两保范文10篇

同志们：

在全省上下深入落实科学发展观，全力以赴推进转方式、调结构迈出实质性步伐的新时期，全省交通运输系统迅速启动了这次以“保畅通、保安全、树品牌、树形象”为主要内容的“两保两树”活动。

这项活动非常及时，很有必要。刚才，我们集体收听收看了全省交通运输系统“两保两树”活动动员视频会议，贾厅长就开展这次活动的意义、目标、要求、方法步骤和保障措施等进行了全面部署。为切实将会议精神落到实处，尽快将“两保两树”活动推向高潮，在这里再讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展“两保两树”活动的紧迫感和责任感

“保畅通”，是我们交通运输系统义不容辞的责任。“十一五”期间，我市交通各项建设实现投资160亿元，相当于“十五”期间投资量的2.26倍，高速公路由“十五”末的104.5公里增加到259.1公里，日南高速、济菏高速、德商高速至曹县段相继通车；国省道干线公路填补了一级路的空白，东明——巨野、曹县——鄄城的“十”字型一级路框架已经建成，市与县全部实现了二级以上公路连接；新、改建农村公路12000余公里，农村公路通车里程达到18470公里，全市公路通车总里程突破2万公里，达到20700公里。但是，由于交通运输车辆快速增长等原因，公路堵车仍时有发生。所以，保障交通运输畅通，既是展示我市交通运输发展成果的良好机遇，也是对我们交通运输系统服务能力和水平的严格检验。全系统广大干部职工特别是各级领导干部一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识“保畅通”的重大意义，要积极主动，自觉地与厅党组、市局党委的要求保持高度一致，从现在起，各级各单位都要以实际行动投入到“保畅通”当中去。

“保安全”，是交通运输各项工作中的重中之重。全市交通运输各级各单位要始终把安全工作摆在各项工作的首位，牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识、忧患意识、风险意识和法纪意识，做到守土有责，确保一方平安。公路管理部门要继续加强对危桥险路和事故多发点、段的排查整治力度，结合公路综合整治工作，切实做好除雪、防冻、防滑和除障工作。高速公路管理部门要继续加强管理和服务，落实安全管理一线工作法，全力保障人民群众的生命财产安全。运管部门对从事客运和危险品运输的车辆要逐一进行安全技术检验，严禁不符合安全技术标准的车辆参加运营，同时要运用现有的科技手段，加强企业的管理。航管部门要加强对浮桥、渡口、船舶的监管力度，确保水上安全。

今年以来，区交通运输局按照省厅和市局的安排部署，结合我区实际情况，积极组织开展“保畅通，保安全，树品牌，树形象”暨“两保两树”活动，围绕活动开展重点做了以下四个方面的工作：

一、加强组织领导，营造浓厚氛围，为活动开展提供强有力的组织保障

局调整成立了以局长为组长，副局长为副组长，各单位、各科室负责人为成员的领导小组，成员由基层各单位精心挑选骨干组成，并层层落实岗位职责，细化责任分工，确保“两保两树”活动扎实有序推进。定期召开专题会议，及时协调“两保两树”活动的各个环节；及时更新活动方案，让每一个人献计献策。组织开展“保畅通、保安全、树品牌、树形象”主题宣传活动，把“两保两树”活动的宣传内容制成标语，印成宣传单，在车站等公共活动场所广泛宣传，共制作宣传横幅18幅，印发宣传材料15000余份。充分利用局内部网络平台和交通报等相关网络媒体，加大专题信息宣传力度，组织干部职工认真学习省厅重要文件，为活动的全面开展营造了良好舆论氛围。

二、突出工作重点，狠抓各项落实，将活动不断向纵深开展

坚持把加快发展，推进交通基础建设作为“两保两树”活动的重中之重。一是客运北站建设快速推进。客运北站是交通运输部审批的国家公路枢纽工程，占地36亩，总投资1.42亿元，建设规模为一级客运站。前一阶段，在承建单位、施工单位的配合下，工程建设进展顺利。截止目前，附楼正在进行内装饰，年底前工程竣工并投入试运营。二是不断加强农村公路路政管理。按照划片包区、分工协作的原则，通过典型引导、岗位培训、教育宣传等措施，将各街道交管所统一划归区乡公路管理处管理，设立农村公路管理站，不断充实路政执法力量，完成内业资料，形成了区道设点、乡道连线、村道成面的路政执法管理新模式。不断完善农村公路安全设施，合理设置限高、限宽公告牌等标志标识，为车辆通行提供了安全保障。三是扎实开展了双城同创工作。组织开展了“黑出租”集中整治行动，从运管所、稽查大队、路政科抽调部分骨干，组成专项治理队伍，突出每天上班前和下班后等重点时段和民主街、幸福路等重点区域的出租车治理，取得了比较明显的效果。截止目前，共检查各种违规停靠、违法经营车辆170辆次，规劝三轮车司机停止非法经营560人次。对公交站点进行专项整治。对4路、5路、21路、58路公交车站点牌存在的18处问题进行了登记、核查和整治。与市公交公司协调，对4路公交车齿轮箱站、5路公交车龙润花园站、杨家埠东西站标志出现的破损站点进行了修复。对部分缺少创城主题的公交站点宣传栏进行了更换，使城区公交站点在短时间内面貌焕然一新。组织养护人员对所有区级公路进城路口进行了清扫，针对部分路口脏乱差的现象，对央赣路进城路口两侧使用混凝土进行了硬化，对寒朱路进城路口进行了挖补维修，平交路口面貌有了较大改观。

四是积极开展各项安全生产活动，确保交通运输安全。今年，我局扎实开展了以“基层基础强化年”为主线的各项安全活动，制定并实施了2012年度交通运输系统《春运安全生产工作方案》、《打非治违专项行动工作方案》、《百日安全生产集中整治实施方案》、《安全生产月活动实施方案》、《集中开展安全隐患排查整治方案》等十余项活动方案。全年坚持每月不低于两次的安全生产一线检查。今年以来，局先后组织安全生产专项检查8次，投入安检执法人员180人次，检查客运车辆450余辆次，查出运输企业安全隐患6起，治理6起。督查并组织运输企业从业人员安全生产知识集中培训3次，组织危化品应急救援演练3次，开展安全生产义务咨询2次，发放宣传材料3000余份，为全区交通运输提供了良好的安全环境。

为进一步改进工作作风，密切干群关系，推进全县环保工作快速、有序、率先、和谐发展，为“黄蓝”两大国家战略的实施提供强有力的环境保障，按照市委、县委统一部署，结合环保工作实际，局党组研究决定，用3个月左右的时间，在全局开展以“让群众评价工作、让群众评价作风、树立群众满意形象”为主要内容的“两评一树”活动。现就深入开展“两评一树”活动制定如下实施方案：

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改进工作作风、推进环保任务落实、促进全县经济科学发展为目标，按照“向群众汇报、请群众评判、让群众满意”的总体要求，树立全局干部职工公道正派、干事创业、务实清廉的良好形象，为全县环保事业发展营造风清气正的环境，努力打造一支政治素质高、文化水平高、群众威信高、发展能力强、服务能力强、协调能力强的环保干部队伍，不断提高环保队伍的凝聚力、战斗力和创造力，为全县经济建设和推动“黄蓝”两大国家战略的实施提供坚强的环境保证。

（二）基本原则

1、客观公正、实事求是。坚持实事求是，认真查找工作、作风中存在的差距和不足，发现问题不掩盖，遇到矛盾不回避，客观公正地评价反映环保部门工作人员的工作和作风情况，分析和查找存在的突出问题。

2013年4月，县效能办下发《关于印发<县进一步优化创业环境实施方案>的通知》后，我局非常重视，及时召开会议布置此项工作，现将全年工作总结如下：

一、制定了实施方案并成立了领导机构

根据县效能办《县进一步优化创业环境实施方案》的安排和部署，结合我局实际，制定了《县环保局2013年服务主攻项目决战“两区”工作实施方案》，成立了领导机构。实施方案明确了四个方面的工作任务：一是加大建设项目环保审批改革力度；二是进一步深入推进政务公开；三是大力开展绿色创建活动，为创建国家级森林城市以及省级卫生城市夯实基础；四是进一步严把项目审批关，协助园区办把好项目选址关，为创建省级生态工业园创造条件。

二、改进了环保审批，提高了审批效率

先后为富民造纸厂技改扩建项目以及安昌铝业开辟环评审批“绿色通道”；先后为福田新型建材有限公司、福玉新型建材有限公司、宏运养殖场3个向上申报专项资金的项目出具环境保护意向性意见。

三、开展了生态乡镇、生态村、绿色社区、绿色学校创建活动，为创建森林城市、卫生城市创造条件

摘要：文章从分析“两反一保”滥用的情况入手，分析了滥用“两反一保”的原因，提出了遭遇“两反一保”的国家应如何应对的建议，包括出口国政府积极对外斡旋、诉诸世贸组织的争端解决机制、参与世贸组织的政策制定和出口国行业宏观调控。

关键词：“两反一保”滥用对策

一、“两反一保”的滥用

1.反倾销、反补贴的滥用。反倾销、反补贴措施本来是对倾销和补贴这种不正当竞争行为的补救措施。由于倾销和补贴是非公平贸易行为，人们总是从反倾销、反补贴的正义性来看待各种反倾销、反补贴行为，而忽略了对反倾销、反补贴背后的动机的探究，久而久之，就导致了某些国家的企业或政府出于不正当的动机，以反倾销、反补贴为名，滥用反倾销和反补贴措施，这实际上就已使这一正当的补救措施成为了贸易保护主义的工具，成为这些国家推行贸易保护主义的一种重要的非关税壁垒。

非关税壁垒措施区别于关税壁垒措施的特点之一，就是非关税壁垒的隐蔽性与歧视性。这一特点在滥用反倾销、反补问题上表现得尤为突出。许多非关税壁垒措施的实施都有其国内法律法规的依据，对于反倾销，反补贴的不正当使用更是这样，那些实施反倾销、反补贴措施的有关机构，总是名正言顺地称它们那样做有其国内法律的依据，致使这种不正当行为合法化，从而使滥用的程度愈来愈高。美国《2000年持续倾销与补贴抵消法案》，适用于所有2000年10月1日以后作出的对反倾销税和反补贴税的征收。根据该法案，海关专员应将所有来自前一财政年度所征收税款的资金（包括利息）分配给受影响的生产商，只要生产商能证明它有资格并且期望得到这种分配。这一法案的规定，既可以使那些缺乏竞争力的产业得到保护，又可以使它们得到额外的利益，这就极大地激发了某些企业提起反倾销、反补贴诉讼的积极性，导致了反倾销、反补贴的滥用。

目前，中国是全球受到反倾销投诉最多的国家，诉讼国不仅有发达国家，同时还有许多的发展中国家，有些国家在我国根本未有倾销行为的情况下，它们根据所谓的一些的经济学理论进行推断，先下手为强，将中国的某些商品列入反倾销的名单中，一旦中国的这些商品进入它们的海关，就向这些商品征收反倾销税。最近，世界银行出版的一部关于中国经济的研究著作中注意到了欧盟和美国对中国出口产品的“重叠”反倾销案件。该类案件数量较多，分别占美国和欧盟对中国出口产品反倾销投诉案件的75%和68%。这些反倾销投诉案件通常都是在一年之内欧盟和美国相互独立地提出来的。除了3个案例外，其余的所有反倾销指控都导致了某种形式的反倾销措施的实施。

一、“五定两保”实施方案

为明确责任，细化任务，确保我局2013年投产工业项目目标任务的圆满完成，根据庐决工办字〔2013〕1号文件精神，结合我局实际，特制定我局投产工业项目“五定两保”实施方案。

1、加强领导

为确保我局承担的投产工业项目目标任务的全面完成，经局长办公会研究，决定成立区旅游局重点工业项目推进目标任务落实领导小组。组长由局长担任，副局长担任副组长，成员由各股室负责人组成。领导小组将把任务推进实施情况列入局长办公会议程，定期调度检查，及时发现问题和解决问题。

2、明确责任

按照细化、量化，可操作和责任到领导、到责任人的原则分解确定责任。局长对工作任务的落实负总责，分管领导是第一责任人，领导小组的成员为直接责任人，具体负责工作目标任务的落实。

为进一步明确工作任务，锁定工作目标，落实工作责任，确保《区政府工作报告》确定的年主要任务能得到落实，根据府办字号文件和府字号文件精神，结合实际，特制定本方案。

一、目的意义

年落实《区政府工作报告》的开局之年，开好头起好步至关重要。分解任务，明确责任是全面完成《区政府工作报告》的根本保证，也是落实镇第十三届人民代表大会第一次会议确定的目标的重要举措，对于推动我镇经济又快又好发展，建设环境优美，人民富裕、社会和谐的镇具有十分重要的意义。

二、实施原则

根据《区政府政府工作》报告要求和府字号文件、办发号文件精神，按照细化、量化、可操作和责任到人的原则确定。原则上各分管领导是分管工作的第一责任人，负具体责任，具体抓好工作落实，相关责任单位、部门及责任人负责落实好第一责任人的工作部署。对需要会同协作办理的工作按照“谁主管、谁负责”的原则，由责任人负责牵头办理，其他协作部门密切配合、主动协作。

三、总体要求

为更好地完成《政府工作报告》中提出的年各项工作任务，根据庐府办字号文件精神，现结合实际，特制定街道“五定两保”方案。

一、总体要求

紧紧围绕《政府工作报告》中年主要工作任务、责任落实各项工作，切实加大目标任务的推进力度，按照“五定”要求，进一步细化分解任务责任，加强调度，抓好落实，确保全年工作任务的全面完成

二、具体目标及工作安排

1、推动城市道路基础设施建设，做好征地拆迁工作。加快德化东路建设，争取年5月份建成使用。长虹西大道拆迁工作已于3月18日启动，力争4月份完成七一三宿舍拆迁，10月份完成道路建设。争取6月份启动九莲南路建设。积极协调，争取9月底启动建设和山路建设。

2、启动实施旧城改造项目。河、河整治工作3月底启动，积极与市政府协调拿出拆迁方案。争取10月份启动花园畈水淹地的改造。推进肖家河旧城改造项目，开发建设联盛广场，争取11月底完成拆迁。

托，以群众“两率”测评称心率为规范，把村（社区）整理任务与拆迁革新、文明创立等中间任务相连系，出力处理底层党建、信访不变、经济开展中存在的凸起问题，具体推进全区底层组织建立全体上程度，为完成“福民强区”总体目的供应刚强的组织保证。

一、抓底层党建，夯实组织根底

一是增强班子建立。对班子不健全、脆弱松散的村，重点接纳交心说话、召开专题生涯会、增强教育培训等方法展开思维整理，进步本质、化解矛盾、增进连合。对才能差、不克不及胜任任务的，果断进行组织调整，经过“两推一选”、机关下派等方法，选好配强党组织书记。村庄“两委”班子不连合，任务无法正常推进，群众反映较大，针对这种状况，区、乡遴派驻村干部到村任第一书记、书记，率领村“两委”班子具体展开任务。二是强化党员治理。环绕党员权益与义务，展开大评论运动，增强党员干部恪守组织规律、实行党员义务、效劳开展大局的思维教育，实在把党员干部的思维一致到拆迁革新、开展经济、文明创立等任务上来。还，展开党员设岗定责、公开承诺运动，指导党员容身本职、创先争优，实在发扬党员前锋榜样效果。三是健全任务机制。对峙和完美“四议两公开一监视”准则，具体履行党务、政务、财政公开准则，严厉落实村财乡管、三人会签准则，充沛发扬村务监视委员会本能机能，添加任务的通明度，包管村内各项任务有规可依、有章可循。还，协助村对各类准则进行集中梳理，健全完美进修、任务和治理准则，构成民主、标准的村级任务运转机制。

二、抓信访不变，营建开展情况

一是展开普法宣传。对信访不变问题凸起的村，多角度、多条理展开普法宣传、司法征询、上法制课等运动，进步群众司法认识。二是处理遗留问题。树立联席会议准则，对群众长时间得不到处理的合理诉求，进行重点剖析、合理布置、有用化解。重点问题执行指导包案制，区、乡、村辨别依据所承当的义务，重点推进，集中攻坚，限时处理，实在化解矛盾。对宗族派性及黑恶权力搅扰村务的村，展开打黑除恶扫痞专项整治运动，确保底层社会不变。三是有用化解矛盾。健全村规民约和规章准则，进步村民自治程度，经过加大对宅基地运用、村务公开、婚姻家庭、邻里胶葛、农人权益以及出产运营等方面矛盾胶葛的排查调处力度，有用化解矛盾。

三、抓经济开展，促进潜力提拔

为深入贯彻落实“重大项目提升年”的要求，确保重大项目顺利实施，加快城区创业园项目推进速度，按照庐办字[2013]8号文件要求，结合实际特制定“五定两保”方案。

一、定人员

为切实做好城区创业园项目推进工作，商管办专门成立项目推进工作领导小组，明确分工、落实责任，保障项目顺利推进。

二、定责任

本办主要领导陈尚华亲自挂帅，全面负责工作的部署和推进，分管领导具体抓项目现场施工、材料报送工作的落实，工作人员具体经办。

三、定措施