垃圾分类范文10篇

为切实改善村（居）人居环境，促进人民群众身体健康、节约使用资源，促进经济效益、提升群众素质，做好我镇生活垃圾分类培训工作，提升垃圾分类工作人员专业化、规范化、精细化管理水平，进一步提高垃圾分类覆盖面和知晓率，特制定本培训方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的精神和关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示精神，根据生态文明建设总要求，按照“统筹规划、先易后难、循序渐近、分步实施”的原则，以生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，着力构建“政府主导、社会参与、设施完善、分类准确、循环利用”的垃圾分类收集、分类运输、分类处置体系，努力推动环境效益、经济效益和社会效益同步发挥，提升精神文明和生态环境建设水平。

二、培训目的

以“提升宣传教育感染力”为主线，全面优化分类分级教育培训，夯实垃圾分类宣讲队伍建设，增强教育培训的针对性和有效性，统一全镇生活垃圾分类工作标准，落实垃圾强制分类主体责任，进一步提高垃圾分类覆盖面和知晓率，形成全社会共同参与垃圾分类的良好氛围。

三、培训方式及对象

为全面推进县国资局生活垃圾分类工作,进一步动员干部职工积极践行低碳生活、主动参与垃圾分类,根据《县政府办公室关于印发县生活垃圾分类和减量试点工作实施方案的通知》文件精神,县国资局同时负责出资监管企业和国有参股企业开展生活垃圾分类的推进工作,结合实际,制定本方案。

一、指导思想

以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放

共享的发展理念,组织动员全局干部职工树立绿色、健康、清洁的生活新理念,倡导文明和谐的社会发展新风尚,积极参与生活垃圾分类。

二、工作目标

在本局实施生活垃圾分类,指导监督各出资监管企业和国有参股企业推进生活垃圾分类工作,加强对县本级国资系统干部职工及出资监管企业和国有参股企业垃圾分类和减量工作宣传教育,引领全体干部职工助力垃圾减量化、资源化、无害化。到2018年底,县本级国资系统生活垃圾分类覆盖率达到100%,干部职工生活垃圾分类知晓率达100%,人均垃圾产量实现“零增长”。

摘要：面对我国社会主义生态文明体制改革的迫切需求，落实构建“共建、共享、共治”的社会治理制度，实现“建设美丽中国”的宏伟目标，如何对城市生活垃圾分类财政专项资金项目进行绩效审计和评价日益受到利益相关者和社会公众的关注。目前，我国垃圾分类专项资金绩效审计基础薄弱，与其他专项资金绩效审计的区分边际模糊，审计实务中存在审计覆盖面较窄、复合型审计人才匮乏等一系列问题。本文整合分析了我国城市生活垃圾分类专项资金绩效审计现状，从立法、标准、技术、监管和人力资源五个层面，构建垃圾分类专项资金绩效审计体系，推动城市生活垃圾分类国家战略深入贯彻落实，建设美丽中国。

关键词：垃圾分类;专项资金;绩效审计;审计体系

一、引言

随着我国国民经济的不断发展，人民生活水平日益提高，人民对美好生活的向往和对幸福感的需求逐渐增强。然而我国经济发展过程中遗留下来的自然资源浪费和生态环境污染问题与建设“美丽中国”目标之间的矛盾不断加深，加快推进我国城市生活垃圾分类工作刻不容缓。城市生活垃圾分类作为经济社会高质量、生态环境可持续发展理念的集中体现，涉及生态环境、自然资源、循环经济和社会公共服务等多个方面，对我国法制建设和道德文化建设提出更高要求，是国家经济、社会、科技、道德水平全面提升的标志之一。党的报告首次明确提出“加强固体废弃物和垃圾处置”，将城市生活垃圾分类视作加快我国生态文明体制改革的重要一环。在党中央和国务院的决策部署下，国家相继出台《生活垃圾分类制度实施方案》、《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》等政策文件，推进城市生活垃圾分类工作在全国各大、中型城市全面实施。垃圾分类专项资金指中央和地方政府为推动城市生活垃圾分类国家战略贯彻落实而专门设立的财政性专项资金。垃圾分类专项资金绩效审计作为环境保护审计的组成部分，对有效监督我国城市生活垃圾分类工作，促进自然资源节约，改善生态环境起着关键作用。我国垃圾分类专项资金绩效审计方兴未艾，随着大数据信息共享技术在国家治理、社会公共服务领域的广泛渗透和应用，相关绩效审计工作也面临着城市生活垃圾分类资金项目繁琐复杂和大数据信息共享技术进一步冲击的双重影响，在绩效审计工作实务中出现了一些函需解决的问题。深入整合分析垃圾分类专项资金绩效审计现状，探讨垃圾分类专项资金绩效审计体系的构建及实施，对有效提高垃圾分类专项资金绩效审计效率，合理利用绩效审计成果，统一规范绩效审计行为，切实降低绩效审计风险具有重要意义。城市生活垃圾分类已然成为我国社会主义生态文明建设的必由之路，绿水青山就是金山银山，做好垃圾分类专项资金绩效审计工作将为我国实现经济社会高质量发展提供重要的战略支撑。

二、文献回顾

不经合理分类处理的城市生活废弃垃圾占用大量城市建设用地，破坏区域自然生态环境，严峻考验着我国国家治理体系和治理能力现代化水平。城市生活垃圾分类工作的目标、作用与环境保护型、资源节约型社会大局相关，垃圾分类专项资金绩效审计是环境保护审计的重要组成部分。现有文献中直接对垃圾分类专项资金绩效审计的研究较少，本文拟从环境保护审计、财政专项资金绩效审计、环境保护专项资金绩效审计等几个方面进行回顾。（一）环境保护审计。自20世纪环境保护审计的概念被学术界提出以来，对环境保护审计的明确定义，国内一直有着不同的看法和主张。我国学者刘达朱等对政府环境审计的定义和研究现状做了总结性的梳理，认为在审计机关进行环境审计的过程中必须从多个方面关注经济社会的可持续发展，而不是仅仅关注经济增长[1]。环境保护审计的最终目标是保护区域生态环境和促进自然资源合理利用，李雪等基于国内外学界对环境审计不同定义的深入分析，提出环境审计是为了确保受托环境保护责任有效履行所进行的一种鉴证活动[2]。随着我国环境保护审计理论的不断向前拓展，黄道国、邵云帆创造性地提出多元环境审计概念，认为通过整合审计力量，形成多元审计工作格局，可以有效提升环境审计工作的效率和效果[3]。我国“十三五”规划首次将社会主义生态文明建设纳入到国家五年规划，社会公众对日益严重的生态环境污染问题持续关注，学界对我国环境审计准则的构建也有了新的思考。程亭通过分析比对国外相关环境审计准则，对适用于我国的环境审计准则构建思路和准则基本框架进行探讨，认为构建我国环境审计准则需要区分三类审计主体的不同情况[4]。环境保护审计应对被审计主体的环境保护责任做出监督评价，需要进行审计资源整合，构建环境保护审计体系。王海兵指出环境保护审计体系应当重视环境保护资金的分配和拨付审计，在合理性、合规性的基础之上分析其经济效益和社会效益[5]。（二）财政专项资金绩效审计。对于财政专项资金绩效审计的审计范围和方法，宁波市审计学会课题组认为财政专项资金绩效审计应贯穿于专项资金从设立到后续评价等所有环节，不同的审计环节，绩效审计工作的内容和重心应当有所区别[6]。审计评价指标是财政专项资金绩效审计工作的重要一环，尹淑平和吴立权提出了设立绩效审计评价指标体系的四个原则，认为财政专项资金绩效审计的审计评价指标应当从多方面考虑，可大致分为定性指标和定量指标，两类指标根据不同的特点相互进行弥补[7]。财政专项资金项目涉及范围的广泛性导致不同专项资金绩效审计的审计评价指标体系存在一定的差异。屈小杰、明洁结合层次分析法和平衡计分卡，构建基于六个维度的审计评价指标体系[8]。针对财政专项资金绩效审计现状和实务中存在的问题，刘杰、张勇指出我国财政专项资金绩效审计存在审计独立性不足等问题[9]，这些问题严重制约了我国绩效审计工作的发展。（三）环境保护专项资金绩效审计。环境保护专项资金绩效审计是由审计机关对被审计单位环境保护专项资金的立项、分配、管理、使用和评价等各主要环节进行全面监督的系统性审计机制。房巧玲、王宜成基于资源配置视角对环境保护专项资金的配置对象进行实证检验，并构建了环境保护专项资金绩效审计基准模型[10]。审计人力资源的有效整合以及审计人才的合理利用是有效改善环境保护专项资金绩效审计工作的根本途径，胡耘通、苏东磊对我国学术界环境保护绩效审计评价指标体系的研究现状进行了归纳和总结，认为应当把具备多学科背景的复合型审计人才作为审计学科领域的人才培养目标[11]。进入新时代，大数据信息共享技术在审计工作领域不断深入渗透和应用。张薇对我国环境保护审计制度进行了前瞻性分析，提出构建资源环境信息共享平台是环境保护审计实现突破性发展的关键[12]。石枉、王磊认为大数据信息化共享技术凭借其在信息采集、数据分析中的显著优势，能够为环境保护绩效审计监督的全覆盖提供新的变革思路[13]。（四）研究述评。综上所述，环境保护审计的特殊性表现在对生态环境可持续和经济社会高质量发展的重点关注。环境保护关乎每个人的生命健康权益，社会公众均为其利益相关者。垃圾分类专项资金绩效审计需要引入多元审计力量共同参与，构建垃圾分类专项资金绩效审计评价指标体系需要考虑多方面的影响因素。大数据信息共享技术在社会公共服务领域的广泛应用给财政专项资金绩效审计工作的全覆盖带来了机会和挑战，培养一批具有多学科背景的复合型专业审计人才队伍成为做好垃圾分类专项资金绩效审计工作的关键所在。值此背景下，构建切实可行的垃圾分类专项资金绩效审计体系，探讨构建垃圾分类专项资金绩效审计体系的实现路径迫在眉睫。藉此丰富环境保护专项资金绩效审计相关理论研究，推动城市生活垃圾分类国家战略落地。

调查目的：通过展开地区垃圾分类情况调查和考察，调查各地方垃圾分类情况，从中了解如今社会垃圾分类情况，并思考本质上思考问题所在，尝试寻求解决方法，体验研究问题的过程。

一、实践前期

外出调研前，我们先准备调查问卷，以及问题的制定，以及做好明确分工和分组，作简单的礼貌培训；一同到达目的地后根据组长所分配任务，去调查访问；

大学垃圾分类调查：

受调查人群为学生，校内清洁工以及垃圾站工作人员，同时我们也参看某些工作人员工作流程，亲身感受他们的工作以获得更多的资料。同时我们也派发调查问卷，尽量注意分发不同性别，不同年龄，不同学院的同学以获得多方面的信息。

荔香公园

为巩固生活垃圾分类精品示范小区创建成果，进一步提升厨余垃圾和其他垃圾的分出率，常态化推进垃圾分类“三定一督”工作模式。现结合工作实际，制定该专项检查方案。

一、检查范围

城区生活垃圾分类精品示范小区（见附件）

二、检查时间

2022年1月至12月

三、重点检查内容

各村（居）委、各有关单位：

为实现镇生活垃圾“无害化、减量化、资源化”的处置目标，打造良好的生态环境和人居环境，我镇的生活垃圾将从年8月1日起，运往市老港生活垃圾填埋场进行集中统一处置。现根据市、区有关要求，就实行垃圾分类、规范收集和转运工作的有关事项通知如下：

1、产生生活垃圾的单位须建有固定垃圾房或拉臂箱，根据生活垃圾实际产生量在每个垃圾房内配置标准化垃圾桶，生活垃圾须入桶（箱），并保持桶（箱）体清洁无损。

2、按照市、区有关垃圾分类收集处置的规定，禁止建筑垃圾、工业垃圾、餐厨垃圾、废弃农作物、绿化残枝等混入生活垃圾桶（箱）。如发现有混入现象的，环卫公司可不予清运，待所在单位按要求分拣后再实施清运。

3、工业垃圾须委托环卫综合服务有限公司或其他有资质的单位收运处置；餐厨垃圾须按照闵浦府办[]7号文要求，委托环卫综合服务有限公司统一收运处置；建筑垃圾由各单位自行处置或委托环卫综合服务有限公司收运处置；废弃农作物和绿化残枝由各单位自行处置。上述垃圾均不得随意倾倒或焚烧。

4、各单位须落实专管员负责垃圾房（箱）的日常管理工作，做到定时开放、垃圾分类、日产日清，同时做到垃圾房（箱）周边环境清洁、无异味。

为巩固2019年生活垃圾分类工作成效，高效推进生活垃圾分类示范片区建设，健全完善生活垃圾分类工作机制，根据《省推进城市生活垃圾分类工作实施方案》、《市生活垃圾分类工作实施方案》和《关于开展生活垃圾分类示范片区创建工作的通知》文件精神，现就做好2020年度我区生活垃圾分类工作通知如下：

一、指导思想

持续深入贯彻落实关于生活垃圾分类工作的重要指示精神，把生活垃圾分类作为提升人居环境和加快生态文明建设的重要举措。扎实推进城乡生活垃圾分类工作，巩固提升2019年江南城区垃圾分类工作成效，完成2020年垃圾分类示范片区创建任务，持续做好涉农村居生活垃圾就地分类、源头减量试点工作，加快完善生活垃圾分类处置运行体系，不断提高全区生活垃圾分类水平。

二、重点工作

（一）巩固提升2019年垃圾分类成效

按照“管行业必须管垃圾分类”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，区生活垃圾分类各成员单位要牵头做好行业部门的垃圾分类工作，各级公共机构要完善垃圾分类设施配备、健全分类标识、规范收运处置、强化系统管理。建立各级公共机构自查、行业主管部门抽查的两级考核机制，巩固和扩大全区党政机关、企事业单位、学校等公共机构垃圾分类的示范效应。做细做实2019年17个示范居民小区生活垃圾分类工作，持续推进其他小区生活垃圾分类工作，不断提高居民参与意识、分类意识、投放意识、传帮带意识，努力形成可推广复制的成功经验，不断提高居民小区分类质量水平。

为推动全区城镇生活垃圾分类工作，根据国务院办公厅《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部〈生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》（国办发〔2017〕26号）、住房城乡建设部等9部委《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》（建成〔2019〕56号）、省住房城乡建设厅等12部门《关于印发〈省城市生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》（鲁建发〔2019〕2号）、市政府《关于印发市城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》（日政字〔2020〕14号）等文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

2021年，全面启动城镇生活垃圾分类工作，实现公共机构生活垃圾分类全覆盖，秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区；街道、石臼街道分别新建成不少于10个达标示范小区；各镇完成1-2个行政村试行垃圾分类减量化处理模式；各级党政机关、企事业单位等公共机构实现生活垃圾分类全覆盖；到2022年，全区实现城市生活垃圾分类全覆盖。2025年，全区基本建成城镇生活垃圾分类处理系统。

二、工作任务

（一）制定分类方案。各镇、街道负责所在辖区生活垃圾分类投放管理工作，制定生活垃圾分类推进方案，明确目标任务、重点项目、进度计划和具体措施等。区直相关部门要按照“管行业必须管垃圾分类”的原则，制定本行业生活垃圾分类推进方案，组织开展垃圾分类培训、统筹协调、指导监督等工作。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：各行业主管部门，各镇人民政府、街道办事处）

加快全区生活垃圾分类投放、分类收运、分类处理体系规划建设，统筹布局垃圾分类处置设施，优先安排用地，并按照规划标准配套建设生活垃圾分类处理设施。（牵头单位：区城市管理和综合行政执法局，责任单位：区自然资源和规划分局、区住房和城乡建设局，各镇人民政府、街道办事处）

根据《中共省委办公厅 省人民政府办公厅 印发<关于扎实推进农村生活垃圾分类处理工作的意见>的通知》、《中共市委办公室 市人民政府办公室关于全面推进农村生活垃圾分类处理工作的实施意见》、《中共县委办公室 县人民政府办公室关于加快推进农村垃圾分类减量化资源化处理工作的实施意见》等省、市、县文件精神，为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”战略指导思想，有效破解农村卫生保洁、垃圾分类处理难题，减少农村垃圾进城处置量，加快推进农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作，按照“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统”的重要指示，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）因地制宜，合理布局。各乡镇（街道）要根据本方案的计划安排，以乡镇（街道）为单位，制定符合各村实际、切实可行的生活垃圾分类减量化资源化处理工作实施计划。因地制宜的确定生活垃圾处理终端设施的布点、规模、处置区域，科学选择适用的处置模式，合理配备保洁员（分拣员），整体推进垃圾分类和减量化资源化处理试点工作。

（二）突出重点，梯度推进。农村生活垃圾分类和减量化资源化处理可采取一村一建或多村合建等方式，达到“建成一点、辐射一片”的目的；在安排上，应以特色精品村、中心村、美丽乡村示范村、历史文化村落等为切入口，通过分类投放、分类收集、分类处置等，使日常生活垃圾的收运处置减量明显，社会效益明显。

（三）完善制度、确保长效。建立健全农村生活垃圾分类及减量化资源化处理工作长效管理机制，全面落实农村生活垃圾“四分四定”制度，即分类投放、分类收集、分类运输、分类处理；和定点投放、定时收集、定车运输、定位处理，并将其纳入村规民约。加强生活垃圾分类宣传和引导，逐步形成生活垃圾自觉分类投放的良好意识,从源头上把好分类关。

（四）技术创新，安全运行。以“适用、先进、安全”为方向，积极探索建立垃圾分类APP远程管理系统和管理体系，推进垃圾分类减量化资源化处理技术创新，引进合理的垃圾分类回收、分拣处置方法和垃圾资源化利用设备，加强分类收运、处置设施运营监管，严格控制分类收集、分类处置过程对环境造成的污染。

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于转发<国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案>的通知》、住房和城乡建设部等部门《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》要求，全面开展垃圾分类工作，建立完善本市垃圾分类体系，促进生态文明和社会文明建设，结合本市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实生态文明思想，认真贯彻落实关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，坚持党建引领，坚持以社区为着力点，按照国家和省、市推进垃圾分类的总体部署，把垃圾治理全面融入城市管理、社会治理、文明创建领域。加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，努力提高生活垃圾分类覆盖面。

2019年底前，编制完成生活垃圾分类实施方案，全面启动生活垃圾分类工作，到2020年，实现公共机构生活垃圾强制分类全覆盖，每个区至少有一个街道基本建成生活垃圾分类示范片区。到2022年，琅琊区（规划建成区）实现生活垃圾分类全覆盖。到2025年，市区（规划建成区）基本建成生活垃圾分类处理系统。

二、主要任务

（一）全面实行生活垃圾分类。