蓝色经济范文10篇

山东半岛蓝色战略经济区已经列为国家“十二五”战略规划之一，笔者在海洋经济竞争力评价理论框架、影响因素的理论基础上，运用蓝色经济竞争力评价模型的评价办法，对山东省蓝色经济各竞争力指标和综合竞争力进行分析和评估，希望对山东省发展蓝色经济产业的取向有一定的参考作用。

1山东省蓝色经济各指标竞争力指数的分析与评估

1．1山东省蓝色经济资源竞争力初步评价山东省蓝色经济资源竞争力的评价指标主要指山东省海域的蓝色经济资源在我国沿海的比较优势，其主要评价指标是海洋主要资源的种类权重值以及各种蓝色经济资源的丰度权值这两大指标的平均权重值的高低。在蓝色经济资源中，我们可以分为传统一般性资源、传统战略性资源和新兴产业资源。传统一般性资源，如海洋渔场资源、海洋盐场资源和滨海砂矿资源；传统战略性资源，如海洋能源资源、海洋油气资源、海洋矿产资源、海洋港口资源、海洋港址资源和滨海工业资源；新兴产业资源，如滨海旅游资源。从目前的数据资料的收集统计分析来看，山东省在海洋渔业资源、海洋盐业资源、滨海旅游资源、港口资源和港址资源以及海洋风能资源有着得天独厚的资源优势；海洋矿产资源种类多，但是丰度低；海洋油气资源虽不如广东、河北，但是资源也比较丰富，山东滨海工业资源较辽宁、上海、浙江和广东比较薄弱。因此，山东省蓝色经济资源在传统一般性资源和新兴资源的权重指数比较高，而在海洋战略型资源的权重指数比较低。可以总结为，山东省的蓝色经济资源权值较高，在蓝色经济资源上具有很强的竞争优势。

1．2山东省蓝色经济资本竞争力初步评价山东省蓝色经济资本竞争力的评价指标主要指山东省在蓝色经济领域的投资能力，其主要评价指标是山东省经济总产值权重值和可以投资总产值权重值这两大指标的平均权重值。经济总产值指标是指地区沿海地区经济总产值，可投资总产值指标是指地区沿海地区人均产值（上海、天津以整个市来计算）。从目前收集的统计数据资料分析来看，山东沿海地区经济总产值较高，仅次于广东、浙江和上海。但是山东沿海地区人口绝对数量多，因此山东沿海地区人均产值的比较优势不是很明显。所以山东省沿海地区经济总产值权重值较高，而可投资总产值权重值低于上海、广东、浙江以及天津。因此，山东省蓝色经济发展的资本竞争力处于中等水平。

1．3山东省蓝色经济科技教育竞争力初步评价山东省海洋科技教育竞争力的评价指标主要指山东省蓝色经济领域的海洋科技和科技人才培育在我国沿海地区的比较优势，其主要评价指标是地区科研院所的数量和实力的权重值、科技人才队伍素质权重值、计量时间内科技成果权重值这四大指标的平均权重值。山东省是有名的海洋科研大省，全国的海洋科研院所和海洋科研人才超过40％都集中在山东沿海地区，其中以青岛地区最为集中。每年的海洋科研成果也都集中在山东沿海地区，因此，山东省在地区科研院所的数量和实力权重值、科技人才队伍素质权重值、计量时间内科技成果权重值这四大指标上都有绝对的优势，因此山东省海洋经科技教育有其绝对的竞争优势。

1．4山东省蓝色经济市场竞争力初步评价山东省蓝色经济市场竞争力的评价指标主要指山东省的蓝色经济产业产品在我国沿海省、市、自治区的比较优势，其主要评价指标是蓝色经济产业产品的市场占有率和蓝色经济产业的销售利润率两大指标的平均权重值。蓝色经济产业产品的市场占有率一般通过地区的蓝色经济总产值来表示，从近几年的海洋统计年鉴资料反应，山东地区蓝色经济总产值位居第四位，因此其市场占有率权重值处于中略偏上，但是在海洋的总产值中，渔业和盐业占了绝对地位，而渔业、盐业产品属于典型的劳动密集型，低附加值和低利润的产品，所以山东省蓝色经济产业产品销售利润率的权重值中偏低，总体来说，山东省蓝色经济产业的市场竞争力不强。

蓝色经济是开发、利用、保护海洋以及与之相关联各类社会生产活动的总和，是以海洋经济为主体，以海陆统筹发展为基础，以海洋科技创新为引领的新型经济形态。蓝色经济区是以海洋、临海、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源与保护生态环境为导向，经济、社会、生态协调发展的经济功能区。为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，加快“转方式、调结构”进程，推进海洋强市建设，抢占未来竞争制高点，重塑区域发展新格局，现提出如下实施意见。

一、总体要求

1.基本思路

当前和今后一个时期，市发展蓝色经济的基本思路是：深入贯彻落实科学发展观，积极融入半岛蓝色经济区建设，充分发挥区位、资源、空间、科技和产业优势，坚持开放、创新、蓝色和可持续发展理念，坚持统一开发、保护开发、立体开发，坚持创新驱动、区域统筹，以“抢占先机、赢得主动、先行一步、走在前面”为工作要求，以加快转变经济发展方式为主线，以发展海洋经济为主要任务，以科学开发海洋资源为关键环节，以培育海洋优势产业为突破口，着力优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，大力推动海陆联动发展和海洋综合管理，努力打造海洋高科技产业引领区、临海临港高端产业聚集区、国际旅游休闲度假区和海洋生态文明示范区，将建成蓝色经济发展先进县市。

2.基本原则

（1）坚持海陆统筹。把海洋和陆地作为一个整体谋划布局，把海洋产业与临海产业、涉海产业作为一个系统工程加快推进，实现海陆资源互补、产业互动、布局互联，形成开发海洋、发展沿海、带动腹地的发展新格局。

一、活动主题

为推进我市蓝色经济区建设和发展，以“两大板块三大功能区”为平台，面向中央大企业、中国500强企业、上市公司、跨国公司驻京机构等实施合作对接，宣传我市蓝色经济区发展优势、发展重点，推介重点合作项目，扩大我市在京津冀地区的影响力和知名度，联络一批战略投资者，建立一批战略合作关系，推进一批重大合作项目，提升我市区域经济发展竞争力。

二、活动内容

为确保此次活动收到实效，经济合作局于5月4日派出2人赴进行前期联络，为此次经济合作交流活动打下良好基础。

（一）5月11日，参观首钢集团，与企业高层进行座谈，推动港口物流园项目。

（二）5月12日，参观绿金可科技有限公司，与企业负责人进行座谈，推进生物制药项目。

今年以来，市工商局紧紧围绕市委、市政府打造“蓝色经济区”的总体目标规划，充分发挥工商职能作用，深入推进各项工作开展，并取得了阶段性成果。市委书记两次对工商工作进行批示，并将工商服务工作经验在全市推广学习。

一、助推“蓝色经济区”建设的做法及成效

坚持以科学发展观为统领，以扶持重点企业、优势产业发展为主线，努力营造“三个环境”，力促蓝色经济区建设取得良好成效。

（一）营造宽松和谐的发展环境。

一是进一步优化登记机制，提升审批效率。联合税务部门创新性地开展“工商窗口税务登记证”工作，完善“一条龙”服务机制，进一步方便企业登记注册，赢得了市委、市政府领导的高度评价；不断扩大“一审核准”范围，将注册资本500万元以下的公司全部下放到分局，将个人独资企业、普通合伙企业、个体户全部下放到工商所登记，方便了经营业户就近办照；建立健全重点项目服务制度，将“制造业绿色通道”、“服务业绿色通道”、“进园项目绿色通道”多条通道合并为“综合快速通道”，通过建立重点项目台帐，进一步落实服务专员，明确服务责任，实行上门服务、预约服务、定向跟踪服务。

二是进一步推进商标战略，促进品牌建设。积极开展知名商标创建引导活动，出台了《市知名商标认定办法》，制定“申报一批、储备一批、发展一批”的发展规划，形成了知名、著名、驰名三个梯次的品牌创建结构。成立了商标争创帮扶小组，建立了商标工作联系点制度，制定了详细的争创方案，推行专人帮扶、限时办结和首办负责制，及时帮助企业解决商标注册和使用中存在的问题，鼓励企业注册商标、争创品牌。同时，研究出台了《市级守合同重信用企业认定办法》、《市级消费者满意单位认定办法》、《市级文明诚信业户认定办法》、《市级文明诚信市场认定办法》等，扎实开展“守重企业”、“文明诚信私营企业”、“消费者满意单位”等品牌创建活动。

一、主要成效

（一）深入长三角优势企业，推进项目合作。活动期间，全市共推动项目30个，新达成初步合作意向11个，促成1个项目现场签约。其中，刘广华副市长带队走访并促进了帕斯砜材料科技公司投资乳山2.6亿元聚砜特种材料生产基地项目现场签约；推动了集团投资20亿元的国际广场暨食品城项目、集团投资20亿元的荣成•中国中韩边贸城项目、中基集团投资新区5亿元的中基国际广场项目加快实施进度，力争尽快建成投产；拟定了集团投资区5亿元的碳纤维自行车项目土地指标解决方案，力争尽快开工建设；达成了中国恒天集团国家时尚创意中心拟投资50亿元的国家时尚创意城项目、集团投资20亿元的国际电子商务产业园项目、莱悦游艇集团拟投资3亿元游艇俱乐部项目、建设集团投资15亿元的新港二期工程项目合作意向，力争尽快签约落户；达成了百利集团扩大在威投资合作共识，力争打造旅游商业精品项目。

（二）搭建区域间交流平台，奠定合作基础。会见了友好城区市区区委书记、副区长等，确立了两地经贸合作的战略方向和方式，达成了以经贸合作为重点领域，把两地友好城区关系推向新高度的共识。探讨了下一步合作对接重点——区每年都有100多家需要外迁的制造企业及区总部经济企业。与省政府驻沪办李斌主任探讨了针对长三角企业招商开展合作事宜。

（三）主动对接自贸区，抢抓战略机遇。会见了海关关长等，就如何对接融入自贸区进行探讨。双方认为，市要抢抓成立自贸区的重大机遇，积极作为，找准切入点，创新举措，主动接受自贸区的辐射，促进经济又好又快发展。

二、创新举措

（一）活动形式—方法灵活，工作高效。此次活动主要以对接推动项目为主线，以市领导带队高层推动为主要形式，对在谈的重点合作项目和有意向与我市开展合作的大企业进行走访推动，促进项目顺利进展。一是节约了时间，提高了效率。二是强化了对接针对性，提高了项目成功率。

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，保障和促进蓝色经济区建设又好又快发展，为全面建设文明富庶新做出新的贡献，现根据市委和省院的部署要求，就全市检察机关服务蓝色经济区建设提出如下意见。

一、着力增强检察工作服务蓝色经济区建设的责任感、使命感和紧迫感

1、深刻理解实施蓝色经济区建设的重大意义。国务院批复的《半岛蓝色经济区发展规划》（以下简称《规划》），是“十二五”开局之年获批的第一个国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展规划。在这一战略规划中处于核心区位置，并被赋予骨干城市地位。加强蓝色经济区建设，是实施国家海洋发展战略、促进区域协调发展的重大举措，是加快转变经济发展方式、提升和改善全市产业层次的有效途径，是提高对外开放水平、推动全市外向型经济再上新台阶的强大动力，也是顺应历史潮流、切合全市人民建设文明富庶新愿望的现实需要。全市检察机关要深刻认识蓝色经济区建设的重大意义，倍加珍惜和紧紧抓住这一历史机遇，进一步增强大局意识、责任意识，紧紧围绕市委关于深入推进蓝色经济区建设的重大决策部署，更加自觉地把检察工作放在全市经济社会发展大局中谋划和推进，更加主动地担负起服务保障蓝色经济区建设的重大责任，充分发挥检察职能作用，为深入推进蓝色经济区建设提供良好的法律保障。

2、准确把握服务蓝色经济区建设的目标要求。以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线和“一核、两带、全覆盖”空间布局、构建“八大特色产业基地”、深入实施科教兴海“三大工程”等重大决策部署，以保障全市蓝色经济区建设科学、跨越、率先发展为目标，以依法履行法律监督职责为根本途径，充分发挥打击、预防、教育、监督、保护等作用，找准服务的切入点，增强服务的针对性，进一步拓宽服务领域、提高服务水平、增强服务实效，着力营造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、文明宽容的发展环境，为全面建设蓝色经济区做出新的贡献。

二、着力为蓝色经济区建设营造务实高效的政务环境

3、广泛开展“检察机关服务蓝色经济区建设”专项调研活动。紧紧围绕加快转变经济发展方式和蓝色经济区建设，组织骨干力量，深入开展专项调研，重点摸清五个底数：摸清中央推进“十二五”规划的一系列重大政策，摸清当地党委政府加快转变经济发展方式和建设蓝色经济区的规划和部署、重大投资工程和民生项目，摸清当地支柱产业的发展状况和转调设想，摸清建设蓝色经济区过程中检察工作可能遇到的新情况、新问题，摸清加快转变经济发展方式和蓝色经济区建设对执法观念、执法方式、执法能力提出的新要求，进一步明确服务大局的重点和方向，找准工作的结合点和切入点，有针对性地加强和改进法律监督工作，卓有成效地开展服务工作。

1山东省蓝色经济区概况及旅游产业现状

1.1蓝色经济区2013年旅游产业经济发展概况

山东半岛蓝色经济区是山东省改革开放的前沿地区，经济基础较好，发展速度较快。随着蓝色经济区旅游业的日益发展，旅游业在国民经济中的比重日益增多，由表1所示，东营、滨州两市的旅游收入与其他五市相比较少，青岛市的旅游收入最高为937．19亿元，而日照和威海的旅游收入对地方GDP的贡献都是很大的。发展旅游业给各地带来了不错的经济效益，区域旅游合作、联盟可以提高旅游地的竞争力、增强旅游地的抗风险能力。集团化营销战略、半岛蓝色经济区互惠旅游计划、“好客山东”旅游品牌的建设等等，都是发展区域旅游合作的重要举措，各地政府也越来越注重发展旅游业，加强推进区域旅游协作。

1.22004～2013年蓝色经济区各市旅游总收入变化情况

2004～2013年，蓝色经济区各市的旅游总收入都有了一定的提高。蓝色经济区旅游总收入由2004年的439．75亿元增长到了2013年的2634.3亿元，增长率达到了599．2％，年均增长率为4.99％。青岛市的旅游经济比较发达，旅游收入遥遥领先于其他六市，2013年青岛市旅游总收入达到了937．19亿元，同比增长16．04％。132004～2013年蓝色经济区接待国内外游客情况2013年，山东蓝色经济区7市的旅游总收入达2634.3亿元，占全省旅游总收入的50．84％，其中旅游外汇收入27．312亿美元，占全省的22％。全年接待入境游客4517万人次、国内游客4.43亿人次，分别占全省游客的0．8％、99．1％。在蓝色经济区中，旅游业实际上已成为主导产业。

2山东省蓝色经济区旅游产业区域协作的必要性

本文作者：荀克宁工作单位：山东社会科学院

工资水平、福利待遇、生命安全、公民地位、社会保障、自由时间、城市公共服务享有水平，等等，成为他们劳动关注与就业选择的重要衡量条件。而那种工厂化、大规模、流水线式的工作环境下的枯燥乏味、时空束缚、千篇一律在他们看来已经不合时宜，尤其对于剥夺性的劳动价格报以强烈的抵触情绪。在这种心理预期与现实状况不相合拍的情况下，他们宁可选择自由职业或土里刨食，也不愿意成为企业老板的机器、机器的奴隶。我国目前“用工荒”问题，也在一定程度上反映了产业工人的觉悟，预示了“人口红利”时代的终结。因此，蓝色贸易制度的重要性与必要性随着产业工人新的劳动诉求而日显，蓝色壁垒也由此水涨船高。

蓝色贸易壁垒对于我国出口贸易的双重性影响

由于蓝色贸易制度是由发达国家发起的、旨在制约发展中国家的限制标准与贸易壁垒，从主观意义上看，它对我国出口贸易的影响首先是负面的;又由于它以维护劳工生存发展环境与条件为核心，体现了社会发展的价值趋向与人文关怀，从客观意义上看，对我国的外贸发展又产生了积极的引领作用。也就是说，就其形式看，它是贸易自由化的障碍，但就其内涵看，它又有利于劳动文明的推进。正是这种阻碍性与合理性的并存，使得蓝色壁垒对我国的出口贸易影响也就具有了双重性。因此，要辨证认识蓝色壁垒，既要防范并弱化其负面影响，维护我国外贸利益，也要利用其积极作用，带动我国外贸制度的优化，增强对外贸易的制度竞争力。制约性影响1．对出口增长模式形成冲击。长期以来，我国外贸出口采取的是粗放式发展模式，表现为明显的外延扩张性特点，出口总量的增长主要依赖于生产要素的大量投入与消耗。这种外延式与内涵式增长的失衡状况加剧了我国劳动价格的扭曲。由于我国多年来出口依赖纺织服装业、机电制造、农产品加工等劳动密集型产业数量的增长，产品技术与品牌含量偏低，创新步伐滞缓，出口优势主要为劳动低廉下的价格因素，因而这种优势也被极致性发挥，表现为用工的超时、超强、超负荷，劳动工资支付微薄，劳动福利支撑脆弱。尤其是外资企业，由于其进入目的就在于劳动剥夺，对劳动的压榨更是无所不用其极，甚至导致了自杀伤亡等极端事件，使得与SA8000相悖的劳工问题频频出现，贸易摩擦成为常态，为蓝色贸易制裁落下了口实。因此，在蓝色贸易壁垒的冲击下，我国原有的出口发展模式遭遇到了严峻挑战，以牺牲劳动为代价的出口增长已经难以为继，转换发展模式，寻求新的增长带动因素与发展动力已经势在必然且时不我待。2．对产业发展模式形成冲击。我国出口贸易增长迅速，但产业发展模式更新缓慢。表现为产业结构低端、环节低端、产品低端化发展。产业布局仍以劳动密集产业为重，长期处于微笑曲线的低端;产业环节多处于中游生产制造环节，产品设计与销售渠道狭窄，上下游链条缺失;产品多为加工出口，呈两头在外格局，获利来源仅为占比很小的加工费用，大量利润被订单方与供货方所赚取。因此，在这一产业发展模式下，出口越多，损失越大，产业发展后劲越小。这一恶性循环导致产业结构优化步履艰难、劳动利益诉求也难以得到重视。面对高矗的蓝色贸易壁垒，原有的产业发展模式已经难以逾越，转型升级已经迫在眉睫。破解劳动标准提升与产品成本增加的矛盾与困境，出路只能是加快产业结构的调整与产业合理布局，优化产业链条和产业层级，促进产业协调发展，科学发展，以提高产品科技含量与出口附加，才能有条件、有能力从根本上解决我国用工矛盾，实现蓝色贸易壁垒的跨越。3．对传统用工模式形成冲击。我国是劳动大国，长期供大于求的用工态势导致我国用工模式的选择单向化，企业拥有用工的生杀大权，而产业工人作为财富创造者往往处于被动地位。由于权利的不平等和缺乏制衡，导致传统用工模式下企业具有绝对支配权。企业可以随意减少劳动报酬，降低劳动条件，以此压低成本来扩大出口，从而尊享人口红利。日前，联合国国际劳工组织对全球72个国家和地区的人均月收入做出统计。得出人均月收入是1480美元。其中，中国员工的月平均工资为656美元，位列第57位①。随着社会的进步与新生代劳工的增多，我国传统的用工模式不断遭到诟病。当低工资收入不仅使得劳动力难以实现自身的发展，甚至影响到其温饱与生存的时候，“用工荒”就大面积蔓延。如果说“用工荒”是一种信号，表明以劳动掠夺方式维持出口增长的用工模式已经不适合形势发展要求，那么，以维护劳工权益为核心的蓝色贸易壁垒则成为另一股强劲的冲击波，拍打着传统用工模式的旧船。目前，国际上已经有200多家跨国公司在国际采购中对劳动标准提出了要求，这意味着，面对来自内外两股力量的威慑，不打破旧有模式的藩篱，转换新的用工理念，我国产品要顺利走向世界将越来越困难。4．对政府行政模式形成冲击。不让制度缺位是政府的职责，蓝色贸易制度建设政府首当其冲，要依照国际劳工标准与国际通行规则设计蓝色贸易制度建设的调控政策体系与调控方式，同时在理念培育、产业协调、外贸调控，以及社会保障完善等方面做出积极规划与引导，不断创新行政模式。蓝色贸易壁垒是基于人权之上的，要求政府思维模式一定要从“官本位”转向“民本位”，普及民主理念与强化劳动权益地位。同时，蓝色壁垒约束下的劳工标准提升所需实力又要求政府增强宏观调控能力，集中国力抓好产业布局的调控，促进三次产业的协调，增强投入产出能力;抓好外贸依存度的调控，把握外贸发展节奏，促进外贸与内贸的平衡发展;抓好社会保障体系调控，通过社会管理创新实现劳动权益的保护与社会的和谐。由此看来，蓝色贸易壁垒对政府行政模式形成的冲击也是不可小觑的。积极性影响1．有利于我国紧跟国际贸易发展新潮流。蓝色贸易壁垒作为新的贸易高槛尽管具有明显的商业目的甚至不乏政治利益蕴含其中，但在阻碍着我国外贸出口步伐的同时，也为我们展示了一种新的发展趋势:国际劳工标准和蓝色贸易正在被全球逐渐接受和认同，其在制度上与国际贸易挂钩已是历史的必然。从这一意义上说，及早认识尽快调整有利于我国出口贸易未雨绸缪，占据主动，不至于被动落后甚至陷于挨打境地。目前，我国以蓝色贸易为由的贸易争端已现端倪，如瑞典家居“宜家”进入我国成都，就对供应商提出了劳工标准问题;美国曾经以我国的PVC玩具生产过程中未采取有效劳动保障措施为由提出了贸易制裁;美国、法国、意大利等国正在酝酿一项协议，要求中国所有纺织、成衣、玩具、鞋类等产品的企业必须事先经过SA8000认证，否则将联合抵制进口①。这就告诫我们，蓝色贸易风头正劲，我国出口的门槛将越来越高。顺势而行，积极跟进，是我们的正确姿态与必然选择。2．有利于明晰我国蓝色贸易制度建设的目标与方向。蓝色壁垒核心是社会责任标准，它揭示了蓝色贸易制度的本质要求与基本内涵，认真研究与认识蓝色壁垒可为我国蓝色贸易制度建设提供方向与实施目标。我国要在肯定SA8000的时代性、人道性与科学性的基础上，深刻理解与把握其精神实质，自觉遵循标准的界定与各项条款，结合我国实际，确立我国蓝色贸易制度建设的基本框架与主要内容，以保证我国社会责任标准的目标设置能与国际有机对接，建设方向能与国际轨迹相吻合，以此带动我国蓝色贸易出口发展②。3．有利于培植我国出口竞争新亮点。在急剧变化的世界经济新形势下，国际产业结构调整与资源全球配置也出现新的变化，市场竞争频现新的亮点。在产品价格、服务、品牌等传统的竞争要素之上，环保、安全、健康等要素跻身市场，继其之后，涉及劳动权益、社会道德等要素也成为市场竞争手段闪亮登场，成为令人瞩目的竞争新手段。在这种新的形势面前，我国要正视并积极跟进蓝色贸易制度建设，有利于加快出口企业自身结构调整与创新步伐，从内部挖掘和寻找适应外部环境变化的潜力与举措，藉此契机培育企业出口新的亮点，更新企业出口优势，开拓国际市场竞争新局面。4．有利于构建我国和谐劳动关系。一种制度与规则之所以能盛行，在于其公平与人性的规制设置和显著的约束激励效能。蓝色贸易制度也是如此。蓝色壁垒作为外部推力，可以促使我国出口企业树立社会责任感，完善“以人为本”的管理思想，确保效率和公平的相对平衡，以此消除劳资对立，实现劳动关系的和谐发展。正像CEPAA(经济优先鉴定委员会)的科夫曼所说:利用SA8000过程有其纯经济意义的价值，它有利于提高道德企业对现存的和潜在劳动者的吸引力，会得到更为健康的伙伴和更忠诚的雇员，并进一步转化为企业人才优势③。

以积极姿态应对蓝色贸易壁垒

上述分析看出，蓝色壁垒既有其消极性，也有其合理性;既有其约束性，也有其激励性。辨证审视与理性应对应该成为我们的明智选择。也就是既要针对其阻碍贸易自由化发展所带来的贸易不公平进行积极的质疑、谴责和抗御，寻求分歧下的共赢;又要针对其内在合理因素进行自我反思和自觉调整，在大力发展经济的前提下加快社会管理创新，加大社会劳动保障力度，尽可能缩短我国向国际劳工标准靠拢的时间与距离。1．正确审视蓝色贸易壁垒。一方面要辨证审视蓝色壁垒的制度基础与形成动因，在认识其贸易保护本性的同时，认识它的合理成分，以调整端正我们的态度;另一方面要辨证审视蓝色壁垒与各种经济要素间的关系，通过权衡考量，寻求相互作用的临界线与均衡点，以此设计我们的策略目标与应对方案。为此我们需要做的一是要加强对于蓝色壁垒的研究。通过对其表现特点以及相关案例的研究，探索蓝色壁垒发展的一般规律，总结国内外企业突破蓝色壁垒的经验，从理论与实践上给予深刻揭示与科学判断，为政府与企业决策提供正确引导。二是加强对蓝色贸易问题的广泛宣传。让全社会认识什么是蓝色壁垒，明白劳动权益问题在当下已经不可回避，以提升政府对和谐劳动关系构建的重视，督促企业合理调整劳资权益配比，同时也激发企业员工自身维权意识，将蓝色贸易制度建设纳入一个更广泛的活动范畴。2．政府要有积极作为。完善蓝色贸易制度首先是政府职责，要求政府率先行动，做出统筹规划与实施方案设计。一是关注蓝色贸易壁垒。调动各方面因素，利用政府各种机构与渠道跟踪和把握蓝色壁垒发展动态，形成相关数据信息中心，及时为企业提供蓝色壁垒预警。二是争取国际事务话语权。与发展中国家携手，在国际劳工标准的多边谈判中积极反映我们的合理意见与主张，使得标准的制定能更好地反映和适应各国经济社会发展的不平衡性。三是完善国家标准。根据SA8000要求，结合我国国情尽快出台新的国家劳动标准。国标要体现时代性和人性化，提升与国际标准的对接程度，同时增强国家标准的刚性约束，提高企业违规成本，规范企业经营行为。四是创新劳动权益保障制度。劳动保障与民生改善是政府的重要职能。与蓝色贸易制度建设密切相关。这就要求政府加大蓝色贸易制度创新，进一步丰富制度内涵，通过制度设置有效解决劳动分配不公与权利侵害问题。3．企业要转换管理理念。企业不仅具有经济责任，也应该承担起对劳动、对环境的社会责任。因此，企业要顺应蓝色潮流，更新经营理念，将社会责任引入企业文化，树立“自利则生，利他则久”观念，将员工作为“企业根本”而不是“增值资本”，重建企业价值体系，提升企业整体素质与文化开明度。为此，企业一是善待员工。首先坚决杜绝企业在用工标准、工资标准、劳动时限与强度标准等方面有悖《劳动法》现象，并积极向国际标准过渡;其次要尊重员工意愿，根据变化了的员工诉求不断调整用工制度和员工待遇，最大限度满足员工生存与发展的需要;再次重视企业员工精神与文化需求，打造有特色的企业文化。二是善待环境。要以优化劳动环境与生态环境为企业己任，不以损害劳工身体与污染环境为牟利代价，通过理念转换与技术改造手段，积极推行清洁生产与健康生产方式。三是善待社会。构建敬畏法律法规、恪守市场秩序、尊重衣食父母的企业责任体系，对假冒伪劣产品说不，尤其是对贻害子孙后代的不安全食品、药品坚决说不，以低劳动消耗、高社会责任含量的产品回馈社会。4．积极参与全球认证。SA8000认证同ISO9000认证一样，是对产品在劳动领域里的权威肯定，是通往市场的又一张通行证。就我国来说，它还意味着“廉价劳动”产品形象的改观。因此，我国在紧抓标准化建设的同时，还要注重标准认证，从少到多，从点到面，不断扩大获得认证标签的队伍。为此，一是要提高企业对认证工作的认识，消除可有可无想法，放宽视野，将认证工作做为既有利于产品跨越壁垒、又有利于督促企业自律自强的手段，促进企业生产经营上新台阶。二是整肃和规范信誉评级单位和相关认证机构，改变目前多而散的现状，使其在认证质量与认证权威上能与国际认证机构保持一致。三是尽可能降低认证成本，通过积极的企业社会责任培训，使其自觉改善劳动待遇与生产条件，降低整改投入;规范认证程序，提高认证效率，节省认证费用;政府给予一定的资金扶持，推进认证工作的开展与实施。5．培育竞争新亮点。对我国而言，无论是改善劳动标准，优化劳动环境，还是进行社会责任标准认证，都需要支付大量费用，由此导致的劳动成本提高而产品国际市场竞争力下降，阻滞企业出口的扩大。这一因果关系成为一些企业对社会责任标准畏惧而却步的主要障碍。由此看来，推进社会责任标准必须要摆脱目前低劳动成本取胜的狭隘策略，培育新的竞争优势。一是通过开源渠道打造竞争新亮点。向产业结构调整要竞争力，引导产业从低端向高端发展，从单环节向长链条发展，从重型化向轻型化发展，从布局失重向合理均衡发展，从贴牌模式向品牌模式发展，提高产业的市场占有率与盈利率;向技术创新要竞争力，抓住创新人才、创新平台、创新机制等关键点，加快产业技术更新，尤其是传统产业的改造与优化，推进企业获利模式从劳动向创新转轨;向管理升级要竞争力，通过经营理念的更新和价值体系的完善，建立具有激励约束效能的管理机制，点燃员工劳动与创造热情;向市场多元要竞争力，在巩固传统市场的同时加大新兴市场开拓，从市场集中走向广域布局。二是通过节流渠道打造竞争新亮点。向消除产业同构要效益，调控产业投资方向，避免出口产品的雷同和自相竞争，增强产品特色;向节能降耗要效益，以先进的节约意识与降耗技术有效堵塞企业跑冒滴漏，优化降耗的技术手段;向减少社会成本要效益，优化企业市场与社会环境，尽量减少企业非经济成本支出;向协作互动要效益，鼓励企业加强与企业等各方力量的合作与资源整合，消除矛盾，形成出口合力。

一、坚持集中集约集聚发展，全力推进“三区”建设。深入实施两大板块三大功能区发展战略，着力打造以南海新区为主体的蓝色经济区先行区、以经济开发区为主体的高端产业示范区、以城市文化商务区为主体的现代服务业聚集区。南海新区，按照现代化、国际化、生态化副中心城区的整体定位，大力发展蓝色高端产业，强力推进重大项目建设，争取完成固定资产投资160亿元，新开工投资过亿元项目20个，并抓好、两个景观主轴打造，加快建设海洋特色园区、度假胜地、蓝色产业新城。经济开发区，以争创国家级开发区为目标，重点在引进国内500强企业、培植过百亿的企业上求突破，今年要完成固定资产投资50亿元，引进投资过亿元或千万美元的高端产业项目20个，进一步提升产业发展层次和经济总量。城市文化商务区，坚持完善功能与培植产业互动、文化与商务复合，全力抓好旅游环境打造、金融商贸设施建设和高层楼宇经济发展，重点引进蓝色产业领军人才团队、企业总部和金融、中介、研发、销售等分支机构，尽快将其建设成为蓝色服务业核心区。同时，把推进两大板块对接作为一项重大任务，以龙海路、圣海路为轴线，加快沿线各镇的开发建设，形成独具特色的经济隆起带，促进两大板块全面对接、联动发展。

二、以高端高质高效为方向，加快构建现代产业体系。一是推动三大优势产业高端化发展。围绕海洋石油、机电工具、汽车及零部件三大优势产业，进一步加大技术改造、新产品开发、品牌建设和规模膨胀力度，重点抓好鸿通管材、合鸿新材料、天润曲轴、威力工具等骨干企业三轮膨胀升级项目，加快向产业链和价值链的高端迈进，使优势产业始终保持强劲的发展活力。二是推动三大新兴产业集群化发展。立足现有的项目和良好的发展态势，通过龙头带动、产业招商、产品配套等方式，力促新兴产业集群化发展，突出抓好以韩国现代重工、非晶硅电池等项目为龙头的新能源和节能环保产业，以瑞霖药业、南海医药园等项目为龙头的海洋生物制药产业，以源泉重工、三润重工、数控机床等项目为龙头的先进装备制造业，努力将三大新兴产业培植成为我市新的支柱产业。三是推动蓝色服务业快速发展。加大蓝色总部经济、楼宇经济、海洋商务会展、涉海金融、文化娱乐等高端服务业项目招商力度，加快构建具有海洋区域特色的现代产业体系。

三、提高服务保障能力，为蓝色经济区建设提供支撑。一是提高自主创新能力。继续办好“海洋科技促进周”活动，重点抓好海洋创新平台、产学研合作平台、科技孵化平台建设，加快推进北孚总部基地、南海科教城、云计算科技园和中科院、中物院两个技术转移中心等项目，尽快建成融科研开发、技术孵化、产业发展于一体的科技创新基地，为蓝色产业发展提供科技支持。二是加快基础设施建设。重点抓好南海新港建设，确保一期两个万吨级泊位尽快投入运营。同时，加快推进疏港铁路、新港至南海新港连接线、文莱高速、荣乌高速等重大项目进程，争取尽快开工建设，全面提升港口的集疏运功能。三是营造良好发展环境。深入研究新形势，明确新要求，创新工作方法，破解发展“瓶颈”，努力营造与蓝色经济发展相适应的良好环境。四抓好重大事项落实工作，确保南海新区规划，综合保税区，前岛用海等工作落实好。

同时，要切实抓好蓝色经济区建设的组织推进，充实蓝区工作力量，优化资源配置，落实推进措施，为加快推进半岛蓝色经济区建设做出新的更大贡献。

为深入贯彻落实党的十七届五中全会精神，保障和促进蓝色经济区建设又好又快发展，为全面建设文明富庶新做出新的贡献，现根据市委和省院的部署要求，就全市检察机关服务蓝色经济区建设提出如下意见。

一、着力增强检察工作服务蓝色经济区建设的责任感、使命感和紧迫感

1、深刻理解实施蓝色经济区建设的重大意义。国务院批复的《半岛蓝色经济区发展规划》（以下简称《规划》），是“十二五”开局之年获批的第一个国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展规划。在这一战略规划中处于核心区位置，并被赋予骨干城市地位。加强蓝色经济区建设，是实施国家海洋发展战略、促进区域协调发展的重大举措，是加快转变经济发展方式、提升和改善全市产业层次的有效途径，是提高对外开放水平、推动全市外向型经济再上新台阶的强大动力，也是顺应历史潮流、切合全市人民建设文明富庶新愿望的现实需要。全市检察机关要深刻认识蓝色经济区建设的重大意义，倍加珍惜和紧紧抓住这一历史机遇，进一步增强大局意识、责任意识，紧紧围绕市委关于深入推进蓝色经济区建设的重大决策部署，更加自觉地把检察工作放在全市经济社会发展大局中谋划和推进，更加主动地担负起服务保障蓝色经济区建设的重大责任，充分发挥检察职能作用，为深入推进蓝色经济区建设提供良好的法律保障。

2、准确把握服务蓝色经济区建设的目标要求。以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线和“一核、两带、全覆盖”空间布局、构建“八大特色产业基地”、深入实施科教兴海“三大工程”等重大决策部署，以保障全市蓝色经济区建设科学、跨越、率先发展为目标，以依法履行法律监督职责为根本途径，充分发挥打击、预防、教育、监督、保护等作用，找准服务的切入点，增强服务的针对性，进一步拓宽服务领域、提高服务水平、增强服务实效，着力营造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、文明宽容的发展环境，为全面建设蓝色经济区做出新的贡献。

二、着力为蓝色经济区建设营造务实高效的政务环境

3、广泛开展“检察机关服务蓝色经济区建设”专项调研活动。紧紧围绕加快转变经济发展方式和蓝色经济区建设，组织骨干力量，深入开展专项调研，重点摸清五个底数：摸清中央推进“十二五”规划的一系列重大政策，摸清当地党委政府加快转变经济发展方式和建设蓝色经济区的规划和部署、重大投资工程和民生项目，摸清当地支柱产业的发展状况和转调设想，摸清建设蓝色经济区过程中检察工作可能遇到的新情况、新问题，摸清加快转变经济发展方式和蓝色经济区建设对执法观念、执法方式、执法能力提出的新要求，进一步明确服务大局的重点和方向，找准工作的结合点和切入点，有针对性地加强和改进法律监督工作，卓有成效地开展服务工作。