老干部调研报告范文10篇

几年来，****区委老干部局从更新思想观念、提高干部素质、培养优良作风、完善工作运行机制入手，加强老干部工作部门的自身建设，努力建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、业务精通、无私奉献的老干部工作队伍。

一、抓观念创新，努力适应老干部工作形势的新变化

在发展社会主义市场经济条件下，随着改革的不断深入，给新时期的老干部工作提出了许多前所未有的问题和挑战。要解决这些问题，靠过去的思维定式是行不通的，必须以创新的精神推动老干部工作的发展。1999年初，按照市、区委的要求，我们开展了“创新大讨论”活动，组织全局干部职工认真学习同志关于创新问题的重要论述和有关文章，要求每个同志都要结合思想实际学习创新，制定工作思路突出创新，在具体工作中实现创新，努力做到思想创新、措施创新、方法创新和机制创新。

一是破除论资排辈，求全责备的观念，加大培养使用年轻干部的力度。我局由于历史原因，人员结构不合理，干部、工人比例不均衡，特别是干部、工人交叉混岗问题突出，成为我局干部任用的一大难题，也直接影响了职工的积极性。为改变这种局面，自200年以来，我们打破常规，争取组织、人事部门的支持，在俱乐部事业单位通过考评、荐岗、竞争上岗、聘任、聘用等形式，加大用人机制的改革和干部培养使用力度，先后把5名一般干部提拔到科级领导岗位或专业技术岗位，推荐1名科长参加区委组织部公开招考，走上处级领导干部岗位。与此同时，我们在全局开展了岗位形象设计演讲会，增强职工的爱岗敬业意识，收到良好的效果。

二是改变原有的工作模式，扎扎实实地加强基础工作。对于全区老干部工作，我们改变过去那种年初发文，年中检查，年底评比的工作方法，确立了“调研先行，典型引路，注重实效”的工作指导原则，把功夫下在打基础上，重点放在抓基层上，目标放在求实效上。自200年开始，我们以贯彻市委老干部工作“三项制度”为主线，在全区基层单位连续5年开展“三争创、四争做”活动的基础上，今年又进一步规范了老干部工作总结表彰活动的意见，并提出了新的要求和评先标准，夯实了工作基础。在建立和完善老干部医疗保障机制的过程中，我们严格执行市委有关规定，结合我区实际，大胆创新，把老干部医疗纳入到国家医疗改革的大环境中去考虑，率先提出了给老干部个人发放医疗预备金和奖励政策，节约归己。老干部大病住院，单位或老干部家属先行垫付，后滞结费等一系列相关的具体措施，保证了医疗保障机制的平稳运行，老干部满意，基层单位高兴。

三是争取领导支持，在机构改革中加强老干部工作，保持工作机构和老干部工作人员的相对稳定。自1997年实施党政机构改革以来，我们积极争取领导支持，宣传老干部的历史功绩和老干部工作的重要意义，在人员编制压缩20％的总体框架下，老干部局原12个行政编，不但没有减编，而且增加了4个行政编制，今年又新建了综合调研科，强化了工作职能。每年初，在区委召开的全区党建会议上，区委老干部局和区委组、室、办等部门一样共同部署年度内的老干部工作，提出要求，确保老同志相对集中的单位老干部工作部门不撤，专职工作人员不减，为切实做好老干部工作提供了可靠的组织保证。

*县委老干部局成立于1983年10月，隶属于县委组织部管理的党委行政部门。县关心下一代工作委员会及办公室、老年大学挂靠老干部局，现有干部职工7人，其中：科级干部4人。截止20*年2月底，管理服务的离休干部84人，其中：企业21人，行政事业单位63人，居住在外省区的9人；退休的县级干部29人，共计，113人。管理服务的离休干部的遗霜42人。

县委老干部局从前是县上的一个先进集体单位，后因各种原因引发办公、活动没有条件、困难多，致使老干部意见大，每次召开会议，老干部纷纷提意见、质问，真可谓口诛笔伐。使县级干部谁都不愿意参加老干部局召开的会议，办公室活动租用企业马路边的四间低洼平房，房屋地面低于马路30多公分，进门是洼坑，遇有阴天下雨，水还倒灌，安全更无保障，小偷也择时关顾。老干部学习、活动、医药费报销、住房等许多实际困难得不到解决，意见很大，上级领导不满意，老干部群众不满意。20*年县委接机构改革的时机，针对老干部的情况，调整了老干部局组织，新组织深入调查了解，在摸清实际情况的基础上，团结一班人，积极努力工作，积极争取县委组织部和县委、政府领导的帮助支持，认真贯彻落实党和国家关于老干部工作的方针、政策，适宜加强党的执政能力建设的需要，坚持以人为本，可持的科学发展观，求真务实，开拓创新，围绕我县经济建设发展的中心，加强离退休干部党支部建设，落实好老干部政治、生活待遇，充分发挥离退休干部在全面建设小康社会中的积极作用，加强部门自身建设，使我县的老干部工作迈上了一个新台阶。现在老干部民心气顺了，风气正了，矛盾化解了，局领导班子的工作力增强了，老干部办公、活动得到了改善，配备了自动人的办公设施，搬进了独院500㎡的办公楼，并开设了老年大学、老干部活动中心，关心下一代工作开展的有声有色，多次受到区、市组织的表彰奖励。老干部局的面貌发生了较大的变化。

一、主要做法

(一)县委、政府重视支持老干部工作

按照我县老干部管理的不同层次、不同条件和不同范围，县委、政府非常重视并支持老干部工作。

1、老干部管理服务的组织机构健全，保证了管理体系的正常运转。成立了“*县老干部工作领导小组”，办公室设在老干部局；成立了“*县离休干部医疗保障管理委员会”，办公室设在医保中心；使我县离休干部“三个机制”运转正常。县委许书记、曹书记、夏部长、昝县长亲自抓，按照中央、区、市文件精神，督促办理“三个机制”的建立和落实工作。县社保局、医保中心负责实施医疗保障和离休费保障，财政局负责财力保障，老干部局负责协调落实，相关部门配合协调。

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。社会主义和谐社会的提出正是具有与时俱进的中国共产党人，根据马克思主义基本原理和我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，根据新世纪、新时期复杂多变的国际形势对我国的各种挑战和风险，以及我国经济社会发展中经济市场化、政治民主化、文化多样化和经济成分、经济形式、就业方式、利益关系和分配方式多样化所出现的新趋势、新特点、新要求，从全面建设小康社会，开创中国特急社会主义事业新局面出发，提出的一项重大任务。构建社会主义和谐社会与建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明是有机的统一。要通过发展社会主义生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主义民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑。同时，又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设创造有利的社会条件。因此，构建社会主义和谐社会，使我国社会主义现代化建设的总体布局，成为社会主义经济建设、社会主义民主政治建设、社会主义先进文化建设、社会主义和谐社会建设的“四位一体”，以更广阔的视野，更完整、更科学地来审视和处理建设中国特色社会主义的各项事业。

总之，构建社会主义和谐社会是中国共产党以马克思主义关于社会主义社会建设理论为指导，对共产党执政规律、中国特色社会主义建设内涵和建设规律、人类社会发展规律的科学认识的升华，是在新的国内外形势，提高党的执政能力，贯彻落实科学发展观，更好地推进我国经济社会全面发展的战略举措。构建社会主义和谐社会既是中国共产党执政目标之一，实现中国特色社会主义事业奋斗目标之一，也是充分体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为中国革命、建设、改革做出重大贡献的、党和国家宝贵财富的老干部，有着崇高的共产主义理想，实现中国特色社会主义事业的坚定信念，理所当然地在构建社会主义和谐社会实践中要充分发挥经验和智慧的优势作用，继续为党和人民作出新贡献。

构建社会主义和谐社会不仅是社会主义建设的重要组成部分，也是实现党执政历史使命的主要目标。因此，老干部首要增强政治责任感和使命感。在认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想基础上，深刻领会同志关于“希望广大老干部大力弘扬党的传统和作风，为党和人民的事业继续发挥积极作用”的精神，和党中央对老同志“在建设学习型政党、学习型社会中发挥参与和促进作用”；“在经济建设和科技进步中发挥服务和推动作用”；“在弘扬党的光荣传统，培养下一代上发挥示范和教育作用”；“在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和助手作用”的四点殷切期望，坚持科学发展观为指导，在构建社会主义和谐社会实践中，紧紧围绕经济建设、政治建设、文化建设，充分发挥老干部的聪明才智。

一、老干部在构建和谐社会的物质基础中发挥推动作用

我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国社会的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。解决这个主要矛盾的根本途径是集中力量发展社会生产力，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。发展是解决中国当前各种问题的基础，也是构建和谐社会的基础。老干部在参与各项工作，要坚持经济建设为中心，牢固树立和落实科学发展观，按照聚精会神搞建设一心一意谋发展的要求，更好地为推进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步服务，为维护改革发展稳定服务，为构建和谐社会的物质基础出谋划策，献计出力。老干部群体是饮食着高中级学者专家的一个丰实的人才资源库。许多人是经济、科技等方面的行家里手，是先进生产力的重要组成部分，他们具有极其丰实的理论和实践经验，浓厚的专业知识，娴熟的业务能力，是构建和谐社会物质基础的人才队伍。因此，老干部面对我国正处于在历史性的经济社会中，随着市场化、工业化、城镇化以及经济全球化的推进的一系列新变化、新任务、新要求，要坚持与时俱进，以科学发展观要在推进社会主义市场经济的发展，经济结构战略性调整，产业结构优化，精品农业，现代服务业等工作中，出谋划策；要在科研开发、技术咨询、人才培训、海外智力、技术引进，以及“很智力扶贫工程”、“再就业工程”、“富民工程”等民心工程中献计出力；为带领群众共同致富，推动科技进步和科技成果转化，实现经济可持续发展，不断地发挥推动作用。

二、老干部要在构建和谐社会的政治基础中发挥推进作用

老干部是我们党和国家的宝贵财富。做好离退休老干部工作，既是党的老干部政策的具体体现，也是各级党组织和老干部工作部门的工作职责。

党和国家实施干部离退休休养制度以来，广大离退休老干部为党的改革开放事业尤其是社会主义精神文明建设做出了突出贡献。但在为离退休老干部提供服务，尤其是提供思想建设方面的服务，出现了服务脱节，观念滞后的不可忽视的问题。因而使老干部在情感上产生一些负面的影响：一是情感上产生冷落感，二是思想上产生失落感。三是生活上产生孤独感。究其原因有以下几点：

1.沟通不及时。一些老干部虽然人退下来了，但是对事业可以说一往情深。有时出于对事业的忠诚，提了一些“建议”、“想法”，而一些单位在反馈时不够及时；一些老干部从思想上迫切想得到一些工作上乃至方方面面的信息，有时信息的传递不够及时，有时渠道不够畅通等等。因此，情感上自感失落。上述问题的出现，无外乎两个方面：一是客观方面的原因。在市场经济环境下，各级党组织、各级领导承担着繁重的经济工作压力，工作头绪多，时间和效率并重，因而客观地造成了顾此失彼。二是主观方面的原因。对离职离位老干部的思想政治工作认识上存有偏差，简言之，重视物质上的关心，忽视精神上的投入。因而，对于老干部精神上的需求往往摆不上位、排不上队，形成空挡。

2.服务不到位。众所周知，离退休老干部的休养生活需要社会各方面的关心和呵护，尤其是所在单位更是责无旁贷。而实际工作中恰恰在这方面存在着服务不到位，关心不及时等问题。因而致使一些老干部产生失落心态。导致老干部产生失落心态更直接的原因是各级领导和老干部工作部门思想认识、思想观念存有偏差，在某种程度上对离退休老干部的离退休生活和老干部精神需求的理解上存有误区。

3.活动不丰富。就离休老干部而言，年老体衰者居多，社会活动逐渐减少，较昔日相比生活显得枯燥。因此，他们迫切希望在力所能及的、丰富多彩的活动中陶冶情趣、充实和填补由于社会活动逐渐减少所带来的情感真空。然而，他们的愿望往往被忽视，久而久之思想上产生孤独感。

因此，强化服务的观念，扎扎实实做好老干部思想政治工作，是各级党组织和老干部工作部门当前乃至今后工作中的一项突出任务。

目前，我国正步入人口老龄化阶段。老干部是老龄群体中的重要组成部分，是党和国家的宝贵财富，是维护社会稳定的重要因素之一。老干部已进入高龄和高发病期，健康状况逐步下降，生活自理能力逐步减弱，空巢家庭逐渐增多，有的居住地离原单位较远，造成学习、活动、就医和继续发挥作用等方面诸多不便的状况，利用社区为老干部晚年生活提供更多更好的服务，是新形势下做好老干部工作的新要求。

三槐路街社区服务老干部工作在街道工委的领导下，在区老干部局的指导下，认真贯彻区委社区服务老干部工作会议精神，针对社区服务老干部工作面临的新情况、新问题，从实际出发，以建立工作机制为措施，以利用社区优势为老干部服务为途径，以开展“个性化”服务为特色，工作取得了进展。具体做法是：

一、高度认识社区服务老干部工作，建立完善的工作机制

社区服务老干部工作是老干部局根据市、区委关于利用社区资源做好老干部服务工作的要求，今年部署的新的工作内容。在召开区社区服务老干部工作会议后，我街高度认识开展社区服务老干部工作的重要性，把社区服务老干部工作纳入重要议事日程，纳入党建工作管理目标，成立了社区服务老干部工作领导小组，建立了社区服务老干部工作机制。确定了每半年召开专题会议，研究部署社区老干部工作，听取工作开展情况，进行各社区的工作交流制度。确定了各社区党组织、居委会对辖区老干部坚持定期走访、定期服务、定期慰问、因地制宜组织学习和开展活动的工作制度，为有序的开展社区服务老干部工作提供了保障。

二、从思想上、政治上关心老干部

组织好老同志政治理论学习是落实老干部政治待遇方面的重要工作。由于这些老同志高龄体弱、行动不便，以往那种集中学习与活动的方式，已不适应这部分老同志。针对这种情况，采取适合高龄特点的形式，组织政治理论学习，政治学习采取以自学为主。我们积极为老同志学习创造一些条件，以提高学习效果。如给每人赠送报纸，学习材料，采取送学上门的形式，使他们也能了解形势，了解大局。我街三槐里社区有离退休老干部5人，平均年龄76岁。为了让老同志们思想常青，居委会党支部采取上门送学，一对一的交流方式组织老干部们进行学习。尤其在先进性教育开展期间，居委会党支部将学习笔记本和学习材料以及学习安排送到老同志们的家中，为老同志们学习提供了便利条件。

最近，总书记要求各级组织部门除了要继续落实好老干部待遇外，还应从政治上多关心老同志。这充分体现了党中央对广大老干部的关心爱护和对老干部工作的高度重视。党的****明确提出，要继续做好离退休干部工作。从实践“三个代表”重要思想的高度，以满腔的热情和深厚的感情，切实做好新形势下老干部思想政治工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，与时俱进，服务、关心老同志，解决好他们的思想实际问题，是我们做好思想政治工作的出发点和落脚点，保证老干部老有所养、老有所医、老有所乐、老有所学。

一、提高认识、转变观念、实现自我教育

离退休老同志的思想政治工作最好的老师是他们自己，他们受党的教育一辈子，对坚持马列主义、思想非常执着，而且，他们亲身经历了祖国发展的历史过程，看到了改革开放以来社会的发展前景，体会到生活水平逐步提高。我们组织老同志开展“忆历史、看今朝”，“话党史、忆党恩”，参观家乡巨变等多种形式活动，使他们体会到，在党的正确领导下，我们的社会才能发展，展望奔小康的奋斗目标，更加坚定了老同志们的信心。我们在组织老同志学习“三个代表”重要思想过程中，有的老同志谈到，在市场经济大潮中，思想上也受到冲击，认为社会主义哪能搞市场经济，有的老同志对扩大民营企业和私营企业，既不理解，又忧心忡忡。他们这种认识也是很正常的，因为，这些老同志是从计划经济时代过来的，计划经济的烙印深深扎根于头脑中，经过反复学习教育，老同志们逐步提高了认识，转变了观念。象这样的典型事例还很多。要做好老同志的思想政治工作，最重要的就是用事实说话，让他们真正实现自我教育。从计划经济的弊端中解放出来，这就要抓住贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，全面而深入地领会了“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，牢牢把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，进一步增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，实现自我教育。

二、加强对老同志的理论学习，不断提高思想政治素质

离退休人员可以说是一个特殊的群体，对社会各方面的影响很大，起着举足轻重的作用。因此，根据这个特殊的群体特点，从他们的实际出发，我们采取各种形式的学习教育活动，使其跟上社会的发展，更好的发挥老同志对社会应有的作用。

一是坚持老干部党支部组织党员学习。进一步健全组织，规范制度，保证离退休党员能够经常参加各项学习和活动，为落实好老干部政治待遇和加强思想政治工作强化了组织基础。

当前我国已经进入一个新的历史时期，为了使老干部能够跟得上形势的发展，继续坚定地和党中央保持一致，并且能够安度晚年，确实有必要加强老干部的思想政治工作。特别是要以“三个代表”的重要思想武装他们的头脑，指导他们的行动，又是十分迫切和需要的。

加强老干部的思想政治工作，就必须首先了解老干部的情况和特点，才能有的放矢地采取有效措施，收到预期的效果。

老干部是在我国特定的历史条件下形成的一个特殊群体。他们不同于历史上“致仕”的官吏，也不同于国内外的退休人员，即使与我国未来的退休人员相比，也将有很大的不同。

我国这一代老干部，至少有以下几个特点：

一、老干部是一个功德群体

老干部大多是战争年代的幸存者。他们为了推翻压在中国人民

老干部工作是党的一项重要工作，老干部作为中国革命和建设的功臣，是人民群众中的一个特殊群体。全心全意为老干部服务，始终维护和落实广大老干部的根本利益，这是我们做好老干部服务工作的出发点和落脚点。

一、从实现****宏伟目标的高度，认识维护好老干部利益的重要性。

老干部是党和国家的宝贵财富，他们在中国革命、建设和改革的各个历史时期做出贡献。没有老同志昨天的艰苦奋斗，就没有我们今天的发展成就。****报告提出了“继续做好离退休干部工作”的要求，内容丰富，寓意深远，充分体现了党中央对老干部的深厚感情，集中反映了党中央一如既往地维护、关心爱护老同志的态度和决心，为我们在新的时期做好老干部工作指明了方向。

（一）维护好老干部是实现全面建设小康社会目标的需要。

党的****明确提出了全面建设小康社会的宏伟目标。这是一个关系十几亿人口的、全面的、更高层次的奋斗目标。这个目标，集中到一点，就是要使全体人民过上更加富足的小康生活、老干部始终是社会主义物质、政治和精神文明建设的推动者。在革命和建设时期他们立下了汗马功劳，做出过历史性的贡献，我们今天改革开放取得了翻天覆地的变化，凝聚着老干部昔日的劳动成果，包含着他们昨天的辛勤汗水，也融入他们今日对社会事业的热切关爱。我们的工作仍然需要老同志的关心和支持。例如:塘沽区人大常委会机关离退休老主任李玉臣、仝凤泽同志离退休后，敬业精神不减当年，积极配合塘沽区编史委，撰写回忆录。仝凤泽老同志先后撰写“塘沽商业历史变迁”，“塘沽风暴”的回忆性文章，赞扬塘沽的发展和历史性巨变。当前，全国上下正在奋力实现建设小康社会的目标，我区的老干部也在为实现区委提出“三步并作两步走”的奋斗目标，积极建言献策，努力发挥他们的独特政治优势，继续在力所能及的条件下作了许多工作。多年的实践表明，关心老干部，维护好老干部的利益，调动老同志的积极性，是党和人民交给我们的光荣任务。对于确保我区的稳定和各项事业向前发展是非常必要的。

（二）维护好老干部利益是维护党的建设新的伟大工程的需要。

做好老干部工作，是落实党的老干部政策，建设和谐社会，保持政治安定、促进社会稳定，推动改革开放事业不断前进、经济建设持续发展的迫切需要。近些年来，由于各级领导的高度重视，通过各级党组织、老干部工作部门和老干部工作人员卓有成效的工作，我区的老干部工作成效卓著。党的各项老干部政策在我区得到较好的贯彻和落实，老干部关心政治、支持改革、维护稳定的热情得到

了较好的发挥。但要保持强势势头，与时俱进做好当前的老干部工作，仍需要进一步改进和加强。

一、不利因素

我们在区委老干部局年初确定的调研课题的基础上，围绕基层党组织在当前如何进一步做好老干部工作，开创老干部工作新局面进行了调研。总得看，成绩是主流，是值得肯定的，但也存在诸多弱项和不利因素，概括起来主要有以下三个方面，一是制度不够规范。暑往寒来、春夏秋冬各时节的服务保障工作缺乏制度约束，随意性大。二是工作不够开拓。各项工作有安排、有落实，但不能适应老干部心理、身体日益变化的需要。三是思想不够适应。老干部对党忠心耿耿，政治坚定，拥护党的主张，积极支持改革的进程。但对社会上一些负面的东西缺乏及时有效的教育引导，直接影响到老干部的心理健康。

二、主要原因

产生上述不利因素的主要原因很多，但归纳起来，主要有以下几个方面。一是计划经济向市场经济转轨，老干部工作滞后。多数单位的老干部工作基本延续建立初期的一套工作制度，在社会转型、经济工作占主导地位的大环境下，顾此失彼，甚至出现了“养老是第一”的思想认识偏差，老干部工作缺乏与时俱进。二是聚精会神搞建设、一心一意谋发展，老干部工作移位。在抓建设是主战场，发展是第一要务的形势下，老干部工作与之相比不再占据主要位置，由台前变为幕后，位置发生变化。因而工作缺乏活力和开拓性。三是经济发展、社会转型，老干部服务缺位。在全社会积极投身发展经济、推动社会转型的同时，老干部工作受到时间、人力、物力和精力的影响，尤其是经济工作任务繁重、效益不好的企事业单位，老干部的生活服务和管理服务受到一定得影响。

老干部是中国特殊历史条件下形成的特殊群体，做好老干部工作有其特别的重要意义。

中共中央政治局常委同志在1994年底召开的全国离退休干部工作座谈会上强调指出：“做好老干部工作确实事关大局，十分重要。”老干部工作决不是小事，更不是可有可无的，而是一项关系全局的大事，是党的事业兴旺发达、继往开来的重要保证。这是因为：

一、党的老干部工作是中华民族尊老敬老传统美德的延续和升华，是党内尊老敬老统美德，被不同的阶级和社会所推崇。在无产阶级政党所领导和开创的社会主义新时代，这一传统美德得到发扬光大，尊老敬老这一优良作风进一步得到重视和继承。在我们党内，以、邓小平和为核心的三代中央领导集体十分重视尊老敬老的工作，并为全党和全国人民做出了榜样。

二、老干部工作是党的干部工作的一个重要组成部分，是党和政府的一项重要工作。做好老干部工作，是坚持干部离退休制度、搞好新老干部的合作与交替、培养选拔优秀年轻领导干部，实现干部队伍“四化”方针的现实需要。

三、老干部工作是一项政治性很强的工作，关系到党的形象，影响着党的凝聚力和战斗力，是维护改革、发展、稳定大局的重要因素。老干部工作做好了，就会在各个年龄层次的干部当中，在党内党外、国内国外产生良好的政治影响。

四、老干部工作是一项政策性很强的工作，能否做好这项工作，关系到党和国家政策的严肃性和连续性。