滥宰范文10篇

为认真贯实《食物安全法》和国务院《生猪屠宰治理条例》，进一步加强食物安监，保证猪肉质量安全，切实加大对生猪私屠滥宰违法行为的打击力度，按照2012年全县食物安全专项整治工作相关要求，现就开展打击生猪私屠滥宰专项整治步履制定如下工作方案。

一、整治目标

重点针对全县猪肉质量安全的薄弱环节，切实加强监管，严肃打击生猪私屠滥宰和制售灌水、病死猪肉等违法行为，确保全县生猪进点屠宰率实现100%，进一步规范生猪屠宰市场秩序，确保泛博人民群众吃上“放心肉”。

二、整治对象和范围

（一）整治对象：生猪私屠滥宰和制售灌水、病死猪肉等违法行为。

（二）整治范围：本次专项整治步履的重点范围是镇等生猪私屠滥宰频发区域以及违法抗法的私宰窝点；成都农产品中央批发市场、大市场、丰乐市场、华阳新市场等猪肉批发销售市场。

根据《中华人民共和国食品安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律法规规定和商务部《关于严厉打击私屠滥宰行为的紧急通知》（商办秩函〔〕号）要求，为切实加强生猪定点屠宰管理，确保肉品卫生质量安全，县人民政府决定在全县范围内开展严厉打击私屠滥宰行为专项行动，现就有关事项通告如下：

一、已设置生猪定点屠宰场（以下简称定点屠宰场）的行政区域内的生猪宰杀必须在定点屠宰场统一宰杀加工，严禁私屠滥宰，严禁“白板肉”上市流通。

二、凡进入我县市场的肉食品必须是生猪定点屠宰场宰杀且经过畜牧兽医水产部门检疫、检验后方可上市，严禁未经检疫检验和注水猪肉、无耳标生猪、病猪肉、死猪肉等不合格生猪及生猪产品流入我县市场；否则，将依法严厉查处。

三、县外定点屠宰场宰杀的片猪肉、牛肉、羊肉进入我县，其运输过程必须密闭、消毒、吊挂，每头片猪肉必须经检疫检验合格，且胴体上有清晰的检疫验讫标志和肉品品质检验合格验讫章；否则，将依法严厉查处。

四、定点屠宰场屠宰的种猪、晚阉猪，要在胴体和《肉品品质检验合格证》上标明相关信息，实行规行划市、按质论价、挂牌经营，严禁假冒伪劣、以次充好；否则，将依法从严查处。

五、县内各超市、宾馆、餐饮店、单位集体食堂等销售或使用的生猪产品必须是定点屠宰场统一宰杀和检验的，并建立生猪产品购入登记制度（记载购肉渠道、数量、时间），做到货证相符。

为强化生猪屠宰监管，进一步加强非洲猪瘟等动物疫病防控工作，全面提高我区肉产品质量安全，区政府决定从2021年3月25至2021年6月25日，在全区范围内集中开展私屠滥宰专项整治活动，特制定本实施方案。

一、总体目标

以猪肉产品质量安全为目标，全面摸清我区境内生猪私屠滥宰窝点，集中精力开展专项整治，严厉打击生猪私屠滥宰行为，确保群众吃上“放心肉”。积极探索构建肉品质量安全长效监管机制，从根本上提高肉品质量安全保障水平。

二、整治任务

（一）摸底告知。由各镇街负责，区畜牧兽医服务中心配合，对全区所有生猪私屠乱宰窝点进行摸排、查清数量及其具体位置分布；农业综合执法大队负责对涉及私屠滥宰行为人进行告知并下发《责令整改通知书》，要求自行拆除清理相关设施设备，所有待宰牲畜必须规范处理；市场监督管理局负责下发《责令整改通知书》，督促整改落实。

（二）非法屠宰窝点清理整顿。由农业农村局牵头，确定一名负责人并成立工作专班，抽调畜牧兽医服务中心、农业综合执法大队、市场监管局、公安食药环大队和各镇街相关工作人员组成联合执法工作组，具体负责清理整治生猪私屠滥宰窝点、没收屠宰器具；对于涉及的生猪和违法行为人由农业综合执法大队负责处理，情节严重的由食药环大队立案查处；各镇街配合做好现场清理和善后工作。

一、坚决治理生猪私屠滥宰，创造良好的猪肉市场环境

生猪产品是农村的传统产业和农民增收的重要来源，也是城镇居民“菜篮子”中的当家食品，涉及千家万户，关系人民群众生活。近年来，天津市针对生猪屠宰市场存在的突出问题，多次开展集中整治活动，肉品质量不断提高，流通秩序明显好转。但是，由于种种原因，还未能形成从肉品源头到流通各环节的长效管理机制，致使一些地区私屠滥宰现象不能得到有效控制，注水肉、病害肉等违法经营行为仍比较严重，直接危害广大消费者切身利益和猪肉产品的正常流通。当前，主要存在4方面问题：一是源头管理不严。有的区县对这个问题重视不够，认为私屠滥宰隐蔽性强，流动性大，不好抓也抓不绝，对私屠滥宰窝点视而不见，默认不管，致使有的窝点长期存在，形成规模；有的不法屠宰户打一枪换一个地方，屡禁不止，特别是一些私屠滥宰肉和注水肉直接销往北京市场，造成很坏影响。二是检疫检验不严。有的动检人员重收费，轻管理，为私屠滥宰猪肉加盖检疫合格印章，开具合格证明，甚至还有检疫员倒卖检疫票的现象，这暴露出我们管理上还存在严重漏洞。三是市场准入把关不严。一些市场管理人员疏于监管，不按规定落实进肉索证索票规定，使私屠滥宰肉和注水肉混迹于定点厂猪肉之中搭车上市、以次充好、低价销售，欺骗消费者。四是打击处罚不严。有的区县和直接管理部门对发现和抓住的违法经营户虽有处罚，但处理力度较轻，往往不伤及筋骨，很快卷土重来。还有的碍于人情，对违法者网开一面，给依法彻底整治带来难度和后患。要解决这些问题，最关键的是要形成长效管理机制。

（一）建立各级政府责任制。按照属地管理原则，实行区县政府对本地生猪屠宰和猪肉市场监管工作负总责，区县政府一把手作为第一责任人，负责本辖区私屠滥宰和猪肉市场的整治工作。要建立责任追究制度，对整治力度弱、屡出问题的区县，要对主要领导实行问责。区县政府对乡镇政府也要建立问责制，定期检查和监督。要严格执行国家和我市的有关法规和政策规定，不得随意变通，切实保证政府监管的统一性和严肃性。对弄虚作假、搞地方保护、监管不到位、甚至干扰阻碍监管工作的要严肃处理。

（二）形成分工监管和协作机制。建立区域、部门之间的共同监管和协作机制是解决当前生猪屠宰和猪肉市场问题的重要保证。这项工作要由市整顿办牵头搞起来。各区县、各部门必须认真按照国务院对食品安全监管工作的职责分工，把该管的工作管起来，把该做的事情做到位，不失职、不缺位。对监管中发现的问题及时沟通，共同研究，不相互推诿，形成监管合力，使生猪定点屠宰、检疫检验、猪肉流通等环节始终处于统一有效的监管之中。

（三）依法公开查处一批严重案件。坚持日常执法与集中打击相结合，通过联合执法、综合整治，彻底清除私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等违法行为。对屡禁不止、社会危害大的黑窝点要予以彻底摧毁；对重点监管地区和群众举报集中的地区，要集中力量查处一批大案要案，加大处罚力度，让不法分子不敢触摸“高压线”；对涉案金额大、暴力抗法、阻碍行政执法检查的不法行为以及涉黑势力要及时立案侦破，移交司法部门处理，坚决打击违法犯罪分子的嚣张气焰，净化全市猪肉市场环境。

（四）推动生猪屠宰厂规划的实施。天津市生猪屠宰厂规划明确提出，到今年底所有生猪屠宰厂必须达到国家二级标准，到2010年全市屠宰厂总数从现有的36个压缩到25个以内。对被压缩调整的定点企业要给予一定的资金补偿，市和区县政府要尽快出台补偿办法，制定工作方案，妥善化解工作中出现的各类矛盾和问题，积极稳妥的推进规划进度。同时，各有关区县和部门要围绕规划要求，抓紧研究制定工作措施，不断扩大定点屠宰厂的市场占有率，用市场的手段挤压私屠滥宰的生存空间。

按照省政府关于开展食品安全风险隐患排查整治活动，进一步做好食品安全工作的部署，根据市服务业发展局等六部门《关于开展打击私屠滥宰保障肉品质量安全专项整治的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

通过全面排查，加强屠宰企业监管，打击私屠滥宰违法行为，进一步规范企业经营，完善长效机制。清除生猪屠宰环节肉品质量安全事故风险隐患，巩固生猪定点屠宰资格审核清理工作成果，提升生猪产品质量安全保障水平。

二、排查内容和措施

（一）对全市所有生猪定点屠宰场（点）开展排查。各县（区）对辖区内所有生猪定点屠宰场（点）进行食品安全风险隐患大排查，严格落实屠宰企业肉品质量安全第一责任人责任。

（二）督促生猪定点屠宰场（点）落实主体责任及规范落实各项管理制度。检查督促屠宰场（点）作为肉品质量安全第一责任人责任，定点屠宰场（点）严把“进厂验收关、屠宰规范关、肉品检验关，生猪产品出厂关”，确保出场（点）票证齐全、来源清楚，确保遵守国家规程屠宰和检验，确保销售去向明确，实现定点屠宰环节肉品质量安全可追溯。检查屠宰场（点）是否严格执行生猪进厂（场）查验、待宰停食静养、屠宰同步检验、肉品出场（点）、无害化处理等肉品质量安全管理各项制度；是否严格按照全省统一制定的台账管理要求，对生猪入场（点）登记、肉品品质检验、产品出场（点）流向以及无害化处理等环节进行台账记录并存档，做到追溯记录规范完整。同时，加强监管力度，规范企业生产经营，严禁定点屠宰企业对生猪或生猪产品注水或注入其他物质，屠宰注水或注入其他物质生猪，一经发现，严格依法予以查处。各县（区）主管部门认真开展屠宰环节隐患自查工作，重点对屠宰场（点）进场验收、静养待宰、品质检验、无害化处理、肉品出厂等环节潜在的安全隐患进行大排查、大清理。加强对屠宰场（点）监管力度，针对隐患排查发现的问题，认真梳理分析原因，制定整改措施，落实整改任务、责任人员、整改期限，争取第一时间发现、第一时间处置、第一时间整改，最大程度消除食品安全隐患。

各街、镇、乡人民政府（办事处），县府各部门，县属各厂矿、中学：

为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》（国办发[2003]65号）以及重庆市实施食品药品放心工程联合行动办公室《关于开展严厉打击私屠滥宰制售注水肉病害肉不法行为专项整治工作的紧急通知》（**食药联办[2003]8号）精神，净化我县肉类消费市场，确保广大消费者吃上“放心肉”，经县政府研究，决定在11月上旬—12月底全县集中开展一次严厉打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉不法行为的专项整治工作。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，加强组织领导

开展屠宰市场集中整治、打击私屠滥宰、制售注水肉和病害肉的违法行为，是整顿和规范市场经济秩序，实施食品药品放心工程的重要组成部分。各级各有关部门要从“立党为公、执政为民”的高度，本着对人民群众高度负责的精神，充分认识加强生猪屠宰管理，确保肉品安全的重要性。为切实加强此次工作的组织领导，县政府决定成立由分管领导任组长，县食品药品放心工程办公室、县贸易局、畜牧中心、工商局、药监局、质监局、卫生局、公安局、环保局等有关部门负责人为成员的专项整治领导小组，负责统一指挥和协调全县的专项整治工作。各街镇乡要成立相应机构，明确领导负责，制定措施，落实责任，协调配合，形成整治合力，确保专项整治工作取得实效。

二、强化宣传，营造整治工作氛围

充分发挥媒体的舆论宣传作用，大足报社、电视台等新闻单位要大力宣传国家和市政府实施食品药品放心工程的方针政策，宣传动物防疫、屠宰管理、食品卫生等法律法规。要加强对这次专项整治工作的宣传，公开曝光整治工作中查处的重大典型案件。通过宣传，提高饲养、屠宰、经营等环节各类经营者的法制意识，增强广大消费者的肉品卫生安全意识。同时，通过多种形式广泛发动群众，健全举报网络，公布举报电话，营造专项整治工作良好氛围，消除肉品生产经营的管理死角。

近期,我局在部门问政和群众来信来访工作中，群众多次反映我县生猪屠宰企业代宰价格高，管理不善等情况。为遏制私屠滥宰的现象，保证肉品的安全，保证生猪屠宰价格的合理、稳定，为了解我县及周边县市生猪定点屠宰的价格与管理的真实情况，给政府加强生猪管理的监管提供依据，我局对生猪屠宰市场的价格与管理方面进行了调查研究，现综合报告如下：

一、我县生猪屠宰企业的情况

我县2007年引进了生猪屠宰外资企业——XXXX肉品公司，是一家完全私营企业，也是我县生猪定点屠宰场。该企业前期投资500万元，后增加到2000万元，占地面积70亩，建筑面积占约6000平方米左右（其中屠宰房厂房面积619平方米），设施完善。2014年4月前，生猪屠宰企业以整条猪批发为主，因反映较大，后根据定府办字[2014]34号文件精神，从2014年4月25日起实施“代宰与批宰并行”管理模式后，代宰费152元（不包括检疫费6元），同时增加了投资，加强了生猪屠宰管理执法大队。生猪屠宰市场的价格与管理关系到消费者的生活、屠夫及屠宰企业的切身利益。

二、周边县生猪屠宰企业的情况

2015年5月，我局部分人员组成生猪屠宰市场调查组到周边的XX、XX、XX、XX、XX等县的屠宰场实地考察，主要调研了它们的屠宰企业情况，管理模式、代宰费、日平均屠宰量及市场上的私屠滥宰现象、执法人员的执法情况等，并对进行了分析、研究和对比，情况如下：

XX县：益民食品有限公司，国有控股企业（国家占51%的股份），投资260多万元，占地面积10亩，日平均屠宰量为70头左右，代宰费64元（不包括检疫费4元），有执法队，乡镇有私人屠宰场，执法力度好。

编者按：本文主要从加强领导，建立组织；整治重点；整治措施；取得成果进行讲述。其中，主要包括：次开展肉类食品安全大检查和专项整治是紧紧围绕建立生猪屠宰长效管理机制、规范生猪屠宰管理、确保畜禽产品质量安全、强力推动牛羊禽定点屠宰、健全我市的屠宰管理机构与执法队伍、严厉打击私屠滥宰、加大对定点厂的监管力度，确保肉品质量、全面检查定点屠宰厂的冷库、加强宣传，营造良好氛围、落实屠宰管理和执法队伍的机构、编制和经费、办加大了对私屠滥宰的执法力度，对主要市场派出专人明察暗访，及时掌握第一手信息并进行跟踪式查处、加快牛羊鸡定点屠宰管理工作进度等，具体材料请详见：

因食用石家庄三鹿集团生产的婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染导致多例婴幼儿泌尿系统结石病例事件发生后，省政府及省商务厅高度重视，先后下发紧急通知，决定在全省范围内开展食品安全大检查和专项整治工作。根据通知要求，我局在全市范围内开展了肉类食品安全大检查和专项整治工作，现将我市开展肉类食品安全大检查和专项整治工作进展情况简要汇报如下：

一、加强领导，建立组织

三鹿婴幼儿配方奶粉事件发生后，局领导高度重视，立即成立了由局长*任组长、副局长*任副组长、市局相关科室负责人任成员的畜禽产品质量安全专项整治领导小组。各县（市）也先后成立了畜禽产品质量安全专项整治领导小组。10月7日全省食品安全工作会议召开后，我局立即召开专门会议，会上何树锁局长对这次肉类食品安全大检查和专项整治工作做了进一步安排部署。

二、整治重点：

这次开展肉类食品安全大检查和专项整治是紧紧围绕建立生猪屠宰长效管理机制、规范生猪屠宰管理、确保畜禽产品质量安全、强力推动牛羊禽定点屠宰、健全我市的屠宰管理机构与执法队伍。整治重点是：1、市、县级定点屠宰管理机构和执法队伍建设情况；2、生猪定点屠宰厂宰前检疫与静养情况；3、生猪定点屠宰厂同步检疫与肉品品质检验情况；4、生猪定点屠宰厂屠宰技术人员和肉品品质检验人员持证上岗情况；5、生猪定点屠宰厂无害化处理情况；6、生猪定点屠宰厂冷库储存肉类情况；7、生猪定点屠宰厂台帐制度落实情况；8、牛羊禽定点屠宰管理进展情况；9、严厉打击生猪私屠滥宰、私宰窝点；制售病害肉、注水肉，屠宰种公母猪肉的屠宰厂（点）；10、向北京供应畜禽产品的生猪屠宰厂派驻驻厂人员情况；11、单位或个人对活猪灌水、灌入其他物质违法行为；12、为未经许可给屠宰生猪的提供场所的单位和个人。

第一篇

为认真贯彻落实区食安委办《关于进一步加强全区食品安全整顿工作的实施方案》文件精神，切实加强屠宰环节肉品质量安全监管，确保我区肉品质量安全，结合实际，特制定本方案：

一、指导思想和总体目标

认真贯彻《食品安全法》、《生猪定点屠宰管理条例》等有关法律、法规，进一步加强定点屠宰管理工作，按照标本兼治、重在治本的原则，紧密围绕食品安全突出问题，集中力量，重点打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等违法犯罪行为。

通过专项整顿，进一步规范生猪屠宰市场秩序，完善生猪屠宰环节肉品质量监管，消除私屠滥宰、注水肉现象，有效规范生猪屠宰经营秩序，确保屠宰环节肉食品质量安全。

二、组织机构

为了切实加强生猪屠宰管理，规范生猪屠宰行为，确保人民群众的食肉安全和身体健康，根据市人民政府《关于进一步加强和规范生猪屠宰管理的意见》的文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

一、组织领导

生猪定点屠宰管理事关人民群众的身体健康和生命安全，党中央、国务院一直十分重视，市委、市政府一直把“放心肉工程”放在重要位置，明确生猪屠宰管理继续实行行政首长负责制。我区也成立了以分管区长为组长，相关单位、乡镇和办事处为成员的生猪定点屠宰管理领导小组，下设办公室在区发改局。

各乡镇、办事处和区属有关部门要按照“标本兼治、着力治本”的工作方针和“突出重点、带动全面”的工作思路，进一步强化相关职能部门的管理责任，从实际出发，讲究实效，各尽其责，各尽所能，服从全区大局，形成群体合力，确保区以上城市进点屠宰率100%，所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自市级定点屠宰企业。严禁私屠滥宰；严禁未经检疫、未经肉品品质检验或者肉品品质检验不合格猪肉上市销售；严禁加工销售病死猪肉；严禁集体食堂、餐饮户、宾馆等用肉单位购买使用非市级定点屠宰场的猪肉及产品，确保市民食肉安全。

二、严格依法行政，全面落实市场监管责任制

相关管理部门要在区生猪屠宰管理领导小组的领导下，密切配合，各司其责，按职能分工做好生猪屠宰的监督管理工作。