劳合社范文10篇

作为世界上规模最大的保险组织，伦敦劳合社每年的保费收入占英国GDP的1％，因此其在英国的保险市场上占据着举足轻重的地位。历经三百年的稳定发展，劳合社具有了承保能力强、业务范围广、市场结构特殊、监管体制完善等独特的优良品质，并在世界保险市场上蓬勃发展。然而在我国，虽然劳合社早在2000年就已经在北京设立代表处，并分别于2007年和2011年在国内陆续开展再保险业务和直保业务，但是其保费收入增长和业务规模扩大都显得十分有局限性。为何能够在国外市场上生根发芽的劳合社在进入中国市场后却一直没有崭露头角，业务发展也并无特别闪亮之处？以下便对其原因进行分析并提出合理建议。

一、劳合社发展受局限的原因

（一）经营模式存在差异

在国外市场，劳合社不是一个保险公司，它并不直接经营保险业务和出具保单，而只是作为一个社团组织为其会员提供交易场所。然而在我国的现行法律当中，还没有法律条款来支持劳合社这一独特的经营模式。

（1）在经历了一番艰苦的谈判之后，劳合社放弃了在其他60多个国家和地区的一贯经营模式，以全资子公司的形式落户中国上海。这种妥协一方面使得劳合社中国在开展业务时不得不考虑国内法律环境对外资子公司的束缚，另一方面，它也不能发挥已经具有的成熟技术和规模经济的优势。举例来说，劳合社中国作为一个外资子公司，虽然享有免税期限等优惠政策，但其在纳税时作为独立法人进行核算，不能够与总公司盈亏相抵来减少纳税数额。

（2）劳合社中国在境内的交易是以劳合社的名义开展，并且在理赔时也需要劳合社统一安排。这与劳合社历来由单独的承保会员处理业务的传统相违背，在一定程度上增加了费用的支出，降低了整体效率。同时，劳合社中国的子公司形式要求劳合社中国对辛迪加承担连带责任，在一定程度上也增加了辛迪加的道德风险，加重了劳合社的责任。

[摘要]通过对英国保险市场概况、结构、保险费收入、赔款、国民保险费支出和保险资金投资等方面的数据进行研究，并对伦敦劳合社的发展、市场结构、市场管理、安全措施及管理变化进行分析，得出结论，了解英国保险市场和伦敦劳合社市场的运作，对发展我国保险业具有借鉴作用。

[关键词]伦敦劳合社，市场管理，融资体系

一、英国保险市场

(一)英国保险市场概况

英国保险市场是欧洲最大的保险市场，也是世界第三大保险市场。2003年，保险费收入占世界保险费收入的9.1%。2005年，英国保险市场有保险从业人员33.9万人，占金融机构人员的1／3；保险资金占股票市场投资的17%；每天支付养老金和人寿保险给付金1.56亿英镑，每天支付财产保险赔付金5400万英镑。

保险作为保障工具和储蓄工具在英国非常普及。2005年，英国人均长期业务保费支出为1800英镑，在欧盟名列第一，在世界名列第三。英国保险费收人占GDP的比例在欧洲最高，在世界排名第二。

近日，“再保险数据交换课题代表团”考察了英国劳合社、法国SCOR再保险集团公司及其子公司、瑞士再保险公司，深入学习了信息化建设和再保险数据交换等方面的先进经验，实地参观了瑞士再保险公司的电子机房。代表团考察后认为，我国再保险数据交换业务已经走在国际保险市场的前列，但欧洲比较完善的再保险业务信息化管理体系值得我们学习借鉴。

一、三家公司的信息化建设和保险业务数据交换情况

（一）劳合社。一般来说，劳合社的数据系统主要收集保费与赔款方面的数据，这些数据基于不同的用途分为不同的层次。例如，准备金监控的数据来自于劳合社业务险种的数据，理赔细节的分析资料来自于交易层面的数据信息。数据系统的来源主要有两个渠道，一是各机构收集的来自各个辛迪加的数据。二是来自中央市场数据系统。机构通过劳合社的中央市场网络信息系统收集大量的业务交易信息，形成的报告有：年度辛迪加业务预测报告、季度监测报告、年度偿付能力与准备金数据报告、年度报告等；而中央市场数据系统提供了大约85%的再保险交易信息。

劳合社采用数据仓库和数据库联合运作的方式储存数据，在系统设置时考虑使用者的进入权限、数据条目的唯一性及数据系统支持的充足性。数据不仅满足计算偿付能力、测算资本金和准备金、分析赔案的需要，还应满足独立分析中央资本金、准备金充足性以及决定停止再保险合同的需要。

此外，由于法律法规的不同规定，劳合社在数据披露时相当谨慎，某一些数据只能优先共享给数据提供者。因此，劳合社更倾向于将数据分析的结果与市场共享而不是分享数据本身，而且，劳合社向辛迪加提供的很多的分析报告是不公开的。

（二）法国SCOR再保险集团。该公司是全球第六大再保险公司，拥有比较完善的核心业务系统，系统名称为OMEGA,包含数据库、应用环境和其他软件三个部分：其中，数据库包含10个内容，分别是指引、客户关系、合同（财产险）、大风险合同、寿险个险合同、再保险账户树立、赔款、转分、预估和准备金以及再保险结算；应用环境包含管理系统、电子商务、网站和竞争研究，其中管理系统包含承保计划、技术预算和管理报告；其他软件包含定价、准备金、自然灾害模拟、文件管理系统（临分、非寿险合同和美国赔款），同时该系统也为其他系统提供数据，比如人力资源系统、财务报告等。

一、突出重点，切实做好农民负担监督管理工作

近年来，农民负担的构成已发生很大变化。根据农村改革发展的新形势和新要求，当前农民负担监管工作应以维护农民合法权益为中心，重点监管以下四方面情况：一是明确由政府承担的农村公共基础设施、基本公共服务费用和所需劳务，是否转由农民或村集体承担；二是向农民和农民专业合作社收取的各种行政事业性收费、农业生产性费用和其他费用，有无政策依据，是否超标准、超范围收取；三是向农民筹资筹劳，是否符合一事一议筹资筹劳的适用范围、议事程序和限额标准等规定；四是农民应得到的补贴补助和补偿，是否被截留、抵扣或挪用。在农民负担监管中，要把减轻农民负担与推进制度建设、事前预防与事后查处相结合，从源头上控制加重农民负担和损害农民权益的行为。

二、积极探索，完善一事一议筹资筹劳制度

各省（区、市）要根据中央的要求，抓紧完善本地一事一议筹资筹劳管理办法，进一步明确议事范围、议事程序，创新议事形式，强化村民监督。加强组织领导，明确工作责任，切实加强对一事一议筹资筹劳组织实施的指导和监督。采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性。进一步推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，已开展一事一议财政奖补试点的省份，要认真总结经验，完善相关政策措施，建立健全有关制度，积极扩大奖补试点范围；未开展试点的省份，要积极创造条件，选择村级领导班子较强、群众基础较好的地方开展试点，逐步在全国形成一事一议开展村级公益事业建设的激励机制，健全国家扶持下的农村新型劳动积累制度。

三、加大力度，深入开展农民负担重点治理

针对农民反映的修建通村公路乱集资、向村级组织和农民专业合作社乱摊派等突出问题，深入开展重点治理。

农村经营管理工作是党的农业和农村工作的重要组成部分，为认真贯彻今年中央和省委的一号文件精神，扎实做好我县乡、镇、村农村经营管理工作，根据省州农业工作会议部署，紧紧围绕全面深化农村改革，以农村土地承包经营权确权登记颁证（以下简称“确权登记”）、农村集体资金资产资源监督管理、新型农业经营主体培育为重点，扎实推进农村经营管理工作，积极构建新型农业经营体系，转变农业发展方式，促进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展。

一、切实加强农村土地承包管理

（一）完成确权登记颁证工作

1、推进确权登记工作进度。在确保确权登记质量的前提下，6月底前完成土地确权项目的检查验收。在确保信息准确无误、责权利明确的基础上，按规定程序向承包农户颁发土地承包经营权证书，原已颁发的土地承包经营权证书收回销毁或以县为单位统一公告予以注销。

2、严把确权登记质量关。一是确保影像资料精度达到规定标准；二是确保承包地块勘界准确，做到权属关系无误；三是确保农民签字手续完善，把好农民签字确认关。

3、加强确权登记档案规范和保密。一是规范确权登记建档流程，健全确权登记材料的收集、整理、归档、保管等制度。二是按国家保密、消防及档案管理规定存放确权登记成果资料，存储土地调绘数据的电脑严禁与互联网连接，确保不失密、不泄密。三是实行档案工作与确权登记工作同步验收，确保确权登记档案资料齐全、完整、真实、有效。四是加强档案管理的硬件建设和信息化建设。

年是实施“十二五”开局之年，全县农经管理工作总思路是：坚持以科学发展观为总揽，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及中央、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕现代农业发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定的大局，以完善创新农业农村经营体制机制和维护农民合法权益为主线，按照“团结务实、勇于创新、突出重点、争创一流”的要求，进一步加强农民负担监管、农村集体“三资”管理和农村土地承包管理，大力发展农民专业合作社，努力推动农经管理工作再上新台阶，为促进我县现代农业发展和新农村建设做出更大贡献。

一、深入开展农民负担监管，确保强农惠农政策落实到位

（一）切实加强强农惠农资金监管。严格实行强农惠农资金备案制度，建立强农惠农项目资料档案，并对项目进行跟踪问效。认真落实强农惠农资金信息公开制度，利用《市农经网》党风廉政建设信息平台，及时将强农惠农资金有关信息向群众公开。深入开展强农惠农政策落实情况的监督检查，从严查处贪污、截留、挪用、挤占、套取、私分强农惠农资金等违纪违规行为，确保强农惠农资金安全、规范、快捷、高效运行。

（二）切实加大涉农乱收费的专项治理力度。进一步加强涉农收费的规范管理，广泛深入开展农民负担监测，及时掌握和发现加重农民负担的现象和行为，着力查处和公开曝光一批农民群众反映强烈的、影响恶劣的典型案件，努力解决农村义务教育、农民建房等领域存在的突出问题。

（三）完善农民负担监管制度。在认真梳理现行减轻农民负担的相关制度和规定基础上，根据当前新形势和新任务，会同县纪委监察局、纠风办等单位，研究制定涉及农民负担违纪行为的处理办法，健全农民负担监管长效机制，从源头上防止农民负担反弹。

二、稳步开展一事一议财政奖补工作，努力构建村级公益建设投入新机制

按照市委的要求，市纪委九届七次全会对年反腐倡廉工作作出具体部署。为明确责任和工作要求，确保年反腐倡廉各项任务落到实处，根据党风廉政建设责任制的规定，现对各镇处、各部门、各单位贯彻落实年反腐倡廉工作任务提出如下分工意见。

一、坚决维护党的政治纪律，保障重大决策部署的贯彻落实

1、党的各级组织要深入开展政治纪律教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同以同志为总书记的党中央保持高度一致。牵头单位：区纪工委（区监察室）。责任单位：各部门、各单位、各镇处。

2、严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。加强对政治纪律执行情况的监督检查，对违的政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的依纪依法予以惩处。牵头单位：区纪工委（区监察室）。责任单位：各部门、各单位、各镇处。

3、紧紧围绕促进科学发展、加快经济发展方式转变，认真总结开展监督检查的经验，健全对中央、省委、省政府和市委、市政府关于加强和改善宏观调控、做好“三农”工作、推进经济结构战略性调整、鄱阳湖生态经济区建设等重大决策部署贯彻落实情况的定期检查、专项督查、纪律保障机制，不断提高监督检查工作的成效。牵头单位：区纪工委（区监察室）、区经发局。责任单位：区财政局、区党群部、区安监局、区社发局、区规建局、区招商局、区国土分局、区工商分局、各镇处。

二、贯彻落实以人为本、执政为民理念，切实维护广大人民群众的根本利益

结合我县实际，根据部、省、市对当前农经工作的总体要求。年全县农经工作的总体思路是以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的届三中全会精神，按照部、省、市、县的总体工作部署，以稳定和完善农村基本经营制度为重点，以加快和规范农民专业合作社发展为中心，以农民持续增收、农村和谐稳定为目标，积极创新工作思路，大力推进社会主义新农村建设。

一、稳定和完善农村基本经营制度

按照党的届三中全会的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求，全面落实好农村土地承包经营权，稳定农村土地承包关系，完善农村土地承包经营权证换发工作，妥善解决遗留问题。

（一）完善农村土地承包经营权证换发的扫尾工作。各乡镇要针对去年农村土地政策落实情况监督检查工作中发现的或可能存在的尚未得到解决的遗留问题，结合当地实际，拿出可操作性强的措施，下大决心在今年上半年坚决整改到位，促进农村土地承包合同和经营权证“两个100％”到户。在此基础上，进一步完善土地承包数据的录入与补充，于6月10日前上报县局农经站审核。

（二）加强农村土地承包经营权流转的管理和服务。

1、强化宣传发动。各乡镇要积极配合市、县农村土地承包经营权流转宣传活动，结合当地实际，开展富有特色形式多样的宣传。通过张贴宣传标语、编黑板报、出宣传栏、印宣传册、派宣传车、组织相关讲座、利用广播媒体等方式，广泛宣传加快农村土地承包经营权流转的积极意义和重要作用，大力宣传农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》以及《市农村土地承包经营权流转办法（试行）》，让广大农民真正了解农村土地承包经营权流转的精神实质，自愿融入到农村土地承包经营权流转活动中去。

各县（市）、区人事劳动和社会保障局、郑州高新技术产业开发区人事劳动和社会保障局、郑州经济技术开发区人事劳动和社会保障局、全市各农村劳动力定点职业培训机构：

根据省劳动和社会保障厅《关于下达20*年度农村劳动力技能就业计划任务的通知》（豫劳社〔20*〕8号）要求，为继续做好我市农民工技能培训工作，现将我市承担的20*年度农民工培训任务分解给你们，并就有关事项通知如下：

一、抓紧目标任务进一步分解

根据省厅下达我市20*年度在岗农民工培训计划任务3万人，并结合年初我办《关于下达20*年度全市农村劳动力补贴性职业培训工作目标任务的通知》（郑劳社农培〔20*〕1号），将各单位在岗农民工培训任务作相应调整（具体任务见附件1，补贴培训任务总数不变）。各县（市）、区要把目标任务进一步分解，落实到相关单位和责任人，并督促落实。

二、足额安排培训补贴资金

市财政局将按照各县（市）、区承担的任务核算下拨培训补贴资金。各县（市）、区要在安排就业再就业资金用项时，把农村劳动力培训补贴资金作为重要项目，优先安排资金规模；各单位应根据所承担培训任务，足额安排补贴资金。各县（市）、区应抓紧到市财政局领取培训补贴卷，以便顺利开展培训工作。

20*年各地区、各有关部门认真贯彻落实中央各项减负和强农惠农政策，完善一事一议筹资筹劳管理办法，深入治理农民反映的突出问题，清理整顿涉农价格和收费，切实维护农民合法权益，探索构建农民负担监督管理长效机制，减轻农民负担工作取得新成效。但是，一些地方涉及农民负担的乱收费项目仍然存在，损害农民合法权益问题时有发生，农民负担监管工作任务仍然艰巨。

2009年，是新中国成立60周年，保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定的任务异常繁重。在这种形势下，更要提高对减负工作重要性、艰巨性的认识，牢固树立常抓不懈的思想，做到思想不松懈，工作不松劲，切实维护农民利益，防止农民负担反弹，确保农村社会稳定，为促进经济发展提供良好环境。根据党的十七届三中全会《决定》要求和中央农村工作会议精神，针对农民负担出现的新情况、新问题，重点做好以下工作：

一、突出重点，切实做好农民负担监督管理工作

近年来，农民负担的构成已发生很大变化。根据农村改革发展的新形势和新要求，当前农民负担监管工作应以维护农民合法权益为中心，重点监管以下四方面情况：一是明确由政府承担的农村公共基础设施、基本公共服务费用和所需劳务，是否转由农民或村集体承担；二是向农民和农民专业合作社收取的各种行政事业性收费、农业生产性费用和其他费用，有无政策依据，是否超标准、超范围收取；三是向农民筹资筹劳，是否符合一事一议筹资筹劳的适用范围、议事程序和限额标准等规定；四是农民应得到的补贴补助和补偿，是否被截留、抵扣或挪用。在农民负担监管中，要把减轻农民负担与推进制度建设、事前预防与事后查处相结合，从源头上控制加重农民负担和损害农民权益的行为。

二、积极探索，完善一事一议筹资筹劳制度

各省（区、市）要根据中央的要求，抓紧完善本地一事一议筹资筹劳管理办法，进一步明确议事范围、议事程序，创新议事形式，强化村民监督。加强组织领导，明确工作责任，切实加强对一事一议筹资筹劳组织实施的指导和监督。采取多种形式，广泛宣传引导，提高基层干部、农民群众参与一事一议筹资筹劳的积极性。进一步推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作，已开展一事一议财政奖补试点的省份，要认真总结经验，完善相关政策措施，建立健全有关制度，积极扩大奖补试点范围；未开展试点的省份，要积极创造条件，选择村级领导班子较强、群众基础较好的地方开展试点，逐步在全国形成一事一议开展村级公益事业建设的激励机制，健全国家扶持下的农村新型劳动积累制度。