劳动者协会范文10篇

在××区个体经营户之中，有一位以热心社会公益事业、乐于助人、见义勇为而闻名的女性，她就是××市、区个体劳动者协会副会长××。几年来，她的事迹先后各大新闻媒体上进行了报道，由于她的奉献精神和显著成绩，近年来先后被评为省级三八红旗手、省、区级巾帼建功先进个人、市级劳动模范、市级优秀社会主义事业建设者、市职工互保先进工作者、区十佳女性、区级助残先进个人、市级、区级历年被评为诚信个体工商户，____年被评为市人大“十佳”优秀代表等荣誉称号。

××原是××一家机械厂的职工，____年该厂与××许多国有、集体企业一样生产境况不佳，数月发不出工资。当时××的个体业已逐渐兴起，××经过一番深思后毅然下了岗。她不等不靠，将自己的一间较大的__平方住宅与人家换了间较小的__平方店面，打出了“××糖果店”的牌子，很快便以优良的服务态度和货真价实的经营作风赢得众多客户，生意越做越红火。几年下来，商店很快上了规律和档次，她也连续几年被评为市、区先进个体户。此时，她丈夫也下岗了，××又一同与丈夫去学习驾驶技术，并买了一辆“菲亚特”，与丈夫一面轮换着开出租车，一面轮换着经营商店，经济状况明显好转，很快进入了××富裕之列。随着××市场经济的进一步发展，××和丈夫又把经商的目标盯在水果批发市场，开办了“蓝天干鲜果批发部”，并与××、××、××、××等地的水果公司和农场取得联系，他们很快成为小兰的供货商。小兰的批发部则源源不断的向我市十一县（市、区）经销。这期间，小兰和丈夫还开办了“××液化气供应站”，“××服装辅料经营部”，“××美容美体中心”。这样，个体工商户××的个体经营事业就越走越宽了。

人们都说，××生性有一股豪爽之气。从她事业的创始阶段至今的二十多年时间里，她助残爱幼，扶贫济困的事迹真是数不胜数.担任市、区个协副会长之后，她就成了个体劳动者们开展助残扶幼，扶贫济困的领头雁。近年来，她带领个体户到仰义乡、藤桥镇扶贫，共结对了__对贫困学生、贫困户共_____元，其中，她本人一次性拿出____元结对了××乡一失学女童，使女童重返校园。她还帮助自己住宅区一位叫××的孤寡老人每月__元直到寿终。结对社区一残疾女童每年___元，连续五年结对一女大学生每年____元。此外还捐赠_._万元帮助文成县建造绿叶幼儿园。一方有难，八方支援，近年我市××、××、××等地不慎发生火灾损失惨重的情况下，××热心地发动个协会员向灾区捐款捐物，并身体力行，带头捐赠。并向军分区干休所赠送《××都市报》和《××商报》各__份。慰问××辖区__户特困户及_名老党员。同时，她还热心地帮助一些下岗职工、待业青年、困难妇女解决就业和生活困难问题。

做为女性，她的行为常常带有男性的侠义和勇敢，她助人为乐的事迹常常被传为佳话。几年前一个_月的中午，一辆公共汽车在××街将一名__岁的女孩撞倒，一条腿被压在车轮底下，血流一地。××在店内看见后，来不及关店门就跑至事故现场，先叫司机倒车，又将女孩的腿从车轮下拉出，然后叫了三轮车抱起女孩送到医院，使女孩化险为夷。____年的一个晚上，一辆摩托车将一名上夜校的学生撞倒，驾驶员不仅不去扶小孩，反而责骂小孩并想逃走，××路过看见后很生气，立即上前拉住摩托车，记下车号，并要其拿身份证做抵押，然后抱着女孩到医院治疗。孩子的家长送上贵重礼物向她致谢却被××谢绝。还有一次，她看见一女青年被一辆小轿车撞倒后休克，马上跑过去将其送往医院抢救，又根据伤者的身份证找到她的家属告知了情况，使那位女青年也化险为夷。

____年以来，当选为××市人大代表的××。对代表个体劳动者和市民群众反映的社会重点、难点问题，表现出由衷的热情和关注,并投入了许多的精力,尤其是非常关注百姓的事情，几年来,先后就交通管理、房管、收费、企业用工等面存在的问题通过人大议案和座谈会、行风评议会提出意见和建议，使许多问题得到了合理的解决。如个体户多头收费问题；房管部门的经营者房屋租赁费减少问题；交通管理中的单向行驶问题、城市拆迁户的安置问题等，很快得到有关部门的高度重视并采纳，____年，被选为市人大十佳代表后，她动情地说：“人大代表不只是一种荣誉，更是一种责任，我要积极反映人民群众的意见、呼声和要求,发挥人大代表与政府和群众的桥梁、纽带作用，维护广大个体户的合法权益，尽心尽力为广大市民、选民服务”。

世界上比金钱宝贵的是时间，时间能创造金钱，经商的××更需要时间，因为她在××经济最发达的闹市经商开店。然而，她却牺牲了大量能挣回金钱的时间去从事社会公益活动，并乐此不疲，实在难能可贵。××说：“能为社会做贡献，我少挣点钱心里也高兴”。她只是一个普通的女性，便是她却干出了许多不平凡的业绩，她以光彩照人的优良品格和行侠优良仗义的巾帼风采，赢得人们的爱戴和尊敬。

在××区个体经营户之中，有一位以热心社会公益事业、乐于助人、见义勇为而闻名的女性，她就是××市、区个体劳动者协会副会长××。几年来，她的事迹先后各大新闻媒体上进行了报道，由于她的奉献精神和显著成绩，近年来先后被评为省级三八红旗手、省、区级巾帼建功先进个人、市级劳动模范、市级优秀社会主义事业建设者、市职工互保先进工作者、区十佳女性、区级助残先进个人、市级、区级历年被评为诚信个体工商户，____年被评为市人大“十佳”优秀代表等荣誉称号。

××原是××一家机械厂的职工，____年该厂与××许多国有、集体企业一样生产境况不佳，数月发不出工资。当时××的个体业已逐渐兴起，××经过一番深思后毅然下了岗。她不等不靠，将自己的一间较大的__平方住宅与人家换了间较小的__平方店面，打出了“××糖果店”的牌子，很快便以优良的服务态度和货真价实的经营作风赢得众多客户，生意越做越红火。几年下来，商店很快上了规律和档次，她也连续几年被评为市、区先进个体户。此时，她丈夫也下岗了，××又一同与丈夫去学习驾驶技术，并买了一辆“菲亚特”，与丈夫一面轮换着开出租车，一面轮换着经营商店，经济状况明显好转，很快进入了××富裕之列。随着××市场经济的进一步发展，××和丈夫又把经商的目标盯在水果批发市场，开办了“蓝天干鲜果批发部”，并与××、××、××、××等地的水果公司和农场取得联系，他们很快成为小兰的供货商。小兰的批发部则源源不断的向我市十一县（市、区）经销。这期间，小兰和丈夫还开办了“××液化气供应站”，“××服装辅料经营部”，“××美容美体中心”。这样，个体工商户××的个体经营事业就越走越宽了。

人们都说，××生性有一股豪爽之气。从她事业的创始阶段至今的二十多年时间里，她助残爱幼，扶贫济困的事迹真是数不胜数.担任市、区个协副会长之后，她就成了个体劳动者们开展助残扶幼，扶贫济困的领头雁。近年来，她带领个体户到仰义乡、藤桥镇扶贫，共结对了__对贫困学生、贫困户共_____元，其中，她本人一次性拿出____元结对了××乡一失学女童，使女童重返校园。她还帮助自己住宅区一位叫××的孤寡老人每月__元直到寿终。结对社区一残疾女童每年___元，连续五年结对一女大学生每年____元。此外还捐赠_._万元帮助文成县建造绿叶幼儿园。一方有难，八方支援，近年我市××、××、××等地不慎发生火灾损失惨重的情况下，××热心地发动个协会员向灾区捐款捐物，并身体力行，带头捐赠。并向军分区干休所赠送《××都市报》和《××商报》各__份。慰问××辖区__户特困户及_名老党员。同时，她还热心地帮助一些下岗职工、待业青年、困难妇女解决就业和生活困难问题。

做为女性，她的行为常常带有男性的侠义和勇敢，她助人为乐的事迹常常被传为佳话。几年前一个_月的中午，一辆公共汽车在××街将一名__岁的女孩撞倒，一条腿被压在车轮底下，血流一地。××在店内看见后，来不及关店门就跑至事故现场，先叫司机倒车，又将女孩的腿从车轮下拉出，然后叫了三轮车抱起女孩送到医院，使女孩化险为夷。____年的一个晚上，一辆摩托车将一名上夜校的学生撞倒，驾驶员不仅不去扶小孩，反而责骂小孩并想逃走，××路过看见后很生气，立即上前拉住摩托车，记下车号，并要其拿身份证做抵押，然后抱着女孩到医院治疗。孩子的家长送上贵重礼物向她致谢却被××谢绝。还有一次，她看见一女青年被一辆小轿车撞倒后休克，马上跑过去将其送往医院抢救，又根据伤者的身份证找到她的家属告知了情况，使那位女青年也化险为夷。

____年以来，当选为××市人大代表的××。对代表个体劳动者和市民群众反映的社会重点、难点问题，表现出由衷的热情和关注,并投入了许多的精力,尤其是非常关注百姓的事情，几年来,先后就交通管理、房管、收费、企业用工等面存在的问题通过人大议案和座谈会、行风评议会提出意见和建议，使许多问题得到了合理的解决。如个体户多头收费问题；房管部门的经营者房屋租赁费减少问题；交通管理中的单向行驶问题、城市拆迁户的安置问题等，很快得到有关部门的高度重视并采纳，____年，被选为市人大十佳代表后，她动情地说：“人大代表不只是一种荣誉，更是一种责任，我要积极反映人民群众的意见、呼声和要求,发挥人大代表与政府和群众的桥梁、纽带作用，维护广大个体户的合法权益，尽心尽力为广大市民、选民服务”。

世界上比金钱宝贵的是时间，时间能创造金钱，经商的××更需要时间，因为她在××经济最发达的闹市经商开店。然而，她却牺牲了大量能挣回金钱的时间去从事社会公益活动，并乐此不疲，实在难能可贵。××说：“能为社会做贡献，我少挣点钱心里也高兴”。她只是一个普通的女性，便是她却干出了许多不平凡的业绩，她以光彩照人的优良品格和行侠优良仗义的巾帼风采，赢得人们的爱戴和尊敬。

“为会员着想，为会员服务，为会员服好务”是庄浪县个私协的办会原则、立会之本。近年来，县所两级协会紧紧围绕会员生产经营和生活实际，着眼于全县个体私营经济发展的大局，以发展当地经济建设为中心，以维护会员切身利益为主线，以提高协会知名度为目的，将服务职能的发挥渗透在协会工作的全过程。通过拓宽服务领域、强化服务意识、完善服务措施，有效的提高了服务水平，增强了会员的凝聚力，提高了协会的社会地位。

尽心尽力为政府当好参谋助手

针对全县非公有制经济发展中内外部环境不够宽松的实际，先后与县人大、政协、纪检、物价等单位联合对其发展现状、经济负担、经营状况等进行专题调查次，召集个体户、私营企业代表参加的党团建设、人财保险、内部管理、发展状况、市场建设、“三乱”治理等专题座谈会次，向当地党委、政府写情况反映和建议份。如在项目审批上建议放宽立项主体，向个体私营方面倾斜；在市场建设上，建议城区市场宜专不宜综，先后依靠社会力量建成了全区一流的副食蔬菜批发市场、和平家具市场、粮油批发市场、建材市场和汽车修理市场，并积极建议支持个乡镇对个市场进行了改扩建，新增市场面积余亩，固定资产多万元，为发展非公有制经济创造了良好的外部环境。在加快发展上，积极配合工商局，设立了水洛、朱店、南湖三个非公有制经济发展小区，在工业品市场、紫荆商场、朱店西关综合市场、南湖百货市场等重点市场设立下岗职工自立区处，优先安置下岗职工人，先后为下岗职工、残疾人、特困户减免工商管理费万元。对朱店“粉条长廊”户粉条加工经营者免收登记费万多元，并由工作人员上门、当场填表登记，及时发照，方便了经营户；在制定和落实措施扶持的同时，深入开展调查研究，与工商局联合讨论制定出台了《庄浪县关于加快发展非公有制经济的实施意见》、和《庄浪县工商局扶持发展非公有制经济的优惠措施》等有关扶持发展的政策和规定，并结合工作实际和会员经营情况积极参与修订《庄浪县关于加快改革开放步伐、敞开县门加快个体私营经济的发展的实施意见》、《庄浪县招商引资实施办法》等促进非公有制经济发展的一系列政策规定，为会员生产经营创造出良好的政策环境。

全心会意为会员当好“娘家人”

深入基层，倾听呼声，关心生活，及时为会员排忧解难，是协会工作的出发点和落脚点。近年来，协会立足于工作实际，以增强服务为宗旨，全方位服务于会员，方便于会员，为会员办实事，办好事，真正解决会员的燃眉之急，想会员之所想，急会员之所急，当好“娘家人”。年月，工业品市场个体户刘安民病危，妻子常年卧病在床，其女因严重烧伤住院治疗，生活一度陷入困境，我们得知后组织城区会员捐款多元，并送去元的慰问金；月份，他们在南湖下乡调研中，听到饮食户反映有关部门办证费高的情况后，及时与卫生部门协商，降低了收费标准，减轻了业主负担。年浙江籍个体户周齐定欲办家具市场，协会与工商局专门抽组人力，在立项、征地、贷款以及工程修建等一些难点问题和具体事情上给予了大力支持和全力配合，确保了市场建设的顺利进行。××年五月西关分会会员李绍组的儿子遭遇车祸后，县个协及西关分会及时赶到医院前去看望，并组织会员捐款元；东关分会会员刘某病故后，家庭生活处于困境，我们及时下发了《倡议书》，动员会员捐款元，协会挤出资金元进行慰问救助；今年月日，庄浪县城紫荆商场副食批发大户孙安举存货库房不慎发生火灾，多万元的货物全部烧毁，损失相当严重。协会得知此事后，主要领导亲自上门看望慰问，及时下发《倡议书》，组织职工和会员开展了资金互助和捐款活动，资金互助万元，协调银行贷款万元，各种捐款万多元，通过资金扶持、正确引导、真情感化，使孙安举振作了精神，鼓足了勇气，开始了正常的经营活动。西关分会与当地育才服装培训学校协商，签定了“会员减半收取培训费”的培训合同，通边分会为失盗会员捐款捐物，朱店分会为生病、家境困难会员组织捐助，西关、卧龙、阳川等分会还积极主动参加会员的红白喜事等，这些真实感人的实际行动，既体现了协会对会员生活疾苦的关爱，又达到了沟通思想、促进交流、体现协会职能的目的，使会员真正感受到“娘家人”的温暖。

竭尽全力支持会员参与国有企业改革公务员之家版权所有

在全县个体劳动者私营企业协会第五届会员代表大会上的讲话

（××年月日）

各位领导、各位来宾、与会代表们：

正值全县保持共产党员先进性教育活动转入第二批次，并加快推进全县经济工作实现全年目标的关键时刻，成功召开了全县个体劳动者私营企业协会第五届会员代表大会，必将迎来我县民营经济新一轮加快发展的高潮。在此，我谨代表县委向当选的新一届理事会表示热烈的祝贺，对积极投入我县经济社会发展而获得骄人成绩的先进单位和个人表示衷心的感谢，并通过你们向全县广大个体劳动者致以崇高的敬意。

近年来，全县上下坚持以党的十六大精神为指导，认真贯彻落实上级一系列发展个体私营经济的部署，以参与企业改制为契机，优化发展环境，加大工作力度，全县个体私营经济实现了快速发展，各项经济指标大幅增长，在经济总量中所占比重不断上升，已成为推动县域经济发展的重要力量。同时，个体私营经济的快速发展，吸纳安置了大量下岗职工，有效缓解了社会就业压力，促进了全县社会稳定。这其中，也凝聚了个私协会和从事该项工作的同志们的辛勤劳动和汗水，在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到我县个体私营经济发展中存在的问题：个体私营企业规模普遍偏小，总体发展水平不高，产业产品结构也有待进一步调整优化；部分单位和干部对发展个体私营经济的重大意义认识不够，摆位不高，没有放在经济发展的重要战略地位来抓，对落实有关政策、解决具体问题缺乏研究；还有个别单位仍没有做到千方百计为个体私营经济的发展创造宽松环境，而是从部门利益出发，一定程度上挫伤了个体私营经济经营者的积极性。

要解决这些问题，从而有力促进个体私营经济的发展，最根本的一条就是进一步解放思想、转变观念，切实把思想统一到“合力构筑全国一流旅游经济强县”的奋斗目标上来，从实践“三个代表”重要思想、加快县域经济发展这个第一要务的高度，充分认识加快发展个体私营经济是确保经济快速健康发展的需要，是扩大就业和再就业，保持社会稳定，加快建设“和谐黟县”的需要。我们必须站在改革与发展全局的高度，充分认识个体私营经济在全县经济社会发展中的这一重要地位和作用，进一步增强加快发展个体私营经济的责任感、使命感和紧迫感，与时俱进，全力推进我县个体私营经济的大发展、快发展。

今天，*市劳动防护用品技术协会正式成立，这是我市安全生产事业的一件大事。这标志着，我市劳动防护用品生产经营企业，有了自己的社团组织，有了自己的家；同时，也标志着我市安全生产事业，又增添了一支技术服务支撑力量。借此机会，我谨代表市安监局及全市6000名安监战线的同志们，向*市劳动防护用品技术协会成立，向当选的第一届理事会成员、常务理事会成员、理事长、副理事长和秘书长表示热烈的祝贺，向光临会议指导的市民政局领导和工作在劳动保护用品生产经营第一线的全体同志表示衷心的感谢！借此机会，讲三点意见。

一、充分认识加强职工劳动防护的重要意义

劳动保护是安全生产的重要组成部分，是保护劳动者在生产过程中安全与健康、改善劳动条件、消除事故隐患、预防事故和职业危害、实现劳逸结合和职工保护的系统工程。安全生产不仅要防止安全事故对职工生命安全的伤害，也要防止职业病对职工身体健康的危害。可以说，我们从事劳动防护用品生产和经营的同志们是安全生产战线上的一员。切实保护劳动者的生命安全和身体健康，是一项尊重生命、保护生命的崇高事业。做好劳动保护工作，既有现实的基础，也有深远的意义。

（一）加强劳动保护是安全发展的必然选择。“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产工作方针，加强劳动保护是预防为主和综合治理的重要手段。改革开放以来，我市经济持续高速增长，但是，安全生产和劳动者职业健康一直未根本改善，重特大安全事故频繁发生，严重影响了劳动者人身健康和生命安全。党的十六届五中全会确立了“安全发展”的指导原则，国务院116次常务会议确立了安全生产12项治本之策。3月27日，总书记在中央政治局第30次集体学习会上，全面系统、深刻精辟地阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和对策措施。党中央、国务院重视安全生产力度前所未有。“生命至上，健康第一”，已逐步成为全党和全社会的共识，保护劳动者的安全和健康是各级政府的责任，更是企业的法定职责和义务，这是时展的必然趋势，我们应该有清醒认识。

（二）加强劳动保护是经济发展的有效措施。劳动保护和经济发展在本质上是一致的。经济建设是社会发展的动力，安全生产是经济建设的重要基础。只有通过加强劳动保护、改善工作环境和作业条件，保护劳动者的生命安全和健康，才能够保持经济社会可持续发展。劳动保护能够减少安全事故和职业病的发生，通过加强劳动保护工作，保护人力资源，保护生产力，促进经济持续、快速、健康发展。如果忽视劳动保护工作，必然会给劳动者带来种种职业危害，严重损害了劳动者的生命安全与身心健康，妨碍和阻止了提高经济效益甚至使经济产生倒退。根据世界劳工组织统计，全球每年因疾病和职业事故死亡人数为200万，伤亡事故造成的经济损失占GDP的2．5％左右。我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数，均为世界首位。我市接触毒物、粉尘和噪声等职业危害人员达25.3万人，每年约有0.6万人患各种职业病。我市劳动防护用品配备不足10%。重视与解决劳动者安全及职业病已经成为各级政府与企业需要首先解决的问题。

（三）我市劳动防护用品监管工作稳步推进。我国有着世界上最为庞大的劳动者群体，每年劳动防护用品市场需求量达250亿元—300亿元。目前我市有各类企业职工800万人左右，高危企业1.3万家，接触尘毒危害及需要劳动防护的从业人员达170万人，在目前劳动防护用品低配置的情况下，每年劳保用品需求量5亿元左右。随着工业化进程加快、产业队伍扩张和加强职业安全健康防护工作，劳动防护用品需求越来越大，对劳动防护用品的品种、质量要求越来越高，预计到“十一五”期末，全市劳动防护用品每年需求量将达到25亿元以上。在规范劳动防护用品市场管理方面，2005年9月1日起开始实施《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局第1号令），我局制定了《*市劳动防护用品监督管理实施细则》（渝安监〔20*〕67号）和《*市一般劳动防护用品生产和劳动防护用品经营备案管理办法的通知》（渝安监〔20*〕91号），加强对劳动防护用品使用环节的监督管理，借助市场运作规律，形成了对劳动防护用品生产、经营、检测检验、使用等环节的约束。特别是从今年4月1日开始，特种劳动防护用品实行安标管理后，劳动防护用品低水平竞争，假冒伪劣泛滥的现状得到了有效遏制。

1.引言

本文试图以海淀区个体劳动者协会为个案，用“交易成本”这一概念分析当代中国民间社团组织的“官民二重性”的缘起及其实作逻辑。

一般公认的是，在从计划经济到市场经济的改革过程中，中国政府正经历着一个从市场中逐渐撤出的过程，其结果便是产生了一系列新的社会空间。而各种社会团体作为新的组织实体正在进入这一空间。在这一转型过程中，新生的民间社会团体不可避免地需要现有体制的权威认可，因而与原有的组织机构有着密不可分的联系，从而具有特定的官方性；同时它们又是新兴群体的利益代表，是民间自发的群众性组织，因此又必然具有民间性。这种官民二重性实际上是国家、社团以及个人三者博弈的结果，其中的“官方”性降低了个人之间组成社会团体的成本，与此同时“民间性”又使政府在社会管理中节约了大量的行政管理成本；同时，社会团体一旦形成以后，就具有了相对独立性，这种官民二重性给社会团体自身的存在以及有效运转提供了便利。

立基于交易成本概念及其相关分析，本文认为，中国社团的官民二重性源自社团成员自组织成本与官方组织成本之比，而这恰恰又是这种官民二重性赋予中国社团组织以极大的活力，并有助于在政府、社团以及社团成员三方之间达致一种可欲的正和博弈状态。

本文旨在通过对海淀区个体劳动者协会的实证分析，对其“半官半民”性质的缘起与实作逻辑做出制度经济学的解释。因此，在框架安排上，本文将首先对已有的相关理论知识进行回溯，然后说明在研究实证个案时所经历的操作过程及其所使用的研究方法；进而运用“交易成本”概念对海淀区个体劳动者协会的官民二重性进行分析和讨论，最后还将提出一些值得进一步研究的若干问题。

2.文献回顾与方法论说明

在*市委、市政府的领导和市工商局的指导下，*市个体劳动者协会、私营企业协会系统已经顺利实施了“*”普法规划，我市个体劳动者、私营企业经营者的法律意识和法律素质明显提高。根据全国、省、市关于深入开展法制宣传教育的第五个五年规划精神，结合会员实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

*市个体工商户、私营企业第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻党的*和*届*、*、*全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，倡导我市个体工商户、私营企业守法经营、诚信经营，按照“*”普法规划的总体要求，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

*市个体工商户、私营企业第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：适应党和国家工作大局，适应我市广大个体劳动者、私营企业经营者对法律知识的现实需求，紧密结合我市民主法律建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高经营者的法律意识和法律素质。

*市个体工商户、私营企业第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“*”规划总体目标，在各级工商行政管理部门的指导下，从实际出发，根据我市个体私营经济发展特点，有针对性地确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性，认真安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

二、主要任务

编者按：本文主要从加强领导，进一步健全完善职工维权工作机制；充分发挥社会化维权工作平台作用，从各个层面推动职工维权工作深入开展；紧紧围绕市、县下达的工作目标任务，切实解决职工群众最关心、最现实、最直接的问题进行讲述。其中，主要包括：加强与各镇以及工会的联系，听取他们的意见和建议，制定了切实可行的工作机制、按要求与县总工会、企业家协会建立劳动关系三方协调机制，不断完善维权联动机制、加大维权监察力度、受理职工投诉情况、开展了4次联合执法检查等，具体材料请详见：

*县职工维权工作领导小组办公室：

今年以来，我局紧紧围绕*县职工维权工作目标任务，狠抓工作落实，切实做好了我县的职工维权工作。现将工作完成情况总结如下：

一、加强领导，进一步健全完善职工维权工作机制。

我局年初在制定劳动就业、工资、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的工作措施时，首先依据相关的法律法规和国家的有关政策，其次加强与各镇以及工会的联系，听取他们的意见和建议，制定了切实可行的工作机制。

二、充分发挥社会化维权工作平台作用，从各个层面推动职工维权工作深入开展。

按：前不久，省政府副秘书长徐震带队赴**、**督查农民工工资清欠工作。期间，督查组听取了**、**市政府及部分县（市、区）政府的情况汇报，召开了企业主座谈会，并对**亿万达鞋业、三门新世纪食品有限公司等企业的工资支付情况进行了实地检查。现摘要印发徐震副秘书长的讲话，请各级劳动保障部门结合实际认真贯彻。

一、深入分析把握当前劳资关系的新态势新特点，正确处理劳资矛盾，协调劳资关系

当前，从各地反映的情况看，围绕企业工资支付特别是农民工工资支付的争议、纠纷不断增多，劳资纠纷呈现由个别企业、个别行为向部分企业、群体事件发展的态势。一些产业层次较低、管理水平较低、业主素质不高的中小企业，不是致力于加强管理、加快技术进步，而是依靠损害环境、拖欠劳动者工资等恶劣行为来牟利，甚至一走了之以逃避债务或者卷走打工者的血汗钱。这些行为都加剧了劳资矛盾和纠纷，损害了劳动者的合法权益，也不利于民营经济的健康发展。

解决克扣拖欠农民工工资问题，构建和谐稳定的劳动关系，是各级政府坚持以人为本，提高行政能力的具体体现，是实施“八八战略”、建设“平安**”的必然要求。近年来，省委、省政府对农民工工资清欠工作高度重视，多次召开会议进行专题部署，并加大了工作指导和督促检查的力度。各级政府坚决贯彻执行中央和省里的工作部署，扎扎实实开展工作，清欠工作取得了积极的成效。当前，各级各部门还要继续认真研究劳动关系运行中存在的各种矛盾和问题，把握动态趋势和工作特点，着眼于处理好改革、发展与稳定的关系，坚决破除各种狭隘的、急功近利的观念，有效地预防和解决各种劳资矛盾，着眼于形成有利于缓解劳资矛盾、协调好双方利益的一系列法规、政策等制度性框架，构建和谐社会关系，从而促进我省经济持续健康快速发展。

二、抓好预防机制建设，从源头上治理克扣拖欠农民工工资问题

解决克扣拖欠农民工工资问题，是一项长期艰巨的任务。一方面要继续加强对工资清欠的专项检查工作，另一方面，要深入研究，从制度入手，抓源头管理。一是要进一步加强对非法的、无证照用工主体的监管，坚决清理“地下黑工”等非法用工行为，规范企业用工行为。二是要狠抓劳动合同签订工作。劳动合同签订是企业劳动管理的基础，也是劳动者维护自身权益的有效凭证。要强化用人单位和劳动者双方的劳动合同意识，制订适合个体私营企业特点的劳动合同样本，不断提高劳动合同的签订率。三是要加快推行工资集体协商制度。建立劳动关系三方协调机制，是社会主义市场经济条件下对劳动关系在较高层面上进行调控的一种有效形式。工会、企业家协会（行业协会）要转变观念，积极发挥各自优势，加快推进劳动关系三方协调机制建设。要充分发挥工会的作用，大力推行工资集体协商制度，形成企业、行业、区域等多层次的工资集体协商模式，引导劳资双方在平等自主的基础上，协商确定工资支付办法，实现劳资双方的共赢。四是要建立企业工资支付保障金制度。从建设领域来看，这项制度的推行取得了良好的效果，各地要进一步加大工作力度，积极在中小型、劳动密集型企业推行该项制度。五是要建立劳资纠纷应急周转金制度。各地要按照省政府的部署，尽快安排相应的欠薪突发事件处置应急资金，主要用于被欠薪职工的临时性生活救济，防止群体性突发事件发生。

各位领导、各位理事代表、同志们：

大家好!

在新春即将来临之际，市职教协会今天在这里举行第二届理事代表大会暨迎春座谈会，大家欢聚一堂，同贺佳节，共商发展，很有意义。刚才，大会选举产生了新一届职协理事会，*会长代表市职教协会第一届理事会作了工作报告，并就今后工作提出了展望，讲得很好，我完全同意。在此，我谨代表市劳动和社会保障局表示热烈的祝贺，并向大家致以亲切的问候和崇高的敬意！

市职教协会自*年成立以来，坚持以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，以《劳动法》、《职业教育法》、《民办教育促进法》等法律法规为依据，勇于改革，敢于创新，积极为职业培训和技工教育服务，充分发挥其作为政府职能部门的参谋、助手、桥梁、纽带作用，为我市职业培训和技工教育做了大量工作，推动了我市职业教育事业不断向前发展，培养了大批技术技能型人才，营造了一个良好的职业教育环境，为构建和谐、开创职业教育新局面作出了积极贡献。

五年来，全市职业培训和技工教育取得突破性进展，从没有一所合格的技校，发展到现在已有3所国家级重点技工学校。全市7所技校的在校生人数近2万人，全市民办职业学校130所，在校生人数达5万多人，使我市职业教育成为了教育的一大亮点，在粤西地区享有盛誉，形成了“要就业，读技校、读职校”的品牌效应。

五年来，全市职教系统不断发展壮大，取得了卓越的成效。先后有80多个企业单位、50多所职业学校加入了市职教协会，队伍不断发展壮大；有800多名职业学校教师得到了专门培训，师资素质进一步提高，教育教学能力不断增强；有600多名教师举行了公开课，加强教学经验交流、教学技艺观摩和教学模式探讨，收到各专业论文436篇，有305篇评为优秀论文，3篇论文得到国家级奖励、20多篇论文得到省级奖励、80多篇论文得到市级奖励，其中由市职协组织编写、广东科技出版社出版发行的《职业指导教程》一书，获中国职工教育和职业培训协会技工学校委员会*年第五届全国技工学校技术开发优秀成果优秀奖、广东省职协科研成果一等奖和市职教科研成果特等奖，教研成果丰富；大力开展技能、文体竞赛，加强技艺交流，全市职教系统有700多名选手参加各专业的技能竞赛，有500多人次获得奖励；举办了六届体育运动会和文艺晚会，参加的学生达工800多人次；建立和健全了各项规章管理制度，形成了自我管理、自我完善、自我约束的良好机制，使技工教育和职业培训工作逐步走向规范化、制度化、科学化。五年来，我市职业培训和技工教育事业取得显著的成绩，与在座各位领导、理事及同志们的共同努力是分不开的。在此，我对你们的辛勤劳动和热心支持表示衷心的感谢。