老年协会范文10篇

提要：本文旨在研究老年协会在农村获得较高自主性和行动力的原因。作者认为，地方政府对社团组织的选择性管理为老年协会自主性的获得提供了发展空间，而老年协会连带性吸纳功能增强了它在农村的权威及其在集体行动中的动员能力。地方政府虽然容易转变管理老年协会的动机，从“维稳”的目标出发加强对老年协会的管理，但老年协会连带性吸纳的功能却难以在福利供给模式不变的情况下被削弱，因而相应的规管难以在短期内奏效。

关键词：老年协会；选择性管理；连带性吸纳

近年来，中国各种有组织的志愿活动大量涌现，社团组织在社会各领域的作用日益突出，中国社团的发展构成了萨勒门（Salamon，1994）所谓的“全球社团革命”的重要组成部分（WangHe，2004）。然而，社团组织在中国的发展并不平衡，有些组织获得了较大的自主性和较强的行动力，如本文研究的农村老年协会在部分省份已成为乡村社区中一支独立的社会力量，而同属农村群众组织的妇代会、共青团、治保会等却组织涣散，功能日益萎缩。学者对中国社团组织的经验研究，或集中于经济领域的组织，如个体户劳动者协会、私营企业主协会以及工商联等（Nevitt，1996；Unger，1996）；或紧跟西方新社会运动的潮流，对环保NGOs（Schwartz，2004；Yang，2005）、妇联（Howell，1996；Dawson，1996）、反艾滋病组织（Wu，2005）等抱以较大的热情。老年协会遍布中国各地，在福利供给不足的农村社会，作用尤为显著。另外，老年协会近年来在农村组织化抗争中扮演着日益突出的角色，在农村社会中占据日益重要的一席，这些变化将推动乡村权力结构向新的格局发展，进而影响农村社区政治与日常生活的展开。可以说，组织化了的老年人在农村社会中日渐形成一股不可忽视的银色力量（greypower）。但遗憾的是，学界至今尚不多见专门研究基层老年协会的论文与专著。

本研究提出的问题是，在中国现代化狂飙突进的进程中，本易被边缘化的老年人，其组织何以能够获得广泛纵深的发展？在农村社会众多群众组织中，又为何是老年协会的自主性与行动力不断充实，并在一些集体行动中作用显著？地方政府如何回应老年协会的增权及其产生的后果？地方政府介入的结果如何？我们认为，系统地回答这些问题有利于更好地理解农村社团组织的发展及其影响。在本文中，我们运用政府公开的档案文件、媒体的相关报道、一手的田野观察和其他学者的研究成果，主要以浙江省农村老年协会的发展为例，尝试回答以上问题。我们认为，地方政府对社团组织的选择性管理（selectivemanagement）为老年协会自主性的获得提供了发展空间，而老年协会连带性吸纳（blocincorporation）的功能增强了它在农村的权威及其在集体行动中的动员能力；地方政府虽然容易改变管理老年协会的动机，但老年协会的连带性吸纳功能却难以在福利供给模式不变的情况下被削弱，因而要在短期内“规训”老年协会在客观上并非易事。

一、社团组织的自主性与行动力

在中国，官方将社团组织划分为群众团体与民办非企业单位两类，学者又根据组织的自主性进行了细分，如惠廷（Whiting，1991）把社团组织分为“准政府的”（quasi-governmental）、“半政府的”（semi-governmental）和“真正非政府的”（trulynon-governmental）三种亚型（1991）；国内学者王颖等（1993）也类似地把社团组织分为“官办”、“半官办”与“民办”三类。学术分类系统显示了中国社团组织的“不彻底性”，体现国家与社会边界的模糊性。但是，我们认为，正是因为这种转型性和国家—社会力量的互渗性，吸引了海内外学者持续的研究热情。他们通过比较研究中西NGOs，不断丰富国家—社会关系的概念系统与理论框架。

**老年协会一九九六年开始酝酿,一九九七年一月正式挂牌工作。几年来,皇甫民众作了些应做的事,得到了中央、省、市、县、镇各级领导的肯定和关爱,深受群众的信任和拥戴,连续几年被县、市评为老年工作先进集体,多次代表县出席市老干部活动先进工作表彰会,并做汇报发言。曾多次接受中央、省、市、县电视台和省、市报社记者的采访和播报。现将几年来的工作简要如下: 一、讲文明、树正气、占领农村思想文化阵地公务员之家 精神变物质、物质变精神。没有健康的精神文明做支柱，就不可能创出极大的物质财富,更莫谈经济腾飞。因此,提高村民的精神文化素质,至关重要,势在必行。老年协会为使老年人能与时俱进,从思想上同社会接轨。首先组织老年人开展灵活多样的、群众喜闻乐见的文娱活动，寓教于乐,宣传党的方针政策。结合当前实际生活,自编自演健康向上的的小节目,牢牢占领了农村文化、思想阵地,极受群众欢迎和领导的支持. 总会下设的六个分会(六个皇甫村,每村都设有老年协会),积极组织老党员(总会党支部现有党员78人)、老干部、老教师、老农等会员(总会在册会员现有563人),自筹资金购置服装和锣鼓等乐器,成立秧歌队,由老协党支部委员兼副会长牛福荣任教练,扭起了秧歌,当初人们有点腼腆,看的人多,扭的人少,经过老协会人员的启发诱导,很快发展到近二百来人,后来不但老年人参加,一些中青年人也都积极加入队伍,都说这种活动比整天玩麻将好的多.平时定时定点活动,锻炼身体。每逢重大节日,秧歌队走街串村,连扭带唱,好不热闹.李皇甫村的音乐会、刘皇甫村的高跷会、曹皇甫村的小戏小车会都多年未动,也被秧歌队带动起来.为了提高花会档次和文化品位,二00四年秋后,在老协会顾问贾殿卿和会长焦宝堂的策划计直接参与下,寺皇甫村又成立起保北唯一的”雄风大鼓会”和传统型的”旱船会”,与前几道会联合组建了”寺皇甫文化传承总会”.为得到正规的正宗训练,以曹春友书记为核心的寺皇甫村两委班子研究决定,不惜重金置办了乐器和服装,从保南和本县孔村请来名师认真教练,村民大力支持,学员刻苦习练,不到百天的时间两道会初步成型。二00四年春节向乡亲和县、镇领导做汇报演出时,得到了领导和群众的肯定和欢迎。县委常委县宣传部刘晓梅部长看后高兴地说:”寺皇甫村化宣传工作是一流的、皇甫老年协会的工作是一流的、“大鼓会”、“旱船会”也是一流的,今后,县对你们的支持也是一流的” 皇甫周边的村看到皇甫老年协会,给村里带来了实实在在的益处,都纷纷效仿,成立老年协会,组建秧歌队等文艺团体。几年来十里八乡的老年文化活动相互切磋,联演互访不断。不但活跃了农村的文化生活、提高了村民的文明素质,还稳定了一方平安.有段民谣唱的好： 扭秧歌、不花钱。 精神爽、身康健。 心里亮、眼界宽。 邻里亲、常见面。 婆媳和、妯娌谦。 遇矛盾、乌云散。 享安居、颐晚年。 老协会、实可赞。 办好事、说不完。 协会党支部副书记兼常务副会长王荫民,书法造诣很深,他义务担任老年大学书画班的讲师,面向社会和在校师生的书画爱好者办班,成绩显著,学员多次参加市、县书画展,在今年”纪念抗日战争胜利六十周年”县书画展中,获优秀组织奖.公务员之家 副秘书长李厚文同志,擅长文艺,义务为波峰中学等学校写校歌,为老年协会文艺演唱队,自编自导文艺节目。“非典”期间他自编的”抗非歌”和快板词,被县抗非指挥部推荐,选登在省报和中央电视台播放。开展的这一系列文化活动,看起来时很普通的事,实际确起到了促进皇甫的文化文明建设。激发和提高了广大村民和皇甫师生的爱党、爱国、自尊、自爱、自信、自强精神,给经济腾飞奠定了良好的思想基础.一个顺口溜说的好： 皇甫老协不一般、一马当先搞宣传. 政策法规讲的透、团结道理入心田。 婆媳和睦邻里好、尊老爱幼孝为先。 扭起秧歌忘掉烦、社会和谐乐安然。 图书种类特齐全、文学科技人阅览。 增长知识脑开窍、科技兴农路子宽。 法轮邪教无市场、犯法违纪事不沾。 协助两委抓大事、甘当黄牛做贡献。 二、创和谐、树新风、建立新型社会秩序 社会上有各不正常风气，不论大小事都要请客办席随份资。不但给社会造成了极大的浪费，也给人们带来很大的无奈。老协会看在眼里痛在心上，为了改变这一陋习，一方面宣传艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，一方面积极组建红白理事会，为村民定价从简操办红、白大事，深的村民的欢迎和拥护。群众满意地说： 秧歌扭一扭， 气走吹鼓手， 移风易俗好， 老携带好头。 老协会充分利用年长辈高，威信好的自身优势，。主动担当排查民间纠纷、化解矛盾的任务。经常走家串户，进行家庭和美、社会公德、尊老爱幼、破除迷信等多方面的教育，增强了家庭和睦与邻里团结，也维护了社会安定的大好局面。 一九九九年秋，曹皇甫与李皇甫两村因修路发生地界争执两村互不相让，扩展到村民持械聚众，即将械斗的严重局面。镇党委、政府几次派员调解。老协会得知后，会长焦宝堂亲临现场，苦口婆心，掰开揉碎的讲解利害关系，很快化解矛盾，避免了一场恶性事件。失后群众传送说： 老年协会老神仙。 想的周到虑的远。 实在话语送人间。 恶斗发生双方惨。 当辈遭难入公安。 留给晚辈大后患。 老年协会化劫难。 历史功劳世代传。 三、增知识、强素质、协助两委抓大事 为了全面提高村民素质，增长文化科学知识，我们不但创办了老年大学。还发起了老干部、老党员、老教师捐书赠报活动。依托捐赠的上千册书、报、建成了老协图书室，免费供村民借阅，为满足大家的借阅热情，我们向社会征赞助、向领导求支持，现在图书室已初具规模，有标准铁书橱12架，木书橱5家，科普、农技、机电、医保、史地、文学、工具书、杂志等十多类四万六千多册书，阅览室中桌椅齐全供查阅资料。致富能手、蔬菜农艺师，刘桂民现有大棚十多个，菜田几十亩，是科技知识需求大户，自有了老协会图书室，他再也不用因所需资料而来去匆匆的跑县城书店了。用他自己的话说：“我借了图书室的大光，老协会帮了我的大忙。” 老年文化活动中心，文化长廊中不仅有图书室，还有琴瑟笙箫、锣鼓钗号、唢呐笛板等各种乐器几十种。乒乓、羽毛、排、蓝、足、台球应有尽有；扑克、棋类、大小健身器材一应俱全；电视机、扩音机、影碟机、电脑微机、高级音响、各种话筒样样齐备，供村民休闲娱乐之用。 公路村村通工程和文明生态村建设，是当前农村工作中的重点和难点。为了尽快完成任务，老协会所有人员不辞辛苦，帮助两委班子筹划运作，老协顾问贾殿卿年过八旬，同焦宝堂会长多次亲自出面找领导、求社会赞助。使这两项工作在二00四年底全部顺利完成。其中寺皇甫村的文明生态建设接受市里的验收，也顺利通过。并被定为市级文明生态示范村，为县争了光。二00四年至二00五年上半年，仅寺皇甫村就获各类奖项5个。村支部书记曹春友每向领导汇报工作时，总是直言不讳的说：“我村荣获的奖旗、奖牌由我村的一半，也有老协会的一半……”他每次说道此，都会获得在场领导的热烈鼓掌。 “说一千，道一万，无钱啥事都难办。”为了解决这一难题，尽快使皇甫走出困境，老协会请来六个村的支部书记，专题讨论研究皇甫人，如何解放思想、深化改革、抓住机遇、开拓进取，如何将皇甫建成一个和谐、文明、富裕的皇甫。经过认真讨论，达成了：“解放思想、放大胆量、打开封闭的村门，采取走出去、请进来，寻能人、找门路的方法，敲开皇甫籍在外工作人员，这一蕴藏着无价之宝的“金山院。”统一思想后，“八仙过海”各展高招。工夫不负有心人，经老协会出面，在北京召开的皇甫校友联谊会上，原华北民航局王献斌局长，答应出面协助建教学楼。通过王局长多方面协调，河北省委书记叶连松亲自批复拨款50万元，并亲笔写来校训；紧接着省教委职员20万元；保定市教委支援10万元；涞水县政府先后支援11万元。二000年二月十九日，一座高标准现代化的教学楼竣工交付使用。皇甫学校被危房困扰的日子从此结束。 二00四年秋，寺皇甫村招商引资小组，引来一个过千万元的大型养牛场项目。支书曹春友及时向老协会通报情况，他对此事拿不准，有些犹豫。老协会立即召集全体委员开会，认真分析情况，讨论对皇甫的利弊关系，大家一致认为可行。曹书记决心下定，谈判成功。二00五年春奠基动工，一个现代化的大型养牛场现已完成了前期工程。寺皇甫村民仅在牛场打工和卖鲜玉米秆的两项收入，就比往年增加三十多万元（全村人口486人，住户118户）。牛场所需的60000方青储私了（铡碎轧实）给方圆十里的村民带来了极大的实惠。占地40亩的牛场，全是荒芜多年的老砖窑废墟。村民们高兴得说： 老年协会好主意， 能让废地变宝地。 村民得到大实惠， 小康生活乐无比。 老年协会在帮助两委班子制定“十一五”规划时，给寺皇甫村算了一笔账，全村118户、486人，村庄基占地250亩。五年内通过合理规划，每户实现入住三层小楼（三代同堂）的生活区，全村庄基只需50亩左右，将旧村庄基余出的200亩土地，可引进大型企业一至两个。村民可到企业挣工资。全村按科学规划建文化区、工业区、商业区、生活区。实现“农村城市的愿望不就在眼前吗！” 我们老协会，团结带领离、退休人员和老农们，为家乡做了一些力所能及的事，确得到了民众和社会的极大认可。容城县、高碑店市等现实的老干部局，保定市老龄委、市老干部局、省宣部和中央、省、市、县电视台，曾多次来我会参观、采访、指导工作。、许永跃、张士儒、么金铎等中央、省、市领导听取汇报、实地视察时，都给予了充分的肯定和大力支持。县委曾多次在我会所在地，寺皇甫村召开现场观摩会，引起了全县强烈的共鸣，各乡、镇、村纷纷成立老协会。如娄村乡、县南王庄村等，热情邀请我会前往参加成立大会，让我们讲经验、谈体会。会长焦宝堂同志，还被县老协会选任为常务副会长兼秘书长、县老年大学常务副校长、县老年书画研究会副会长兼秘书长。几年来两次被市评为《离退休老干部先进党支部》和市《老年工作先进单位》的光荣称号。我们清楚的知道，这是领导对我们的鞭策和鼓励。今后，我们一定要更好的努力工作，活到老、学到老、奉献到老，“生命不息、战斗不止”。

同志们：

今天，我很高兴参加长台镇老年人协会成立十周年庆祝会。十年来，长台镇老年人协会坚持务实办会，立足自我服务，积极奉献社会，先后荣获了“浙江省先进老年活动中心”、“*市先进老年人协会”等荣誉称号，为我市老龄工作创造了先进经验，增添了光彩的一笔。在此，我代表市政府和市老龄委对长台镇老年人协会成立十周年及其所取得的成绩表示热烈的祝贺，并向为长台镇老年人协会的建立和发展兢兢业业、无私奉献的协会领导和有关同志表示亲切的慰问，向关心支持我市老龄工作的社会各界表示衷心的感谢！

纵观长台镇老年人协会的发展历程，总的来讲，我们觉得长台镇老年人协会值得肯定和发扬的是协会办会坚持并实现了四个“化”：

一是协会办会“自主化”。作为经济欠发达地区的老年人协会，尤其是乡镇老年人协会，能够实现长效发展，客观来说是不容易的。因为协会会员都是生活在农村的老人，绝大多数缺乏经济基础，作为一个相对弱势群体，本身就需要社会的关怀和服务；同时，乡镇基层也难以提供足够的财力支持，农村老人的生活习惯、集体观念等也存在较大差异。这些都是老年人协会建立、巩固和发展过程中普遍性面临的困难和问题，也是老年人协会与其他协会的不同所在。长台镇老年人协会，能够勇于克服各种困难，坚持以自主办会为主，在多渠道筹资的同时，自力更生，艰苦奋斗，购置并建设了设施较为规范、完善的老年活动中心，使协会有了一个功能完备的固定家园，为协会长效发展奠定了稳定的物质基础。

二是协会管理“规范化”。从长台镇老年人协会运行的效果来看，协会作用积极明显，这既得益于协会建好了必要的硬件设施，更得益于协会健全了组织，完善了制度，实行了规范化管理。协会按规范程序制订《协会章程》、会议、活动、财务等各项规章制度，建立了理事会，设置了组宣、调解、活动、理财小组，并按行政村分设九个分会，做到了分工明确，责任到人。注重通过定期召开会议和学习等形式，加强协会班子建设。协会提出的“团结、奉献、求实、康乐”八字协会宗旨，及“三以”、“三自”的要求（即以人为本、以会为家、以德为重和自我教育、自我管理、自我服务），切合实际，富有特色，符合老年人协会办会的目的。

三是协会服务“自我化”。协会的生命力在于协会的吸引力。长台镇老年人协会已有十年的会龄，十年来，协会吸引力越来越强，会员越来越多，协会发展进入了良性循环，真正成为了长台镇老年人的欢乐家园，这是长台镇老年人协会办会成功的显著标志。这一成功，来自于长台镇老年人协会能够立足自我服务，强化自我服务，以老年活动中心为载体完善服务功能，以休闲、健身和民俗文化为内容丰富服务项目，以免费的亲切的优质服务使老人们感受到了友好、健康和欢乐，从而增强了协会的吸引力。特别值得肯定的是，长台镇老年人协会注重“亲情化”的互为服务，十分关注老人尤其是会员的病、灾、老等情况，及时通过温馨的形式给予慰问和帮助，培养了会员之间兄弟式的感情，增强了协会内部家庭式的氛围。

吉林省老干部大学并东北三省第八次老年教育理论研讨会全体代表：

欣悉东北三省第八次老年教育理论研讨会在长春召开，谨致以热烈祝贺！

东北地区是我国老年教育起步较早并率先开展省际间老年大学协作的地区之一，已经在经验交流、理论研究方面取得丰硕成果，不仅有力地推动了东北三省老年教育事业的健康发展，在全国也产生了一定影响。

近几年来，在“三个代表”重要思想指引下，在三省省委、省政府的高度重视和各涉老部门的大力支持下，三省的办学教学人员，立志高远、求真务实、与时俱进、开拓创新，各省都有一批现代化老年大学新建、扩建了校舍，办学条件有了很大的改善，办学规模不断扩大，教学质量明显提高，创办省级示范校的目标正在实现。协会对你们取得的显著成绩表示祝贺，对你们对发展我国老年教育事业所付出的努力致以谢意。

此次会议的主题鲜明，相信随着国家振兴东北老工业基地战略的成功实施，东北三省的老年教育事业一定会得到跨越式发展。让我们共同努力，为完成党的十六大提出的“建立终身教育体系”“形成学习型社会”，“促进人的全面发展”的历史使命而努力奋斗！

祝大会圆满成功！

各村党支部、村委会：

为进一步加强对基层老年人协会的领导，促进基层老年人协会规范化建设，更好地发挥基层老年人协会在“三个文明”建设中的作用，根据县委办[20*]18号《中共*县委办公室、*县人民政府办公室关于做好乡乡街道老年人协会依法登记规范管理工作的通知》，县民政局武民(20*31号《*县基层老年人协会登记管理工作实施方案》，结合本乡实际提出如下实施意见：

一、指导思想

以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以国务院《社会团体登记管理条例》、《浙江省社会团体管理办法》、民政部《取缔非法民间组织暂行办法》为依据，贯彻落实县委办[20*]18号文件精神，做好老年人协会的调查规范，登记工作，切实保障老年人的合法权益，保障老年人协会在自愿、自治的基础上发挥作用。

二、组织设置

根据国务院《社会团体登记管理条例》规定“在同一行业行政区域内已有业务范围相同或相似的社会团体没有必要成立”、以及民政部关于《取缔非法民间组织暂行办法》规定cc未经登记，不准以社会团体名义进行活动"，经乡筹备小组申请，县民政局同意我乡注册登记成立“*县*乡老年人协会”组织。乡老年人协会是各村老年人分会的联合体，不单独吸收会员。行政区设立分会，吸收本村的老年人为个人会员。自然村设活动小组。

我会在上级的领导下和镇党委、政府的关心支持下，老协工作蓬勃发展，每年都有新的起色。如今会员人数已经连续三年保持入会率达97%以上。已发放会员证为准，今年为老年人办理优待证496人，几年来解决赡养纠纷73起，清理归还老年人养老金本子97人，今年新解决赡养纠纷4起，清理归还老年人养老金本子18人。

一、党委政府对党老协工作非常重视，镇委【2014】6号文件决定分管老龄工作的副书记、副镇长为老年协会的名誉会长，各村社区党支部书记为各村社区老年分会名誉会长。活动经费按照府发【2008】13号文件通知超额划拨到位，我会每年召开各村正副分会长会议。政府的主要领导、分管领导都亲自参加，听取汇报并作出指示。每年举办老年运动会，书记镇长都前来祝贺。今年四月十一日举办老年人运动会，镇长亲自到会并祝词，党委副书记主持会议，分管副镇长为获奖者颁奖。

二、会长在每次分会长会议上都要告诫各分会要有为才有位，对党委和村委的工作要全力支持配合。今年为了庆祝好第二个“老年节”活动，会长夏绍轩率领全体理事从六月十二日到六月二十八日走遍全镇的13个村和一个社区。对各村老年人的诉求，建议意见进行了梳理，并对各村两委老协分会推荐出来的“五好老人”、“十佳孝子”进行了走访座谈，让他们的事迹发扬感染周边群众。近年来我镇已评选出“十佳孝子”66名，“五好老人”84名。今年又评选出“十佳孝子”12名，“五好老人”11名。

三、镇老协全体理事和老协文艺宣传队员：共21人从9月18日到9月30日共花去13天时间走遍全镇13个村和一个社区与老年人共欢自己的节日，并同时看望病重老人。将我们6月份下村调研老年工作正反两方面的事例自编成“三句半”、“话说老年法”、“独幕话剧”进行宣传，震动很大，鞭策不孝之人形成以孝敬、赡养老人为荣，以遗弃虐待老人为耻的社会风尚。在庆祝“老年节”的活动上，据我们分村详细统计，来参加活动的老年人5896人。村干部都赞叹道比我们开村民大会都来得好。在此我们特别值得一提的是老年协会全体理事和文艺队全体同志，没有给村增加一分钱的负担，全是我们自带干粮，矿泉水解决中午饭问题。党委政府对我们的评价非常好。

四、为老年人搭建健康平台，动员老年人开展社会监督，公益事业，关心下一代等典型事迹的有：

1、按照中华人民共和国老年人权益保护法第五章社会优待第五十六条医疗结构应该为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗，护理，康复，免费体检等服务。经老协会理事研究，多次与有合法经营证的县宏康医院协商，今年为镇老年人进行全面免费体检1775人次。参检人员由医院专车到经济社接送，有病愿意医治的由医院救护车天天接送，对不能行走的老年人家里又无人照料的，医院派出医生，护士亲自上门就医护理。这一举措深受老年人欢迎。为满足老年人的需求常年有序为老年人免费体检。

使老年人老有所养

“*村有3614人，其中55岁以上在家的老人476人，有多少人能看上电视、有多少人住处好不好，……”这是××上任伊始就做的一个调查报告。为了顺利开展*村的老年工作，他利用空闲时间，走街串巷，对老年人的生活状态进行了摸底.在村里调节家庭纠纷多了,总结了一些经验。现在，村里只要有老人病了，他都要带领老年协会的人上门去看望，他说：“人心都是肉长的，连咱们都去看望，他的儿子、儿媳还能对老人不好？”“家有老人是个宝，知冷知热少不了，莫把老人不孝敬，人人终究会变老”。这是××编的顺口溜，在*村儿童口头传唱。在他的带领、带动下，哪家有不孝敬老人的，老年协会就要管，就要宣传制造舆论，让不孝敬老人的人抬不起头来，不敢出门,他同时两边做工作，直到一家人重归于好。在支村委的领导下，通过××和其他老年人的努力，*村民风淳朴、关系和谐，成为远近闻名的社会主义新农村示范村。

使老年人老有所乐

人到老年，子女都成家立业，需要自己操心的事少了，心情也放松下来，比较轻闲。为了丰富老年人的生活，××取得大队支持，先后为老年协会争取购置了麻将、扑克、象棋、电视、音响、dvd等娱乐工具。老年人经常聚在一起打麻将、玩扑克、下象棋，看电视、看戏曲光盘。为了满足老年人的精神需文秘杂烩网求，他又组织开展文艺活动，在逢年过节的时候在村里演出，为了开拓老年人的视野，又组织他们外出旅游……这些活动的开展大大地丰富了老年人的生活乐趣和生活品味。20*年元霄节，全县社火表演，*村抽动100多人，其中60%都是老年人。

为了老年人活动的顺利开展，××跑上跑下，求人争取资金，到各家做工作，有时候自己还要垫钱，他老伴理怨他说：“你这一天忙活个啥，儿女孝顺，不能在家里享几天清福？”他却说：“忙惯了，我坐不住。”是啊，朴朴实实、平平淡淡的一句话，体现了一个老党员、老干部，一心装着群众、一心为了群众，唯独不考虑个人得失的高尚情怀。

使老年人老有所为

近年来，镇党委政府高度重视抓好基层老年协会规范化建设，现将工作情况汇报如下：

一是建立健全老龄工作组织网络，铸造老龄工作网络化工程。近年来，按照《关于加强基层老年人协会规范化建设意见》的要求，从抓组织建设入手，不断完善和优化市、镇(区)、村(居)三级老龄工作网络。市成立了老龄协会，镇(区)设镇(区)老龄委和老龄协会，各村(居)建立老龄工作领导小组，由分管领导担任老龄工作领导小组组长，成立老年协会，由原老支书、老干部、老校长担任老年协会会长，老年协会下设老年维权组、助老服务组、文体活动组、老年教育组、老有所为组、财务管理组等6个小组。目前全镇已有老年协会23个。形成了市、镇、村三位一体整体联动的老龄工作组织网络，为我镇老龄工作的开展提供了良好的组织保障。

二是加强队伍建设，建立一支多样化的协会骨干队伍。为保证建设高素质的协会骨干队伍，着力把好“三关”：即把好会员入会关，按照协会章程规定，把握条件标准、积极动员、自愿申请的原则，充分体现入会的严肃性，增强了会员的荣誉感，保证了会员的基本素质;把好协会班子组建关。基层老年协会会长、协会小组长、骨干会员活跃在基层第一线，他们与老年人在一起，朝夕相处，最了解老年人的需要，最关心老年人的利益。选好了协会班子，协会工作就成功了一半。各镇(区)、村(居)组建老年协会理事会和选举正副会长时按照组织推荐与会员大会选举相结合的原则，由镇(区)老龄委、村(居)老龄工作领导小组按照工作要求物色人选，推荐给会员大会和理事会选举。目前我镇基层老年协会会长基本上由居住在当地的德高望重的原老支书、老干部、老校长担任，负责老年协会日常工作，为协会工作的开展创造了组织保证。我镇把好协会会长、骨干培训学习关。由分管老龄工作的领导在老年大学对我镇所有老年协会的会长、骨干进行培训。通过培训，增强基层老年协会会长的政治业务素质，使基层老年协会能真正承担起村(居)老龄工作组织者、老年活动组织者和老年人权益维护者的任务。

三是加强老年活动阵地建设，促进协会规范化建设。加强老年活动阵地设施建设，丰富老年人的精神文化生活，是做好老龄工作的关键。为营造温馨的老年之家，近年来，市老龄委、老龄协会积极协调各镇(区)千方百计筹集资金，采取政府投入、社会赞助和整合社会资源等方法，加强各级老年活动阵地建设，在创建老年活动阵地中坚持做到明确方向、搞好规划、区别类型、分别对待、分期实施;明确标准，以奖代补，对各级老年活动室提出创建要求，对通过验收、符合达标的镇(区)、村(居)给予适当奖励;抓好典型，组织参观现场促进。

四是完善协会制度，确保协会工作运行规范。始终把建立规范化的协会制度体系作为基层老年协会工作的重点，在实践探索的基础上，制定了基层老年协会会议制度、工作汇报制度、民主参与与民主监管制度、宣传学习培训制度、活动制度、救助帮扶制度、涉老纠纷调解等工作制度，统一印制了基层老龄工作台帐资料，并要求各村(居)老年协会做到《老年法》、老龄工作组织网络图、老年协会章程、老年协会任务、老年协会会长职责、老年活室管理制度、敬老宣传标语上墙。镇(区)做到老龄工作委员会成员及分工上墙、老龄委工作职责上墙、老龄委各种制度上墙。并通过会议督促、建立考核制度和表彰机制，推动各项制度的落实。

五是拟订基层老年协会规范化建设的体系框架。根据全国、省、市老龄委(办)、老龄协会有关基层老年协会规范化建设的指示精神，组织人员认真学习，积极进行调研，广泛征求基层老年协会的意见，同时，借鉴外地的经验，积极探索基层老年协会规范化建设的内容、方法，拟订了基层老年协会规范化建设的体系框架即：工作机制规范，组织建设规范，阵地建设规范，活动建设规范，制度建设规范等五大规范体系。

镇老年人协会、老年体育协会在2014年度工作中，认真贯彻落实中央、省、市、县有关老龄工作的政策和文件精神，围绕“六有”标准，逐步建设和完善老协、老体协服务体系，主动积极做好各项工作，最大限度地满足老年人在精神，健身活动等方面的需求，使老年人的生活更加充实和美满。

一、镇党委、政府高度重视

镇党委、政府认真按照中央、省、市、县的文件精神要求，坚持“党政主导，社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，主要领导和分管领导把老龄工作、老协和老体协工作纳入工作议事日程，针对镇老协、老体协的工作实际，研究和指导镇老协和老体协的工作。围绕老年人事业和“六有”标准，帮助解决工作中的问题和难题，特别是在经费上的实报实销的形式保证了老协、老体协的工作需要，促进了我镇老年人事业和老协、老体协工作的顺利健康发展。

二、组织建设不断加强

镇党委、政府的主要领导和分管领导出任了镇老协、老体协的名誉主席。镇老协、老体协实行了“两块牌子，一套班子”，镇老协、老体协班子成员健全，且作用发挥很好。各村（社区）老协、老体协分会组织健全。村（社区）党支部书记和村委会主任出任了分会的名誉主席，部分党支部书记还直接出任协会分会会长。

三、协会活动广泛开展

XX镇老年协会成立于？年？月？日。近三年来，协会在XX区老龄委指导下和镇政府的领导下，我们立足当前、聚焦民生，突出工作重点，解决实际问题，老年协会紧紧围绕全心全意为老年人服务的宗旨，充分发挥老年协会骨干在社区老龄事务中“四有”作用，积极配合镇老龄办做好适合老年人需求的各项服务和各项活动，积极倡导健康老人、快乐老人的事业，注重在“服务”和“活动”上狠下功夫，使XX镇老年协会具有“生命力”和“凝聚力”使协会工作健康、有序、顺利开展，各项工作取得了较好的成绩。现将主要工作情况总结如下：

一、贯彻落实新区老龄工作精神，部署本镇老年协会工作规划

（一）理清思路，健全制度。三年来，我们每年在回顾一年的工作后，认真总结工作全过程，虚心学习先进经验，弥补工作薄弱环节，进一步拓展协会工作思路。对协会的组织机构设置、理事工作职责、会员的权利和义务，都作了详细的研究讨论，把理事会划分三个部门即文化教育部门、文体活动部门、事务管理部门，责任落实到协会理事，把会员的职责和联系团体会员制度落实到每个会员。对全镇XX支老年活动团队进行全面梳理，使每支团队有场地、有管理，参与活动的老年人越来越多。为了把各村居委一些成功的经验及时推广到各村居委，我们每年召开工作总结会，交流先进经验，分发先进材料。老龄工作要与睦邻计划相联系，与创建和谐社会相结合，抓重点，讲实效。明确工作方向，坚定工作信心。

（二）走访慰问，搞好服务。三年来协会配合镇镇府慰问生活特困的老人XX人次，发放帮困救助金XX万元。实物XX万多元，其中对90岁以上高龄老人慰问XX人次，慰问品XX份，慰问困难老人家庭XX户，慰问金发放XX万元。高温“送清凉”期间各级干部和为老服务志愿者慰问老人XX人次，慰问品、慰问金XX万多元。敬老节前后各级干部和为老服务志愿者走访老人XX人次，用于慰问品、慰问金XX万多元。为了保障安全每年春节、高温期间为老服务志愿者为独居老人、居家养老户煤气、电器安检、维修XX户。排除老年活动室不安全因素，确保了三年来无一例非正常死亡。

二、坚持以人为本服务原则，努力营造构建和谐社会氛围

（一）注重办实事、解难题、求实效。一是做好全镇白内障“复明工程”调查摸底工作，全镇有XX名困难老人患白内障，为方便白内障老人复查，我们与公利医院、社区卫生院防保科及时联系和协调，白内障复查由XX医院医生上门到社区卫生院集中复查，这样既方便，又安全，经审核符合条件XX人，现已手术重见了光明。二是为70岁老人办理“一条龙”优待卡，为衔接70岁以上老人乘车卡发放，我们提前统计70岁老人，在年初对？位老人办理“一条龙”优待卡，为他们乘车、到公园等提供方便服务。三是认真做好为90岁以上的老年人发放高龄营养费工作，三年内发放金额？万元左右。去年我们改变了以往的发放办法，每季度对发放对象、发放金额经老龄办审核后，交社区民政服务窗口由各村居委老龄干部统一领取。这样减轻了老龄办的工作量又方便了基层老龄干部。四是为老人扯柃、腰鼓、乒乓等文体团队人员、居家养老共？名老人免费办理？份夕阳红保险。为？位老人办理？份“银发无忧”保险手续，对？人困难老人赠送一份“银发无忧”保险。五是组织“万名老人看发展”一日游，？次参加人数？名。六是积极创建标准化合格老年活动室。先后对XX居委、XX居委、XX居委、XX居委创建标准化老年活动室台帐资料，硬件到位，布局合理精心辅导，通过了市、区老龄办的验收。七是与居家养老服务社共同开创了为老人提供免费理发服务的项目。八是各村居委组织？位老人收看“vcd和辅导“百万老人刷卡无障碍。九是“老年健身秧歌队”为敬老院、村居委义务演出？场，观看老人？多人。