬州市“十一五”的发展提出了新的更高的要求，今年又是“十一五”的开局之年。对此，市委、市政府认为，今后五年，我市的各项工作必须自加压力，立足新起点，瞄准新目标，落实新举措，在三城同创的基础上，积极创建省级园林城市和省级文明城市，实现“五城同创”目标。这既是对三城同创工作的巩固、提高和发展，又是对创建工作的一次再动员、再加压、再鼓劲。这里需要强调的是，“五城同创”各有各的考核体系和要求，自成一体，同时，相互间又相辅相成，所以我们从总体上考虑，“五城同创”的目标要在“十一五”期末全部实现，有些单项则可提前实现。这次动员会后，市里将成立专门的领导机构负责开展此项工作，出台创建的具体工作方案，对每一项创建的目标任务、工作计划和实施要求作出具体明确，这里就不再细说。

根据县委组织部有关要求，结合县创建办《关于印发2015年“两城同创”宣传工作要点的通知》文件精神，现将我局“两城同创”宣传工作有关情况汇报如下：

一、工作进展情况

1、高度重视、组织有力。将创建宣传工作作为一项中心工作来抓，4月份先后召开了班子会议和全体干部职工会议进行专题研究部署。成立了领导小组，由主要领导任组长，一名副职领导任副组长，明确了3名专职创建工作人员具体负责宣传工作开展，局属各股室、单位分工协作，落实宣传工作责任到人。

2、正面引导、营造氛围。充分利用各类媒介，加大宣传力度。在局机关宣传栏制作了创建工作宣传专栏，利用县汽车站电子显示屏大力宣传“两城同创”及社会主义核心价值观等内容。在机关大楼和县汽车站售票大厅悬挂了“两城同创”宣传标语。

3、主抓重点，强化宣传。结合交通部门工作职责，以全县客运市场为重点，充分利用汽车站的电子显示屏及出租车、公交车等车载广告，张贴“两城同创”宣传标语，做好文明创建宣传。在机关大楼每层楼梯间和会议室、活动室等公共场所张贴了“禁止吸烟”标识。

二、存在的主要问题

同志们：

早在2003年下半年，我县就开展了创建“全省文明县城”工作，经过全县上下的共同努力，我们已于去年6月荣获了“全省创建文明城市工作先进县城”光荣称号，也是全市唯一一个获此殊荣的县份，尽管离“全省文明县城”的目标差了一步，但这一荣誉也来之不易，饱含着大家的心血和汗水。（来自）时隔两年，我们又迎来了新一轮的创建机会。为此，我们今天又在此召开千人动员大会，对创建全省文明县城暨全省文明村镇工作进行动员和部署，目的就是为了再次发动大家的思想、调动大家的力量、坚定大家的信心，齐心协力打好这次创建攻坚战，为顺利创建全省文明县城和文明村镇作最后冲刺，也为早日实现拼争“全国文明县城”的目标打下长远基础。

参加今天会议的有：县六套班子领导，创建指挥部办公室和工作组全体成员；各乡镇党委书记、乡镇长；县委各部门、县直各单位主要负责人；城建局、城管局、交警大队中层以上干部；**镇全体班子成员，村支书、村（居）委会主任；以及机关干部、相关责任单位同志、学生代表、市民代表等。共1000余人。

今天的会议共有三项议程：一是县委副书记、创建指挥部副总指挥**同志部署创建工作；二是城建局、城管局、交警大队、卫生局、**镇主要负责同志作表态性发言；三是县委书记***同志作总结讲话。

下面进行会议的第一项议程，请县委副书记、创建指挥部副总指挥**同志部署创建工作，大家欢迎！

下面进行表态性发言。首先请城建局***同志发言；

为贯彻落实全国和省市交通工作会议精神，全面提升交通“三个服务”的能力和水平，推进交通运输系统精神文明建设工作再上新台阶，经研究，提出如下意见：

2012年精神文明建设的总要求是：以“红飘带”杯争先创优竞赛活动为抓手，积极开展“文明城市创建年”和“两保两树”活动，加强交通文化软实力建设，强化新闻宣传功能，为交通运输事业改革与发展提供强大的精神动力和营造良好的社会环境。

为实现上述要求，主要抓好以下工作的落实。

一、深入开展“红飘带”杯争先创优竞赛活动，持续提升系统文明程度

今年将继续搭建好“红飘带”杯争先创优竞赛活动这个平台，从创建文明单位（标兵）、文明城市、文明行业、文明示范窗口和开展“两保两树”、四化管理及新闻宣传建设等方面，修定完善活动方案和考评细则，建立量化考评机制，组织开展特色活动，形成争先进、做表率、创一流的浓厚氛围，不断推动文明创建工作取得新成效。

一是深入开展文明单位、文明行业创建。委将不断深化文明创建内涵，拓展文明创建阵地，创新文明创建形式，全面提升文明创建档次和水平，保持全国精神文明建设先进单位、全国交通文明行业、省级文明单位等荣誉称号。委直各单位继续按照市文明办要求，实行市及以上文明单位（标兵）的升级、复查预先申报和动态管理，要针对单位文明单位（标兵）档次提出创建目标，积极开展富有成效的创建活动，实现全委系统省市级和全国交通行业文明单位（标兵）创建的提档晋级，同时加强文明创建信息的调研和宣传工作，提高基层单位的整体文明程度。各区市交通文明行业和委直各交通文明子行业创建，要严格按照《交通文明行业管理办法》和《交通文明行业考评标准》，对标创建，巩固成果，常创常新。

同志们：

一、提高认识，坚定信心，切实增强做好“三城”创建工作的责任感和紧迫感

2011年7月18日，县政府在第十六届三次全体会议上，提出了要创建省级园林城、卫生城、文明城的奋斗目标。同年9月，县委、县政府召开“三城”创建工作动员大会，进一步明确了“三城”创建工作的各项任务，并对创建工作提出了具体要求和完成时限。2012年2月，政府又召开了“三城”创建专题会议，进一步动员和部署“三城”联创工作。在县委、县政府的正确领导下，在“三城”创建3个工作组的推动下，各部门、各单位迅速行动、全力配合，广大市民积极参与，经过一年多的努力，“三城”创建工作取得了阶段性成果。在“园林城”创建方面，共投资361万元，对城内公园、广场及街路进行了绿化改造，栽植树木36个种8万余株、花栽植草2300平方米。绿化东山公园10万平方米，栽植树木9800多株，形成了21个小片林，自然景观更加优美。建成并绿化南北两个广场9500平方米。按照“一街一品”的总体要求，对环城公路及城区街路进行绿化改造，同时建成城区园林小品5处，实现了城区园林小品由无到有。县园林所增加了管理人员和管护设备，林木看护、养护力度进一步加大。通过努力，城区绿化率由原来的13.1%提高到现在的22.5%，人均绿地面积由原来的5平方米提高到现在的8.2平方米，绿地面积由原来的60公顷增加到现在的111.9公顷。在“卫生城”创建方面，县卫生城创建领导小组积极与省、市爱卫会沟通，联合县直22个相关部门，举办了食品卫生、健康教育、环保等5个培训班；组织镇、县直属机关企事业单位、社区居委员开展灭鼠统一行动；加大了传染病防控力度，提高传染病管理水平；深入开展食品卫生、公共场所和集贸市场卫生监管；强化大气环境综合整治，进一步提高了广大居民环境的满意度。在“文明城”创建方面，28个职能部门和单位积极行动，密切配合，持续开展“争做文明市民、建设美好家园”活动，县电视台开设了“三城”创建专栏，及时报道工作动态，举行了“争做文明市民、携手共创三城、建设美好家园”万人签名活动，在主要街路设立信息栏6块，张帖标语600余条，大力宣传公民基本道德规范、文明市民公约、市民十不行为规范和《县城市管理暂行规定》等内容，动员广大市民积极参与“三城”创建活动，提高广大市民的文明程度。在市政工程建设方面，县委、县政府进一步加大了力度。投资达6200万元，拓宽改造街路8条，特别是大街路面由原来的12米拓宽到16米，经过进一步完善将成为又一条标志性街路。硬化巷路、人行道22万平方米，铺装路边石3.7万延长米，完成街路排水工程1.8万延长米，安装路灯600杆，是近年来投入最大、建设项目最多的一年。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，创建工作中还存在许多不足，归纳起来主要有“五个不到位”。一是认识还不到位。许多市民甚至一些机关干部还不了解创建工作，“三城”创建指什么、创什么不清楚，县委、县政府的创建任务和目标也不清楚，街道的干净、城市的美化亮化、是否适合人居住、城市的竞争力也与他没有关系，也有一部分人对创建工作信心不足。二是宣传发动不到位。各单位、各部门宣传发动工作还不深入，没有营造起浓厚的氛围，各单位、新闻媒体、创建牵头单位宣传发动工作都还有待于进一步加强。三是责任落实不到位。创建工作领导小组细化了各相关部门、各单位创建工作职责、工作目标和工作任务，现在看，还没得到很好的贯彻落实。四是监管不到位。一些市民和商户不自觉遵守城市管理法规，人为破坏城市设施，乱扔垃圾，乱倒脏水，随地便溺等等。这些一方面反映出我们的市民文明素质较低，但同时也暴露出我们监督管理不到位，以及《城市管理暂行规定》、“门前五包责任制”等管理制度和严管重罚措施落实不到位的问题。五是投入不到位。去年，政府在加大城市基础设施建设、完善城市功能、优化城市环境等方面加大投入力度。但由于财力有限，投入与创建“三城”目标要求还有差距。下一步工作中，我们要迅速把思想统一到县委、县政府确定的“三城”创建目标上来，真抓实干、克服困难，力争按时完成各项创建指标。

第一，要牢固树立抓“三城”创建就是抓经济工作的思想。城市化是经济社会发展的重要“引擎”，是人民生活水平提高的重要标志。据专家测算，城市化率每提高1个百分点，会拉动地方生产总值增长3个百分点，而城市建设的越好，市民的幸福指数就越高。同时，只有城市功能完善了、承载能力增强了，才能对外来客商产生较大的吸引力。从某种意义上来讲，抓城市建设管理就是在抓经济发展。另外，城市建设作为一个行业，本身就是国民经济的重要组成部分，大力发展建设事业，加快基础设施建设，本身就是在增加社会财富，增强经济实力和活力。所以，我们一定要把抓经济和抓城市管理紧密结合起来，放在一样重要的位置上来抓实抓好。

第二，要像抓招商引资工作那样全力以赴、全民动员。“三城”创建工作是一项艰巨、复杂的系统工程，只有下定决心、克服困难、真抓实干，像全党、全民抓招商引资那样，全民动员，全社会参战，落实任务，高压紧逼，才会具有动力之源、活力之水。省级“三城”不仅仅是一份荣誉、三块牌子，更重要的是它代表了一座城市的整体形象和综合发展状况，关系着人民群众的生活质量，影响着一座城市对外开放形象和文明发展速度。我县积极开展创建活动，是县委、县府为进一步优化经济发展和人居环境，塑造城市形象，加快城市化进程，增强城市综合竞争力而做出的重大决策，形势需要，意义深远。广大市民的参与程度，决定着创建活动的深度和广度，只有调动全民参与的积极性，才能如鱼得水，志在必得。没有群众参与的创城活动，只能是空中楼阁，昙花一现，不可能保持长久的生命力。

创建国家园林县城是县委、县政府的一项既定目标，也是我局今年工作的重点。2009年是国家园林县城申报年，我县将向国家建设部申报国家园林县城。为了配合县委、县政府扎扎实实做好迎验的各项准备工作，确保国家园林县城验收顺利成功，特制定本方案。

一、指导思想

认真落实党的十七大精神，以创建国家园林县城为载体，以搞好县城绿化、美化，打造最佳人居环境，提高县城美誉度和对外形象，造福全县人民为目标，我局高度重视，广泛发动，落实责任，精心组织，扎实工作，确保国家园林县城的创建目标顺利实现。

二、目标任务

（一）城区内所有建筑工地管理组织健全，卫生制度落实，所有施工场地，必须建不低于1.8米的艺术围墙。物料堆放整齐，建筑垃圾清运及时，车辆运输无滴漏，无泥巴，职工食堂、临时厕所能经常保持清洁、卫生。

（二）每季度组织一次对水厂直接从事供水员全面体检，合格后持有效体检合格证上岗，“五病”调离率100％，县卫生局按要求对自来水厂和二次供水设施进行有效监督。各种资料规范齐全。