老龄范文10篇

全县老龄工作总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作和经济社会发展大局，以推动老龄事业创新发展、科学发展为主线，以推动养老保障、推进养老服务业、开展老有所为、发展敬老文化等为重点，通过创新老龄工作机制，强化工作措施，加大工作力度，努力开创全县老龄工作新局面。

一、着力推进养老保障，扩大养老保障制度覆盖面

加大养老保障制度建设推进力度，着力扩大制度覆盖面。完善社会基本养老保险、医疗保险、社会福利和社会救助等制度，逐步建立健全社会、政府、集体、家庭、商业保险“五位一体”的养老保障体系。积极推行新型农村养老保险试点工作。发挥商业保险在养老保障中的积极作用，继续深入实施“银龄安康工程”。认真落实农村70周岁以上老年人参加农民医疗保险的照顾政策。结合老年群体的特殊情况和需求，进一步完善城乡居民最低生活保障制度。全面实施计划生育家庭奖励扶助制度。进一步完善社会福利和社会救助制度，切实抓好“五保”供养和敬老院建设管理工作，不断提高供养和服务水平。认真做好百岁老人长寿补贴金发放工作，开展多种形式的救助活动，多途径提高老年人的生活水平。认真实施农村老年人生活救助制度，重点研究适度扩大救助范围和提高救助标准的政策措施。鼓励和倡导经济条件好的乡镇和村居建立养老补助或救助制度。重视做好城区“三无”老人和农村留守老人、失地老人的生活保障工作。完善签订农村家庭赡养协议书制度，巩固和发挥家庭养老的主渠道作用。

二、着力推进养老服务业，优化为老服务环境

认真落实国家、省、市、县关于发展养老服务业、居家养老服务的政策规定，积极争取资金，多渠道扩大对养老服务业的投入，促进养老服务业加快发展。2012年，在全县开展养老服务业促进年活动，促进各项养老服务政策规定的落实，促进养老服务组织及其服务项目的配套完善，促进养老服务业大项目的落地建设。深入实施银龄彩霞工程和银龄通信工程，积极扶持居家养老服务机构和信息化平台，建设以通信技术为支撑的居家养老服务呼叫系统。积极推动有关部门开展居家养老服务试点工作，将居家养老服务向农村拓展延伸。继续抓好养老服务机构的扶持工作，鼓励和引导社会力量积极参与养老服务业。开展规范化养老服务机构评定工作。协调推动养老服务从业人员职业技能培训和鉴定工作，逐步建立养老服务培训教育体系，加强养老服务从业人员队伍建设。以养护服务、医疗康复保健、老年用品、体育健身、观光旅游为重点，积极培育老年消费市场。认真做好省级财政扶持养老服务机构名单的筛选、推荐和县级财政扶持养老服务机构的评定工作。

三、着力推进“银龄行动”，搭建老有所为广阔平台

年，全区老龄工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以“六个老有”为目标，围绕中心，服务大局，抓好“创新助老机制，发展敬老文化，促进共建共享”的关键环节，开拓创新求发展，求真务实办实事，创造性的开展工作。主要抓好一个创建、深化两个关爱、实现三个突破、搞好四个建设，不断推动老龄事业又好又快发展。为把我区建设成为富强、文明、和谐的现代化新做出积极的贡献。

一、抓好一个创建

积极开展第四周期敬老模范区创建工作，围绕五个结合，做好三项工作：

（一）进一步完善和发挥党政主导机制

要争取党委、政府对老龄工作的重视支持，着力增强各级党政领导对人口老龄化形势的认识，切实把老龄工作摆上重要议事日程，及时听取汇报，协调解决工作中的实际困难和问题。充分发挥老龄委及其成员单位的作用，进一步建立健全老龄委工作制度，发挥老龄委议事协调职能，细化老龄工作目标责任，加强联络、交流和相互配合，合力推动老龄事业发展。加快出台我区老龄事业发展的意见。

（二）全力打造立体化、全方位老龄宣传工作阵地，营造老龄事业发展良好社会环境

根据党的十七大和十七届五中全会精神，依据老年法律法规，以及国家、省、市关于加强老龄工作、发展老龄事业的要求，结合区实际，制定《市区老龄事业发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）。

一、“十一五”期间老龄事业发展简要回顾

“十一五”期间，在区委、区政府的正确领导下，《市区老龄事业发展“十一五”规划》各项目标任务基本完成。全区以城乡一体化社会养老、医疗、救助、发放生活补贴为主要内容的保障体系基本建立，以敬老院、老年文化体育活动场所为主的老年福利设施建设快速发展，街道、社区老龄工作扎实开展，基层老年协会建设工作为全市树立了标杆。各级惠老政策不断出台，让广大老年人共享经济社会发展成果。先后被评为“全国老龄工作先进区”、“省敬老模范区”、“省长寿之乡”、“市敬老模范区”。

“十一五”期间，全区的老龄事业得到了前所未有的发展，但仍存在一些问题：主要是养老、医疗保障水平有待进一步提高，社会养老服务体系尚不配套，老龄工作体制机制还难以适应当前老龄事业发展的要求，老龄产业发展相对滞后等。

二、“十二五”期间全区老龄事业发展的指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想

为积极应对人口老龄化挑战，推动老龄事业又好又快发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共省委省人民政府关于进一步加快老龄事业发展的意见》和《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合市人口老龄化发展趋势和老年人物质文化生活需求，制定本规划。

一、“十一五”老龄事业发展规划执行情况

（一）“十一五”期间人口老龄化发展基本情况

“十一五”期间，市人口老龄化快速、持续发展，呈现出老年人口基数大、增长快、高龄化和空巢化趋势明显、农村老龄问题突出等特点。到2010年末，全市60岁及以上户籍老年人口12696万人，占总人口的1663%，5年净增1832万人，年均增长317%。其中，80岁及以上老年人口2045万人，占老年人口的1611%，5年净增521万人，年均增长605%。在60岁及以上老年人口中，男性6115万人，占老年人口的4816%，女性6581万人,占老年人口的5184%；农村8351万人，占老年人口的6578%。

（二）“十一五”期间老龄事业发展的主要成就

1、建立了覆盖城乡居民的以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点的社会保障体系，保障水平逐步提高。截至“十一五”末，全市企业基本养老保险参保人数1771万人，企业退休人员基本养老金月人均1561元。城乡居民养老保险（含地方新农保）参保人员1321万人，有371万老年人已领取养老金。被征地农民实现了即征即保，参保率达到97%以上。城乡最低生活保障标准分别为每人每月350元、每人每年1800元，符合条件的3825名城乡老年人全部纳入低保范围。农村五保老人集中和分散供养标准分别为每人每年3600元、1920元，五保对象全部纳入农村低保范围，集中供养率80%。有35555人每人每月领取60元农村计划生育家庭奖励扶助金。全市城镇基本医疗保险参保人员达到324万人，原无医保的5万余名城镇户籍老年居民全部纳入社会医疗保障范畴。新型农村合作医疗制度实现全覆盖，筹资标准每人每年最低150元，参合率999%，住院补偿率达到602%。

一、基本情况

116个村小组，全乡有11个村委会。27063人，60岁以上老年人2245人，老年人占总人口的8.06%其中80周岁以上206人，有老年人协会11个，有老年人协会分会116个，目前创建市级敬老先进村6个，老年活动室6个，老年学校6所，学员168人，老年体育协会有会员129人。

二、主要工作

为做好全乡老龄工作，1加强领导。乡政府与各村委会签定了老龄工作目标管理办法和签订考核责任书，对全乡成员实行责任到人，并进一步明确工作目标、任务”

认真落实高龄老人的保健补助工作，2加强了宣传和落实80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星长寿补助发放管理工作。进行走访村寨，给漏报的高龄老人，切实补办高龄保健补助手续。现我乡享受高龄老人保健补助179人，最大老人98岁，补助经费38200元。

尊重、关爱和照顾老年人，3认真贯彻宣传“一发一条例”保障老年人合法权益。保障他合法权益是社会的共同责任：一是加强“一发一条例”宣传力度，利用下村（组）粘贴各种大小标语，春节和敬老节等加大宣传力度，使“一发一条例”深得人心；二是维护老年人的合法权益，落实各项优待政策，乡有“三无”五保老人38人，纳入最低生活保障，每人每月补助60元，112月共补助27360元。解决困难老人享受低保715人，每人每月享受生活补助费60元，112月解决资金514800元。为年满60周岁的老年人及时帮助办理《老年人优待证》1624人，完成率73%调处赡养纠纷工作2件，其中司法所接待调处老年人维权案件1件，减免一切费用；三是走访慰问农村，高龄特困老人10人，发放慰问金2600元。

20**年是实施《全民健身计划纲要》第二期工程，区体育局加大了全民健身路径工程的建设。利用中国体育彩票公益金，在全区13个市共建设了57个点。其中，全民健身路径48条、篮球长廊3条。全民健身路径加入社区后，为中老年人提供了健身活动的场地，深受广大人民群众欢迎。同时，利用中国体育彩票公益金，在南宁、桂林、玉林三个市对部分老年人进行国民体质监测。还扶持了三个市、县“雪碳工程”建设。

调查研究的基本任务是：从实际需要出发，以调查资料为依据，准确、及时、系统、深入地反映老龄工作的情况和问题，探索老龄事业的规律，提出相应的措施与建议。老龄调查研究工作以提出解决老龄问题、制定老龄政策为主要目的，主要内容有以下几方面：

（一）老年人基本状况的调查研究

对老年人状况的调查是基础性的调查课题，它主要回答老年人的状况“是什么”、“怎么样”。在了解老年人口的基本状况的基础上，发现老龄问题，进行科学解释，揭示影响老龄问题的各种因素之间的关系，回答“为什么”、“怎么办”。通过调查研究，总结老龄问题产生的原因及影响老龄问题的因素，探索解决老龄问题的途径和方法。

（二）政策可行性的调查研究

在政策分析和政策论证的基础上，需要对政策方案作出最后一步论证工作，即可行性研究。政策可行性调查研究，包括分析和研究政策制定后付诸实施的条件、不同政策方案的选择。可行性调查研究的主要内容有：政策背景，包括人口背景、历史背景、环境因素、政策现状等；政策实施的条件，包括人力、物力和财力，组织保障，技术条件，政策的可操作性和效果等。

一项内容极其丰富且面向未来的重要工作。老龄化的趋势越来越严峻，同志们老龄工作是全社会的工作。如果他问题解决不好，必将影响到一个和谐社会的建成，希望各行政村关心重视和支持我镇的老龄事业，把我镇的老龄事业推向新的高度，谢谢大家！

共9.8万人口，镇有122个行政村。其中老年人口达1万多人，占总人数的11%因此，做好老年人的工作，使老年人过上一个开心、幸福、丰富的晚年，既是责任，也是义务。

市老龄委的领导下，近年来。镇党委、镇政府的高度重视和关心下，社会各届的大力支持下，以党的十六大”和“三个代表”重要思想为指导，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，紧紧围绕“服务中心、促进稳定、加快发展”工作主题和“切实保障老年人基本生活权益，提高生活质量”为工作主线，求真务实，开拓创新，完成了各项工作任务，取得显著成效。

简要回顾上阶段的只要工作

一、老龄工作与创建文明城镇紧密结合。

近两年来，镇作为省、市两级中心镇。坚持以经济建设为中心的同时，全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明同步发展。创建文明城镇是镇今年工作的重头。镇党委、政府，各部门都把创建工作纳入重要议事日程，切实加强领导。创建过程中，全镇党员干部开展争做“五心好公仆”活动，其中就要求“孝心献父母”用真情来尊老敬老。同时，村干部中推行“定人员、定时间、定对象、定项目、定效果”五定服务，来切实帮助服务老人。通过创建活动，把老龄工作溶入各级、各部门的日常生活、工作中，使老龄工作深入人心。

自2004年以来我一直是担任县老龄工作委员会办公室主任,就任期间我主要是负责老龄工作，招商引资和党建组织组织工作。在县委、县政府的正确领导下，我立足本职工作、顾全大局，服从组织分工，恪尽职守为新民政工作做出了点点滴滴。在这五年期间我履行工作职责积极完成以老龄工作为本职的各项工作任务，以科学发展观的眼光创新各项分管工作的新思路。

一五年来的老龄工作全面系统地剖析

过去的五年我办在县委、县政府正确领导下，在上级老龄部门的悉心指导帮助下，用科学发展观统揽老龄工作，认真贯彻党的十七大精神，深入开展学习实践科学发展观活动，结合老龄工作理论联系实际，统筹兼顾，夯实基础，努力完成了我县十一五规划的各项工作任务。积极创新老龄工作新模式，摆脱陈旧的老一套工作方试，为构建和谐作出了应有的贡献。五年来我办主要做了以下几项工作：

1.用科学发展观指导老龄工作、用实际行动开展为老服务活动。

2007年3月在上级老龄的指导下，我办开展了一次为老服务北京游行动，我办认真策划，精心按排组织了梅港乡坂头村老年协会的老年朋友春季游北京，让这些吃了半辈子苦的老人，从来没出过远门的老年朋友们大开了眼界游上了北京，完成了他们一生的夙愿。得到了社会各届人仕的高度评价，营造了良好的社会敬老氛围。

2.积极应对、促进老龄事业协调发展。

编者按：本文主要从存在的主要问题；存在问题的危害及原因分析；今后的努力方向进行讲述。其中，主要包括：在履行岗位职责上，本人个体力量发挥的好一些，动员老龄委成员单位力量发挥的差一些、在提高自身素质上，对业务能力、道德品质等素质抓的紧一些，对实践能力素质抓的松一些、在开拓创新上，对依赖客观条件成熟的想多一些，对充分挖掘自身的潜能思考的少一些、工作责任感不强、争先创优动力缺乏、学习抓的不紧、增强终身学习意识、增强敬业勤奋意识、增强严于律己意识、增强同舟共济意识、增强开拓创新意识等，具体材料请详见：

通过学习党的十七大精神，我认真查找了自身存在的问题，全面分析了原因，进一步明确了今后的努力方向，争取在今后的工作中创优争先。现汇报如下，请同志们批评指正。

一、存在的主要问题

1、在履行岗位职责上，本人个体力量发挥的好一些，动员老龄委成员单位力量发挥的差一些。一年来，我不遗余力的投入到本职工作中去，无论是民政局工作，还是老龄办工作;无论是开展老龄活动，还是为老年人搞好服务，我本人是竭诚尽智，全力以赴。但是如何密切与老龄委成员单位的联系，共同策划，营造关爱、重视、支持老龄事业的社会氛围做的不够;如何加强与上级业务部门的联络，推介竹山老龄工作，全面展示竹山老龄工作的新动态、新举措、新成效等方面做的还不够;及时向领导请示汇报，以争取高度重视与大力支持做的还不够。

2、在提高自身素质上，对业务能力、道德品质等素质抓的紧一些，对实践能力素质抓的松一些。一年来，我认为自己能够坚持理论学习，在重大问题面前，立场坚定，态度鲜明，在言行上和局领导保持了高度一致。能够用道德、法律约束自己，塑造了良好的民政干部形象。但是有意识的培养自己的组织协调能力，尤其是独自组织开展某项具体工作的实践能力还需要加强锻炼。

3、在开拓创新上，对依赖客观条件成熟的想多一些，对充分挖掘自身的潜能思考的少一些。实事求是地说，很多时候，本人也想不断增添工作中的亮点，但在筹划亮点的“实施计划”时，因财力、人力有限等原因而产生为难情绪，致使有些工作计划落空。有时争取有关部门的支持完成了某项工作，但总觉得欠情太多，自己不堪承受，进而产生得过且过的思想，担心老龄工作没有长效机制作支撑，对未来信心不足，工作缺乏长期性，有短期应付思想。

2012年我市老龄工作的基本思路是：全面贯彻党的十七届六中全会和市委三次党代会精神，以科学发展观为统领，以落实市政府《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》和《市老龄事业发展“十二五”规划》为主线，围绕市委、市政府经济社会发展的总体思路，贯彻落实全国、全省老龄工作会议精神，以创新机制为动力，以加强基层老龄工作和推进养老服务体系建设为重点，扎实做好各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，为建设幸福做出新的贡献。

一、合力推进养老服务体系建设。建立全市普惠制高龄津贴发放制度，做好高龄津贴发放工作。启动市、县区养老服务指导中心，乡镇（街）居家养老服务中心及村（居）居家养老服务站四级网络建设。重点做好市城区养老服务信息平台建设，推动社区养老服务。联合规划、土地等部门做好市中心城区及社区养老机构和设施布局规划及相应土地、社区用房储备计划。落实对民办养老机构的床位建设和运营补贴。

二、认真做好市老龄事业发展“十二五”规划的贯彻实施工作。今年是贯彻实施市老龄事业发展“十二五”规划的第二年，要加大宣传力度，特别要注重数据性指标的实施进度，分解年度工作任务，及时解决问题，创新体制机制，切实将各项目标任务落到实处。继续督促尚未以政府文件出台规划的县区及早出台规划。

三、继续加强基层老龄工作。年初，全国老龄办下发《关于加强基层老年协会建设的意见》，明确了基层老年协会的基本任务和加强基层老年协会建设的主要任务，我们要按照《意见》要求，结合我市六部门出台的《关于进一步加强基层老龄工作组织规范化建设的意见》，督促县（区）按编制配齐老龄办工作人员、专编专用，100%的乡镇（街道）老龄委要明确有专职常务副主任和专兼职办公人员，80%村（社区）要建立健全老年人协会。乡镇（街道）和村（居）老龄组织机构通过抓好“六有六簿五上墙”基础工作，实施“四个一”工程，开展“五有二查一公布”等养老互助活动，发挥村老协作用，组织农村老人互助养老，重点是对留守、空巢老人进行扶助。以城乡高龄津贴的申请、审核、上报为抓手，做实村（居）老协。以点带面，推动老龄工作示范点培育和推广工作。

四、组织开展“全国敬老文明号”创建活动。结合第三届敬老月活动和第五届敬老爱老助老主题教育活动，在全市组织开展“全国敬老文明号”创建活动。“全国敬老文明号”评选表彰列为国家评选表彰常设项目，表彰周期为3年，分全国、省（区、市）、市（地、州）、县（市、区）四级创建。要在市、县、乡、村，尤其是在各行业各系统服务单位和窗口单位开展广泛动员、进行深入宣传，形成争创氛围。在此基础上，争创国家、省和市级敬老文明号。

五、学习贯彻十八大精神，结合老年两节开展系列宣传庆祝活动。为庆祝党的十八大胜利召开，市老龄委将组织广大老年群众学习十八大精神，发挥老年群团作用，结合系列文体活动，丰富老年人精神文化生活，共享社会发展成果。筹备和主办在寿县举行的第九届全市老年人体育运动会。继续推动县区成立老年体协。组织参加省第三届老年文艺调演。参加省第三届十大福星和第五届十大孝星评选活动。部署和举办市第三届老龄新闻奖评选表彰活动，召开全市老龄宣传工作会议。