蓝天碧水工程范文10篇

同志们：

今天，我们在这里召开全市蓝天碧水工程暨环保工作侯马现场会，主要目的就是认真总结2008年的环保工作，分析当前面临的形势，安排部署2009年环保工作。刚才，侯马市马彪市长给大家介绍了侯马在创建省级环保模范城市工作中好的做法和经验，各县市区要学习借鉴侯马的宝贵经验，互相交流，共同提高。一会儿，谢海书记还要做重要讲话，大家一定要深刻领会，认真贯彻，抓好落实。下面我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视现状，毫不松懈地抓好环境保护工作

近几年，经过全市上下共同努力，我市环保工作取得了突破性进展，城乡环境质量得到明显改善。特别是自2006年以来，一年一大步，实现三年三跨越：2006年摘掉了重点监测城市污染倒数第一的“黑帽子”，2007年退出了全国113个重点城市后10名行列，2008年排名大幅前移，位列第49位，前移了52位。市区空气质量取得历史性突破，首次达到环境质量二级标准；全市17个县市区达到或好于二级的天数全部超过300天；在全省113个开展日报监测的县市区中，我市的安泽县、侯马市等7个县市空气综合污染指数排队位列前10名，侯马成为全省首家县级环保模范城市；作为环保工作重中之重的污染减排任务按期完成，2008年，全市共淘汰关闭污染企业265户，减排二氧化硫2.1万吨、化学需氧量8660吨。可以说，这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，是环保战线广大干部职工心血和汗水的结晶。在此，我代表市委、市政府对一年来为环保事业做出突出贡献的先进单位和优秀工作者，表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们一定要清醒地认识到环境保护工作的长期性、艰巨性。环境污染极易反弹，随着我市煤炭、焦化、冶金等传统产业的逐步复苏，环境保护的压力又将会增大，加上我市环保基础设施很薄弱，城乡结合部环境治理难度较大，环保形势依然严峻。一是环保基础设施建设滞后。一方面，在保留的工业企业中，脱硫除尘设施、环保节能技术等配套跟不上，造成工业污染物排放指标降不下来。另一方面，城中村及城乡结合部集中供热、煤气扩户仍未完全覆盖，集中供热率、供气率低，城市污水处理厂和垃圾处理厂建设进展不快，影响了减排工作任务的完成。二是污染减排面临巨大压力。目前，全国各地都在纷纷上项目、搞建设，固定资产投资指标不断刷新。各县市区在加快项目审批、大上项目过程中，极有可能放松环境监管力度，一些资金很有可能流向高耗能、高污染行业，很可能引发高污染、高耗能行业反弹，极易形成新一轮环保欠账。三是农村环境保护工作相对薄弱。我市城乡基础建设比较滞后，特别是在广大农村和东西两山偏远地区，农村基础设施严重不足，村庄面貌较差，垃圾、污水乱排乱放等问题依然严重，化肥、农药等面源污染仍然突出，影响新农村建设和城乡协调发展。四是环保能力建设不能适应新形势需要。近年来，环保部门的队伍和能力建设虽然得到了大幅提高，但与当前面临的严峻的环境压力和繁重的环保任务相比，全市的环保机构、基础设施和能力建设还需要进一步加强，环保执法水平和服务质量还需大大提高，特别是基层环保部门设施落后，人员素质较低，制约了整体环保工作的推进。

肯定成绩，总结经验，我们才能增添信心，鼓舞士气；正视问题，寻找差距，我们才能改进工作，再接再厉。各级政府和环境保护部门，作为环境保护的责任人，一定要站在以人为本的高度，充分认识环境保护工作的重要意义，增强进一步做好环境保护工作的责任感和紧迫感。

为深入贯彻落实《*省人民政府关于实施蓝天碧水工程的决定》，改善*市环境质量，提高城市竞争力，推进经济社会可持续发展，为创建国家环保模范城市和构建和谐社会奠定基础，市政府决定从20*年起至2010年，在*市辖区范围内全面实施蓝天碧水工程。现制定实施方案如下：

一、实施重点

重点实施区域：*市建成区，清徐、古交、阳曲、娄烦建成区；饮用水源地保护区，汾河干流两侧3公里；大运高速公路两侧1公里内，环城高速和一二级公路两侧500米内。

重点实施行业：煤炭、冶金、焦化、化工、电力、建材等。

重点建设的基础设施：集中供热、城市污水处理、城市垃圾无害化处理和城市生态建设等。

二、总体目标

同志们：

这次会议是在全市上下深入学习实践科学发展观，贯彻中央扩大内需方针政策,落实省委、省政府“转型发展、安全发展、和谐发展”战略，积极应对世界金融危机影响，奋力赶超发展的新形势下召开的。会议的主要任务是：贯彻落实市委二届四次全会、全市经济工作会议和全省蓝天碧水暨环保工作会议精神，总结2008年的环保工作，分析当前环保工作面临的形势，安排部署2009年全市蓝天碧水工程与环保工作。动员各级政府、环保部门及全社会，进一步增强做好环保工作的紧迫感、责任感和使命感，创新工作思路，改进工作作风，攻坚克难、真抓实干，力争在科学发展、赶超发展中实现我市环境保护新跨越，为保持全市经济增长和实施赶超发展战略提供坚强的环境保障。

一、2008年工作总结

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市以推进蓝天碧水和污染减排工程为重点，强化责任推动政府履职，严格执法实施环保攻坚，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全市环保工作呈现出“空气质量显著改善，主要污染物减排指标圆满完成，饮用水安全得到保障，河流污染治理显现效果，全市环境状况趋向好转”的良好局面，主要体现为：

1、空气环境质量显著改善。2008年,我市二级以上天数累计达到3544天，比上年增加985天。其中：市城区二级以上天数339天，（其中一级天数达38天），较上年同期增加41天，综合污染指数2.12，较上年下降23.08%，首次达到了国家二级标准。其他各县（市）的二级以上天数均超过300天，达到国家三级标准，提前实现了省、市政府环保目标责任制和“蓝天碧水”工程下达的目标。同时，市政府向全市人民承诺的十件实事中的空气质量承诺全部实现。

2、主要污染物总量减排指标超额完成省政府下达的任务。全市实现主要污染物二氧化硫净减排5088吨，达到省政府下达减排任务（2600吨）的196.7%，化学需氧量净减排1086吨，达到省政府下达减排任务（1000吨）的108.6%。

一、推动晋中经济“又好又快”的发展，必须树立环保优先的理念

对20*年的环保工作，我想用三句话总结：一是整体成效不错。实现了经济增长较快、污染物总量下降的目标，去年全市地区生产总值达到385.5亿元，增长12%，主要污染二氧化硫、化学耗氧量的排放总量分别比上年削减了1.64%、1.39%，单位生产总值污染物排放量、环境空气质量综合指数分别比上年下降了15.37%、19.3%，两个出境河流断面水质达到了省政府下达的好转要求；城市集中式饮用水水源地水质全部达到国家标准。二是环保工作力度明显加大。环保工作无论是摆位、还是组织实施，力度都明显好于往年、也大于往年，在一些领域更是重拳出击，有769家重点污染企业完成达标任务，对386家环境违法企业实施了挂牌督办，解决了一批群众反映强烈的环境问题；取缔了市城区133台燃煤茶浴锅炉，市中心城区空气质量二级以上天数比去年增加36天，达到了245天；城考工作也走在了全省前列。三是治理任务依然艰巨。在全省实施蓝天碧水工程后10名县市中，我市就有四个；污染环境的突发事件像重油泄漏等时有发生；结构性污染严重，单位GDP能耗、主要污染物排放量均高于全省平均水平；加上我市正处于环境污染高发期和环境违法行为多发期，经济发展与环境之间、人与自然之间的矛盾相当尖锐。以上三点，是我对去年环保工作的总体评价，可以说有进有退、有喜有忧、有好有劣，环境质量压力还很大，改善环境任务十分艰巨。

从践行科学发展观出发，从谋求“又好又快”发展出发，从满足人民群众对环境日益增长的要求出发，中央对环境保护工作提出了更高的要求，也赋予了更多的职责，最突出的变化就是把节能降耗、保护环境作为转变经济增长方式的突破口和重要方式。对照这一变化，作为组织经济运行的领导同志，作为环保战线工作的同志，必须在头脑中认识到几个越来越强：首先是国家环保政策的约束越来越强。去年无论国家还是省能耗降低、污染物排放降低的目标都没有实现，环境问题已经成为制约中国经济社会发展的主要瓶颈。在这种情况下，今年中央经济工作会议明确提出要“下最大决心、用最大气力实现节能降耗和污染减排的约束性目标”，环保政策越来越严格，环保风暴越来越猛。在年初，国家环保首次启动“区域限批”，停止审批吕梁等4个地方的除循环经济类项目外的所有建设项目。这不单是经济上的压力，也是领导干部精神上的压力。前一段，我去北京拜访了一些大企业、大集团，这些大企业、大集团都感到了环保政策的约束。我省作为全国环境污染最重要的省份之一，省委、省政府更是把环境综合治理作为落实科学发展观的具体行动，对污染企业实行停运、停贷、停电、停水等综合措施，环保整治力度空前。其次是晋中发展受环保制约越来越强。晋中“十一五”重点扶持发展的九大行业中，煤炭、焦炭、电力、冶金等主导产业都是高耗能、高污染的行业，可以说“十一五”面临的突出矛盾就是经济发展和环境保护之间的矛盾。完成难度最大的指标就是节能降耗。这一硬杠杆对环境的硬约束，我们心中一定要心中有数，早做思想准备。“十一五”是晋中赶超发展的关键期，我们不发展不行，发展慢了也不行！不是不进则退，而是稍慢则退。但我们绝不能以牺牲资源环境来换取一时的发展，这样的发展，我们宁可不要！但是，我们的传统产业优势现阶段还不能丢，经济的发展还要依靠这些产业来支撑，经济发展也越来越多地受到环境的制约。因此，我们必须要走出一条加强环境保护，加快经济增长方式转变的发展路子，才能实现发展和环境的双赢。再次老百姓对优化环境的要求越来越强。发展经济的目的就是改善老百姓生活环境、提高生活质量。而我市现在城市污水、垃圾处理、集中供热、供气等基础设施欠帐还很多，城区生活污水处理率只有73%，其余县（市）污水处理厂大多未建成，已建成的也未正常投入运行。垃圾围城现象在全市城镇普遍存在，城乡环境已远远不能满足群众的需求。这些年召开的“两会”，人大代表、政协委员有很多提案都是关于环境方面的，人民群众对“呼吸新鲜空气、喝干净的水、吃放心食品”的呼声越来越高，这也从一个侧面表明我们的环境保护工作的差距和不足。

解决这些问题，推进环保工作，首要的是提高各级领导的思想重视程度，把环境保护工作置于极端重要的位置，用“环保优先”的理念来促进经济社会的和谐发展。所谓环保优先，就是在加快发展与保护环境发生冲突时自觉服从环境保护的要求，不以牺牲环境代价换取经济发展，努力实现赶超发展、科学发展、和谐发展。我今天提出“环保优先”理念，是经过反复考虑的，立足点是让大家在思想上真正重视起来，在行动上真正落实下去。事实上，我们如果不树立这样一种理念，发展的环境、发展的动力、发展的质量都将无法保证，我们也无法科学发展。今年我们就是要把“环保优先”的口号喊出去，喊响，让广大干部群众耳熟能详。就我市实际而言，“环保优先”应体现三个方面：

在工作上要优先安排。我们在推进发展的过程中，要把环保放在第一位去考虑，具体讲，就是在编制发展规划时，要优先编制环保规划；在作出发展决策时，要优先考虑环境影响；在调整经济结构时，要优先发展清洁产业；在新上投资项目时，优先进行环保评估；在利用有限资源时，要优先节约环境资源；在进行技术改造时，要优先采用环保型技术；在考核发展政绩时，要优先考核环保指标。这几个优先要作为我们在今后发展过程中牢牢把握的原则贯彻执行。这里，我特别强调一点，就是虽然我们招商引资的任务很重，但不能是个项目就招，要选商择商，真正做到不符合环保要求的项目宁愿不上，不符合环保产业政策的项目坚决不建，经济效益好但有可能造成污染的项目坚决不上，决不能再走先污染后治理的老路。这也要作为一条原则去贯彻执行。

在投入时要优先向环保倾斜。环保投入是政府公共投入的一个主要组成部分，今后政府要加大对环保的投入，在增加公共财政支出时，优先增加环保开支，在建设公共设施时，优先安排环保设施，切实加大对污染防治、生态保护、环保试点示范和环保监管能力建设的资金投入。今年，我省将投入上百亿元资金，用于支持蓝天碧水工程、主要流域重点污染治理项目、大气环境质量自动监测系统正常运转等。环保部门要抓住这一契机，积极争取项目资金，解决我市的环境问题。去年，市政府拿出了近10人民民主专政为改善市中心城区的道路排水、污水处理、绿化等环保基础设施，各县（区、市）也要加大对城市环保基础设施及环境污染治理的投入。在城建上要围绕两个中心：一个在城市建设上围绕完善城市功能，提高城市截合力为中心；一个是围围绕绕改善人民生活质量、提高人民生活水平所必须的绿化、美化、亮化、净化和道路畅通及人们生活当中必须的体育、卫生、文教等设施为中心。先要把污水处理、垃圾处理、集中供热、供气放在城市建设的首要位置。

同志们：

上个星期，我们召开了全县计划生育工作会议，今天又召开推进“蓝天碧水”工程暨环保专项行动誓师大会，这是县乡换届选举之后召开的第二个专题会议，也是我们在年初召开的常委会就确定的两项重点工作之一。这些工作都是按照县委、政府的工作部署有条不紊地开展的。刚才，金宝副县长通报了省环保局近期对XX明查暗访的情况，王县长就推进“蓝天碧水”工程暨环保专项行动作了动员讲话，有关乡镇和部门进行了表态发言，王县长和有关乡镇签订了工作责任书。在会议之后，有关部门和单位还要召开专题会议，再签订分解目标的责任书。就落实工作来讲，王县长的动员讲话对这次会议的主题、任务、措施讲得非常具体，我完全同意，希望大家按照报告的精神抓好落实，在这次会议上我们还专门下发了三个文件，对这次环保专项行动的任务、目标、要求做了进一步的明确。在今年全省确定的“转变作风年，狠抓落实年”的大氛围中，这么多工作突出的就是抓落实的问题。就今年几项大的工作来讲，完成得是比较理想的。一是108国道的整治，今年是整治得比较彻底的，效果是最好的。二是通道绿化，高速路、汾屯路、一级路等各条道路的绿化，今年是绿化得最好的。三是换届选举，县乡换届非常圆满。四是计划生育，进展非常顺利，有些乡镇工作非常超前，在5月29日安排部署之前就做了大量的工作，现在推进得非常顺利。今天部署的“蓝天碧水”工程暨环保专项行动可以说是第五项大的工作。环保专项行动的各项任务在文件上有明确的要求，“蓝天碧水”工程在8月底之前要有初步成效，所以，我希望大家落实好王县长动员讲话精神，按照政府“三个文件”的要求，按照和大家签订的责任书加以落实。只有这样，才能达到“蓝天碧水”的目标，才能完成环保专项行动的各项任务。下面，在王县长讲话的基础上，我再讲四点意见。

一、环保治理已刻不容缓，必须充分认识这次环保行动的重要性、紧迫性、艰巨性和责任性

从重要性来讲，大家可以感受到，我们XX的环境治理可以追溯到“*”开始，从20*年我们提出“工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧”等四项治理开始，拉开了环境治理的序幕，一直到05年4月，土焦在XX销声匿迹。现在讲的环保治理，应该在“*”期间取缔土焦、改良焦这个层次上又提升到了一个新的标准，这个标准就是要达到蓝天碧水。我们不仅要对所有上马的工业项目进行环评，做到“三同时”的建设，同时，还要对过去符合产业政策、环保能够达标，但是没有做过环评的进一步完善；对符合环保政策，也做了环评，但是环保措施不达标的要进行限期治理；对于一些不符合产业政策的污染企业，要限期关闭取缔淘汰；对于在敏感区域的企业要进行搬迁和治理，这和前几年取缔土焦显然不是一个层次，以前是突出对违法类的企业进行取缔清理，现在是对不达标的要治理，治理不了的要进行取缔，应该说提升到了一个新的层次和标准，这是从环保专项行动来讲。从“蓝天碧水”工程来讲，要求更高，去年，全县的二级以上天气101天，今年市里面下达的任务是170天，到现在为止，仅仅50天，剩下7个月的时间还有120天，进入10月份以后，因冬季取暖的需要，大量的锅炉要启动，蓝天的问题怎么来达到，不搞集中供热，不对一些锅炉、茶炉进行取缔，蓝天的任务是完不成的。碧水的目标差距更大，现在，我们有非常优质的自来水，但是覆盖面不够，不少单位用的是自备井的水，含氟量超标，直接对广大人民群众造成危害，还有河流污染的问题，除了城市的生活污水之外，工业排污也非常严重，集中起来有两大污染源：一是肉制品行业，基本上没有污水处理设施，随意排放。二是针织印染行业，也是不经过治理就排放，这些水严重污染河流，可以说，现在蓝天碧水面临的任务更严峻。XX作为世界文化遗产所在地，我们把旅游作为主导产业，除了城区之外，旅游业还要向乡镇农村延伸，我们搞新农村建设、历史文化名村的保护、乡村旅游的发展，这样的环境游客是不会来XX的，这样的环境旅游也不会进一步发展，这样的环境怎么能保护好世界文化遗产。所以说，在XX讲环境保护的重要性，和其它地方不能放在一个层面和水平，应该以更高的标准来要求，但是，现在我们恰恰相反。

从紧迫性来讲，尽管这次会议我们在年初的常委会就提出要求，要推进蓝天碧水，加大对污染企业的治理力度，但是由于种种原因，工作推进得不是很理想，现在面临着非常严峻的形势。6月5日是世界环境日，全省在明天统一行动，各个层次、各个区域都要打响环境治理专项行动攻坚战，连续十几年省人大组织的三晋环保行在6月6日要到XX，前段时间，省环保局执法大队对XX进行了明查暗访，发现了不少问题，给我们提出了明确的整改要求，要求XX在10日前要有一个明确的态度和答复，就为这件事情，5月30日市政府专门召集XX的领导，就这项工作单独进行安排部署，在这么短短的时间内，在环保上集中了这么多的事情，是非常紧迫的任务，刻不容缓。在上一个星期五下午，我们紧急召集各乡镇的书记、乡镇长和有关部门开会，安排部署环保治理工作，大部分乡镇利用星期六、日两天时间，做了安排，有的已经付诸行动，尤其是金宝副县长带领环保和有关部门对段村镇的石灰窑基本进行了彻底取缔。还有我县的小机焦、按照省政府的要求，取缔也是迫在眉急，要求我们这次要有实质性的行动，限期治理的企业大部分是铸造企业，没有除烟消尘的设施，加上污水的任意排放，生产环境非常恶劣，这都需要认真治理，任务非常紧迫。

从艰巨性来讲，不论环保专项行动，还是蓝天碧水工程，每一项工作都涉及方方面面的利益。大家想一想，取缔一个单位的锅炉，就影响这个单位的开水供应，取缔洗浴单位的锅炉，就涉及到这个单位的营业，取缔小机焦、改良焦、小铸造，就会涉及到企业主的利益，再加上他们背后错综复杂的关系，如何完成这项任务，任务非常艰巨，如果我们在思想上形不成共识，在行动上形不成合力，这样艰巨的任务就难以完成。

同志们：

上个星期，我们召开了全县计划生育工作会议，今天又召开推进“蓝天碧水”工程暨环保专项行动誓师大会，这是县乡换届选举之后召开的第二个专题会议，也是我们在年初召开的常委会就确定的两项重点工作之一。这些工作都是按照县委、政府的工作部署有条不紊地开展的。刚才，金宝副县长通报了省环保局近期对XX明查暗访的情况，王县长就推进“蓝天碧水”工程暨环保专项行动作了动员讲话，有关乡镇和部门进行了表态发言，王县长和有关乡镇签订了工作责任书。在会议之后，有关部门和单位还要召开专题会议，再签订分解目标的责任书。就落实工作来讲，王县长的动员讲话对这次会议的主题、任务、措施讲得非常具体，我完全同意，希望大家按照报告的精神抓好落实，在这次会议上我们还专门下发了三个文件，对这次环保专项行动的任务、目标、要求做了进一步的明确。在今年全省确定的“转变作风年，狠抓落实年”的大氛围中，这么多工作突出的就是抓落实的问题。就今年几项大的工作来讲，完成得是比较理想的。一是108国道的整治，今年是整治得比较彻底的，效果是最好的。二是通道绿化，高速路、汾屯路、一级路等各条道路的绿化，今年是绿化得最好的。三是换届选举，县乡换届非常圆满。四是计划生育，进展非常顺利，有些乡镇工作非常超前，在5月29日安排部署之前就做了大量的工作，现在推进得非常顺利。今天部署的“蓝天碧水”工程暨环保专项行动可以说是第五项大的工作。环保专项行动的各项任务在文件上有明确的要求，“蓝天碧水”工程在8月底之前要有初步成效，所以，我希望大家落实好王县长动员讲话精神，按照政府“三个文件”的要求，按照和大家签订的责任书加以落实。只有这样，才能达到“蓝天碧水”的目标，才能完成环保专项行动的各项任务。下面，在王县长讲话的基础上，我再讲四点意见。

一、环保治理已刻不容缓，必须充分认识这次环保行动的重要性、紧迫性、艰巨性和责任性

从重要性来讲，大家可以感受到，我们XX的环境治理可以追溯到“*”开始，从2002年我们提出“工业治污、城市治脏、旅游治乱、软环境治紧”等四项治理开始，拉开了环境治理的序幕，一直到05年4月，土焦在XX销声匿迹。现在讲的环保治理，应该在“*”期间取缔土焦、改良焦这个层次上又提升到了一个新的标准，这个标准就是要达到蓝天碧水。我们不仅要对所有上马的工业项目进行环评，做到“三同时”的建设，同时，还要对过去符合产业政策、环保能够达标，但是没有做过环评的进一步完善；对符合环保政策，也做了环评，但是环保措施不达标的要进行限期治理；对于一些不符合产业政策的污染企业，要限期关闭取缔淘汰；对于在敏感区域的企业要进行搬迁和治理，这和前几年取缔土焦显然不是一个层次，以前是突出对违法类的企业进行取缔清理，现在是对不达标的要治理，治理不了的要进行取缔，应该说提升到了一个新的层次和标准，这是从环保专项行动来讲。从“蓝天碧水”工程来讲，要求更高，去年，全县的二级以上天气101天，今年市里面下达的任务是170天，到现在为止，仅仅50天，剩下7个月的时间还有120天，进入10月份以后，因冬季取暖的需要，大量的锅炉要启动，蓝天的问题怎么来达到，不搞集中供热，不对一些锅炉、茶炉进行取缔，蓝天的任务是完不成的。碧水的目标差距更大，现在，我们有非常优质的自来水，但是覆盖面不够，不少单位用的是自备井的水，含氟量超标，直接对广大人民群众造成危害，还有河流污染的问题，除了城市的生活污水之外，工业排污也非常严重，集中起来有两大污染源：一是肉制品行业，基本上没有污水处理设施，随意排放。二是针织印染行业，也是不经过治理就排放，这些水严重污染河流，可以说，现在蓝天碧水面临的任务更严峻。XX作为世界文化遗产所在地，我们把旅游作为主导产业，除了城区之外，旅游业还要向乡镇农村延伸，我们搞新农村建设、历史文化名村的保护、乡村旅游的发展，这样的环境游客是不会来XX的，这样的环境旅游也不会进一步发展，这样的环境怎么能保护好世界文化遗产。所以说，在XX讲环境保护的重要性，和其它地方不能放在一个层面和水平，应该以更高的标准来要求，但是，现在我们恰恰相反。

从紧迫性来讲，尽管这次会议我们在年初的常委会就提出要求，要推进蓝天碧水，加大对污染企业的治理力度，但是由于种种原因，工作推进得不是很理想，现在面临着非常严峻的形势。6月5日是世界环境日，全省在明天统一行动，各个层次、各个区域都要打响环境治理专项行动攻坚战，连续十几年省人大组织的三晋环保行在6月6日要到XX，前段时间，省环保局执法大队对XX进行了明查暗访，发现了不少问题，给我们提出了明确的整改要求，要求XX在10日前要有一个明确的态度和答复，就为这件事情，5月30日市政府专门召集XX的领导，就这项工作单独进行安排部署，在这么短短的时间内，在环保上集中了这么多的事情，是非常紧迫的任务，刻不容缓。在上一个星期五下午，我们紧急召集各乡镇的书记、乡镇长和有关部门开会，安排部署环保治理工作，大部分乡镇利用星期六、日两天时间，做了安排，有的已经付诸行动，尤其是金宝副县长带领环保和有关部门对段村镇的石灰窑基本进行了彻底取缔。还有我县的小机焦、按照省政府的要求，取缔也是迫在眉急，要求我们这次要有实质性的行动，限期治理的企业大部分是铸造企业，没有除烟消尘的设施，加上污水的任意排放，生产环境非常恶劣，这都需要认真治理，任务非常紧迫。

从艰巨性来讲，不论环保专项行动，还是蓝天碧水工程，每一项工作都涉及方方面面的利益。大家想一想，取缔一个单位的锅炉，就影响这个单位的开水供应，取缔洗浴单位的锅炉，就涉及到这个单位的营业，取缔小机焦、改良焦、小铸造，就会涉及到企业主的利益，再加上他们背后错综复杂的关系，如何完成这项任务，任务非常艰巨，如果我们在思想上形不成共识，在行动上形不成合力，这样艰巨的任务就难以完成。

化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降0.9%和10.4%;主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度达到国家环境空气质量二级标准;烟尘控制区覆盖率保持100%。*广州河段水质继续好转，全河段水质保持Ⅳ类标准;地表水环境功能区水质达标率达100%;饮用水源地水质得到进一步改善，集中式饮用水水源地水质达标率保持75%以上(单因子评价法)。区域环境噪声和交通干线噪声平均值分别控制在56分贝、70分贝以下。工业固体废物处置利用率、医疗废物无害化处置率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到90%、100%和100%。

20*年环保工作主要措施是：

(一)坚持以环境保护优化经济发展，为保障又好又快提高环保门槛。

在城市规划中严格按照主体功能区划分落实环境保护要求，在产业发展和布局中提高环保准入门槛，对重要生态功能区实行控制性保护;开展规划环评、区域环评和战略环评工作，对建设项目实行严格的环保审批，坚决避免重走先污染后治理的老路。严肃污染物总量控制责任，建立健全科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系，确保完成二氧化硫和化学需氧量减排约束性指标;积极推进第一次全国污染源普查工作，摸清全市主要污染物存量。加大退二进三推进力度，鼓励发展循环经济，积极推行清洁生产，逐步淘汰不符合产业政策的落后生产工艺、技术和设备，引导工业企业走产业聚集和园区化发展道路。强化环境保护目标责任制，加强职能部门和地方政府环保责任考核;加强环境应急处置能力建设，从严防范和妥善处置突发环境事件;牢固树立全社会环保意识，营造“保护环境人人有责”的社会氛围。

(二)坚持以现念治理水环境，为广州可持续发展建设碧水*。

以保护流溪河、沙湾水道和东江北干流等饮用水源为重点，加快推进水系建设，大力实施“碧水工程”。把广州河网包括231条河涌建设成为城市防洪排涝的主要通道、生态环境的绿色走廊和城市景观的重要节点。继续推进市政府“一号工程”，加快河涌调水、补水工程建设;加快白云湖及北部水系建设工程;对河涌进行分类治理，逐步解决水质黑臭问题。加快城镇污水处理设施包括配套管网的建设，进一步提高污水处理能力和效率;启动中水回用工作，积极推进水资源循环利用。严格控制水源保护范围的开发建设活动，积极协调上游及对岸城市开展流域共治;从严开展西部水源地污染整治，加大对重点水污染企业的监督执法，严惩违法排污行为;加快推进西江引水工程，全力改善水质，逐步提高饮用水源地水质达标率。

同志们：

我代表市环保局党组和党风廉政建设领导组向大会作2008年党风廉政建设工作报告，并对2009年党风廉政建设工作作部署。

一、2008年党风廉政建设工作基本情况

2008年，全市环保系统党风廉政建设工作在市委、市政府和市纪委的正确领导下，在省环保局党组的具体指导下，按照全省环保系统党风廉政建设工作会议和全市党风廉政建设干部大会以及全市环保工作会议的部署和要求，全面贯彻落实十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，通过着力抓好七项工作，建立完善七种机制，促进了全市环保系统惩防体系建设，提高了反腐倡廉建设成效，推进了全系统党风廉政建设的深入发展，为全面推进“蓝天碧水”工程和“污染减排”为重点的各项环保工作提供了有力的政治保障。

1、加强组织领导，实行“一岗双责”，建立完善了党风廉政建设责任落实机制。

年初，根据全省蓝天碧水工程暨环保工作会议和全省环保系统党风廉政建设工作会议精神，市局党组对2008年的工作进行了认真讨论研究，在召开全市蓝天碧水工程暨环保工作会议的同时，召开了全系统党风廉政建设工作会议，与环保工作一起安排、一起部署，并紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这个龙头，以龙头带全面，细化分解责任，严格责任考核，强化责任追究。组织制定了党风廉政建设责任制和具体责任分解表，将工作任务进行细化，明确责任范围和责任内容，量化分解，责任到人，使党风廉政建设工作任务“对号入座”，真正做到“一岗双责”。市局制定了对县局、科室、个人的三个百分制考核办法，把党风廉政建设列为环保工作的一项重要内容，做到年初安排，季度督查，半年考核，年底考评。各县（区、市）环保局、各下属单位都按市局要求，成立了党风廉政建设工作领导组，召开了专题会议研究部署党风廉政建设工作。结合实际，出台了工作方案，制定了责任考核制度和责任制落实措施，层层签订责任书，逐级落实责任制。市环科所等单位人人签订了责任书；开发区、祁县、介休、灵石、左权、和顺、昔阳等环保局建立了责任制工作机制，做到了“四个亲自”、“五个同时”即：亲自部署、亲自落实、亲自检查考核、亲自解决重大问题；党风廉政建设与环保工作同时研究、同时部署、同时落实、同时检查、同时考核；榆次分局、平遥、寿阳、榆社、昔阳等环保局建立了责任追究制度和《党风廉政责任制考核办法及评分标准》；榆次分局、祁县、平遥、介休、寿阳、昔阳、和顺、灵石、左权等环保局制定了党风廉政责任制的考核办法，认真落实年初部署，季度督查，年中考核，年底考评工作要求，对完不成任务的实行一票否决，有力地促进了党风廉政建设各项任务的顺利完成。

同志们：

今天，我们在这里隆重单行城市污水处理厂开工奠基仪式，这项工程，既是完善城市功能，提升城市品位的基础工程，也是坚持科学发展，落实环保要求，推进区域环境治理的蓝天碧水工程。2004年，市委、市政府就提出这一工程，但由于资金等原因，一直没有实施。今年人代会期间，市委、市政府把城市污水处理项目作为十大城建重点工程之一，原定今年准备，明年开工建设，但根据上级环保要求，结合*实际，我们决定今年提前开工建设。经过一个多月的紧张筹备，今天正式启动实施。

这项工程，是政府公益工程在投资模式上的改革和创新。我们按照政府主导、企业参与、市场运作的原则，实行企业筹资，政府监管，从申请上报的8家单位中，优中选优，确定了筹资运营单位，实现了财政不拿一分钱，公共设施社会建，社会效益最大化。作为政府工程，我们要高度负责，齐抓共管，指挥部要集中精力，精心组织；阳村、城区等乡(镇)办要全力以赴，创优环境；施工单位要严格管理，确保质量；各职能部门要热情服务，密切配合，确保工程建成精品工程、阳光工程和高效工程。

同志们，环境治理是落实科学发展现的具体行动，我们今天开工建设的污水处理工程，是我市环境集中整治的延续和深化。我市经济发展较快，但环境问题突出，按照国家环保要求，今年6月，我们开展了为期一个月的环境集中整治，效果明显。7月份，全市二级以上天气达到21天，最近我们积极协调中铝山西等大中型企业投资1。8亿元，对其污水进行全面处理，今天这项工程建成后，我市的水环境将会得到明显改善，环境整治不仅没有影响经济发展，而且为我们关小上大、招商引资创造了良好条件，1—7月份，全市财政总收入达到28．8亿元，与去年同期相比增长26，7％，完成年度计划83．5％。我们要高举发展这一旗帜，继续推进环境整治，继续推进铝工业园区等一大批大中型项目建设，继续解决劳动就业等一系列民生问题，真正做到环境治理和经济发展同步协调，相互促进。我们相信，有市委的坚强领导，有全市人民的顽强拼搏，我们*一定会天更蓝，水更绿，经济大发展，环境大改善，人民生活大提高，我们的明天一定会更加美好!

各位领导、同志们：

在国家环保总局、省、市环保局的高度重视和关注下，在全市上下的共同努力下，我市城市污水处理厂今天正式开工了。在此，我首先代表*市委、市政府向关心支持该项目的各位领导、社会各界朋友表示衷心的感谢!

*节污水处理项目包括城市污水处理厂和5C套管网两项工程，概算总投资1．2亿元，其中，城市污水处理厂概算投资6500万元，管网工程5500万元。污水处理厂占地70余亩，设计规模为日处理污水4万吨，由振兴集团全面负责建设运营。工程采用悬浮链曝气工艺，处理后的中水可以达到国家一级排放标准，主要回用于工业企业或城市景现工程。该工程建成后，每年可削减COD(化学需氧量)4200吨、BOD(生物需氧量)2500吨、悬浮物4000吨、氨氮350吨。

*市污水处理厂自2004年启动以来，各相关部门做了大量的前期工作，2005年完成了可研，2006年3月•经省发改委立项。此后，因为资金及运营方式等原因，进展缓慢。今年，根据国家环保和城市发展要求，为切实解决我市城市土活污水排入汾河的问题，在全市集中整治环境之后，市委、市政府决定立即开工建设污水处理厂。7月4日，市政府成立了“*市城市污水处理厂筹建领导组”，由我担任组长，领导组下设办公室，具体负责污水处理厂筹备建设工作，筹备工作从此紧锣密鼓地展开。7月25日，崔书记、杨市长带领市直相关部门到阳村乡就污水处理厂建设问题现场办公，明确了“政府主导、企业参与、市场运作”的思路，积极向上争取资金，向社会征集投资运营单位。8月3日，工程筹建领导组办公室向社会了公告，同时，阳村乡展开了附着物清理和道路平整工作。8月13日，市政府召开市长办公会议，本着运营费用低、处理工艺先进、中水有用处妁原则，对报名8家单位的方案进行了评比选择，通过比较，声政府初步确定灯振兴集团负责投资、建设和运营，并报经市委常委会通过。目前，工程前期准备工作就绪，具备开工建设条件。按照工期要求，明年10月底前建成投用。工程建成后，可彻底解决我市城市生活污水直排汾河的问题，对于推进“蓝天碧水工程”、改善城市生态环境、完善城市功能具有十分重要的作用。我们相信，在各位领导的关心支持下，在市委、市政府的高度重视下，在全市上下的共同努力下，*市污水处理厂一定能按期竣工、按期投运。