联创范文10篇

各位领导、同志们：

欢迎大家光临秦州，共同研讨城市管理工作！今年是城市管理提高年，也是我市开展“三城联创”活动的起步之年。根据会议安排，我就秦州区近年来的城管综合行政执法工作和“三城联创”活动开展情况向大会做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况

秦州分局成立于2003年11月，是我省首家实施相对集中处罚权和城市管理综合行政执法试点的单位，管辖秦州区城市规划区东至东十里，西至藉口镇，南至皂郊镇，北到北山约30平方公里的区域。现有干部职工171人（其中，公务员身份的9名，参照公务员管理的事业干部40名，普通事业干部36名，事业工人86名）。下设办公室、法制股、执法股、督查股和机动、大城、东关、西关、玉泉、天水郡、七里墩等4个股室、7个日常管理中队和一支女子特勤中队，皂郊、太京、藉口等三乡镇城管中队已经秦州区委、区政府批准，正在组建当中。主要行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政设施、环境保护、道路交通、工商行政管理等7个方面的53项行政处罚职能，多年来为秦州区的城市管理和经济建设做出了积极贡献，各项工作均取得显著成绩。近年来，先后被评为天水市职业道德建设十佳单位、全市社会治安综合治理平安建设先进单位、“十五”期间城市管理先进单位、城市管理年、城市管理巩固年先进单位、宣传工作先进单位等。

二、工作情况

我局自成立以来，在市、区两级党委、政府的正确领导和市执法局的大力支持下，按照“一年打基础，两年抓巩固，三年上水平，四年出成绩”的总体目标要求，扎实开展城市管理各项工作，查处各类案件33014起，使“八乱”现象得到了有效遏制，顺利完成了城市管理任务，取得了一定成绩。

2012年下半年，根据市、县政法委的统一部署，为维护社会稳定，更好的开展和谐平安联创工作，我们做了大量的工作，取得了明显的成效，现将和谐平安联创工作情况小结如下：

一、领导重视，责任落实

和谐平安联创工作是加强社会稳定的一项系统工程，镇党委、政府十分重视，专门成立了和谐平安联创中心，下设矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联处、治安乱点联治与和谐平安联创等五个工作组，制定了工作方案，健全了制度，以建立快速反应联动服务工作机制为重点，实行矛盾纠纷联合排调、社会治安联合防控、安全隐患联合治理、和谐平安联合创建、为民服务联合开展。

二、充分发挥职能作用，确保稳定

我们一是采取“集中收集情况信息，归类分流办理”的模式开展工作，设立总值班室，对群众来信来访、治安安全隐患、人民群众求助、和谐平安建设等情况信息统一进行登记，按照情况信息的类型，以转办、交办、督办的形式分流到矛盾纠纷联调、社会治安联防、突发事件联处、治安乱点联治与和谐平安联创等五个工作组予以办理。二是做好接访、受理、交办等日常工作，对接访和排查出的矛盾纠纷及社会不稳定因素，每月组织联创职能单位定期召开一次联席会议，分析形势，互通情况；安排部署，分解任务；讲评工作，提出要求。

通过加强和谐平安联创中心建设，使基层和谐平安建设的力量得到有效整合，各类矛盾纠纷得到有效化解，基层干群关系得到进一步融合，人民群众诉求渠道得到进一步畅通。集小安为大安，全力提升全镇和谐平安创建工作水平。

一、抓创建承诺制，确立目标任务

按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求部署，省委制定了农村基层党组织建设5年规划，确定了全省农村基层党组织建设工作的目标要求、主要任务和具体措施，进一步明确了县、乡、村党组织特别是党组织书记在“三级联创”活动中的责任。为把规划的要求落到实处，省委组织部认真总结望江县开展党组织和党员“双向承诺”的成功做法，在全省逐步推行创建承诺制。一些县、乡、村党组织对本年度创建目标作出承诺，认真兑现。在今年1至2月全省开展的农村党员干部主题教育活动中，省委组织部将全面推行创建承诺作为重要内容进行部署，全省96个县（市、区）委都对创建工作进行了承诺，共承诺事项****件；14**个乡镇党委对创建工作进行了承诺，承诺事项1.4万件；17****多个村党组织对创建工作进行了承诺，承诺事项**多万件。所有承诺事项均在党务公开栏进行公开，接受社会监督。通过承诺，突出了县、乡、村党组织在“三级联创”活动中的重要作用和地位，明确了创建的目标任务和措施。

二、抓乡镇整体推进，建立工作联动机制

乡镇具有承上启下、区域内差别不大、块状面积较小的特点，在“三级联创”活动中适宜乡村联动、整体推进。从今年起，省里总结推广六安市在“三级联创”活动中实行乡镇整体推进的做法和经验，以市为单位，每年确定一批重点乡镇，制定“五个好”乡镇党委创建目标和创建措施。同时，以县（市、区）为单位，按照乡镇整体推进的要求，将乡镇党委的创建与所辖村党组织的创建联结起来，指导每个村党组织制定创建工作计划和具体措施。在工作推动上，对乡镇、村进行“捆绑式”指导、考核和评比，村党组织创建工作没有达到要求的，乡镇党委不得评为“五个好”。实行乡镇整体推进，通过乡村联动，既落实了县（市、区）委的创建要求，又提高了“三级联创”活动的板块效应，提升了创建工作的整体水平。

三、抓创新活动载体，实施分项推进

按照农村基层组织建设“五个好”的目标要求，分项联创，分别推进。围绕“领导班子好”，全面推行乡村为民服务全程工作，在乡镇设立为民服务全程室（厅），在村设立代办点，凡与群众生产生活密切相关的事项列入范围，实行“一室受理、全程、无偿办事、优质服务”，形成了“群众动动嘴、干部跑跑腿”的为民服务体系。围绕“党员队伍好”，全面开展了“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员承诺制，发挥每一种类型党员的作用。围绕“工作机制好”，将承诺制引入“三级联创”、“双培双带”、设岗定责和“双向带动”中来，建立年初定诺、年内践诺、年底评诺的工作运行机制。围绕“农民群众反映好”，规定每年初开展一次主题教育活动，组织农村党员、干部集中走访农户，听取意见，办实事好事。

“三级联创”活动是中央在全国范围内开展的一项加强农村基层组织建设，调动各方面积极性，促进农村各项工作顺利开展的一项重大举措，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个重要载体。在全面构建和谐社会的新时期，如何把此项活动进一步引向深入，笔者认为，要着力把握好以下几点：

（一）只有坚持紧扣中心、立足发展，才能使“三级联创”活动定位准确、充满活力

加强党的建设，物质是基础。因此，围绕中心、促进发展始终是“三级联创”活动的根本出发点和落脚点。“三级联创”活动只有围绕党在农村的中心任务来开展，坚持在大局下思考、大局下谋划，才能找准定位，发挥作用，始终充满生机和活力。纵观全国“三级联创”先进县市，不但是省级基层组织建设先进县市，而且也是地区经济建设发达的县市，工作中都是围绕跨越发展、富民强县，全面建设小康社会这一中心任务来创建。可以说，“三级联创”工作之所以成效显著，生机盎然是与定位准确分不开的。反过来，只有加快发展速度，具备了强劲的经济实力才能为党建工作提供坚实的经济基础和强有力的物质保障，才能巩固党在农村的执政地位。就当前而言，要以社会主义新农村建设为主题，教育和引导全县各级党组织和党员干部，进一步解放思想、更新观念，紧紧抓住发展这个第一要务，针对农村经济社会发展中存在的突出问题，采取综合措施，努力拓宽农民增收渠道，挖掘增收潜力，大幅度地提高农民收入，夯实党在农村的物质基础。

（二）只有坚持以人为本，抓人促事，才能使“三级联创”活动保障有力、落实到位

“万事人为本”。只有解决好人的问题，才能保证各项工作的落实。“三级联创”活动要创出成绩、抓出效果，必须把用好人、选能人、育强人作为创建活动的关键环节来抓，树立正确的用人导向，将最优秀的干部选配到经济发展第一线进行培养锻炼，着力造就“双强”农村党员干部队伍，大力加强村级后备干部队伍建设，全面实施大规模的干部教育培训和农村劳动技能培训，不断提高党员干部的理事能力和广大农民的综合素质，努力培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。为“三级联创”活动的深入开展和社会经济的全面进步提供了强有力的人才和智力支持，确保各项工作真正落实到位。

（三）只有坚持上下联动、齐抓共管，才能使“三级联创”活动整体推进、富有成效

今年初，**区委、区政府认真学习贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，以**年全市文明生态村建设工作推动会为动力，以市文明委《关于加快文明生态村建设的工作意见》为指导，乘势而上，审时度势推出了“文明**工程”，及时编制出《文明**工程实施方案》蓝图，把文明生态村区片联创纳入“文明**工程”四大版块之一并列为重中之重，制定了《推进文明生态村区片联创工作方案》，明确了区片联创文明生态的指导思想、工作任务、基本要求、创建标准、工作措施以及考核奖惩办法。

区片联创：就是在一定区域内组合若干个自然村共同创建，村庄之间的分工形成既相互联系又独立发展的有机联合整体达到资源共享的建设过程。

区片创联总目标：从今年开始，用两年时间使文明生态村建设普及率为70%（受益人7万人，500个村庄），分布于全区4个镇10区片（灵山3个区片、演丰3个区片、三江2个区片、大致坡2个区片）。

区片创联的基本要素：在创建过程中以优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化、中吣村辐射带动为创建的基本要素。

区片联创的工作思路：推行统一规划，整治脏、乱、差的村庄环境；推行整合“五村”外部环境，为吸引投资创造条件；推行“五村”竞选投资项目，提升生态经济质量；推行培训农民劳动技能，提升农民素质；推行长效机制，实现农民参与管理和自我管理。

区片联创的主要措施：建立“三为理念”：为农民而组织，为农业而招商，为农村而策划。建立“三项制度”：党委政府工作成效重要考核点，村委会工作实绩及党支部战斗堡垒作用的重要考核点，党员及党员干部先锋作用的重要考核点。注重“三个扶持”：扶持基层党组织为主导、扶持农民群众为主体、扶持连片创建为主流。运用“多种模式”：城乡共建、军警民共建、党政机关包点共建、村企共建、市场运作共建等模式。（区财政200万元；贷款建设2000万元，招商引资1.8亿元；）

各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），军委总政治部，各人民团体党组：

《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》（以下简称《意见）》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合本地区本部门实际，认真贯彻落实。

农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来各地开展的“三级联创”活动，取得了明显成效，有力地促进了农村基层组织建设整体水平的提高。实践证明，深入开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的一项重要举措。

为使“三级联创”活动更充分地体现“三个代表”重要思想的要求，更紧密地围绕农村全面建设小康社会的目标进行，在总结各地开展“三级联创”活动经验的基础上，《意见》对“三级联创”活动的目标要求作了适当调整，把村党组织、乡镇党委建设的目标要求统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”新的“五个好”，将“三级联创”活动规危为创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）活动。各地区、各有关部门要充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义，以高度的政治责任感，切实把这项工作抓紧抓好，进一步推动农村基层党组织和广大党员、基层干部积极投身学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，提高农村党的建设整体水平，为在农村实现全面建设小康社会的目标提供坚强的组织保证。

同志们：

这次会议是经省委同意召开的。主要任务是总结近年来我省开展农村党的建设“三级联创”活动的经验做法，表彰在“三级联创”活动中涌现出来的先进集体和优秀个人，研究部署新形势下进一步深化“三级联创”活动、不断加强和改进农村基层党组织建设工作。刚才，博罗县委、始兴县罗坝镇党委、阳东县北惯镇平地村党支部的负责同志和中山市小榄镇党委书记黄标泉、揭东县玉湖镇姑山村党总支书记黄俊强同志，分别从不同侧面介绍了围绕建设社会主义新农村，深入开展“三级联创”活动的做法和经验，值得各地学习借鉴。在此，我代表省委和省委组织部向受表彰的先进集体和优秀个人表示祝贺！

下面，我讲四点意见。

一、我省开展农村党的建设“三级联创”活动的主要做法与成效

近年来，我省各级党组织认真贯彻落实中央《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》（中发[2003]26号），紧密围绕农村发展、农业增效、农民增收，深入开展“三级联创”活动，大力加强和改进农村基层党组织建设，为社会主义新农村建设奠定了坚实的组织基础。

（一）主要做法

各省辖市党委组织部：

为进一步推动全省农村党建“三级联创”活动的深入开展，健全和完善农村基层组织建设长效机制，根据中办发[**]26号文件精神和《中共河南省委组织部关于进行一步深化农村党建“三级联创”活动的意见》的部署要求，现就全省农村党建“三级联创”活动考评和先进单位推荐工作的有关事宜通知如下：

一、指导思想

全省农村党建“三级联创”活动的考评和先进单位的推荐工作以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照提升标准、丰富内涵、拓展范围、完善机制的要求，通过认真细致地考核和了解，准确把握被考评的县（市）委、乡镇党委、村党支部及有关涉农部门和乡镇站所党组织在学习实践“三个代表”重要思想，贯彻执行党的路线方针政策，带领群众发展农村经济，全面建设小康社会，推进农村党建工作中的实绩和效果，总结先进经验，树立先进典型，推动农村三个文明建设协调发展。

二、考评内容和标准

全省农村基层组织建设先进县（市）的考评，由省委组织部统一制定考评内容和标准，省辖市委负责考评、推荐，省委组织验收和命名表彰。全省“五个好”乡镇党委、“五个好”村党支部的考评，由省辖市委按照豫组[**]29号文件要求制定考评内容和标准，并负责考评、推荐，省委命名表彰。县（市）涉农部门和乡镇站所的考评、表彰由省辖市制定方案，命名表彰。

同志们：

这次农村党的建设“三级联创”暨先进县和模范镇村党组织座谈会，是在全省上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮和深入贯彻党的十六届三中全会精神的新形势下召开的一次重要会议。昨天，大家参观学习了电白县旦场镇“三化”建设和那霍镇水石村的经验，分组讨论修改了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见（征求意见稿）》，并提出了不少好的意见和建议。刚才，茂名市委、电白县水石村党支部、湛江市麻章区麻章镇党委、汕头市澄海区委介绍了各自加强农村基层党组织建设的经验体会，这些经验做法都很好，很受启发，值得大家学习和借鉴。

这次会议，茂名市委、电白县委及组织部门给予了大力支持，提供了很好的会议条件和参观现场，并做了大量的会务工作。在这里，我代表省委组织部和与会同志向他们表示衷心的感谢！

同志们，前不久召开的党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。《决定》明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，对深化经济体制改革进行了部署。认真学习、深刻领会十六届三中全会精神，紧密结合实际抓好贯彻落实，是当前和今后一个时期全省各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济，增加农民收入，必须大力加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用。我们一定要按照中央和省委的部署要求，把贯彻落实十六届三中全会精神与大力实施固本强基工程有机结合起来，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我省加快发展、率先发展、协调发展，全面建设农村小康社会提供坚强的组织保证。

近年来，我省各地深入开展“三级联创”活动，并树立了一批先进典型，通过典型的示范、辐射和带动作用，促进了我省农村基层组织建设整体水平的提高。去年“七一”期间，省委总结表彰了在农村“三个代表”重要思想学习教育活动和“三级联创”活动中成绩突出的8个农村基层组织建设先进县和20个模范镇村党组织。一年多来，这些先进典型不负重托，不辱使命，把受省委的表彰作为新的起点，认真学习实践“三个代表”重要思想，在加强党的建设、促进农村改革、发展、稳定和社会的全面进步中不断做出显著成绩，其经验集中表现在：一是坚持上下结合，齐抓共管，从上到下建立抓农村基层组织建设的责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局；二是紧紧抓住基层领导班子建设这个关键，选好干部，配强班子，着力提高基层干部和党员队伍的整体素质；三是把农村党的建设与农村改革发展和稳定紧密结合起来，坚持围绕党在农村的中心任务来展开，促进农村经济发展和社会进步；四是把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中，努力实现农村基层组织建设的整体推进；五是坚持与时俱进、开拓创新，以改革的精神研究新情况、解决新问题，探索新路子。这些成功的经验，对加强全省农村党的建设具有现实的指导意义。同时，也希望受表彰的先进县和模范镇村党组织再接再厉，大胆实践，开拓创新，为全面提高我省农村基层组织建设工作水平取得新成绩、做出新贡献。

下面，我结合我省的情况，就贯彻落实中央办公厅《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，推进固本强基工程，讲三点意见。

为了深入贯彻落实党的十六大精神，巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，把“三个代表”重要思想进一步贯彻落实到农村党的建设的经常性工作中去，加强和改进农村党的建设，促进农村改革发展稳定，现就深入开展以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）为内容的农村党的建设“三级联创”活动，提出以下意见。

一、充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义

农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题。全面建设小康社会，最繁重、最艰巨的任务在农村。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，关键在于全面贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党对农村工作的领导，以改革的精神全面推进农村党的建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用和广大共产党员的先锋模范作用。

十四届四中全会以来，各地以创建“五个好”村党支部、“六个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（市）为目标，切实加强和改进农村基层组织建设，为农村改革和发展提供了坚强的组织保证。实践证明，开展“三级联创”活动，是把农村党的建设与农村改革发展稳定紧密结合起来的一种有效形式，是落实党建工作责任制、实现农村基层组织建设整体推进、常抓不懈的一个有效机制，是在农村党的建设中全面贯彻“三个代表”重要思想的一项重要举措。

深入开展“三级联创”活动，有利于激发农村基层党组织的内在动力，调动各级党委抓农村基层组织建设的积极性；有利于深入贯彻党要管党、从严治党的方针，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有利于加强和改进党对农村工作的领导，推动农村经济发展和社会进步，保持农村稳定。各级党委要充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义，增强政治责任感，切实把这项工作抓紧抓好，抓出成效。

二、正确把握开展“三级联创”活动的指导思想和原则