老旧范文10篇

根据中央、省、市《关于报送城镇保障性安居工程有关情况的通知》要求，区财政局会同区住建局组成城镇老旧小区改造绩效评价小组，组织开展了2020年城镇老旧小区改造工程建设项目绩效评价，对区城镇老旧小区改造财政资金管理、项目管理水平、项目产出效益、服务对象满意度情况进行了客观、公正的绩效评价，项目得分96分，现将区2020年城镇老旧小区改造绩效自评情况报告如下：

一、项目概况

（一）项目基本情况

为了进一步改善城镇老旧小区群众居住条件，2020年在服装城一、二、三期、综合市场等4个小区实施城镇老旧小区改造，改造437户，建筑面积3.19万平方米，计划总投资874万元。项目于2020年9月开工建设，计划2021年3月竣工。

（二）项目立项，资金申报依据

财政部《保障性安居工程资金管理办法》、住建部《公共租赁住房管理办法》、省人民政府《关于加强城镇住房保障制度建设的意见》。

一、我县老旧小区现状

据统计，县城区有住宅小区530余个，其中老旧小区（2005年前建成）441个，占城区住宅小区总量的80%以上。老旧小区大部分建成于上世纪八九十年代，多为6层左右的高密度住宅楼小区或零散的临街独栋楼房，以单位福利房、房改房、旧城改造开发房、拆迁安置房等居多。老旧小区多数无专业物业管理公司进行管理，大多采用业主自治管理或聘请夫妻门卫看守小区大门的方式进行日常管理；建筑外立面陈旧，公共配套设施不完善、因年久失修无人维护，建筑外墙渗水，道路破损，化粪池、排水管堵塞，供水管网跑冒漏问题严重，电路设备老化等问题影响业主正常生活需求；因当时设计条件限制多数没有设置机动车和非机动车停车位，小区内车辆乱停乱放占用消防通道的现象普遍；老旧小区多数业主为年纪较大不愿离开主城区生活的老年群体以及部分在县城务工的租住人员，对老旧小区改造有意愿但不愿自筹资金对小区进行改造，寄希望于政府包干改造。

二、群众的期盼和建议

2019年3月5日，国务院总理在第十三届全国人民代表大会第二次会议上的《政府工作报告》中作出明确部署，要大力对城镇老旧小区进行改造提升，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。从国家层面将原来棚户区改造为重点保障性安居工程向老旧小区改造倾斜。我局从2019年2月起组织县城区三镇、公房管理所对县城区老旧小区按2000年前及2000年至2005年建成进行了初步摸底调查，同年5月，又再次进行了查漏补缺的摸底，通过摸底也收集到了各社会各界及普通群众对老旧小区改造的建议，为我局今后更好的开展该工作提供了有效的意见。

县凯江镇朝阳东路社区书记黄勇作为基层干部，通过多年与群众打交道收集到众多群众意见，代表多数群众提出不是所有小区都适合改造，应区分轻重缓急，统筹安排老旧小区改造时序，优先改造部分业主改造意愿强烈且水、电、气、排水等管线老化、外墙或楼顶渗水严重的小区，先帮助群众恢复住房的正常使用功能，再在资金结余的情况下改造小区临街立面、小区内停车位、绿化等小区风貌工程。

县住建局退休职工肖乐全作为2020年第二批次老旧小区改造的住户代表向我们表达了他的意见，在改造过程中应注重方式方法，要有专业的规划，应充分发挥业主的积极性和参与性，由小区业委会或社区组织小区业主按改造内容适当筹集前期费用，不能全部由国家负担，在改造前业主对改造方案有意见应及时向社区或乡镇人民政府反馈，不得在改造过程中阻断改造工程，同时施工队伍要注意施工文明，尽量不影响业主的正常生活作息；作为一代建设人，还提到对城区内的改造应按片区统一规划和改造，确保主城区外立面的统一性，也可以通过片区改造完善城市公共停车场、社区服务用房、市民便民中心等社区公共配套。

摘要：居民老旧小区改造意愿是成功推行老旧小区改造政策的关键环节。基于计划行为理论，引入住区社会资本因素，搭建老旧小区居民改造意愿影响因素的理论模型，以济南市6个老旧小区居民为调查对象，构建结构方程实证分析模型，揭示多群组居民参与老旧小区改造意愿的影响机理。结果表明：态度、主观规范、知觉行为控制显著正向影响居民参与老旧小区改造意愿；住区社会资本通过居民改造态度间接影响改造意愿；此外，学历越高，居住时间越长，居民改造意愿越强烈，住户比租户改造意愿强烈，而性别、年龄、月收入对改造意愿影响很小。提出针对性对策和建议，并提升老旧小区居民改造意愿。

关键词：老旧小区改造；居民意愿；结构方程模型；计划行为理论

2021年3月《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调：“加快推进城市更新，改造提升老旧小区”。2022年10月，中国共产党第二十次全国代表大会上的报告再次强调：“促进区域协调发展”“实施城市更新行动”。2022年的两会政府工作报告再次提出开工改造一批城镇老旧小区项目，各省市相继出台了深入推进的实施方案，加快老旧小区改造步伐。因此，推进老旧小区改造已成为各级政府高度重视的焦点问题。此外，作为一项重要的民生工程，老旧小区改造对于改善人居环境，提高居民幸福指数，促进城市更新和经济发展具有重要的实践意义。老旧小区通常使用年限较长，存在配套设施陈旧老化、基础设施不健全、使用功能不完善等诸多问题，不能较好地满足高品质居住需求[1]。目前，老旧小区改造中，居民以被动参与为主，改造意愿不高，老旧小区改造项目推进较为缓慢[2]。而居民作为老旧小区改造的直接利益主体，居民的改造意愿将直接影响改造进程，也是造成改造“推而不动”的主要影响因素[3]。现有老旧小区居民改造意愿影响因素研究一方面多集中于居民自身因素，而忽视住区社会资本因素的影响[4]，住区社会资本是在互动中，居民与组织之间形成的信任、互惠、合作等关系的总和[5]。住区社会资本包括社会规范、网络、人际信任等基本特性。考虑住区社会资本对老旧小区改造意愿的影响，更贴近老旧小区改造的现实情境，提供了一个新颖的研究视角；另一方面居民改造意愿研究缺乏针对不同群组居民改造意愿，细分人群的研究，有助于为政府制定分类差异化激励性政策提供建议[6]。因此，本文基于计划行为理论，引入住区社会资本变量，构建理论模型，对典型省会城市山东省济南市多个老旧小区进行问卷调查，展开结构方程模型分析，围绕居民的改造意愿与相关影响要素进行多群组探索，为提高居民改造意愿提出针对性建议，为相关政府部门制定政策提供参考和理论支持。

1理论基础及研究假设

计划行为理论是将个人信念与行为关系相联系，主要探讨了主观规范、态度、知觉行为控制对行为意向的影响[7]。近年来，许多研究根植于计划行为理论，可以科学地预测行为意向，在消费[8]、教育[9]、农业[10]等领域被广泛应用于研究人们的行为意向与意愿，本文在研究老旧小区改造意愿的影响因素时，也应用了计划行为理论。主观规范指个体在做出某一决定时所感受的社会压力[7]，个人在决策时会受个人、团体等环境群体的影响。很多研究都证明了主观规范对个体意愿的影响，如朱正威等[11]在研究中验证主观规范对公众参与社会稳定风险评价有显著正向影响，李徳智等[3]认为主观规范会影响居民参与治理意愿，并验证了主观规范对态度存在正向影响。因此，本文提出以下假设：H1：主观规范正向影响改造意愿；H2：主观规范正向影响态度。态度即个人对项目正面或负面的感觉、评价，在本文中即老旧小区居民对于改造的喜好程度。AzjenI[12]探讨了态度与意愿的关系，验证了态度正向影响意愿。罗丞[13]验证了消费者态度正向影响其对安全食品的支付意愿。因此，提出以下假设：H3：态度正向影响改造意愿。知觉行为控制即个体基于个人经验与预期阻碍对做某事所感受到的难易程度。当阻碍越小，个人能力越强，经验越丰富时，其知觉行为控制越强。正如Bandura[14]认为，个体认知行为受其对自我行为能力估计的影响，并提出了自我效能的概念。张红等[15]在研究居民参与社区治理行为影响因素时发现，居民的知觉行为控制会正向影响参与意愿与态度。张铮等[16]在研究支付意愿时发现，提高知觉行为控制会促进支付意愿。因此，提出以下假设：H4：知觉行为控制正向影响改造意愿；H5：知觉行为控制正向影响态度。布迪厄首先提出了社会资本的概念，帕特南将其从个人维度上升至集体维度，将社会组织所呈现出的一些基本特性称为社会资本，如社会规范、人际信任、网络，他们使合作和行动更加高效[7]。居民互相链接、信任、理解，这种关系协调了居民行为，更易使零散的意向呼声产生共鸣的倾向，促进了居民为相同的诉求利益进行合作和协调，促进居民的“利益表达”“利益集结”，提升了社区治理绩效，易于社区的建设发展。因此帕特南[17]还将社会资本与社区发展相联系，提出“社会资本是社区发展车轮的润滑剂”，住区社会资本是个人与组织在住区内部通过互动形成，是信任、互惠、合作关系的总和[5]。根据现有学者较为成熟的住区社会资本测量方法，选取3个维度：社区归属感（个人和社区的情感链接）、志愿主义（个人愿意无偿帮助他人）、地方性社会网络（强调结构性强的个人社会网络），来测量住区社会资本。同时社区治理公民参与态度被证明会受到住区社会资本的影响，杨晓冬等[4]研究发现，住区社会资本对其业主参与有正向影响。因此，提出以下假设：H6：住区社会资本正向影响态度。同时，居民改造意愿可能会受到性别、年龄、月收入、学历、居住时长、是否租房的影响，综上所述，基于计划行为理论，提出假设并构建理论模型如图1所示。

2研究设计

［提要］本文以南京市2021年主城六区改造的老旧小区为例，通过对专家访谈和问卷调研资料的分析，采用扎根理论方法识别出14个老旧小区改造影响因素，然后利用解释结构模型和交叉矩阵相乘法分析影响因素间的层次结构关系并对其分类。结果表明：社区自身特征、历史遗留问题、协商宣传引导、协商牵头人、居民、物业管理单位、协商制度是关键影响因素，据此提出针对性的对策建议。

关键词：老旧小区改造；协商治理；影响因素；优化对策

目前，国内对老旧小区改造的研究多集中于具体改造方面，对老旧小区改造协商治理方面的研究相对较少。随着近年来国家城市更新行动计划的推动，老旧小区改造开始向绿色可持续改造、居委会主导的改造协作模式研究方向发展，但未分析影响老旧小区改造的因素及其内在关系。鉴于此，本研究从实地调研南京老旧小区入手，归纳出老旧小区改造协商治理影响因素，找出关键性影响因素，针对性地提出建议，以期为基层政府提供切实可行的优化对策。

一、影响因素识别

（一）数据来源。本文调研对象为2021年南京市主城六区改造名单内的小区，每个区随机选取三个小区，共计18个小区。本文基于扎根理论，结合协商治理做法流程，分析老旧小区改造协商机制体系。以下为本文的资料数据来源：（1）文献资料。包含知网数据库文献资源，政府部门的政策文件，主流媒体新闻报道。（2）访谈资料。根据文献资料，设计制作调查问卷与访谈提纲，开展调研与访谈。本文选取27名老旧小区改造方面的专家进行访谈；调研问卷发放300份，最终收回276份有效问卷，其在一定程度上可以体现出南京市老旧小区改造的情况。为使研究科学准确，本研究对资料进行再次梳理，去除不太相关的记录，最终得到265条原始记录，以供后续扎根理论归纳分析。

（二）扎根理论识别影响因素1、扎根编码。开放编码是指对原始数据进行分离，抽取出初始的编码概念。首先，将265条原始记录反复比对筛选，最终抽取出87个概念、14个范畴。其次，通过主轴编码再次提炼初始范畴；通过选择编码分析范畴间的关系，形成新的理论体系。最后，对得到的87个概念、14个范畴、5个主范畴，进一步概括和提炼，得到2个核心范畴。2、理论饱和度检验。理论饱和度检验是指当无法获得新的数据来进一步发展新的范畴时，即达到理论饱和，可以停止分析的依据。本研究原始语句随机选择3/4进行编码，并用剩余的1/4检验理论饱和度，重复操作后未出现新的范畴，理论达到饱和。影响因素如表1所示。

摘要：通过城市触媒理论对武汉三德里社区为例的老旧社区进行视觉设计。分析城市触媒理论介入老旧社区的应用原则，阐述模型构建的方法。通过实地调研对武汉三德里社区的现状问题进行归纳分析，并将模型构建应用于三德里社区空间要素、功能要素和文化要素三个方面的视觉设计实践中。对三德里社区进行系列视觉设计。城市触媒理论可以灵活运用在我国老旧社区视觉设计中。

关键词：城市触媒理论；老旧社区；三德里社区；视觉设计；触媒因子

据统计，武汉市的老旧社区数量占主城区住宅区总数的66%。武汉老旧社区内的基础设施较落后，生活环境质量较差，社区管理较为薄弱，已经满足不了居民的生活需求。由于20世纪80年代以来，社区改造采取“一刀切”大拆大建的模式，将具有历史文化特色的老旧社区损毁破坏。在社会快速发展的大背景下，我国老旧社区如何有效保护和发展，使其既可以满足居民的生活需求，提升社区的生活品质，又不丢弃老旧社区本身的历史沉淀和文化底蕴成为迫在眉睫的问题。

一、城市触媒理论介入老旧社区模型方法的构建

选取老旧社区内的触媒角度：老旧社区内的触媒角度选取主要是老旧社区的现状问题，对于目前常见的老旧社区问题进行总结，选取出社区内空间衰退（对于老旧社区空间衰败的问题主要表现在社区建筑老旧、建筑外立面破损、生活环境恶劣、基础设施不完善、绿化环境减少、消防安全缺失等方面。）功能单一（针对老旧社区功能角度的问题，主要表现为：老旧社区功能过时不能满足现有居民的需求、失去了原有功能的活力、随着时展原有功能会被现代生活方式所淘汰导致原有功能混乱等）、文化流失（对于老旧社区文化流失问题，一是显性文化失去了社区的自身特色，如社区内的建筑造型以及建筑外立面失去了原有的特色、社区内的基础设施遭到了破坏。二是隐性文化遭到漠视，随着社会的发展，一些外来人员的注入使得当地居民的生活方式和文化习俗都受到了影响甚至被同化，原有的社区活动也逐渐消失）这三个角度找到其衰败的原因，有针对性地对这三个角度的问题进行解决，才能保证老旧社区视觉设计能够顺利且有质量的完成。城市触媒理论下老旧社区视觉设计研究——以武汉三德里社区为例RESEARCHONVISUALDESIGNOFCOMMUNITYBASEDONTHETHEORYOGURBANCATALYST——TAKINGTHESANDELICOMMUNITYASANEXAMPLE确立老旧社区原始触媒因子：原始触媒因子主要是指老旧社区内具有潜在活力、能够带动和活跃社区氛围的要素。基于老旧社区触媒角度选取的基础，确定将空间要素的原始触媒因子、功能要素的原始触媒因子和文化要素的原始触媒因子这三种原始触媒因子作为老旧社区的城市触媒因子。（一）空间要素的原始触媒因子类型外部空间要素的原始触媒因子：外部空间即为社区公共空间，包括社区道路、广场、绿地等，是居民日常外出活动的空间区域，可以在此开展社区活动、节日活动和文化活动等，从而吸引居民走出家门参与活动，增加居民交流，增进居民感情，传播社区文化。外部空间不仅是真实在地的空间场所，更是社会层面互动交流的公共资源。建筑空间要素的原始触媒因子：建筑空间是指由基础、墙垣、屋顶等围合起来的室内空间、建筑与建筑围成的室外空间以及两者之间的过渡空间。本文指的是建筑空间的内部空间即社区居民居住的房间、社区活动室、居委会办公室等内部空间。（二）功能要素的原始触媒因子类型首要功能要素的原始触媒因子：是老旧社区发展的主要活力来源，一旦老旧社区中的首要功能要素模糊，就会出现社区混乱的现象。从属功能要素的原始触媒因子：它的选取应以增加老旧社区多样性、多元化为目的设置。满足不同使用人群的各类需求，并对首要功能进行补充和扩大。（三）文化要素的原始触媒因子类型显性文化要素的原始触媒因子：在老旧社区内显性文化要素的原始触媒因子呈现的形式比较直观，指的是能够直观地看到，直接呈现在人们视觉中的元素和物体，如：社区内建筑主体、建筑外立面、视觉标识、历史文化建筑等。隐性文化要素的原始触媒因子：在老旧社区内隐性文化要素的原始触媒因子主要是由社区内居民的生活方式、生活习俗以及社区活动等组成，也可以是短期性或节日性的视觉设计，例如春节红包、社区明信片等。确立老旧社区原始触媒因子：重塑与激活老旧社区内的原始触媒因子是“城市触媒理论”模型中最重要的一个环节。以空间要素为导向的媒介可以通过外部空间的植入与优化和建筑空间的塑造与优化的方法来重塑激活老旧社区内的触媒因子；以功能要素为导向的媒介可以通过植入新功能、不同功能置换、不同功能的融合来重塑激活老旧社区内的触媒因子；以文化要素为导向的媒介可以通过建筑形态上的文化表达、短期性及节日性的视觉设计和特有历史传统文脉的表达来重塑激活老旧社区内的触媒因子。最终实现老旧社区内的空间、功能和文化层面的视觉设计。城市触媒理论介入老旧社区的模型构建，如图1。

二、武汉市江岸区三德里社区调研与分析

【摘要】加速老旧变压器更新换代是降低电网损耗的重要途径。老旧变压器淘汰要劣中汰劣，新型变压器选型要优中选优。由于节电潜力大，更新所花费的投资，短期内可收回。

1前言

根据有关资料的估算：从发电到供电，一直到用电的过程－广义电力系统中的各种电气设备（包括发电机、变压器、电力线路、电动机等）全部的电能消耗约占发电量的28％～33％。这对全国来说一年就有3178～3746亿kW·h的电能损耗在运行的电气设备中，相当于10个中等用电量的省的用电量之和。这说明节电潜力非常之大，但也说明我国电网线损率过高，是世界上产值能耗落后之国。

我国电网的线损率高达8.7％，而德国仅为4.6％，落后之因是：一是我国电网结构落后，网架薄弱，如电网中中小型老旧高能耗变压器拥有量太大，缺乏调节能力，造成事故率高，线损率高；二是电网运行管理落后，强调安全运行，忽视经济运行；三是陈旧的观念和粗放性管理促成线损率过高。总之，造成我国电网损耗大的主要原因是，我国城乡电网结构和企业电网结构中及电网运行管理中科技含量太低。

变压器在整个电力系统中是一种应用广泛的电气设备，一般说来，从发电、供电一直到用电，需要经过3～5次的变压过程，其自身要产生有功功率损失和无功功率消耗。由于变压器台数多，总容量大，所以在广义电力系统（包括发、供、用电）运行中，变压器总的电能损失占发电量的10％左右。这对全国来说，意味着全年变压器总的电能损失为1100亿kW·h以上，相当于3个中等用电量的省用电量之和。

我国变压器损耗电能如此之大，是由于我国的城乡电网中和企业电网中老的高能耗变压器数量太大之故。城乡电网中不仅有大量六、七十年代老旧变压器，有些单位还有四、五十年代变压器在运行，总计有1百多万台，占社会拥有量的40％以上。由于老旧变压器拥有量大，造成我国电网线损率过高。使我国电网结构中科技含量远远落后于发达国家。老旧变压器长期超期服役，更新速度慢，其主要原因是我国普遍存在资金短缺以及耗能设备更新观念落后，管理落后和技术经济决策失误所造成的。

为加快推进老旧小区环境综合整治，确保2年内完成市政府下达的任务，依据《区老旧小区环境综合整治工作方案》（包政办〔2012〕20号）等文件，提出以下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持政府主导、部门联动、群众参与、分步实施的原则，按照“灯明、路平、水畅、垃圾清运及时”的要求，将整治与创城工作相结合，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题，建立健全老旧小区长效管理机制，不断提升城市品位，增强居民的幸福指数。

二、工作目标

力争在2013年底前，完成全区54个老旧小区环境综合整治工作。计划2012年完成13个老旧小区环境综合整治和余下41个老旧小区环境综合整治前期工作；2013年完成41个老旧小区环境综合整治工作。

三、工作步骤

摘要：当前，构建和谐社会成为中国新时代的主题，和谐小区是和谐社会的坚实基础，物业管理状况又是衡量小区和谐的重要指标。然而，目前部分老旧住宅小区的物业管理仍然处于“脏乱差”状态，因此，有必要对小区物业管理服务模式进行创新，破解开发遗留问题多、物业管理费收缴率低和物业服务费提升难等难题，持续提升物业管理服务水平，满足人民对美好居住环境的新需求。文章就和谐视角下老旧住宅小区物业管理困境及管理服务模式创新展开了研究。

关键词：和谐视角；老旧住宅小区；物业管理模式

1老旧住宅小区物业管理现状

住宅小区是居民日常生活的地方，住宅小区的环境好坏关系到千家万户的幸福生活。然而，老旧小区中杂乱的楼道、坑洼的路面、脏臭的垃圾、无序的环境等问题，是人民对美好生活的需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的具体表现。小区的和谐是整个社会和谐的基础，而物业管理状况是衡量小区和谐的重要指标。随着和谐社区的稳步推进，老旧小区的物业管理情况备受关注。部分老旧小区的物业管理状况堪忧。有些老旧小区根本没有物业管理，只有政府托底提供的垃圾定时清理服务，其基本处于“脏乱差”状况，诸如小区内绿化带被破坏，草坪被践踏，乱停车、乱涂鸦、乱扔垃圾、违章搭建，路灯或消防栓损坏等，小区的卫生、消防和治安都成了大问题，居民苦不堪言。有些老旧小区的物业管理，主要是由地方国企下属的物业公司或者小型物业公司接管，管理效果比较差，小区陷入半瘫痪状态，诸如小区绿化维护及公共设施损坏维修不及时，无安保措施或安保措施不到位，社会闲杂人员随意出入小区等，业主与物业的关系非常紧张、邻里关系不和谐，矛盾重重。

2老旧住宅小区物业管理存在的困境

大部分老旧小区的物业类型是售后公房、动迁安置房和早期商品房，这些小区由于自身的建设规模较小、规划设计标准较低、建造年限较久、产权结构复杂以及业主委员会难成立等原因，在日常的物业管理实施过程中存在诸多困难，主要表现为以下三个方面。2.1小区开发遗留问题多。由于建成的时间较长，又没有进行相应保养，大部分的老旧小区基本都存在路面破损、墙壁渗水、墙体脱落、管道堵漏、厨房或卫生间漏水等开发商遗留的工程质量问题，潜藏着诸多的安全隐患。同时，由于早期住房的规划设计比较简单，老旧小区也大都存在停车位过少、人车没有分流、安防系统过弱和娱乐健身设施匮乏等问题。这些是业主最关心的问题，而这些问题的解决需要大量的资金，但是大部分老旧小区的维修基金早已使用完或者业主根本就没有缴纳维修基金。小区物业服务公司由于缺乏维修资金难以对小区进行改造，进一步加剧了物业管理的难度，这往往令业主不满意其服务质量。2.2物业管理费收缴率低。老旧小区普遍存在“双低”现象，即物业服务费低，收缴率低的现象。有些业主喜欢将建筑问题混淆成物业问题，要求物业公司解决开发商遗留的建筑问题，并以此为借口不交物业管理费；部分业主不满意物业公司提供的服务而拒交物业费。此外，也有不少业主早已搬出老旧小区，房子空置或者出租，物业公司很难找到业主，物业费用收缴困难。于是，收费率越来越低，陷入“收费难、难服务”的恶性循环怪圈。有些老旧小区近年来被改造后，其环境变好了，但是由于几十年没有得到专业的物业服务，居民也没有养成缴费买服务的习惯而拒缴物业费，促使物业公司中途离场，小区环境再次陷入失控状态，又变回原有的脏乱差境地。2.3物业服务费提升难。老旧小区的大部分业主是经济条件较差的工薪阶层、下岗职工、农民工、退休老人或者孤寡人士，对物业管理的认知存在偏差，消费意识淡薄并且支付能力比较有限，认为“管不管无所谓”或物业就是看门扫地，根本不认可通过提高物业服务费来换取更高的物业服务质量，非常抵触物业服务费的提升，物业公司的调价操作难度非常大。而近年来，人工成本等各项费用却不断上涨，物业服务企业入不敷出，有些企业甚至连员工工资都发不出来，只能通过裁员来降低人力成本，继续艰难经营，这必然导致服务质量的降低，并不断陷进恶性循环的死结。

摘要：基于国家道路机动车大气污染物排放清单编制技术指南的分析方法，对济南市机动车保有量及排放主要污染物一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）等进行分析，并对近年来济南市采取机动车污染防治“疏堵结合”工作措施的减排效益进行估算，其中，国Ⅲ排放标准柴油货车实施限行措施，可使市区内柴油货车氮氧化物（NOX）及颗粒物（PM）排放减少54.0%、67.7%；老旧柴油车的报废更新措施，减少了济南市机动车氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）排放的30.7%、31.2%。进一步明晰老旧柴油车治理的管理对策方向，为有效减少老旧柴油车排放、加强机动车污染防治监管能力建设、进一步改善环境空气质量状况提出合理性建议。

关键词：现状；污染；老旧柴油车；减排；建议

随着机动车保有量的不断增加，机动车排放污染也日趋严重，呈现出线性增长关系[1]，已经成为影响城市大气环境质量的主要因素之一，严重威胁着人民群众的生活环境；尤其是柴油车，虽保有量占比小，但其2013-2018年保有量迅速增长，年均增率达到4%[2]，且多为物流、客运车辆，行驶里程高，2019年度柴油车排放的氮氧化物（NOX）超过汽车排放总量的88.9%，PM超过99%。机动车排放的污染物均属低空排放，相比工业源等高空排放的污染物，对人体及环境空气质量影响更加明显[3]。山东作为一个人口密集、工农业发达的大省，山东省机动车一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）、氮氧化物（NOX）、颗粒物（PM）等各项污染物均全国排名第一[4]，其重要城市济南、青岛等地的机动车保有量突破300万。济南市作为山东省省会，又属京津冀大气污染防治重点区域“2+26”传输通道城市，机动车排放污染的影响更为显著。为此，济南市率先出台了一系列政策，通过“疏堵结合”的方式，重点控制老旧柴油车的污染排放。

1济南市老旧柴油车现状

1.1济南市柴油车保有量

老旧柴油车是指国三及以下排放标准的柴油车。据统计，2018年1月济南市机动车保有量202.6万，其中柴油车12.8万，占比机动车总保有量的6.3%，柴油车按排放标准划分，国三及以下的柴油车5.4万辆，仅占比机动车总保有量的2.7%；柴油车按车辆类型划分，柴油货车10.6万辆，占柴油车的82.8%，柴油客车仅占17.2%。2020年8月，济南市机动车保有量为284.2万，较2018年保有量增长了40.6%，其中柴油车15.2万，较2018年柴油车保有量增长了18.8%，且增长的柴油车中99%以上为柴油货车，柴油货车保有量占比加大，占柴油车保有量的85.8%。

摘要：在快速城镇化的背景下，我国城市化进程达到了新的高度，在这样快速发展的过程中，不同历史时期的新旧建筑街区相互冲击，即展现城市发展的印记，也体现城市发展的矛盾。城市中部分既有建筑街区经历了几十年的使用后，出现了各种各样的安全隐患，而解决这些安全隐患成为了新时期城市化进程中的一项重要工作。它不仅包括老旧建筑及群体安全性能中对自身空间安全、结构稳定、功能健全等方面的改造提升的要求，还包括解决快速城市化遗留城市问题，实现健康、可持续城市化发展的要求。本文介绍了中建八局企业对老旧建筑修缮工程管理工作的技术要点及应用策略以供参考。

关键词：老旧建筑；修缮工程管理；策略

对这些不能拆除更新的老旧建筑及群体，存在众多安全隐患，较为容易发生安全事故，引发人员伤亡和财产损失。对于这些老旧建筑及群体，我们必须对其进行安全性改造，提升其安全性能，在一定时间内，避免发生安全事故。老旧建筑及群体改造提升技术方法是一个综合的技术方法，涉及众多学科，我国目前的相关研究多为各个专业领域内对老旧建筑及群体改造提升的独立研究，在规划和建筑双重视角下，融合多个学科技术的老旧建筑及群体安全性能提升技术方法研究尚显不足[1]。

1老旧建筑修缮工程与一般建筑工程的区别

因老旧建筑时间久远，相关资料缺失较为严重，因此老旧建筑修缮工作与一般建筑工程有着较大区别[2]，具体区别以下几个方面：1.1建筑结构的多样性。老旧建筑内的建筑样式较多，建造年代的不同，建筑风格和结构也有所不同，目前很多老旧建筑由于建造时的工艺工法不同[4]，加上时间久远无法找到完整版建造图纸，另外一些老旧建筑是在一些遗址基础之上建立的，这就造成了老旧建筑中修缮较为复杂，同时一些老旧建筑往往具有时代历史意义，更加大了修缮工作的难度。老旧建筑因为年代久远，在使用过程中存在一定的风险隐患，给人民群众带来生命和财产安全隐患[3]。必须通过修缮工作进行建筑结构的加固、外部结构的翻修以及建筑设备的更换。这些建筑结构存在多样性，提高了老旧建筑修缮的复杂程度，因此增大老旧建筑修缮工程的施工难度[4]。1.2工程的突发性。老旧建筑周边人口密度较大，大量市民生活附近对建筑内部设施的损耗较大，这也就造成了建筑物内部基础设施的不稳定性。基础设施因年久失修及损耗，极易出现损坏，一旦破损将严重影响建筑物的正常使用[4]，例如：建筑内部的给排水管线、智能化电气设备无法安装等问题。若想老旧建筑继续发挥应有的价值，必须对老旧建筑进行修缮，这种修缮往往具有不确定性、突发性，因此对应急能力也提出了一定的要求。在最短的时间内解决问题，这也是老旧建筑修缮的要求之一，带来的技术困难也需要去面对。1.3修缮期间的人员调度较难。由于在建筑修缮工程的施工阶段，建筑是不能使用的这就影响了市民的生活需要，如何对受影响人员降低影响，就成为了问题。所以修缮工程需要与老旧建筑管理有效配合，才能保证修缮工程的顺利进行，因此这也是老旧建筑修缮工程有别于其他建筑修缮工程的特点之一。

2老旧建筑修缮工程中的现存问题