劳务市场范文10篇

为防止和遏制非法外派和境外劳务纠纷事件发生，维护良好的外派劳务市场经营秩序，保护广大劳务人员的合法权益，根据省市清理整顿外派劳务市场秩序专项行动要求，结合我县实际情况，确定从目前至8月31日，在全县集中开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。

一、指导思想和工作重点

（一）指导思想。按照商务部等7部委和省市政府的统一部署，全面整治和规范外派劳务市场经营秩序，清理和取缔违规的外派劳务企业和中介组织，依法查处涉嫌经济诈骗的案件，维护企业和劳务人员的合法权益，保持对外劳务合作规范有序发展。

（二）工作重点。宣传对外劳务合作政策，规范对外劳务合作企业、对外承包工程企业和外派劳务基地经营行为，清理整治各类违规经营的中介机构，依法查处虚假外派劳务广告行为，依法查处、取缔因违规经营酿成境外劳务纠纷的企业及中介机构，严厉打击各类非法外派劳务和以外派劳务为名的各类经济诈骗行为，加快改革对外劳务合作管理机制，建立长效监管机制。

二、主要任务和措施

（一）全面排查县内人员赴境外务工状况。全面排查2011年以来通过非法中介组织派出在境外务工人员数量、国别及目前在外生活、工作、安全等情况，针对问题，制定措施，确保不酿成重大事件。对违法违规的外派企业、非法中介及个人，实行黑名单制度，向社会，并视情由给予相应的处罚。

为遏制非法外派和境外重大劳务纠纷事件发生，保持对外劳务合作健康有序发展，根据国家、省市清理整顿外派劳务市场秩序专项行动工作要求，结合我县实际，确定从目前至2009年8月31日，在全县集中开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动，特制定以下实施方案。

一、组织机构

成立全县集中开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动领导小组，县政府办公室副主任任组长，县外经贸局、公安局、监察局、交通局、城管执法局、广电局和工商局负责人为成员。领导小组办公室设在县外经贸局，具体负责专项行动的组织协调工作。并成立外经贸组、公安组、执法组、乡镇组等4个工作组，各工作组及有关部门确定1名联络员，负责日常联系工作。

二、工作重点

通过开展专项行动，宣传对外劳务合作政策，规范对外劳务合作企业、对外承包工程企业和外派劳务基地经营行为，清理整治各类违规经营的中介机构，依法查处虚假外派劳务广告行为，依法查处、取缔因违规经营酿成重大境外劳务纠纷的企业及中介机构，严厉打击各类非法外派劳务和以外派劳务为名的各类经济诈骗行为，切实保障外派劳务人员和外派劳务企业的合法权益，形成对外劳务合作健康有序发展的局面。

三、职责分工

为贯实国家商务部等七部委《关于开展清算整理外派劳务市场次序专项行动的通知》（商合发［2012］261号）和石家庄商务局等五部分《关于开展清算整理外派劳务市场次序专项行动工作方案》（商外经字［2012］8号），确定近期在全县集中开展清算整理外派劳务市场次序专项行动（以下简称专项行动），特制订以下施行方案。

一、指导思想和工作重点

依照全市统一部署，具体整治和规范外派劳务市场运营次序，清算和取缔一批违规外派劳务企业和中介组织，查处一批涉嫌经济诈骗大案，维护企业和劳务人员的正当权益，坚持对外劳务协作规范有序发展。

专项行动工作重点：宣传对外劳务协作政策，规范对外劳务协作企业、对外承包工程企业和外派劳务基地运营行为，清算整治各类违规运营的中介机构，依法查处虚伪外派劳务广告行为，依法查处、取缔因违规运营变成严重境外劳务纠纷的企业及中介机构，严厉打击各类不合法外派劳务和以外派劳务为名的各类经济诈骗行为，加速对外劳务协作治理机制改革，坚持长效监管机制。

二、组织指导

成立县清算整理外派劳务市场次序专项行动指导小组。指导小组由林树新副县长任组长，县县政府法制办副主任朱晓辉、县商务局局长贾永进任副组长，县商务局、外办、公安局、监察局、工商局、劳人局分担负责人成员(名单附后)，指导小组办公室设在县商务局，详细负责清算整理专项行动日常工作。

近一时期以来，受国际劳务市场结构调整、美元汇率下跌和国内劳动力成本上升等诸多因素影响，外派劳务纠纷频繁发生，对此，国务院领导非常重视，要求各地认真总结经验教训，引以为戒，从制度和管理等方面查找漏洞，采取切实有效措施，防范外派劳务纠纷发生。为认真贯彻落实上级指示精神，进一步加强对外劳务市场管理，规范对外劳务经营秩序，维护劳务人员的合法权益，根据全区外派劳务管理工作会议的统一部署，现决定对全区外派劳务市场进行一次集中整治并制定如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“以人为本、执政为民”的方针，遵循“在发展中整顿、在整顿中发展、以整顿促发展”的原则，依据国家对外劳务合作的相关法律和政策规定，全面整治我区对外劳务市场，清查对外劳务经营违法行为，打击取缔非法对外劳务经营活动，规范对外劳务市场经营秩序，有效遏制外派劳务纠纷增长势头，维护劳务人员的合法权益，促进我区对外劳务合作事业健康稳步发展。

二、集中整治的时间和对象

集中整治时间为：2008年7月1日至8月31日。

集中整治对象为：从事对外劳务业务的各类中介企业、单位和个人。

各乡、镇人民政府,市政府有关部门：

为规范我市外派劳务行为，维护外派劳务人员利益，推动我市对外劳务合作业务持续健康发展，根据省、市的统一部署，经市人民政府同意，现就在全市开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动的有关事项通知如下：

一、明确整顿重点

㈠严肃查处外派企业的违规违法行为。重点查处以下违规违法行为：1、外派劳务企业接受挂靠或租售经营资格的；授权或委托个人代办招收劳务人员的；向劳务人员超标准收费和收取任何形式的履约保证金的；通过第三国中介向境外派遣劳务人员的；向国家明令暂停派遣劳务人员的国家或地区继续派出劳务人员的；招收未经培训合格的劳务人员的；未与劳务人员签订劳务派遣合同的；向劳务人员虚假承诺的；外派劳务企业委托招收劳务人员的企业或单位直接对外签约和向劳务人员收取费用的；外派劳务项目未经商务部门项目审查和招收备案的；未为劳务人员办理合法境外务工手续的；以商务、旅游、留学等签证派出劳务人员的；在同一国家或地区派出劳务人员超过100人时，未派驻专职管理人员的；推卸、逃避境外劳务事件处置责任的。2、对外承包工程企业将外派劳务单独分包或转包的；向劳务人员收取管理费的；未与劳务人员签订劳动合同的；未及时发放工资并指派专人负责劳务人员管理的；工程分包企业将工程和外派劳务再分包或转包的。

㈡严厉打击各类非法外派劳务行为。重点查处以下非法外派劳务行为：未经批准无证无照经营对外劳务合作的；以旅游、留学、研修、科技文化和友好交流、劳务咨询、劳务中介、提供劳务人员、代办签证等名义变相从事外派劳务的；虚假外派劳务广告的；变造、伪造、倒卖经营资格证书、公章、合同的；以外派劳务为名从事诈骗活动的。

二、加强组织领导

为遏制非法外派和境外重大劳务纠纷事件发生，保持对外劳务合作健康有序发展，确定从目前至8月31日，在全省集中开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动，特制定以下实施方案。

一、指导思想和工作重点

(一)指导思想。按照商务部等7部委统一部署，全面整治和规范外派劳务市场经营秩序，清理和取缔一批违规外派劳务企业和中介组织，查处一批涉嫌经济诈骗大案，维护企业和劳务人员的合法权益，保持对外劳务合作规范有序发展。

(二)工作重点。宣传对外劳务合作政策，规范对外劳务合作企业、对外承包工程企业和外派劳务基地经营行为，清理整治各类违规经营的中介机构，依法查处虚假外派劳务广告行为，依法查处、取缔因违规经营酿成重大境外劳务纠纷的企业及中介机构，严厉打击各类非法外派劳务和以外派劳务为名的各类经济诈骗行为，加快对外劳务合作管理机制改革，建立长效监管机制。

二、主要任务和措施

(一)全面排查辖区内人员赴境外务工状况。由县(市、区)政府牵头，全面排查2007年以来通过非法中介组织派出在境外务工人员数量、国别及目前在外生活、工作、安全等情况，针对问题，制定措施，确保不发生重大事件。对违规违法的外派企业、非法中介及个人，实行“黑名单”制度，向社会，并视情由有关部门依法给予相应的处罚。

摘要：国家对外劳务输出可以缓解国内就业压力、促进经济发展、增进国际交流、借鉴国外经验。本文介绍了我国对外发展对外劳务输出的意义、存在的问题和障碍以及发展我国对外劳务输出的对策。

关键字：对外劳务输出经济劳务人员

一、我国发展对外劳务输出的意义

1.发展国际劳务输出是缓解国内巨大的就业压力的需要

我国劳动力资源非常丰富，是世界上第一人口大国，但同时也是世界上就业压力最大的国家之一。

在国内就业形势日趋严峻的情况下，通过国际劳务输出向国外(境外)转移劳动力从而实现就业无疑是解决我国富余劳动力出路的重要途径之一。

一、我国对外劳务合作的发展

对外劳务合作是伴随改革开放兴起的一项事业。经过三十多年的发展，我国对外劳务合作取得了良好绩效，成为我国对外经济合作和实施“走出去”战略的重要内容。随着这一战略步伐的加快，对外劳务合作在扩大服务出口、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。

随着经济的迅速发展和教育体制改革的不断深化，我国培养和造就了大批遍布各个领域和行业的专业技术人员和技术工人，特别是一些劳动密集型产业人力资源过剩，向境外派出的要求相当迫切。在全球经济持续增长、服务贸易迅速发展、区域经济合作不断增强的背景下，国际自然人流动作为服务贸易和国际经济合作的组成部分更加频繁和活跃，目前世界各国产业结构调整和人口结构变化加剧，在一些领域，国际劳务市场需求旺盛，为我国对外劳务合作提供了广阔的发展空间。

“十五”期间，中国对外劳务合作营业额年均增长11.5%，高于同期国内生产总值的平均增速。在外劳务人数由2001年底的47.5万人上升到2005年底的56.5万人。

2006年，中国对外劳务合作完成营业额53.7亿美元，同比增长12.3%；新签合同额52.3亿美元，同比增长26.3%；派出各类劳务人员35.1万人，比上年同期增加7.7万人；12月底在外各类劳务人员67.5万人，较上年同期增加11万多人。

2007年1月至9月，我国对外劳务合作完成营业额47.2亿美元，同比增长29%；新签合同额45.5亿美元，同比增长22.6%；派出各类劳务人员27万人，较上年同期增加1.5万人；9月末在外各类劳务人员75.5万人，较上年同期增加9万人。截至2007年9月底，我国对外劳务合作累计完成营业额457亿美元；合同额501.4亿美元；累计派出各类劳务人员408.7万人。

一、我国发展对外劳务输出的意义

1.发展国际劳务输出是缓解国内巨大的就业压力的需要

我国劳动力资源非常丰富，是世界上第一人口大国，但同时也是世界上就业压力最大的国家之一。

在国内就业形势日趋严峻的情况下，通过国际劳务输出向国外(境外)转移劳动力从而实现就业无疑是解决我国富余劳动力出路的重要途径之一。

2.增加务工人员的收入和赚取大量外汇促进经济发展

劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的事业。

为进一步扩大对外开放，推进对外承包工程和劳务合作工作深入开展，实现全县开放型经济大赶超、大发展的目标，根据国家、省、市有关文件精神，结合我县实际，特提出如下意见。

一、明确指导思想，认清重要意义

以中华人民共和国《对外贸易法》及商务部、工商行政总局和省、市有关文件精神为指导，全面实施"走出去"战略，进一步规范我县对外承包工程和劳务合作工作，清理非法中介机构和个人，净化我县外派劳务市场，切实保护经营公司和劳务人员的合法权益，实现对外承包工程和劳务合作的新突破。

对外承包工程和劳务合作是国际经济技术合作的重要内容，也是外经贸工作的三大任务之一。近年来，我县各级高度重视，采取得力措施，加大工作力度，我县对外承包工程和劳务合作取得了一定成效。目前，全县共有管理制度完善、人员配置合理、社会信誉度高、业绩较好的外派劳务中介机构6个，乡镇劳务输出办公室17个，从事劳务业务的网点、办事处32个，累计向日本、韩国、新加坡等地外派各类劳务（含研修生）3215人，取得了良好的社会效益和经济效益。实践证明，大力发展对外承包工程和劳务合作，有利于加快剩余劳动力的转化，促进经济社会稳定与和谐发展；有利于引进先进生产技术和管理经验，提高劳动者素质；有利于增加非贸易外汇收入，提高人民生活水平；有利于扩大对外经济交往的领域和规模，促进开放型经济的重大发展。各级各有关部门要充分发挥外经贸部门、合法中介机构和外经贸企业的作用，努力推动我县对外承包工程和劳务合作事业的迅速发展。

二、强化工作力度，开拓国际劳务市场

为深层次开发国际劳务市场，扩大县外派劳务的影响，树立"外派劳务"优良品牌，县外经贸局作为全县对外承包工程和劳务合作的主管部门，要牵头协调有关部门积极组织参加在国内外举办的各种经贸洽谈会和出国展览会，广交客户，主动对外承包劳务项目，开展项目洽谈活动，大力开拓国际劳务市场。今后，凡参加境外招商活动、洽谈会及出国展览会，都要设立承包工程和外派劳务项目洽谈摊位，由县外经贸局及劳动和社会保障局组织有条件的企业组团参加。各建筑、设计、工程咨询、公证、律师服务等单位，要积极与国外工程投资、咨询、设计公司合作，参与国际承包工程项目投标，提高中标率。各外贸公司、自营进出口生产企业要充分利用贸易渠道招揽项目，积极发挥联系广泛、信息渠道多的优势，把外派劳务当作一项事业，下大力气抓好。3年内。力争在我县培植具有对外承包工程经营权和劳务合作经营权的企业2家以上，形成我县对外承包工程和劳务合作的新格局。