劳保系统范文10篇

为进一步加强全市劳动保障系统精神文明建设，树立劳动保障队伍的良好形象，促进“三个文明”协调发展，根据市委和省劳动保障厅关于加强精神文明建设的要求，制定我市劳动保障系统精神文明建设规划。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领劳动保障事业发展的各项工作，紧密围绕劳动保障事业的发展，加强领导班子和队伍建设、加强作风和组织建设、加强精神文明建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的劳动保障干部队伍，推动我市劳动保障事业稳步健康发展，为实现*市的跨越式发展做出新贡献。

二、工作目标

认真抓好精神文明创建活动，“*”期间，县（市）区劳动保障部门创建文明单位的数N>属单位创建文明单位的数量力争达到95%以上，创建省级文明单位的数量争取达到30%以上；抓好争创职业道德建设“十佳”单位活动，争取2-3单位创建为*市“十佳”单位。加强领导班子和干部队伍建设。认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，坚定执行党的路线、方针和政策，建设一支政治坚定、业务精良、纪律严明、作风过硬的干部队伍，带领广大干部职工全心全意为广大人民群众服务；局机关继续开展“三好”领导班子建设活动，局属单位领导班子认真实行任期制和任期目标责任制，促进劳动保障事业的持续发展；认真坚持民主集中制原则，使全系统各级领导班子和干部队伍继续保持集中统一、团结协作、民主决策、开拓创新、勤政廉政的良好局面。

加强作风建设。建立“讲正气、树新风”主题教育活动长效机制，不断加强以思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风为主要内容的作风建设，认真开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，贯彻执行《公民道德建设纲要》，加强“职业理想、职业道德、职业技能、职业纪律”为主要内容的“四职教育”，不断强化政风行风建设，努力提高机关办事效率和服务水平，促进广大干部职工的思想道德素质和科学文化素质不断提高。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，交流各市、县（市、区）贯彻落实劳动保障系统“提高工作效率，强化为民服务”的好经验、好做法，相互学习，相互借鉴，进一步推动全省劳动保障系统行政能力建设。刚才，几个市、县、区分别介绍了落实26条措施的做法和体会，各具特色，讲得都很好。还有一些市、县（市、区）的做法也很好，由于时间关系，不能在会上一一发言。会后，省厅要把各地的好经验、好做法继续挖掘、整理，适当时候辑印成册，以便大家相互学习交流。下面，我讲两点意见。

一、创新思路，狠抓落实，劳动保障工作效率和质量明显提高

为落实总书记在河北考察工作时的重要讲话精神，发扬求真务实的工作作风，按照省委、省政府提出的“把各项工作往深里做、往实里做”的要求，努力实现劳动保障工作的创新，今年4月份，省厅在反复讨论酝酿、多方征求意见的基础上，出台了《河北省劳动保障系统提高工作效率强化为民服务具体措施》（冀劳社[20*]26号），通过新闻会向社会做出了公开承诺。这一措施推出后，立即受到了社会各界的广泛关注。省委、省政府主要领导对此做出专门批示，劳动保障部郑斯林部长批示转发全国劳动保障系统。

为了解各地贯彻落实情况，确保各项措施落到实处，从9月中旬开始，省厅组织专门人员深入11个市、50多个县（市、区），通过听取汇报、实地抽查、询问当事人和明察暗访等多种形式，对各级劳动保障部门和窗口单位以及乡镇（社区）劳动保障事务站（所），进行了专项督查。总的看，各地高度重视，积极探索，创造性地抓落实，收到了较好的成效。

一是组织机构健全，工作开展有力。各地普遍成立了领导小组，形成了纵向到底、横向到边、上下联动的组织机构，从提高工作效率和服务质量入手，结合当地实际，制定了切实可行的工作方案，把贯彻落实26条措施与业务工作同部署、同检查、同考核、同监督，从确定目标，到指导实施，建立了一套较为完备的制度和规则，有效地保证了各项措施落到实处。石家庄、沧州、衡水等市结合本地特点，对26条措施进行了进一步地拓展、细化，明确了相关业务工作要求、工作标准和工作时限，确保了各项工作有章可循、协调运转、常抓不懈。

同志们：

这次全省劳动保障工作会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届五中全会、省委六届八次全会、全省经济工作会议和全国劳动保障工作会议精神，总结20*年及整个“十五”时期主要劳动保障工作，研究分析当前面临的形势，安排部署20*年全省劳动保障工作，并对20*年度全省劳动保障系统先进集体和先进工作者、优质服务窗口单位进行表彰。明天，双建副省长还要作重要讲话，我们要认真学习，贯彻好，落实好。下面，我先讲几点意见。

一、开拓创新，扎实推进，全省劳动保障工作实现了新的跨越

今年是“十五”计划的最后一年，省委、省政府认真贯彻落实中央的重大决策部署，积极应对经济环境的发展变化，狠抓四项重点经济工作，实现了又快又好的发展。我省经济建设迈上了一个新的台阶，经济总量预计达到1万亿元左右，财政总收入将完成1千亿元以上；结构调整迈出重要步伐，钢铁、装备制造、石油化工等七大主导产业支撑作用明显增强；投资保持较快增长，曹妃甸港等一批重大项目取得突破性进展；对外开放水平有了新提高，出口总值达到107亿美元；居民生活继续改善，城镇居民人均可支配收入达到9*0元，增长14%，农民人均纯收入3480元，增长10%；以国有企业改革为重点的各项改革扎实推进，社会事业全面进步。经济社会发展“十五”计划的主要指标可望顺利实现，极大地鼓舞了全省人民推进改革、扩大开放、加快发展的信心和决心。这一年，也是全省劳动保障事业快速发展的一年。一年来，全省劳动保障系统坚持以科学发展观为统领，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，按照“围绕一条主线，突出两大改革，实施三项工程，提高四种能力，协调推进劳动保障事业实现新的跨越”的总体思路，开拓创新，扎实推进，圆满完成了各项目标任务。

（一）精心实施民心工程，就业再就业目标提前超额完成。预计到年底，全省城镇新增就业42万人，下岗失业人员再就业20万人，其中“4*0”人员再就业4.8万人，分别完成全年任务的117%、111%和160%。城镇登记失业率可控制在4.6%的目标以内。主要采取了5方面措施：

一是切实落实就业扶持政策。在全省组织开展了以查看目标责任制落实情况、政策实施管理机制建设情况、配套政策制定情况、政策实施情况、政策效应发挥情况为主要内容的“再就业政策实效”活动，确保了各项就业政策的落实。前三季度发放小额贷款3558.2万元，为从事个体经营的3.6万名下岗失业人员减免税额5265万元，为4.41万名下岗失业人员减免行政事业性收费2459万元，有力地促进了下岗失业人员再就业。二是积极稳妥地推进并轨工作。推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨是今年就业再就业工作的重中之重，省政府高度重视，制定了并轨方案，主要领导多次过问，分管领导亲自抓。各级劳动保障部门区别不同情况，加强分类指导，努力做到就业有出路、社保不断线、职工劳动关系得到妥善处理。截止11月底，承德、秦皇岛、唐山、保定、沧州、邢台6个市下岗职工已全部出中心。预计到年底，全省可基本完成并轨任务。三是加快劳动力市场建设。省政府印发了《关于加快劳动力市场建设的指导意见》，省从再就业资金结余中拿出6000万元支持各市劳动力市场信息系统建设，目前，秦皇岛、邢台两市劳动力市场已投入使用，石家庄、承德、*、廊坊、沧州、邯郸市新改建劳动力市场已开工建设。四是强化就业培训与服务。坚持培训与企业需求相结合，全省就业培训机构积极与企业“联姻”，目前已与2000多个企业建立了定向培训安置关系。普遍开展了创业培训，并在全国率先将创业培训拓展到大中专毕业生和农村劳动力，组织专家对创业者进行指导，提高了就业培训的效果。在就业服务上注重困难群体，积极开展“再就业援助活动”，大力开发社区就业岗位安置就业。以公共就业服务机构为依托，有效开展了技能岗位对接专项服务活动，截止11月底，全省共举办大型招聘会2946场次，职业介绍成功66万人。五是加强技能人才队伍建设。省政府制定下发了《关于大力加强高技能人才队伍建设的意见》，在人才培养、评价和评选表彰等方面，明确了相关政策。首次召开了“高技能人才表彰大会”，以省委、省政府的名义对20名“燕赵技能大奖”和100名“河北省技术能手”进行了表彰，进一步优化了高技能人才成长环境。加快实施“河北省三年二万五千新技师培养计划”。预计到年底，全省共培养新技师9529人，完成全年任务的119.1%；职业技能鉴定30.5万人，完成全年任务的112%。积极推动公共实训基地建设，秦皇岛高级技工学校已完成基础建设。技工学校招生创历史新高，全年招生达到4.8万人。

同志们：

一、开拓创新，扎实推进，全省劳动保障工作实现了新的跨越

今年是“十五”计划的最后一年，省委、省政府认真贯彻落实中央的重大决策部署，积极应对经济环境的发展变化，狠抓四项重点经济工作，实现了又快又好的发展。我省经济建设迈上了一个新的台阶，经济总量预计达到1万亿元左右，财政总收入将完成1千亿元以上；结构调整迈出重要步伐，钢铁、装备制造、石油化工等七大主导产业支撑作用明显增强；投资保持较快增长，曹妃甸港等一批重大项目取得突破性进展；对外开放水平有了新提高，出口总值达到107亿美元；居民生活继续改善，城镇居民人均可支配收入达到9050元，增长14%，农民人均纯收入3480元，增长10%；以国有企业改革为重点的各项改革扎实推进，社会事业全面进步。经济社会发展“十五”计划的主要指标可望顺利实现，极大地鼓舞了全省人民推进改革、扩大开放、加快发展的信心和决心。这一年，也是全省劳动保障事业快速发展的一年。一年来，全省劳动保障系统坚持以科学发展观为统领，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，按照“围绕一条主线，突出两大改革，实施三项工程，提高四种能力，协调推进劳动保障事业实现新的跨越”的总体思路，开拓创新，扎实推进，圆满完成了各项目标任务。

（一）精心实施民心工程，就业再就业目标提前超额完成。预计到年底，全省城镇新增就业42万人，下岗失业人员再就业20万人，其中“4050”人员再就业4.8万人，分别完成全年任务的117%、111%和160%。城镇登记失业率可控制在4.6%的目标以内。主要采取了5方面措施：

一是切实落实就业扶持政策。在全省组织开展了以查看目标责任制落实情况、政策实施管理机制建设情况、配套政策制定情况、政策实施情况、政策效应发挥情况为主要内容的“再就业政策实效”活动，确保了各项就业政策的落实。前三季度发放小额贷款3558.2万元，为从事个体经营的3.6万名下岗失业人员减免税额5265万元，为4.41万名下岗失业人员减免行政事业性收费2459万元，有力地促进了下岗失业人员再就业。二是积极稳妥地推进并轨工作。推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨是今年就业再就业工作的重中之重，省政府高度重视，制定了并轨方案，主要领导多次过问，分管领导亲自抓。各级劳动保障部门区别不同情况，加强分类指导，努力做到就业有出路、社保不断线、职工劳动关系得到妥善处理。截止11月底，承德、秦皇岛、唐山、保定、沧州、邢台6个市下岗职工已全部出中心。预计到年底，全省可基本完成并轨任务。三是加快劳动力市场建设。省政府印发了《关于加快劳动力市场建设的指导意见》，省从再就业资金结余中拿出6000万元支持各市劳动力市场信息系统建设，目前，秦皇岛、邢台两市劳动力市场已投入使用，石家庄、承德、*、廊坊、沧州、邯郸市新改建劳动力市场已开工建设。四是强化就业培训与服务。坚持培训与企业需求相结合，全省就业培训机构积极与企业“联姻”，目前已与2000多个企业建立了定向培训安置关系。普遍开展了创业培训，并在全国率先将创业培训拓展到大中专毕业生和农村劳动力，组织专家对创业者进行指导，提高了就业培训的效果。在就业服务上注重困难群体，积极开展“再就业援助活动”，大力开发社区就业岗位安置就业。以公共就业服务机构为依托，有效开展了技能岗位对接专项服务活动，截止11月底，全省共举办大型招聘会2946场次，职业介绍成功66万人。五是加强技能人才队伍建设。省政府制定下发了《关于大力加强高技能人才队伍建设的意见》，在人才培养、评价和评选表彰等方面，明确了相关政策。首次召开了“高技能人才表彰大会”，以省委、省政府的名义对20名“燕赵技能大奖”和100名“河北省技术能手”进行了表彰，进一步优化了高技能人才成长环境。加快实施“河北省三年二万五千新技师培养计划”。预计到年底，全省共培养新技师9529人，完成全年任务的119.1%；职业技能鉴定30.5万人，完成全年任务的112%。积极推动公共实训基地建设，秦皇岛高级技工学校已完成基础建设。技工学校招生创历史新高，全年招生达到4.8万人。

（二）加强制度建设，各项社会保险事业发展加快。一是社会保险覆盖面继续扩大。进一步调整完善了社会保险参保政策，以非公有制企业、灵活就业人员和进城务工人员为重点，加强政策宣传，努力扩大保险覆盖面。预计到年底，企业养老保险新增参保24万人完成全年目标的160%；机关事业单位养老保险新增参保6.3万人，完成210%；农村社会养老保险新增参保4.1万人，完成103%；医疗保险新增参保78万人，按调整后的目标完成163%；失业保险新增参保12万人，完成120%；工伤保险新增参保100万人，完成100%，均能完成或超额完成全年目标任务。二是社会保险待遇得到及时落实。1－11月，当期发放企业离退休人员养老金118.5亿元，发放机关事业单位离退休人员养老金30.95亿元，连续8年实现了按时足额发放。企业退休人员社会化管理服务的工作形式和内容进一步规范，全省企业退休人员社会化管理服务率达到95%，其中社区管理服务率达到65.6%。基本医疗保险统筹基金收入42.3亿元，支出31.4亿元，基本满足了参保职工的医疗需求。全省共为22万名失业人员及时足额发放失业保险金5.4亿元，确保了失业人员的基本生活。工伤认定做到了依法、及时和准确，为10635名伤残、职业病职工和因工死亡职工供养亲属支付各项工伤保险待遇8659万元。三是养老保险制度进一步完善。省政府出台了《河北省企业年金实施意见》，省厅研究制定了企业年金实施方案指导样本和备案程序，加快推动企业年金工作。目前已有10家企业开始制定实施方案，4家企业正在履行备案程序。通过调查研究，摸清底数，反复测算，提出了我省逐步做实个人账户方案，经省政府同意上报了劳动保障部。进一步完善了相关政策，及时把机关事业单位的聘用人员纳入社会保险范围。研究制定了《河北省关于建立被征地农民社会养老保险制度的意见》，有力地推动了试点工作，邯郸、石家庄、承德、唐山四市的12个县（市）试点取得了明显成效。四是医疗、生育保险难点问题取得突破。全省11个设区市本级、164个县级统筹地区全部实施了基本医疗保险制度。各统筹地区认真贯彻落实省政府[2004]149号文件精神，针对效益好的企业不愿参保问题，以规模、影响力较大的企业为重点，主动上门，研究医疗保险参保中的具体情况，加强协调调度，突破难点户，带动一般户，力促企业参保。对关闭破产和困难企业参保问题，通过调研、召开座谈会，广泛听取有关部门、企业的意见，制定具体措施，重点解决资金来源问题，推动企业参加医疗保险。截至11月底，1870家关闭、破产和改制企业的13.7万名退休人员、1310家困难企业的18万名职工的医疗保险问题得到妥善解决。全省所有统筹地区均建立了企业离休医疗费统筹，较好地保障了离休人员的医疗费需求。总结推广了石家庄、廊坊市把生育保险与医疗保险统一缴费、统一管理、统一范围的做法，全省的生育保险有了新的突破。五是失业保险发挥了更加充分的作用。在确保失业人员基本生活的基础上，全省从基金中拨付2亿多元用于下岗职工基本生活保障和再就业。唐山、石家庄、秦皇岛等市经办机构提前介入，深入企业面对面宣传政策、登记接收失业人员，有力地推动了“并轨”工作。六是工伤保险制度加快推进。在《河北省工伤保险实施办法》实施的第一年，全省工伤保险行政管理、业务经办、劳动能力鉴定实现了机构、职能、人员、工作“四到位”。省厅制定了工伤职工停工留薪期管理办法、辅助器具配置办法和标准等一系列配套政策，规范了工伤认定程序，完善了劳动能力鉴定工作规则。同时加强业务培训和政策宣传，推动工伤保险快速发展。

同志们：

一、进一步提高认识，增强做好工作的主动性

去年，我们根据省市统一安排部署，大张旗鼓地开展了行风建设和优质服务夺杯竞赛活动，通过采取有效措施，开展系列载体活动，使全系统依法行政水平、服务环境与质量、干部队伍素质得到了很大程度的提高，切实解决了一些社会关注的热点、难点问题。在全市开展的民主评议行风中名列前茅，在市文明委开展的创建文明行业夺杯竞赛活动中市局也被评为优胜行业。同时，有些县市区局在本地评比中也取得了较好成绩，有的还进入了先进行列。这些成绩的取得，是全市劳动保障领导班子和广大干部职工共同努力的结果，是与同志们的辛勤工作分不开的，但是我们还应该清醒地看到，我们在行风上仍存在一些问题，在工作作风、办事效率及群众满意度上还有很大差距。因此，今年我们要高度重视行风建设工作，充分认识到抓好全系统行风建设，既是我们贯彻“三个代表”要求，落实十六大精神，加强和改进党的作风建设的重要内容，也是进一步优化经济发展环境的迫切要求和实际步骤。它不仅仅是一个部门的形象问题，更是一个关系人民群众切身利益，关系全市改革发展稳定的大问题。劳动保障工作是当前社会和人民群众关注的热点问题，涉及到老百姓的切身利益，做好劳动保障工作，就是要把加强行风建设渗透到各项工作中去，工作中要主动转变观念，转变职能，努力建立起行为规范，依法行政，公正透明，廉洁高效的管理体制和工作机制，以“开门整风”的精神指导我们的行风建设工作，把基层、企业和群众请进来，把行风的知情权、参与权、监督权、裁判权交给基层、企业和群众，以基层、企业、群众是否满意作为根本标准。只有这样，才能虚心接受群众的批评，增进与群众的感情，赢得他们的理解和支持，真正在社会上树立起我们劳动保障部门的良好形象。

二、搞好行风建设，坚持四个结合

一是坚持与纠建并举相结合，全系统20*年的行风建设工作，要紧紧围绕以评促纠，以评促改，以评促建的方针，明确行风建设的指导思想和总体目标，确定开展系列载体活动等工作重点，要力求早谋划，早整早改，同时要边评边改，要标本兼治，注重从源头上治理和预防各种不正之风，要建立健全各项规章制度，用制度约束人，从而提高全系统依法行政水平和工作效率，关于今年的工作，李书记讲了很好的意见，各县市区要结合本地工作实际，扎扎实实地抓好落实。二是与树正气、讲团结、求发展活动相结合。要在全系统开展“树、讲、求”活动。“树正气”，就是要树立和保持共产党人的高尚情操和革命气节，顾全大局、坚持原则、清正廉洁、无私奉献，自觉抵制和反对各种歪风邪气；“讲团结”，就是要认真执行党的民主集中制，严格遵守党内生活制度和各项纪律，出以公心，维护大局，增强领导班子和干部队伍干事业的凝聚力；“求发展”，就是要强化“第一要务”的意识，树立立党为公、执政为民的思想，把加快事业发展、服务百姓，作为我们的最大追求。树正气、讲团结，根本目的是求发展。加快发展必须有一个奋发有为，昂扬向上的精神状态，有一股迎难而上的锐气和奋力争先的气势。一个地方、一个单位、一个干部如果没有好的精神境界和精神状态，不可能干好工作。“树、讲、求”活动是省委为全面贯彻落实党的十六大和省委六届三次全会精神而采取的一项重大举措，要把开展“树、讲、求”活动与行风建设有机地结合起来，要把企业和人民群众反映的问题，作为行风建设和教育活动重点解决的问题；要把“树、讲、求”活动查摆出来的问题，放在行风建设中去进行检验；要通过对照比较抓住关键问题，以这些问题的解决，推动工作上台阶、上水平。三是坚持与廉政建设相结合，要按照总理在国务院廉政工作会议上对政府工作人员特别是领导干部在公务和社交活动中提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求，对照20*年我们行风建设存在的诸多问题，抓好各项廉政规定的落实和问题的整改，对于关系人民群众利益、群众反映强烈的歪风邪气和腐败现象要予以坚决刹住和及时制止，严肃查处违反劳动保障法律法规的行为，加大对违规动用“两金”的执法监察力度。总之，能不能提升我们的形象，能不能在今年的行风评议中再进一步，其最终检验标准是行风建设和廉政建设方面存在的问题是否解决了，在多大程度上实现了人民群众的意愿和要求。四是坚持与思想教育相结合。工作中，我们必须始终加强对广大干部职工的思想教育，提高全系统干部职工的整体素质。教育是基础，是保证，在行风建设中，要通过对干部职工反复进行纪律和职业道德等教育活动，使干部职工树立为人民服务的思想，树立正确的权力观、世界观、人生观和价值观。努力把行风建设建立在坚实的思想基础之上。

三、切实加强领导，明确责任，使行风建设取得实实在在的效果

第一条:为进一步落实党建工作责任制,充分发挥基层党组织书记的表率作用和领导作用,形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，全面提高党建工作水平，根据中共*县县委《关于进一步加强乡（镇）党委、县级部门党组（党委）书记履行基层党建工作第一责任人职责的实施意见》，结合我局实际，制定本制度。

第二条：实行基层党组织书记定期向局党组述职制度，每年6月、12月各举行一次。

第三条：述职内容

1.贯彻执行中央、省、市、县委关于基层党建工作的决

议、决定和要求等确保政令畅通的情况。

2.本地、本部门开展基层党建工作的情况。

同志们：

一、进一步提高认识，增强做好工作的主动性

去年，我们根据省市统一安排部署，大张旗鼓地开展了行风建设和优质服务夺杯竞赛活动，通过采取有效措施，开展系列载体活动，使全系统依法行政水平、服务环境与质量、干部队伍素质得到了很大程度的提高，切实解决了一些社会关注的热点、难点问题。在全市开展的民主评议行风中名列前茅，在市文明委开展的创建文明行业夺杯竞赛活动中市局也被评为优胜行业。同时，有些县市区局在本地评比中也取得了较好成绩，有的还进入了先进行列。这些成绩的取得，是全市劳动保障领导班子和广大干部职工共同努力的结果，是与同志们的辛勤工作分不开的，但是我们还应该清醒地看到，我们在行风上仍存在一些问题，在工作作风、办事效率及群众满意度上还有很大差距。因此，今年我们要高度重视行风建设工作，充分认识到抓好全系统行风建设，既是我们贯彻“三个代表”要求，落实大精神，加强和改进党的作风建设的重要内容，也是进一步优化经济发展环境的迫切要求和实际步骤。它不仅仅是一个部门的形象问题，更是一个关系人民群众切身利益，关系全市改革发展稳定的大问题。劳动保障工作是当前社会和人民群众关注的热点问题，涉及到老百姓的切身利益，做好劳动保障工作，就是要把加强行风建设渗透到各项工作中去，工作中要主动转变观念，转变职能，努力建立起行为规范，依法行政，公正透明，廉洁高效的管理体制和工作机制，以“开门整风”的精神指导我们的行风建设工作，把基层、企业和群众请进来，把行风的知情权、参与权、监督权、裁判权交给基层、企业和群众，以基层、企业、群众是否满意作为根本标准。只有这样，才能虚心接受群众的批评，增进与群众的感情，赢得他们的理解和支持，真正在社会上树立起我们劳动保障部门的良好形象。

二、搞好行风建设，坚持四个结合

一是坚持与纠建并举相结合，全系统年的行风建设工作，要紧紧围绕以评促纠，以评促改，以评促建的方针，明确行风建设的指导思想和总体目标，确定开展系列载体活动等工作重点，要力求早谋划，早整早改，同时要边评边改，要标本兼治，注重从源头上治理和预防各种不正之风，要建立健全各项规章制度，用制度约束人，从而提高全系统依法行政水平和工作效率，关于今年的工作，李书记讲了很好的意见，各县市区要结合本地工作实际，扎扎实实地抓好落实。二是与树正气、讲团结、求发展活动相结合。要在全系统开展“树、讲、求”活动。“树正气”，就是要树立和保持共产党人的高尚情操和革命气节，顾全大局、坚持原则、清正廉洁、无私奉献，自觉抵制和反对各种歪风邪气；“讲团结”，就是要认真执行党的民主集中制，严格遵守党内生活制度和各项纪律，出以公心，维护大局，增强领导班子和干部队伍干事业的凝聚力；“求发展”，就是要强化“第一要务”的意识，树立立党为公、执政为民的思想，把加快事业发展、服务百姓，作为我们的最大追求。树正气、讲团结，根本目的是求发展。加快发展必须有一个奋发有为，昂扬向上的精神状态，有一股迎难而上的锐气和奋力争先的气势。

一个地方、一个单位、一个干部如果没有好的精神境界和精神状态，不可能干好工作。“树、讲、求”活动是省委为全面贯彻落实党的大和省委届三次全会精神而采取的一项重大举措，要把开展“树、讲、求”活动与行风建设有机地结合起来，要把企业和人民群众反映的问题，作为行风建设和教育活动重点解决的问题；要把“树、讲、求”活动查摆出来的问题，放在行风建设中去进行检验；要通过对照比较抓住关键问题，以这些问题的解决，推动工作上台阶、上水平。三是坚持与廉政建设相结合，要按照总理在国务院廉政工作会议上对政府工作人员特别是领导干部在公务和社交活动中提出的“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”的要求，对照年我们行风建设存在的诸多问题，抓好各项廉政规定的落实和问题的整改，对于关系人民群众利益、群众反映强烈的歪风邪气和腐败现象要予以坚决刹住和及时制止，严肃查处违反劳动保障法律法规的行为，加大对违规动用“两金”的执法监察力度。总之，能不能提升我们的形象，能不能在今年的行风评议中再进一步，其最终检验标准是行风建设和廉政建设方面存在的问题是否解决了，在多大程度上实现了人民群众的意愿和要求。四是坚持与思想教育相结合。工作中，我们必须始终加强对广大干部职工的思想教育，提高全系统干部职工的整体素质。教育是基础，是保证，在行风建设中，要通过对干部职工反复进行纪律和职业道德等教育活动，使干部职工树立为人民服务的思想，树立正确的权力观、世界观、人生观和价值观。努力把行风建设建立在坚实的思想基础之上。

同志们：

当前，全党上下正在深入开展保持共产党员先进性教育活动。在教育活动期间，我们召开这次会议，总结去年系统政风行风工作，对今年政风行风建设、机关效能建没和党风廉政建设工作进行动员部署，更具有重要意义。刚才，我们对20*年度行风建设优秀单位和先进单位进行了表彰,延升同志、会堂同志分别对几项工作讲了很好的意见，请同志们回去认真贯彻落实。下面我对进一步加强系统政风行风建设、机关效能建设和党风廉政建设讲几点意见。

一、扎实工作，继续推进政风行风建设

在去年的民主评议活动中，我市劳动保障系统取得了可喜的成绩。市局被评为省厅优秀单位，全系统17个县区参评，7个县区局被省厅评为优秀单位，9个县区局被评为先进单位，1个单位受到通报表彰。这些成绩的取得，是全市各级劳动保障部门领导班子和广大干部职工共同努力的结果，是各级党委、政府和行评部门的重视，领导和支持的结果，也是与各级行风办的同志积极努力和开创性工作分不开的。在此，我代表局党组向全系统取得优秀和先进单位的县，区劳动保障局表示祝贺，对全体干部职工的辛勤工作表示衷心感谢。

我们取得的成绩值得称道。同时，我们也应当清醒地认识到，成绩只能说明过去，巩固已取得的成果，开拓未来的任务更艰巨。从系统政风行风建设现状看，仍有一些需下大力去解决的问题。特别是要解决好在部分单位和领导干部中存在的厌战、畏难和自满情绪的问题。政风行风建没要发展，要深化，就必须解决和克服这些思想障碍。首先，要克服厌战情绪，主动自觉抓行风。要充分认识加强政风行风建设是深入贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。是构建社会主义和谐社会，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益的基本要求，是促进各项工作顺利开展的有力保障，也是体现立党为公、执政为民，切实提高党的执政能力，巩固党的执政地位的重大举措。劳动保障工作关系大局，牵涉千家万户。每一项工作都直接涉及到企业和职工群众的切身利益，都是维护社会稳定的基础。我们的工作和服务，我们的工作作风都直接影响到党和政府在人民群众中的形象。党风政风不正，不仅直接损害人民群众的切身利益，影响经济发展和社会进步，也必将直接影响构建社会主义和谐社会的进程。决不能认为开展政风行风建设是务虚，只有抓好业务才是务实，才能出政绩。我们必须从政治的高度去认识加强政风行风建设的重要性、紧迫性和长期性，坚持不懈地抓下去，不厌其烦地抓下去。其次，要克服畏难情绪，振奋精神抓行风。当前，全市劳动保障系统正按照省厅提出的“围绕一条主线，搞好两项改革，实施三个工程，提高四种能力”总思路，一项—项地在推动，在抓落实。全市劳动保障事业正处在一个深入改革发展的关键时期，确保各项工作的完成，就必须要有政风行风建设和党风廉政建设提供有力支持和坚强保证。各级要按照这次会议的部署要求，振奋精神，克服畏难情绪，树立争先创优意识，努力在队伍建设上下功夫，在制度建设上做文章，在解决和纠正损害群众利益的不正之风上见实效，在建立长效机制，促进劳动保障工作完成上求发展。第三，克服自满情绪，与时俱进抓行风。去年，全市劳动保障系统的行风建设取得了丰硕的成果。但是政风行风建设的成果是动态的，我们的工作也应该是与时俱进的，而不能满足于停留在某一个固定的阶段性成果上。从全市看，去年民主评议的成绩非常接近，分数咬的很紧，我们没有什么可自满的，按部就班对待是难以适应的；从部门工作的特点看，劳动保障工作热点多、难点多、焦点多，我们的工作将对政风行风评议因素产生新的影响。希望各县区要注意这些变化因素，尽力做好工作，争取全年主动。形势在发展，人民群众对我们的期望值在提高，党和政府对我们的要求在提高，我们取得的成绩很大，但也确实还存在一些问题和差距，各级劳动保障部门要在巩固已取得成果的基础上加大力度，要下更大的决心，采取更有力的措施，不断探索规律，把各项工作做深，做实，确保政风行风建设不断深化、不断发展，不断提高。

二、整体推进，突出重点，大力加强机关效能建设

2009年是“五五”普法规划及人大决议实施的攻坚年，全系统普法依法治理工作要全面贯彻落实“五五”普法规划和人大决议，坚持围绕中心、服务大局，为促进我县经济加快发展、科学发展、又好又快发展及135发展战略的实施营造良好的法治氛围。

一、指导思想及主要目标

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会及省、市、县党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以服务全县政治、经济、文化、社会和党的建设大局，维护人民群众的切身利益为出发点和落脚点，全面落实“五五”普法规划和决议，以“法律六进”为基础，为办实事、求实效为基本要求，广泛开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，努力提高普法依法治理工作服务科学发展水平，推动普法依法治理工作内容、手段和机制的创新，按照“普法结合，以治为主，重在治理”的基本思路，努力提高全系统、全社会法治化管理水平，为强力推进“两个加快”、建国六十周年营造良好的法治环境。

二、突出重点，增强法制宣传教育的针对性和实效性

（一）突出普法重点内容，提高法制宣传教育针对性

深入贯彻十七大及十七届三中全会精神，结合当前复杂的国际国内形势和全县劳动保障工作实际，突出法制宣传教育的重点内容，坚持服务科学发展、服务大局、服务民生，全面推进“五五”普法规划贯彻落实。

同志们：

这次全市劳动保障系统机关效能建设暨政风行风建设动员会议，是一次十分重要的会议，局党组对这次会议十分重视，在家的局领导都出席了今天的会议，张瑞林局长还要做重要讲话。下面我讲三个问题。

一、20*年主要工作开展情况

去年，全市各级劳动保障部门在市委、市政府和当地党委、政府的领导下，按照部署要求，统一认识、采取措施、加大力度、统筹安排、狠抓落实，政风行风建设取得显著成效。全系统干部职工不断增强宗旨意识和服务能力，积极为企业和群众排忧解难，办了一大批好事、实事，认真转变职能、转变作风，严重损害群众利益的不正之风得到有效遏止，政风行风建设长效机制和自我运行机制初步建立，促进了各项劳动保障工作,为构建和谐*，推进全市改革发展做出了积极贡献。受到各级党委政府的充分肯定和广大人民群众的广泛赞誉。

在20*年度全市民主评议行风活动中，我们劳动保障系统取得了显著的成绩，市局被评为先进单位，全系统17个参评县区局，有15个被评为优秀单位，有2个被评为先进单位，实现了满堂红，这是近几年来全市劳动保障系统行风评议的最好成绩。涿鹿县在20*年是唯一的一个免评县区局，尚义县、赤城县、阳原县、崇礼县、康保县、蔚县6个县局在当地的评议中取得了小组第一的好成绩，桥东区、宣化区、张北县3个单位被评为第二名，下花园区、桥西区被评为第三名，宣化县、万全县、沽源县进入当地第四名，被评为优秀单位，怀来县、怀安县2个县局被当地评为先进单位。总结去年系统政风行风建设工作，有以下几个特点。

1、各级高度重视，组织领导有力。市局党组对政风行风建设高度重视，年初，召开党组会专题研究部署政风行风建设，要求把这项工作作为学习实践“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，不断提高执政能力和依法行政水平的大事，作为保证全市劳动保障事业健康发展和完成各项目标任务的重要举措来抓，作为“一把手”工程来抓。制订了实施方案，明确了指导思想和总体目标，确定了工作思路和落实措施。召开了系统总结表彰和动员大会。张瑞林局长亲自动员并提出了明确要求。各级劳动保障部门主要领导亲自挂帅，按照市局的部署要求，结合本单位实际，认真谋划，精心部署，进行广泛深入的发动。形成了党组统一领导，部门各负其责，行风办组织协调、群众广泛参与、条块紧密结合、纠建相互促进的工作机制和组织领导体系，为系统政风行风建设的开展奠定了坚实基础。涿鹿县领导班子把政风行风建设紧紧抓在手上，与业务工作相互促进，协调发展，连续三年均在当地排在前列，是全系统第一个进入免评的单位。尚义县已连续二年在当地小组排名第一。去年，全市新跨入优秀县局的有10个，新垮入先进的县局有1个。参评的17个县区、有16个位次是向前跃进的，而且有的县局向前迈进的步子还比较大。如怀安县、张北县、下花园区、沽源县、宣化县和蔚县。怀安县前年的评议位次在第17位，是全系统的倒数第一，去年一跃成为第7名，进入先进行列。