劳务合作范文10篇

根据市委、市政府领导的批示要求，近日我局与市委督查室市就业管理服务中心、市慈欣国际经济技术合作有限公司组成联合调研组，通过听取汇报、召开座谈会、抽样问卷调查等形式，对市工业学校、经济技术学校以及马钢技师学院等6所职业院校和十七冶公司的国际劳务合作情况进行了调研。从总体上看，近年来随着我市对外开放水平不断提高，国际劳务合作有了长足发展，参与国际劳务合作的形式、规模和水平不断提高。但就整体而言，在输出效率、资源开发、运作机制、政策支持以及社会氛围等方面还存在不足，与形势发展的要求有一定的差距。

一、工作成效

1、国际劳务不断发展，出境人数逐年增多。近年来，我市大力实施“走出去”发展战略，积极推进外经主体多元化，优化整合劳务资源，开拓新兴国际市场，国际劳务不断发展，出境就业人数逐年增多。1998年以来，马钢先后派出600多名工程技术人员到国外工作；十七冶公司以项目带人员，输出大批劳务工人，仅今年在外人数就有469人。而且，随着我市村级劳务的蓬勃发展，农村劳务境外输出也开始起步。去年，当涂乌溪镇村级劳务公司一次就组织122人赴俄罗斯工作，实现了农村劳动力转移模式的创新。目前，我市境外劳务已分布在泰国、利比亚、圭亚那、莫桑比克、孟加拉、美国等30多个国家和地区，涉及冶炼、建筑、机械、食品加工、运输、计算机服务等多个领域。

2、人员结构有效改善，就业层次逐步提高。今年以来，全市新外派劳务人员的数量和规模，尽管与上年相比基本持平，但各种专业技术型人员比例不断提高，传统行业人员略有下降，特别是以项目带人员的现象有所改观。外派专业技术人员指导，境外就地招聘普通职工，已成为我市专业大公司在境外的主要用工形式，同时也表明我市的外派劳务人员结构在不断优化。从十七冶公司上半年在外劳务人员数量看，专业技术型劳务人员已占外派总人数的51.4%。

3、专业公司成长壮大，平台构建初步完备。目前，我市具有外经经营权的公司由过去的3家发展到7家，十七冶公司、马钢国贸、中冶华天、马钢建设、马钢设计院、马鞍山市政公司及市慈欣国际经济合作公司都是经国家商务部批准的外经公司。其中，慈欣国合公司具有综合性劳务输出经营权，其余6家具有对外施工、设计经营权，可以通过项目带动人员输出。此外，市金桥境外职业介绍服务有限公司是我市唯一具备境外经营中介资质的专业公司。这些外经公司可以有效保障出国劳务人员的合法权益。特别是有的公司长期从事出国劳务，了解国际劳务市场需求，熟悉相关操作规程，具有丰富的国外劳务工作经验。我市仅通过专业中介公司就先后输出劳务205人，带回外汇约600万美元。另外，市人力资源市场、市人才交流中心、市招商局对外经济贸易开发部等部门和单位，也都可以受托境外劳务，从而为我市拓展国际劳务工作构建了输出平台。

4、人才资源日益丰富，后备力量比较雄厚。从调研情况看，我市国际劳务合作人才资源十分丰富。除各企事业单位的专业技术人才外，我市还拥有18所专业齐全的各类职业院校，在校生总数已达2万余人。由于我市一直重视职业院校学生的技能培养，不断深化教育教学改革，面向市场调整专业和课程设置，加大实践性教学的力度，全面推行职业资格证书和学历证书的“双证书”制度，鼓励毕业生一专多能，学生综合素质得到较大提高。这些院校学生是我市参与国际劳务合作的重要资源，尤其是机械维修、电焊、护理等专业在国际劳务市场具有一定的竞争优势。

劳务合作合同

甲方：

乙方：

签订地点:

×××××××××公司（以下简称甲方）和×××××××××××公司（以下简称乙方）双方经友好协商，按照《中华人民共和国合同法》等的有关规定，就劳务合作一事达成一致，同意签订本合同。

第一条一般规定

甲方：国公司法定地址：

电话：电传：电报挂号：

乙方：中国公司法定地址：

电话：电传：电报挂号：

第一条根据甲方的愿望，乙方同意派遣中国工程师、技术工人、行政人员（翻译、厨师）到国工作。具体人数、工种、工龄和月工资详见本合同附件（略）。该附件为本合同不可分割的组成部分。

第二条乙方人员出入中国国境和过境手续，由乙方负责办理，并负担其费用。乙方人员出入国国境的签证和在国境内所需办理的居留、劳务许可证等手续，由甲方负责办理并负担其费用。

近年来国际市场发生了重大变化，许多国家相继调整引进外籍劳工政策，尤其是今年1月1日韩国把研修制并入雇佣制对我省对外劳务合作产生了重大冲击，需要我们认真对待，采取有效措施，把影响降到最低点，努力保持我省对外劳务合作业务的健康发展。

一、国际市场形势变化

1、韩国政策调整带来不确定性。20*年7月30日，韩国国会通过了《外国劳动者雇佣等法律案》，该法案已于20*年8月17日开始施行。至此，韩国在引进外籍劳动者方面，形成了产业研修制、就业管理制和雇佣许可制三足鼎立的格局。按许可制规定，企业主在雇佣稳定中心领取人力不足确认书并申请雇佣许可后，接受求职者推荐并进行选择，通过机构韩国产业人力公团或直接与外国劳工签订雇佣合同，雇佣期为三年。三年后劳务人员必须回国，回国一年后可再次入境。允许雇佣外国劳工的行业主要是职工在300名以下的制造业和工程费在300亿韩元以上的社会间接资本(SOC)领域的建设、农、畜产业等。从申请雇佣外国劳工到正式雇佣，大约需要一个月左右时间。被雇佣的外国劳工可享受产业灾害保险和最低工资、劳动权等基本权益，但除了企业休业、倒闭和企业主解除劳动合同外，禁止被雇佣者调换工作单位。

据报道，韩国实行雇佣制后，截止到20*年8月末，共有13.4万名外籍工人到韩国中小企业就职。从实际运作上看没有完全达到预期的效果，最显著的问题是外籍工人入境延期（平均为99天）以及复杂的程序对用工企业的生产造成影响。其次是外籍工人与本国工人同样享受最低薪金制等“三权”加重企业负担，引起非议和受到一定程度的抵制。第三是非法滞留人员并没有减少。截止到20*年9月份，韩国国内的41.5万名外籍工人中，44.6%（18.5万人）属于非法滞留人员。第四是高收费，比研修制多40%。目前已有7个国家与韩国政府签署了雇佣制备忘录，中国、印度尼西亚、柬埔寨尚未签署。20*年9月，国务院确定由商务部负责就中韩两国政府签署雇佣制备忘录的谈判工作，并通报韩国政府。从此以后，中韩两国几乎每个月都有会谈，但至今仍没有取得实质性结果，我国派遣韩国雇佣制劳务业务还处于无法开展的状态。

20*年2月11日我省延边某些媒体了有关韩国将实行“访问就业签证”的消息，引发大批朝鲜族群众报名申领护照和申请办理赴韩国签证。因“访问就业签证”仅收取500元报名费（含249元签证费），费用相对低廉，大量朝鲜族在急切等待，部分在外经公司已经报名的人员取消了通过现有渠道出国务工的想法，给我省对外劳务合作带来重大冲击。韩国实行“访问就业签证”的背景：一是韩国的出生率近年来呈下降趋势，面临人口的负增长和进入老龄化社会、劳动力缺口越来越大的压力。二是近年来韩国清理非法滞留人员成效不大，并引发了一些人权问题。三是韩国制定的《在外同胞法》把中国和前苏联地区的朝鲜族同胞排除在外，存在对他们的歧视。所以，要出台相关政策，允许中国和前苏联地区的朝鲜族同胞享受同等权利。据了解，韩国将于20*年3月4日正式实行“访问就业签证”，具体实施的方式目前尚无透露。

2、其他国家政策调整。日本拟通过调整现行接收研修生制度方案，一是扩大接收研修生的行业，由64个扩大为100个；二是调整企业接受研修生的比例，由5%调整为8%或10%；三是延长研修生在日工作期限，由3年延长到5年；四是研修生回国后通过2级日语考试者，可以再次到日本工作。俄罗斯为规范外籍劳工引进程序，堵住非法移民漏洞，整顿灰色清关，通过一系列法规，从今年起对从事零售业务的外籍劳工做出新的规定。同时，检查中国人集中居住地区和雇佣中国人较多的俄罗斯企业，驱逐不合法经商人员。新加坡人力部20*年3月10日发表文告，一是提高外国劳工税。从20*年7月1日起，外国劳工税从目前的每月50新币提高到80新币，从20*年1月1日起再调高到每月100新币。二是放宽对制造业和服务业公司引进外国劳工的限制。三是调整建筑业工作准证申请权（MYE）制度。以色列工贸劳工部20*年5月20日《建筑领域外籍劳工政策变化重要通知》，规定从即日起，雇佣外籍建筑工人的新政策开始生效，即单个承包商（建筑商）将不再直接雇佣外籍工人，所有的外籍工人必须受雇于经批准的39家新的人力公司。单个承包商的外籍工人雇佣许可自20*年5月1日起失效，外籍建筑工人的工作签证也不再有效。卡塔尔于20*年5月重新修订了劳动法草案并于20*年1月正式颁布实施，涉及雇佣合同、试用期、雇佣结束的补偿、工作时间和休假、病休、死亡及社会保障、劳工权利及劳工代表、劳动纪律及处罚、妇女就业和雇佣童工等问题。此外，英国政府与我国在20*年签署协议，向我国开放医护市场。澳大利亚、新西兰、加拿大等发达国家近年来推行技术移民政策，逐步开放国内劳动力市场。

甲方：＿＿＿＿＿国＿＿＿＿＿公司法定地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿电传：＿＿＿＿＿＿＿电报挂号：＿＿＿＿＿＿

乙方：中国＿＿＿＿＿＿＿＿＿公司法定地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

电话：＿＿＿＿＿＿＿电传：＿＿＿＿＿＿＿电报挂号：＿＿＿＿＿＿

第一条根据甲方的愿望，乙方同意派遣中国工程师、技术工人、行政人员（翻译、厨师）到＿＿＿＿＿＿＿＿国工作。具体人数、工种、工龄和月工资详见本合同附件（略）。该附件为本合同不可分割的组成部分。

第二条乙方人员出入中国国境和过境手续，由乙方负责办理，并负担其费用。乙方人员出入＿＿＿＿＿＿国国境的签证和在＿＿＿＿＿＿＿国境内所需办理的居留、劳务许可证等手续，由甲方负责办理并负担其费用。

一、我国对外劳务合作的发展

对外劳务合作是伴随改革开放兴起的一项事业。经过三十多年的发展，我国对外劳务合作取得了良好绩效，成为我国对外经济合作和实施“走出去”战略的重要内容。随着这一战略步伐的加快，对外劳务合作在扩大服务出口、建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会中发挥着越来越重要的作用。

随着经济的迅速发展和教育体制改革的不断深化，我国培养和造就了大批遍布各个领域和行业的专业技术人员和技术工人，特别是一些劳动密集型产业人力资源过剩，向境外派出的要求相当迫切。在全球经济持续增长、服务贸易迅速发展、区域经济合作不断增强的背景下，国际自然人流动作为服务贸易和国际经济合作的组成部分更加频繁和活跃，目前世界各国产业结构调整和人口结构变化加剧，在一些领域，国际劳务市场需求旺盛，为我国对外劳务合作提供了广阔的发展空间。

“十五”期间，中国对外劳务合作营业额年均增长11.5%，高于同期国内生产总值的平均增速。在外劳务人数由2001年底的47.5万人上升到2005年底的56.5万人。

2006年，中国对外劳务合作完成营业额53.7亿美元，同比增长12.3%；新签合同额52.3亿美元，同比增长26.3%；派出各类劳务人员35.1万人，比上年同期增加7.7万人；12月底在外各类劳务人员67.5万人，较上年同期增加11万多人。

2007年1月至9月，我国对外劳务合作完成营业额47.2亿美元，同比增长29%；新签合同额45.5亿美元，同比增长22.6%；派出各类劳务人员27万人，较上年同期增加1.5万人；9月末在外各类劳务人员75.5万人，较上年同期增加9万人。截至2007年9月底，我国对外劳务合作累计完成营业额457亿美元；合同额501.4亿美元；累计派出各类劳务人员408.7万人。

县高度重视外派劳务工作，把外派劳务当作富民强县的一项重要工作长抓不懈，不断采取积极措施，规范外派程序，大力推动外派劳务工作健康稳定发展。

一、2020年工作开展情况

2020年，劳务人员主要派往日本、新加坡、韩国等国家。大大增加了群众收入。达到了预期目标。

1、广泛宣传，引导劳务人员通过正规渠道务工。2020年，外派劳务中心继续加大宣传力度，安排专人负责外派劳务的宣传推介工作，利用镇街集贸市场、人口密集场所等，宣传引导劳务人员通过正规渠道出国务工，共出动宣传车420余次，悬挂条幅80余幅，发放明白纸6000余份，收到良好效果。

2、加大学习相关法规条例力度。为规范外派劳务业务管理、加强对外劳务合作服务平台建设，认真学习领会文件精神，改进工作方式，提高服务水平，努力做好新形势下的外派劳务工作。

3、加大培训力度。与有资质的培训中心建立良好合作关系，委托其对我县出国人员进行培训，帮助劳务人员了解国外工作生活环境，熟悉去往国家的语言和法律法规，使其尽快适应国外生活。

为进一步扩大对外开放，推进对外承包工程和劳务合作工作深入开展，实现全县开放型经济大赶超、大发展的目标，根据国家、省、市有关文件精神，结合我县实际，特提出如下意见。

一、明确指导思想，认清重要意义

以中华人民共和国《对外贸易法》及商务部、工商行政总局和省、市有关文件精神为指导，全面实施"走出去"战略，进一步规范我县对外承包工程和劳务合作工作，清理非法中介机构和个人，净化我县外派劳务市场，切实保护经营公司和劳务人员的合法权益，实现对外承包工程和劳务合作的新突破。

对外承包工程和劳务合作是国际经济技术合作的重要内容，也是外经贸工作的三大任务之一。近年来，我县各级高度重视，采取得力措施，加大工作力度，我县对外承包工程和劳务合作取得了一定成效。目前，全县共有管理制度完善、人员配置合理、社会信誉度高、业绩较好的外派劳务中介机构6个，乡镇劳务输出办公室17个，从事劳务业务的网点、办事处32个，累计向日本、韩国、新加坡等地外派各类劳务（含研修生）3215人，取得了良好的社会效益和经济效益。实践证明，大力发展对外承包工程和劳务合作，有利于加快剩余劳动力的转化，促进经济社会稳定与和谐发展；有利于引进先进生产技术和管理经验，提高劳动者素质；有利于增加非贸易外汇收入，提高人民生活水平；有利于扩大对外经济交往的领域和规模，促进开放型经济的重大发展。各级各有关部门要充分发挥外经贸部门、合法中介机构和外经贸企业的作用，努力推动我县对外承包工程和劳务合作事业的迅速发展。

二、强化工作力度，开拓国际劳务市场

为深层次开发国际劳务市场，扩大县外派劳务的影响，树立"外派劳务"优良品牌，县外经贸局作为全县对外承包工程和劳务合作的主管部门，要牵头协调有关部门积极组织参加在国内外举办的各种经贸洽谈会和出国展览会，广交客户，主动对外承包劳务项目，开展项目洽谈活动，大力开拓国际劳务市场。今后，凡参加境外招商活动、洽谈会及出国展览会，都要设立承包工程和外派劳务项目洽谈摊位，由县外经贸局及劳动和社会保障局组织有条件的企业组团参加。各建筑、设计、工程咨询、公证、律师服务等单位，要积极与国外工程投资、咨询、设计公司合作，参与国际承包工程项目投标，提高中标率。各外贸公司、自营进出口生产企业要充分利用贸易渠道招揽项目，积极发挥联系广泛、信息渠道多的优势，把外派劳务当作一项事业，下大力气抓好。3年内。力争在我县培植具有对外承包工程经营权和劳务合作经营权的企业2家以上，形成我县对外承包工程和劳务合作的新格局。

一、俄罗斯对华投资的发展趋势与结构特点

（一）俄罗斯对华投资发展趋势分析

1992年前苏联解体后，俄罗斯对华直接投资的发展趋势具有以下几个特点。一是投资规模比较小。1992年大约为1622万美元，1993年增长到4194万美元。但是随后几年投资规模明显减少，尤其是1994～2000年期间仅仅维持在2000万美元左右，2001年有所上升，扩大到近3000万美元的规模，但是仍然未恢复到1993～1994年期间的最高水平。从俄罗斯对华投资在中国吸收外商直接投资中的比重来看，1992年达到0.15％，2001年降低到0.06%，这一比例与中俄贸易关系的重要性相比相差甚远。二是波动较大。1993年俄罗斯对华投资增长达158%，随后连续4年陷入10％以上的负增长，在2000年出现16%左右的下降之后，2001年的增长速度竟高达83％。此外，10年中年均增长速度比中国同时期吸收外资的平均增长速度低10个百分点（参见表1）。

在周边国家与世界发达国家中，俄罗斯对华投资在中国全部利用外资中的重要性是最低的。按照截止到2000年底的数据计算，俄罗斯对华投资的累计实际出资额仅占全部外资的0.04％，相当于美国的1/200、德国的1/58、马来西亚的1/17和菲律宾的1/2。

（二）俄罗斯对华投资的产业分布结构

根据调研获得的数据，按照截至2000年底的累计出资额计算，俄罗斯对华投资主要集中在制造业、交通运输仓储邮电、建筑业和批发零售商业餐饮业，所占比重分别达到58.5％、15.9％、6.1％和5.9％。与同时期全部外资行业结构相比，制造业的比重大致相当，建筑业、交通运输仓储邮电业、批发零售餐饮业的比重要高的多。此外，俄罗斯投资在科技研究技术咨询行业的比重达到3.2％，在所有行业中居第六位，相对比重高于全国外资行业结构中的该行业比重。这一点反映了俄罗斯在科技领域的人才、技术实力和近几年来中俄科技合作日趋加强的特点。在房地产开发、社会服务业、电力能源等行业，俄罗斯投资集中程度远低于全国外资平均水平，这也是俄罗斯企业在资本实力方面的劣势表现。

第一条为加强对外劳务合作管理，规范对外劳务合作市场经营秩序，维护外派劳务人员合法权益，提高对外劳务合作质量和管理水平，促进对外劳务合作健康发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》和相关法规，制订本办法。

第二条本办法适用于在中国境内注册的企业从事对外劳务（含研修生）合作的经营资格管理。

第三条对外劳务合作是指符合本办法规定的境内企业法人与国（境）外允许招收或雇佣外籍劳务人员的公司、中介机构或私人雇主签订合同，并按合同约定的条件有组织地招聘、选拔、派遣我国公民到国（境）外为外方雇主提供劳务服务并进行管理的经济活动。

第四条从事对外劳务合作的企业须经商务部许可，依据本办法取得对外劳务合作经营资格，并在领取《中华人民共和国对外劳务合作经营资格证书》（以下简称《资格证书》）后，方可开展对外劳务合作经营活动。

境外企业、自然人及外国驻华机构不得直接在中国境内招收劳务人员。

第五条申请对外劳务合作经营资格的企业须符合以下条件：