联村范文10篇

在全市实行领导干部和部门、单位“联村联户”推进小康建设的工作制度，在转变干部作风、建立“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制、加强农村基层组织建设、解决“三农”问题等方面进行积极探索，收到了良好的效果。

“联村联户”的具体做法是：

确定联系范围和联系对象。市、县区四大班子领导和市直、县区机关单位（含中央、省属单位）分别联系*至*个村，全市县处级以上领导干部、部分离退休老干部和县区科级干部每人联系*户党员小康建设户、*户贫困户。党员小康建设户主要是在群众中威信较高，有一定经济基础，有发展意识和经营头脑，能发挥先锋模范作用的党员户；贫困户主要是那些年人均纯收入低于****元的低收入户或人均纯收入低于****元的绝对贫困户。“联村联户”的对象一定*年不变。各单位抽调至*名工作队员，具体落实“联村联户”任务，工作队员每半年轮换一次。目前，全市****名领导干部、****个单位****名工作队员，共联系了****个村，党员小康建设户****户，贫困户****户。

明确工作任务。“联村联户”的主要任务是：抓好宣传，深入学习贯彻党的十六大精神；理清思路，制定和完善发展规划；调整结构，千方百计增加农民收入；强化培训，不断提高农民群众科技文化素质；资金扶持，解决制约农村经济社会发展资金不足的问题；培育典型，抓好社会主义精神文明建设；夯实基础，加强以村党组织为核心的农村基层组织建设；转变作风，为基层和群众多办实事。通过制定计划、落实帮扶措施，使联系的贫困户尽快脱贫致富，联系的党员户率先建成“党员小康之家”，以点带面，整村推进小康建设。

加强组织领导。市委和县区委都成立了干部下基层“联村联户”推进小康建设工作领导小组，组织部门具体负责对“联村联户”工作的组织指导、检查督促、考核评比等日常工作。根据谁联系谁负责的原则，市级领导、县区领导和单位主要领导是“联村联户”工作的第一责任人，对“联村联户”工作负总责；联户领导是联户工作的直接责任人；选派的工作队员是“联村联户”工作的具体责任人，负责落实帮扶任务。

创新考核监督机制。“联村联户”工作实行市、县区、乡镇、村四级建档、四级考核，运用信息网络建立各级领导干部、部门单位和工作队员“联村联户”工作档案。每年年中、年底进行检查考核，并将结果在地方党报和市政府网站上向社会公布，接受干部群众监督。考核结果作为干部年度考核的重要内容和使用的重要依据。各级领导干部和各单位都制定了“联村联户”推进小康建设三年规划和年度计划，通过一村一户发展规划和帮扶措施的落实，较好地解决了农业增效、农民增收、农村发展的问题，增强了加快农村小康建设的动力，形成了推动农村工作的合力。

各位领导、同志们：

首先我代表县委，对市委领导和兄弟县（市、区）领导光临我县指导工作，表示热烈欢迎！市委在我县召开联村自治工作现场会，这是对我县工作的支持与鼓舞，必将对各项工作的开展起到积极的促进作用。下面，我把文秘部落推行联村自治的有关情况向各位领导和同志们作以简要汇报。

共有17个乡镇党委、754个行政村。去年以来，县委以夯实党在农村的执政基础，提高农村基层组织执政能力，构建和谐文明新农村为着眼点，在市委的指导下，按照“维护既有利益，发展共同利益”的原则，积极推行联村自治。目前，全县已建立联村35个，涉及115个村庄，占全县行政村总数的15%。通过建立联村，拓展了村级组织的服务范围，增添了村级组织服务功能，提升了基层组织建设水平。

一、推行联村自治的动因

近几年来，我们县委高度重视农村基层组织建设，通过深入开展“三级联创”等一系列基层组织创建活动，抓村班子建设，抓党员队伍建设，为加强“三个文明”建设，提供了坚强的组织保证。在此基础上，如何进一步激发农村基层基层组织的活力，使之更适应形势发展的需要，成为建设和谐文明新农村的主力军？一直是我们不断研究探讨的课题。去年冬季，在村“两委”换届工作中，市委提出了“联村自治”设想，为我们开展这方面的工作提供了新的思路。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，县委决定在全县推行联村自治工作。为了确保联村自治能立得住，推得开，出经验，见成效，县委把联村自治列入基层组织建设“创新工程”，当作大事、要事来抓。专门成立了以分管副书记任组长的联村自治领导小组及其办公室，集中精力抓好组织实施。针对农村千差万别的情况，我们围绕怎样联、如何建、干什么这三个关键环节，多渠道、多层面听取党员干部群众的意见，论证分析联村自治的必要性、可行性。通过深入调研，全面摸清了农村干部的脉膊，了解到群众想富、盼富的念头，取得了群众的大力支持，把广大党员的思想认识统一到联村自治上来，也增强了县委搞好联村自治的信心和决心。经反复论证，县委决定本着先易后难的原则，从好村、从有一定基础的村抓起，本着灵活多样有利发展的原则，组建不同样式的联村，保证了联村自治的顺利实施。

二、推行联村自治的主要做法

同志们：

一、一致思维，深化展开“联村联户、为民富民”举动的主要意义

展开“联村联户、为民富民”举动,是省委、市委顺应具体建立小康社会新情势,科学开展、实行在朝为民、完成富民兴陇的一项严重决议计划。展开这项运动意义严重，影响深远。

一是亲密联络群众、改良机关作风的急迫需求。亲密联络群众是我们党的优秀传统,一心一意为人民效劳是我们党的基本主旨。市当局机关的有些同志长时间在机关任务，对乡村不调查，对农人不调查，对底层不调查，群众观念比拟淡漠。展开“联村联户、为民富民”举动，为亲密干群关系、改良机关作风开拓了宽广的寰宇和舞台，是促进机关改良作风、提拔任务程度、质量和效率的主要路子。

二是加速脱贫致富、具体完成小康的急迫需求。依照国度新规范测算,全市乡村贫穷生齿还有220万,贫穷面为71.46%。特殊是从具体小康的完成水平看,我市还有很多目标低于全省、全国程度,与全省、全国同步进入小康面对宏大压力。此次举动联络的贫穷村和特困户是坚苦中的更难、是贫穷中的特困,抓好了这局部群体的脱贫致富,就抓住了加速全体脱贫措施的重点,就找准了完成具体小康目的的难点,必需竭尽全力、务务实效。

三是培育磨炼干部、提拔任务才能的急迫需求。市委马世忠书记在全市发动大会上指出，“联村联户、为民富民”举动,不只是效劳群众的“纵贯车”,也是培育磨炼干部的“大教室”、提拔才能本质的“助推器”。参与此次运动,为机关干部向底层理论进修、向人民群众进修,建立了一个很好的平台,使人人在宣传党的方针政策、调查反映社情民意、引导群众诉求心情、强化底层组织建立的进程中,考验意志、磨炼身手、进步才能。

从七月初到现在，我参加“联村联户心连心”活动已经六个月左右了，在组长的领导和帮助下，本人在这短短的六个月时间里，已经基本能够融入到村的建设中，较好地开展了一些工作，取得了一点成绩。现就我参加“心连心”活动以来的工作情况，谈以下几点心得体会。

一、“心连心”活动应该坚持做下去。只有坚持下去，才能继续去深入调查研究，了解村情民意，摸清村里工作的底子，从而制定对策，帮助解决问题；才能切实帮助所包村解决存在的突出问题，扎扎实实为群众解疑难，办实事，引导、组织群众脱贫致富，改变村容村貌,才能确实了解村民收入、劳作、务工、健康以及迫切需求，这样才有利于我们有的放矢地做好工作。

二、“心连心”工作就是要确实做好事、做实事。多为所包村的群众办实事、办好事，是“心连心”工作中必须要做的。办了实事，群众得到了实惠，得到了切实的利益，就会更拥护各级党组织和政府的决策，干群和党群关系会贴得更紧。当然，作为一名教师，一些“软投入”也应去做，能够多做的还要多做。例如，在进户调查了解民情过程中，我和村干部一起到困难户家中坐坐，他会感受到党和政府的关心；到老党员那里看看，他会感受到党组织的温暖；几句关切问候的话语，群众就觉得政府真好，能考虑他们的感受。这些感情上的软性投入，收到了和办实事一样的效果，和办实事有异曲同工之妙。这说明实事要办，“软投入”的工作也要做。

三、“心连心”工作还要理顺抓牢与放下的关系。入村后，在调查研究的过程中，收集到了村干部、党员、群众反映的很多问题，其中有村干部的作风问题、工作能力问题，还有村里的陈年老账、地头争端、邻里纠纷、婆媳不和等。本人以为，抓工作首先要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，分个轻重缓急。如果不分主次，不管轻重，事无巨细，眉毛胡子一把抓，群众反映什么问题就解决什么问题，设想给予一揽子解决。这样不仅不可能，反而会冲淡主要任务，贻误大局。这就有一个“抓牢”与“放下”的关系。对群众反映的问题有的要“抓牢”，有的则应“放下”。问题中属于工作布置的任务的，就坚决“抓牢”，主抓、狠抓；不属于所布置任务或是与之联系不紧密的，就可以“放下”，缓抓或不抓，也可以反映给镇党委、政府或有关部门去处理。即使是属于所布置任务的问题，也不能齐头并进，也要有先有后，分个缓急。

四、“心连心”工作就是要依靠干部和群众。我们在村里开展工作，不能单打独斗，很多工作最终还是要依靠村干部、全体党员、全村人民群众来组织开展和实施，而最主要的还是要依靠村委干部。例如，召开会议要依靠他们去召集，上项目要依靠他们去实施，开展活动要依靠他们去组织等等。依靠村干部开展工作，要对他们信任、支持和尊重。当然，依靠不是依赖。我们参加“心连心”活动是肩负着党委、政府的重托，在依靠他们开展工作的同时，还要负责任地帮助他们提高素质，增强战斗力，这样才能有效地完成党委交给我们的任务。经过近六个月的观察和分析，我感到，张格庄镇权家村的村委领导班子还是很团结的，村委书记很有号召力，是可以依靠的。与此同时，我不断地和他们一起学习，一起出主意想办法去开展工作、解决问题，取得了很好的效果。

通过“联村联户心连心”活动，我虚心向群众学习，向基层干部学习，向实践学习，的确有了很多收获。从群众和身边干部身上，从工作实践当中，我学到了任劳任怨的工作态度，坚忍不拔的工作劲头，实事求是的工作作风等等。今后，我会在继续向农民群众学习的同时，积极配合福山区委、区政府和张格庄镇镇党委采取措施开展多种形式的活动，积极践行科学发展观，为农民朋友多办实事、办好事，改变落后的生活习惯，把文明之风吹向农村。

今天这次会议主要是对全县联村自治工作进行动员，对联村自治工作任务进行安排。今天参加会议的有县联村自治领导小组成员，各乡镇党委书记、政工书记和组织委员。今天的会议，首先听取田劳模对马园联村的经验介绍，并实地参观马园联村工作情况。下面，我们先请田劳模为大家介绍文秘部落联村自治工作经验。

……

刚才，田劳模就马园联村工作的经验做法向大家进行了详细地介绍，讲的很客观，也很具农村工作实际，对全县农村自治具有很强的指导、借鉴意义，实现了我县在农村基层组织建设方面的一项创新。马园联村通过扎实的工作，取得了实实在在的效果，得到联村群众的大力支持，为全县带了个好头。接下来，大家还要实地参观联村建设情况，希望大家要认真学习马园联村好的经验，借鉴好的做法，为下一步工作奠定好的基础。有关具体要求，接下的会议上县委领导同志将做进一步安排。下面，我们实地参观马园联村的建设。参观完毕后，要准时返回县委招待所贵宾四楼会议室继续开会。

……

继续开会。

刚才，我们实地参观了马园联村，听取了马园联村经验介绍。下面，请部分乡镇主要负责同志进行发言。

同志们：

在全区开展“联村联户心连心”活动，是区委着眼于做好新形势下的群众工作，创新社会管理方式，进一步密切党群干群关系的具体实践。为确保全区“联村联户心连心”活动稳步有序推进，3月份在回里镇先行开展了试点，从今天开始在全区面上铺开。下面，根据区委的要求，我讲两个方面问题：

一、前段试点工作开展情况

试点工作开展以来，回里镇党委政府和各有关部门高度重视，行动迅速，组织周密，将联村联户各项工作任务落到了实处，并结合实际创出了具体可行的经验和做法。主要有以下四个特点：

（一）准备工作扎实到位。在试点工作开始之前，区“联村联户心连心”活动办公室根据部门人数、村居规模，确定了参与试点单位分工名单，回里镇将辖区内所有村庄的群众，坚持居住相近、方便走访的原则，按照机关干部联系20户左右、医生和教师联系10户左右群众的要求，划分成一个个板块，为每名联户干部分好了一份“责任田”，保证了干部入户走访活动有条不紊地进行。为保证干部入户走访对惠农利民政策讲得明白、讲得透彻，民政、计生等7个相关部门对参与走访的778名联户干部进行了集中系统的培训辅导。各部门还结合实际主动深化学习辅导，财政局组织所有的业务科室对本单位干部进行了业务培训，便于联户干部更好地解答群众的问题；教体局专门制定了《教育系统联户干部走访九要九不准》、《教育系统走访工作二十个怎么办》，确保走访工作有章可循、保质保量。

（二）组织领导比较周密。区委成立了“联村联户心连心”活动领导小组，并配套建立了各项工作制度。统一为每名联户干部配发了工作日记，实施走访纪实制度；统一配发了《“联村联户心连心”活动联系卡》，推行24小时联系制度；专门制定了联村联户行为规范，实行责任追究制度；建立了反映问题处理制度，集中解决热点难点问题。这些制度都为活动健康扎实开展提供了有力保证。全区试点工作动员会议结束后，各部门重视程度高、进入情况快，成立了专门领导小组和工作机构，制定了操作性较强的活动方案。回里镇党委充分发挥主体意识，积极主动协调有关部门召开“碰头启动会议”，共同研究扎实推进试点工作的方式方法，进一步理清了思路、卡实了责任，确保了活动顺利进行。在此基础上，各单位还逐村召开党员、村民代表会议，调动基层干部群众参与活动的积极性，形成了强大的工作合力，营造了浓厚的舆论氛围。

乡镇联村干部处在农村工作第一线，直接面对群众和服务群众，他们的服务水平、精神状态、工作作风如何，直接影响党和人民政府在群众中的形象，直接影响党群干群关系。如何通过加强乡镇联村干部队伍建设，使工作作风在一线得到转变，工作责任在一线得到落实，具体问题在一线得到解决，干部能力在一线得到提高，成为当前农村工作的重要课题。

一、现状及存在问题

近年来，我区加强了对乡镇干部及联村干部队伍的教育和管理，制定出台了乡镇干部驻村联户制度、“村民考乡官”制度等一系列行之有效的工作制度和管理措施。很多乡镇实行了对联村干部的月末考核、季度考核；有的乡镇建立了联村工作督查组，定期对联村干部驻村工作进行明查暗访；有的在村级建立了“365”便民服务站，进一步方便群众办事。大多数联村干部除配合乡镇中心工作和自己线上工作外，把主要精力放到所联系村工作中去，主动进村入户，为群众排忧解难，化解矛盾纠纷，促进农村经济发展，真正地融入了群众，在群众中树立了良好形象。特别是在重点工程、重点实事、矛盾纠纷调处等方面，联村干部发挥了不可替代的作用。

但是，从目前情况看，我区乡镇联村干部队伍建设仍存在不少问题，乡镇联村干部的作风还有待于进一步提高，主要表现在：

（一）联村干部整体力量薄弱。由于各乡镇行政村数量与干部配备的不平衡，致使联村干部在力量安排上形成较大的反差。据统计，全区各乡镇共有联村干部389人，其中一人联系1个村的227人，占总人数的58.3%；联系两个村的有105人，占27%；联系3至6个村的27人，占6.9%。由两个人共同联系一个村的有30人，占总人数的7.7%。不联村的乡镇干部254人，与联村干部的比例为1：1.5，其中党政班子成员71人，党政办工作人员23人，365便民服务中心工作人员28人，会计核算中心18人，有关部门借用11人，其他为计生、土管、财政、企办等各线人员及开发区（园区）工作人员。

（二）联村干部结构性矛盾比较突出。现有的联村干部中，46岁到59岁的达29%，联村干部高龄化的问题较明显。在文化结构上，大学本科学历的仅占8%，专科学历的占46%，中专学历的占20%，高中及以下的占26%。联村干部的专业结构不合理，真正懂专业尤其是懂农业科技、经济管理的干部偏少，有其他专业特长的干部也很少。

为全面加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党群干群关系，区委区政府决定，在全区广泛开展“联村联户心连心”活动。现提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断增强各级干部亲民爱民、心系群众的宗旨观念，真正让机关干部走进基层、走进农村、走进群众，在党委政府和群众之间架起一座“连心桥”，逐步建立密切联系群众的长效机制，赢得群众发自内心的支持和拥护，为加快建设经济文化强区奠定坚实的群众基础。

二、活动主体和联系对象

活动主体：区级领导，区直各部门、事业单位，各镇街、高新区园机关干部，公安民警，区镇医疗机构医务人员，初中、小学和汽车工程职业学院教职工，共4300余人。

联系对象：全区231个村居和辖区内69800户群众。等8个城市社区居民由社区干部结合日常工作进行联系走访。

积极探索村级党组织管理的新模式

在村“两委”换届选举中，我县紧紧围绕强化班子、精简职数、服务群众、促进发展的工作目标，在“稳、快、少、好”的前提下，积极探索村级管理的新路子。通过结对帮扶、典型带动、优化组合，在3个乡镇8个村庄结对建立联合村党支部，文秘部落实现了班子的优化，提高了村级党组织的战斗力。主要做法是：

一、搞好调研，创新思路谋“联建”

换届之初，我们跳出就选举抓选举圈子，积极探索新形势下村级管理的新模式。立足“双高双低一交叉”的总体要求，派出了专题调研组，对全县村级基层组织建设现状、村级经济发展、群众满意程度展开调查，特别是针对税费改革引发的村级组织建设新问题、如何通过村“两委”换届选举达到减少干部职数、提高村级党组织的战斗力，促进村级经济发展等方面，与广大基层干部、党员、群众进行了详细座谈，创新工作思路，推行村与村之间联合建立党支部的新的管理模式。我们召开乡镇党委书记专题研究会，对这一思路进行了分析论证，一致认可，建立联合党支部，是在“两推一选”村党支部一项机制创新，是新形势下强化村级组织建设有效途径。在一些推出建立联合支部的具体思路，我们按照“村庄相临，村情相近，致富路子相同”的“三同”原则，选择了人口较少，“双百工程”结对扶贫村以及强弱明显三种不同类型的村庄，挑选“联建”村级对子，并在村党支部换届选举中积极探索这一新的管理模式。

二、结对帮扶，“双百”共建促“联建”

工作中，我们充分发挥“三级联创”活动中“双百”结对帮扶的成功经验，用“双百”共建成果促使“联合建立党支部的成功。按“三同”的标准，选定了清水镇前、后连两村作为在“双百”共建村庄的“联建”工作试点，一来考虑村与村之间在结对帮扶中已建立一种稳固的互相信赖的关系，二来通过联合党支部工作进一步巩固共建中的活动成果。清水镇后连村班子涣散、经济落后，工作被动，在“三级联创”活动中与变化明显的前连村进行了结对帮扶。起初，后连村干部有情绪，认为比前连不差，思想上有抵触。但通过活动，前连村党支部不怕背包袱，与后连村“两委”一起出主意、想办法，为该村千方百计谋发展。在具体帮扶中，经多次向协调沟通，并筹资20万元，在清水镇率先实现了两村的“村村通”。前连村党支部针对地质沙化的特点，帮助其兴建农田水利设施，打机井5眼，解决了群众浇灌难、相互争抢的问题。后连群众在结对帮扶得到了实惠，村级状况得到了好转。听到在两村组建联合支部，两村党员干部群众普遍持赞同态度，认为这样更有利于村级的发展，有助于群众的增收。在联合支部推选中，前连村耿学印以高票当选为联合支部书记。“双百”共建为我县联合支部的建立创造了良好条件，也使这一新的模式产生了很好的效果，两村呈现出人心思上，齐谋发展的局面。

为了深入贯彻落实省委《关于深入开展“联村联户、为民富民”行动的意见》精神，进一步加强新形势下帮扶工作，密切党同人民群众的血肉联系，加快脱贫致富步伐，全面推进建设小康社会进程，根据市委《关于深入开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》精神，局党组决定，从2012年3月份开始在永昌县骊靬村开展以“领导联系帮扶村、干部联系特困户”为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。现提出如下工作方案。

一、指导思想

“联村联户、为民富民”行动是一项民心工程、德政工程。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“联村联户促发展、为民富民奔小康”为主题，立足市情实际，着眼长远发展，以创先争优为动力，以联村联户为载体，以为民富民为目的，切实加强和改进群众工作，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、“三农”发展上台阶、基层基础更牢固。

二、范围与对象

（一）参与范围。在职干部职工均参与双联行动，其中县处级3名，科级及以下18名。

（二）联系方式。单位联村，联系1个贫困村（联系焦家庄乡骊靬村）；干部职工联户，县处级干部每人至少联系2个特困户，科级及以下干部每人至少联系1个特困户。