库区范文10篇

为了进一步加强库的管理，确保库的安全，造福当地人民，现就有关事项通告如下：

一、库区周边居民凭身份证可免票进入休闲，其他地方居民一律凭票进入。

二、进入库区人员必须自觉遵守社会公德，讲文明新风，加强自我约束，切实维护库区公共设施和堤坝安全，严禁在库区内乱扔垃圾，保持好库区环境卫生。

三、库区旅游由景区统一管理，未经批准，任何单位或个人不得购买旅游设施设备，擅自从事商业经营或非法活动。

四、切实保护库资源，严禁盗卖尾砂、偷盗大堤护坡块石、损毁库区内花草苗木，严禁破坏库区电力、通讯与排洪排渗设施。

五、严禁设置障碍、堵塞库区交通，禁止妨碍防汛、防火、抢险等重大应急活动的行为。

××开展山区、库区农户存粮情况专项调查基本概况

××撤乡并村后为7个乡镇，51个行政村，669个村民小组，22900农户，74176农业人口，其中山区、库区缺粮人口16000人，而长年外出务工人员占24%以上。缺粮人口主要分布在边远山区及沿205国道一带。目前，全区51个村全部实现了村级通达工程，硬化道路95%以上，交通十分便捷。

调研情况

1、存粮情况。实施村级通达工程,山区交通环境日益得到改善，农户的存粮数量也随之减少，农户存粮食主要为成品粮，多数为随购使用，没有大型的存粮容器，都为米缸和木制容器，存粮数一般都在50——100斤/户。

2、存粮意识。山区农户在春节和茶叶生产季节有多备存粮食的习惯，一般备足二个月的可用成品粮，平时都为食用完即购，不备过多的粮食，如遇粮食价格上涨、重大自然灾害、重大突发事件来临时，有争购风潮。

3、加工、经营情况。境内无粮食加工企业。每个自然村都有粮食销售点,全部销售成品粮，成品粮以大米和筒面为主，农户方便使用。每个销售点一次性购入成品粮在一吨以上，进货地为××、歙县的城区加工企业，经营网点日常备粮一吨左右，同时，个体车辆运输户也都加入粮食回带销售行列。

一、*库区生态渔业养殖项目的基本情况

*电站建设完毕，正常蓄水水位高程1240米，水库面积189.1平方公里，总库容149.14亿立方米，云南最大的百里长湖将呈现在世人面前，*库区良好的水质和生态系统，是发展水产养殖业的宝贵资源。对此，云南思广正大投资有限公司决定立足库区水资源优势，实施*库区生态渔业养殖项目。2008年10月至12月，由省农业厅渔业处牵头，云南思广正大投资有限公司与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。2009年1月，云南思广正大投资有限公司在××县注册了子公司——云南*生态渔业有限公司，经营管理*库区生态渔业养殖项目。云南*生态渔业有限公司注册资金1000万元，购买龙湖宾馆作为公司的办公场地，下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，拥有公司员工56人，制定了部门的工作职责和工作制度，有条不紊地开展工作。2009年初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民，建立了守护中队、守护站，配置防护设施，开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托，从2009年1月31日（正月初六）开始，公司组织增殖放流工作，到目前，共向库区投放优质鱼苗800吨。

该项目以生态养殖（大面积）与网箱养殖相结合，通过不断提升水产品质量，创品牌，建网络营销市场，实现农民增收，企业增效、带动库区周边农民脱贫致富为奋斗目标。力争年产值超亿元，使云南*生态渔业有限公司发展成为省级农业龙头企业，增强云南水产品在国内国际市场的整体竞争力。根据资源状况和项目奋斗目标，项目的建设内容为：建设28万亩规模化生态养殖基地，建设200亩生态网箱养殖试验示范基地;推进大面积网箱养殖;建设鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂。项目概算总投资5亿元，鱼片加工厂年生产能力20000～80000吨。

项目周期计划为10年，前期3年（2008年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好项目的立项、报批，做好市场调查和市场分析，为生态养殖和网箱养殖提供科学依据;2009年10月至12月开始试验生态网箱养殖;2010年1月至3月推广网箱养殖；2010年4月至8月，做好鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的项目论证、选址、图纸设计、工程招投标;2011年9月至12月完成建设工程;2011年10月在国内市场建设*生态渔业专卖店，进行网络销售。

二、总体估价

（一）项目关联度大、拉动力强，社会效益好

为加强滩坑水电站库区（下简称“库区”）渔业管理，促进库区渔业资源和生态环境的持续健康发展，结合《加强滩坑库区渔业管理》重点提案的督办工作，8月24日，县政协主席带领部分提案委成员，对库区渔业管理工作进行了视察。视察组听取管理处、水利局、水上派出所等部门单位的相关情况介绍，并就如何加强库区渔业管理工作进行了交流探讨，形成共识。现将视察情况报告如下：

一、库区渔业管理的基本情况

滩坑库区水域面积约78平方公里(其中在我县境内约43平方公里)，并保持着较深的水位，为鱼类的生存繁殖提供了良好的条件。由于渔业资源丰富，种类繁多，这里也成了非法捕捞的重灾地。非法捕捞者网、电、炸、毒鱼现象较为严重，致使库区鱼类数量、种类大量减少。为保护库区渔业资源，促进库区生态平衡，改善库区水体水质，保障下游饮用水安全，管理处、渔政和水上派出所等单位采取了许多有力措施。一是投放鱼苗，丰富资源。2011年、2012年连续向库区投放大量鱼苗，以改善库区鱼类构成，丰富渔业资源。特别是鲢鳙鱼、草鱼的大量投放，起到了“清道夫”作用，改善了库区的生态环境，保证了水质安全。二是专项整治，加大打击。今年以来，渔政执法大队组织开展渔业行政执法180多人次，并联合公安等部门进行专项整治，共查处违法案件6起，没收网、刺等渔具500多副，有力地打击了非法“电、炸、毒”鱼等破坏渔业资源的行为。三是加强宣传，增强意识。通过电视、报纸、网络等新闻媒体，以及张贴标语、通告等多形式、多渠道宣传渔业法律法规。今年以来出动宣传车12次，发放宣传资源4000多份，起到了良好的宣传效果，进一步提高了群众保护渔业资源和渔业生态环境的法律意识。四是成立协会，加强管理。2012年成立了有200多名会员的钓鱼协会，由协会来管理会员，通过协会的自律来规范钓鱼行为，以引导、促进我县钓鱼业的合理健康有序发展。

二、库区渔业管理存在的问题

（一）渔业养殖尚未开发，难以发挥社会监督。库区渔业养殖没有市场化，还是停留在由政府投放鱼苗，并进行行政化管理的阶段。这带来的问题：一是群众会认为库区的鱼类是公共资源，可以随意捕捞；二是难以发挥社会的监管作用，因为没有直接的利益关系，一般群众较少主动去监管。

（二）法规制度不够完善，难以进行有力惩治。当前，对非法捕捞的处罚，主要依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条第一款：“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”由于该规定只在五万元以内进行量刑处罚，而且自由裁量权空间大，造成在实际操作中难以发挥威慑作用。

一、*库区生态渔业养殖项目的基本情况

*电站建设完毕，正常蓄水水位高程1240米，水库面积189.1平方公里，总库容149.14亿立方米，云南最大的百里长湖将呈现在世人面前，*库区良好的水质和生态系统，是发展水产养殖业的宝贵资源。对此，云南思广正大投资有限公司决定立足库区水资源优势，实施*库区生态渔业养殖项目。2008年10月至12月，由省农业厅渔业处牵头，云南思广正大投资有限公司与临沧、保山、大理签订了合作开发协议。2009年1月，云南思广正大投资有限公司在××县注册了子公司——云南*生态渔业有限公司，经营管理*库区生态渔业养殖项目。云南*生态渔业有限公司注册资金1000万元，购买龙湖宾馆作为公司的办公场地，下设综合部、财务部、营销部、守护部和技术部，拥有公司员工56人，制定了部门的工作职责和工作制度，有条不紊地开展工作。2009年初公司兼并澜沧江、黑惠江的合法渔船和渔民，建立了守护中队、守护站，配置防护设施，开始对库区水域开展守护工作。受省农业厅的委托，从2009年1月31日（正月初六）开始，公司组织增殖放流工作，到目前，共向库区投放优质鱼苗800吨。

该项目以生态养殖（大面积）与网箱养殖相结合，通过不断提升水产品质量，创品牌，建网络营销市场，实现农民增收，企业增效、带动库区周边农民脱贫致富为奋斗目标。力争年产值超亿元，使云南*生态渔业有限公司发展成为省级农业龙头企业，增强云南水产品在国内国际市场的整体竞争力。根据资源状况和项目奋斗目标，项目的建设内容为：建设28万亩规模化生态养殖基地，建设200亩生态网箱养殖试验示范基地;推进大面积网箱养殖;建设鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂。项目概算总投资5亿元，鱼片加工厂年生产能力20000～80000吨。

项目周期计划为10年，前期3年（2008年10月至2011年10月），中期5年（2011年10月至2016年10月），后期二年（2016年10月至2018年10月）。2009年5月至10月，做好项目的立项、报批，做好市场调查和市场分析，为生态养殖和网箱养殖提供科学依据;2009年10月至12月开始试验生态网箱养殖;2010年1月至3月推广网箱养殖；2010年4月至8月，做好鱼饲料厂、鱼粉厂和鱼片加工厂的项目论证、选址、图纸设计、工程招投标;2011年9月至12月完成建设工程;2011年10月在国内市场建设*生态渔业专卖店，进行网络销售。

二、总体估价

（一）项目关联度大、拉动力强，社会效益好

**开展山区、库区农户存粮情况专项调查基本概况

**撤乡并村后为7个乡镇，51个行政村，669个村民小组，22900农户，74176农业人口，其中山区、库区缺粮人口16000人，而长年外出务工人员占24%以上。缺粮人口主要分布在边远山区及沿205国道一带。目前，全区51个村全部实现了村级通达工程，硬化道路95%以上，交通十分便捷。

调研情况

1、存粮情况。实施村级通达工程,山区交通环境日益得到改善，农户的存粮数量也随之减少，农户存粮食主要为成品粮，多数为随购使用，没有大型的存粮容器，都为米缸和木制容器，存粮数一般都在50——100斤/户。

2、存粮意识。山区农户在春节和茶叶生产季节有多备存粮食的习惯，一般备足二个月的可用成品粮，平时都为食用完即购，不备过多的粮食，如遇粮食价格上涨、重大自然灾害、重大突发事件来临时，有争购风潮。

3、加工、经营情况。境内无粮食加工企业。每个自然村都有粮食销售点,全部销售成品粮，成品粮以大米和筒面为主，农户方便使用。每个销售点一次性购入成品粮在一吨以上，进货地为**、歙县的城区加工企业，经营网点日常备粮一吨左右，同时，个体车辆运输户也都加入粮食回带销售行列。

按照县委、县政府的统一安排部署，我办全体干部职工认真开展干部思想纪律作风集中整顿活动。领导班子高度重视，精心组织，周密安排，按步骤，分阶段扎实推进，通过集中整顿学习，真正做到了学有成效，行有效果。

一、统一认识，充分认识集中整顿的重要性和必要性干部思想纪律作风整顿是党的建设的重要组成部份，也是机关自身建设的一项长期任务。目前一些机关干部存在着思想观念落后，工作作风漂浮，组织纪律观念淡漠，对待群众态度生硬，工作不在状态，廉洁自律差等突出问题。开展思想纪律作风整顿，是加强党的建设，巩固和扩大先进性教育成果，提高机关党员干部能力的迫切需要；是全面贯彻落实党的十七大精神，省第八次党代会、市第十次党代会和县第十二次党代会精神，加快推进京畿科学发展强县的可靠保证。

二、建立组织机构，加强组织领导按照要求，成立库区办思想纪律作风集中整顿领导小组。组长由库区办主任同志担任，副组长由、三位同志担任，成员有各股股长，等六位同志。领导小组下设活动办公室，同志任办公室主任。活动小组制订了《怀来县库区办干部思想纪律作风集中整顿实施方案》，并详细分解了每个阶段的具体工作。召开了活动动员大会，活动领导小组同志作了详细安排部署。

三、认真开展学习，提高思想认识我办对每次集中学习进行签到制，严禁无故缺席。认真组织全体干部职工学习党纪国法。集中学习会上，大家学一篇，讨论一篇，领会一篇，并且结合个人的学习工作实际，对学习内容进行了深刻讨论，学习气氛热烈、浓重。主要领导对集中学习也高度重视，安排了恰当时间组织集中学习，并率先垂范，积极参与，认真学习。

四、切实找准问题，强力进行整改我办为了把这次集中整顿活动搞得扎实有效，不走过场，通过设立意见箱、发放征求意见卡、召开座谈会等多种形式，广泛征求意见，深刻剖析根源，切实开展批评与自我批评，扎实进行整改，努力到达“问题找准，原因找透，方向要明确，变化要明显”的要求。（一）谈心交心，认真查摆问题我办组织全体职工交心谈心，干部职工之间，班子成员之间相互谈心，采取“自己深查，群众直提，领导精点，大家真帮”。机关15名职工共对照查摆问题35条，提出帮扶意见10条。领导班子查摆问题2条，提出建议意见10条。通过交心谈心活动的开展，加强了领导之间、同志之间的了解、沟通，增进了相互信任，机关的工作环境更加和谐。（二）召开民主生活会，提出评议意见在查摆问题阶段结束后，我办办适时组织召开了专题民主生活会，对每位机关干部查摆的问题进行了评议。大家本着实事求是，客观公正；有则改之，无则加勉的原则，勇于开展批评与自我批评。领导班子成员之间也以搞好我县移民工作为根本出发点，坦诚相待，相互评议，互帮互助。民主生活会开得热烈、庄重、严肃。

总之，通过这次全县干部思想纪律作风集中整顿，我办干部职工工作作风进一步改进，机关形象明显改善。全体干部职工正信心百倍地向创建“三个一流”（一流班子、一流队伍、一流机关）大踏步迈进。

各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委，市政府各部门，市直各单位：

为切实做好库区移民村扶持工作，加快社会主义新农村建设步伐，根据市人民政府《关于加快解决库区移民村问题的实施意见》的总体要求,特制定年全市库区移民村扶持工作实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持以人为本，围绕社会主义新农村建设，继续实施库区移民村扶持工作，通过加强基础设施和公共设施建设，不断改善村容村貌；通过推行农村合作医疗制度和养老保险制度，逐步健全移民村的社会保障体系；通过加强生产发展项目建设，不断提高农业生产能力，增加移民收入，增强村庄自我发展能力，使库区移民的生产生活水平逐步达到或超过全市村庄平均水平。

二、任务目标

年计划投资616万元，重点帮助库区移民村庄实施村庄基础设施、公共设施、生产发展项目、社会公益等四类项目。具体任务是：

一、三峡库区农村小额信贷的发展状况

三峡库区是全国重点贫困区之一，在19个县、市中，有12个是国家扶贫开发重点县。实现百万移民的脱贫致富，任务十分艰巨。经过各个方面10多年的努力，这项工作取得了巨大的进展。其中，农村小额信贷在支持库区许多农民尽快脱贫致富方面发挥了重要作用，小额信贷已成为库区农民解决温饱、发展生产、增加收入的有效途径。农村小额信贷在三峡库区各县：市有了长足的发展，其模式趋于多样化。具有典型特征的运作模式有：财政贴息扶贫小额信贷模式、农村信用社主导的小额信贷模式、社区性民间互助资金组织模式。在这三种典型模式中，以农村信用社主导的小额信贷模式在库区各县、市最为常见。经过10来年的发展，三峡库区农村小额信贷有了几个可喜的变化：一是农村小额信贷的目的由最初的单纯扶贫拓展至帮助库区农民致富奔小康；二是农村小额信贷的对象由传统种养农户拓展至与农业相关的多种经营户、规模大户和农村小型加工、运销企业；三是农村小额信贷额度由3000—5000元拓展至1—30万元；四是农村小额信贷期限由当年发放当年收回拓展至1—5年收回；五是由农村小额信贷信用村户的评定拓展至以农村文明建设的动态综合评价作为农村小额信贷依据的探索。为了更具体地了解三峡库区农村小额信贷发展的情况，现通过对三峡库区农村小额信贷发展较具有代表性的开县的调研来反映其发展的脉络。

(一)开县小额信贷业务的启动。重庆开县地处三峡库区，全县人口150多万，其中贫困人口就达30万，是国家扶贫开发工作重点县。为了实现农民的自主脱贫致富，开县从1998年就启动了小额信贷业务。由于开县许多农村地区只有农村信用社，金融网点较少，特别是撤乡并镇以后，金融网点变得更少，所以，农户小额信贷业务主要是由农村信用社承担，从1998年开县各乡镇农村信用社就开展此项业务。同时，还成立了开县小额信贷服务总社，专门从事小额信贷业务，其资金来源于县扶贫公司在农业银行承贷的扶贫贷款。该社内设信贷技术服务部、财务部、稽核监测部三个部门，以“县服务总社——乡镇服务站——联保小组——农户”四级管理模式进行运转。并且，开县小额信贷服务总社又是从事财政贴息小额贷款的小额信贷服务总社。2007年11月，在开县被确定为“重庆市贫困村村级发展互助资金试点县”后，在6个贫困村建立了互助合作扶贫协会，筹集村级基金124.05万元，人会农户701户。

(二)开县小额信贷的成效。开县小额信贷业务的开展，成效是显著的。例如，2007年开县信用社共建农户经济档案28.54万户，评级户数21.90万户，核发贷款证19.50万户，颁证率89％，发放农户小额信用贷款7.39亿元。开县小额信贷服务总社到现在为止在全县20个乡镇建立了486个小额信贷服务中心、3270个联保小组，服务覆盖到321个村、10.9万农户、30.5万农民。11年来累计发放小额贷款113亿元，其中，种养殖业1569万元，农村加工业413万元。使许多农村移民走上了自主致富的道路。

二、三峡库区小额信贷发展的障碍

(一)小额信贷机构势单力薄。20世纪90年代中后期，三峡库区农村与全国农村地区一样，作为正规金融机构的国有商业银行大量地退出农村地区，上收贷款权限。特别是以支农为主的农业银行不仅撤并了大部分县以下的营业网点，而且其经营重点也从农村转向城市，全面收缩农村信贷，造成存贷差日渐扩大，资金外流严重，库区信贷投入乏力。三峡库区农户小额贷款除了部分由各市、县扶贫办解决外，主要部分是由农村信用社承担发放。由于农村信用社资金实力有限，无法满足农户对小额信贷的需求。

各乡镇人民政府，县府各部门：

促进库区和移民安置区经济社会发展事关移民安稳致富，事关农村全面小康社会建设，事关缩小三个差距，促进共同富裕，各级各部门务必高度重视。根据市人民政府办公厅《转发国家发展改革委等部门关于促进库区和移民安置区经济社会发展通知的通知》（渝办发〔2011〕150号）精神，结合我县实际，特提出如下意见，请结合实际认真贯彻落实。

一、加强组织领导，明确工作职责，建立协作联动机制

县大中型水库移民后期扶持工作领导小组（以下简称“后扶领导小组”）负责组织领导全县库区和移民安置区经济社会发展工作，由领导小组办公室（以下简称“县后扶办”）负责日常事务。县发展改革、财政、教育、民政、人力社保、国土房管、环保、城乡建设、交通、农业、林业、畜牧、水务、扶贫、卫生、文化广电等部门要根据职责分工，积极支持库区和移民安置区经济社会发展，按照“渠道不乱，作用互补，各负其责，各记其功”的原则，合力加快建立促进库区和移民安置区经济社会平稳发展、基础设施完善、移民持续增收、社会和谐稳定的长效机制。

县后扶办要建立和完善日常协调机制，加强库区和移民安置区经济社会发展现状调查，及时通报库区和移民安置区的范围、现状、存在的突出矛盾和问题、经济社会发展项目安排等相关资料，为库区和移民安置区基础设施和产业发展项目建设提供指导；定期或不定期收集有关部门、有关单位支持库区和移民安置区经济社会发展动态情况，将各级各部门投入的资金和完成的工作量及时汇总统计上报，并适时对相关情况进行通报。

各有关部门根据各自的职能职责，积极与县后扶办沟通衔接，在编制专项规划和年度投资计划时，结合《县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划(2011—2015)》，综合考虑发展需要和资金可能，将库区和移民安置区基础设施和经济社会发展项目纳入专项规划和年度投资计划，并在每年12月20日前向县政府和县后扶办报送支持库区和移民安置区经济社会发展工作总结和下一年度工作计划。