扩面范文10篇

为进一步扩大社会保险覆盖面，增强我市社会保险基金支撑能力，切实维护广大劳动者的合法权益，根据《省社会保险费征缴管理办法》（省政府第230号令）和《市人民政府办公室关于印发全市开展社会保险扩面征缴专项检查工作方案的通知》（政办发［］28号）精神，结合我市实际，现就年社会保险扩面征缴工作提出如下实施方案：

一、范围和对象

全市各类企业、新办理工商和税务登记企业、商贸服务企业、私营企业等单位及个人。

二、工作重点

重点是基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险等五项社会保险。

三、组织领导

今年来，在县委县政府的正确领导下，我们以保持共产党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕县委县政府中心工作，全面贯彻省市扩面征缴工作会议精神，抓重点，攻难点，认真做好全县扩面征缴工作，现将元—月份工作情况汇报如下：

一、元—月份扩面征缴基本情况

截止今年月日，各项社会保险费征收万元，完成全年计划任务万元的，较去年同期增长。其中，企业养老保险征收万元，较去年同期增长，完成全年任务的；医疗保险征收万元，较去年同期增长，占全年任务；失业保险征收万元，较去年同期增长，占全年任务；机关事业单位养老保险征收万元，较去年同期增长，完成全年任务的；工伤、生育保险各征收万元、万元，分别完成全年任务的、。今年与去年同期相比各险种都有所增长，但有些险种掉日历进度还比较大。各项社会保险扩面新增人，其中企业养老保险新增人，完成全年计划任务人的；医疗保险新增人（教师人），完成全年计划任务人的；失业保险新增人，完成全年计划任务人的；工伤保险新增人，完成全年计划任务人的；生育保险新增人，完成全年计划任务人的，各险种扩面进展不平衡，有的没有按进度完成。

二、全县社会保险扩面征缴工作主要做法

今年月份，全省社会保险扩面征缴电视电话会议召开后，我们全面贯彻落实上级精神，迅速行动起来，加大力度，强化措施，全力抓好社会保险扩面征缴工作。我们的主要作法：

1．领导重视，召开会议，下发文件。

一、充分肯定三年来社会保险扩面征缴工作的成绩

近年来，我省按照建立目标、强化基础、突破重点、逐步完善、分步推进的工作思路，加强领导，落实责任，不论是工作力度还是政策强度都是前所未有的。20****年，为推动非公有制企业参保，出台了“低门槛进入、低标准享受”的“双低”办法；20****年，为扩大养老保险覆盖面和增强基金支付能力，提出了“抓两头、促中间”的工作机制；2科学发展观年，为构建大社保体系，提出了社会保障体系建设“一个率先”、“一个加快”的工作目标；20****年，又在大社保体系框架初步建立的基础上，提出了抓落实、促深化、求创新的工作要求。这些工作举措和政策措施，有力地促进了我省社会保险扩面征缴工作，推进了我省社会保障体系建设。到20****年底止，全省企业养老保险参保人数达670.5万人，其中企业实际缴费人数6****.5万人，比20****年底净增参保人数212.53万人；企业养老保险基金收入2****.15亿元，比20****年底净增8758亿元，累计基金结余235.17亿元，基金支付能力从20****年的9.54个月提高到20****年的18个月。26个经济较发达县市3年实现养老保险基本全覆盖的工作目标也已如期实现。到20****年底止，26个县市养老保险参保人数达290.37万人，比20****年底净增157.42万人，占全省净增参保人数的68%。13个基金困难县市基金支付能力也明显提高，已经实现当年基金收支平衡、略有结余的目标，平均支付能力从20****年的1.9个月上升到20****年的5.8个月，基本扭转了基金收不抵支和支付能力下滑的趋势。与此同时，在养老保险扩面征缴工作的带动下，医疗、失业、工伤、生育等社会保险扩面工作也稳步推进。参保人数分别达到569万人、42844万人、219.7万人和187.7万人，分别比20****年增长了54.6%、9.6%、64.1%和30%。被征地农民基本生活保障参保人数146.78万人，已有55.55万人按月领取了基本生活保障金或养老金。

三年来扩面征缴工作的经验和体会是：

（一）着眼于实现目标，强化责任考核。

（二）着眼于转换机制，创新工作思路和方法。

（三）着眼于制度创新，完善政策法规体系。

各镇人民政府，各管理区，县政府各部门：

为认真贯彻实施《社会保险法》，全面推进社会保险扩面征缴工作，顺利完成扩面征缴目标任务，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识

《社会保险法》将于2012年7月1日正式实施，该法是建国以来我国第一部社会保险制度的综合性法律，它确定社会保险全面覆盖和统筹城乡的适用范围，明确了用人单位、个人和政府在社会保险筹资中的责任，扩大了参保人的社会权益，提高了社会保险费征收的强制性。目前，我县社会保险参保率还不高，社会保险费欠缴现象比较严重，依法扩大社会保险覆盖面，加强社会保险费征缴和清欠，是我县当前经济社会工作中一项非常重要和迫切的任务，各地、各有关部门和用人单位要从促进经济社会稳定健康发展、构建社会主义和谐社会的高度出发，进一步增强做好社会保险扩面征缴工作的责任感和紧迫感。

二、突出重点，明确任务

（一）参保范围和对象。凡《社会保险法》及相关制度已明确规定应当纳入社会保险范围的用人单位和个人，均应参加社会保险。

推动加快建设幸福，为切实做好社会平安扩面征缴工作。根据市委办、市政府办《关于强化社会平安征缴工作的实施意见》汕市办〔2007〕16号）和市政府办《关于做好社会平安扩面征缴工作的通知》汕府办〔2010〕166号）要求，结合我市社会平安征缴情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实市委九届九次和九届十次全会精神，以科学发展观为指导。围绕努力推动科学发展、加快建设幸福这一中心，以实施《社会平安法》为契机，以加快建设城乡一体化社会保证体系为目标，进一步深化思想认识，加大宣传力度，强化征缴措施，全面推进社会平安扩面征缴工作，确保完成今年社会平安扩面征缴工作任务。

二、工作原则

切实提高社会安全的覆盖率和征缴率；二是坚持依法行政的原则，社会平安扩面征缴工作应遵循以下原则：一是坚持“应保尽保、应收尽收”原则。妥善处置好扩面征缴和促进企业可持续发展的关系，既要注重维护劳动者的合法权益，又要充分发挥社保政策促进企业发展的作用；三是坚持归口管理和属地管理的原则，各地、各部门要切实履行职责，共同推进扩面征缴工作。

三、扩面征缴范围

同志们：

7月25日，人社部社保中心、信息中心印发《关于开展2019年全民参保计划扩面专项行动的通知》，在全国范围内部署开展全民参保计划扩面专项行动，8月30日和9月17日，省、市相继召开了全民参保工作现场会，要求各县按照人社险中心文件精神，于今年9-11月开展一场全民参保扩面专项行动，将那些未参保人员纳入社会保障体系。今天，我们召开全县全民参保扩面专项行动动员会，主要任务是进一步统一思想、明确任务，研究部署我县的全民参保扩面专项行动。下面，我讲三点意见。

一、统一思想、提高站位，充分认识开展扩面专项行动的重大意义

开展全民参保扩面专项行动，就是要加快推进社会保障改革，用更加深入、精确的办法破解未参保人数不清、未参保原因不明、扩面措施简单、重复参保与断保漏保并存等问题，逐步扩大社会保障覆盖范围。2014年至2017年，我省进行了以摸清底数、推进扩面为目标的全民参保登记专项行动，为全面实施全民参保计划打下了坚实基础。2018年底，省厅下发了《全面实施全民参保计划工作方案》，在全省部署实施全民参保计划。2019年4月，市局印发了《全面实施全民参保计划工作方案》，要求至2020年底基本实现社会保险法定人员全覆盖。部署开展扩面专项行动，是实施全民参保计划的有力抓手。今天这个动员会的召开，标志着我县全民参保扩面专项行动正式启动。

二、找出问题、精准施策，全力以赴开展好扩面专项行动

随着全民参保计划进入“攻坚期”和“深水区”，面临的“拦路虎”和“绊脚石”越来越多，暴露出来的问题和短板越来越多，工作难度越来越大。

各乡镇人民政府、办事处，市政府有关部门：

为贯彻落实《省人民政府办公厅关于做好城镇医疗保险扩面工作的通知》（政办电〔〕176号）和《全市深化医药卫生体制改革工作任务》，确保我市完成年十堰市下达的城镇医疗保险扩面任务，现就有关事项通知如下：

一、目标任务

大力推进城镇职工医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保工作，重点做好关闭破产国有企业退休人员、灵活就业人员、大中小学生和幼儿园学生参保工作。确保年底城镇医保参保率达到80%以上，其中学生（含幼儿园、大中小学校、中专、技校）参保率达到100％，参保人数达到13万人。

二、工作组织

（一）落实责任。市劳动保障局负责全市扩大城镇医保覆盖工作的组织协调，市教育、工商、地税、国税、财政等部门各司其职，各负其责，整体联动，密切配合。各乡镇办负责辖区内居民参保工作，市劳动保障局会同市工商局等部门将未参保企业、个体工商户等纳入医保，同时做好各类参保对象登记、核定、管理服务等工作；市教育局负责组织协调大中小学、幼儿园在校学生整体参保；各行业主管部门负责各类行业单位未参保人员参保；市地税局负责按照劳动保障部门核定的参保对象和缴费额征收到位；市财政局负责筹集各类人员参保补助、扩面奖励等资金。

一、参保扩面存在的困难与问题

（一）城镇居民中弱势群体比重过大，参保缴费存在一定困难。近几年随着国企改革的深化、经济结构的调整以及城乡就业一体化的快速推进，人员在企业之间、地区之间、城市之间流动加速，劳动力供需矛盾、结构性矛盾十分突出，就业再就业及社会保障工作正面临着巨大压力。主要表现在：（1）国家经济体制由计划经济向市场经济转轨过程中，大量企业关、停、并、转，下岗职工群体不断扩大，再就业问题尤其是4050人员的再就业问题短时间内难以得到根本解决。（2）城镇新成长的劳动力就业安置难度越来越大，一是城镇未升学的初、高中毕业生由于不愿从事服务性行业工作，造成大量沉淀。二是随着人事制度改革的深化，大、中专毕业生的就业形势不容乐观。（3）农村大量闲置劳动力进城务工，进一步加剧了劳动力的供求矛盾。（4）城镇居民中老、弱、病、残、幼等社会弱势群体的生活保障问题尚未得到根本解决，尤其在经济欠发达地区这一问题更加严重。

（二）部分地区地方政府对社保扩面缺乏支持力度，未能有效地组织和协调所属各部门共同抓好社保扩面工作。（1）有的地方政府认为社保扩面会破坏当地的招商引资环境，会限制民营经济的发展，与地方官员的政绩也关系不大，因此在思想上存在着等、靠、要的观念。（2）社保扩面是一项综合性很强的系统工程，涉及到社会的各个方面，在各部门之间缺乏协调配合的情况下，仅凭社会保障部门独力支撑很难取得较大进展。

（三）经办机构能力建设亟待加强。目前各地经办机构普遍存在着设备落后、人员短缺、规章制度不健全的问题，而且基层乡镇、街道社会保障平台建设仍处于初始阶段，工作效率低、服务质量差的问题十分突出。经办机构能力的欠缺给群众参保带来不便的同时也相应地推迟了社保扩面的进度。

（四）劳动监察执法及社保扩面宣传缺乏力度。主要表现在：（1）企业（尤其是个体、私营企业）经营者法律意识淡薄，部分业主为降低成本，追求利益最大化，故意不签订劳动合同，不为员工办理社会保险。在这部分企业中，随意拖欠和压低工资、超时加班、任意辞退员工现象比较普遍，这不但使劳动监察部门处罚缺乏法律依据，也给劳动者社会保险的参加和接续带来了困难。（2）劳动者缺乏对法律知识的了解，维权意识差，在自身合法权益受到侵害时，不敢据理力争，也不敢向有关部门举报以维护自身权益。（3）我国社保事业起步较晚，群众缺乏对社会保险政策的了解，对社保扩面对自己带来的利好以及对社会和谐稳定所发挥的重大意义知之不多，有的甚至把社会保险与商业保险混为一谈，认为社会保险扩面是以营利为目的推销的保险产品，思想上存在着抵触情绪。

二、破解社保扩面难题的几点建议

社会保险扩面征缴关系到全县经济发展和社会稳定。近年来，峡江县社保局在县委、县政府的领导下，按照上级业务部门的统一部署,始终把完善社会保障体系工作作为民心工程来抓，社会保险扩面征缴工作取得了明显成效。资金筹集渠道逐步拓宽,保险费征收力度进一步加大，保障功能明显增强，初步形成了以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的、适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系框架。

一、主要做法

一是广泛宣传发动。充分利用广播、电台、报刊、专栏等方式，通过宣传劳动保障法律法规和规章，营造全社会支持和参与社会保险扩面的良好氛围。

二是认真扩面检查。社会保险扩面重点围绕用工登记、劳动合同签订、社会保险申报缴纳稽核、农民工工资清欠和是否有使用童工等情况展开。通过查看凭证、会计报表情况，检查用人单位社会保险登记、合同签订、申报核定等工作，督促他们按规定参加各类社会保险。与税务、工商部门互通各类企业、个体工商户的注册登记和年检情况，新增纳税企业和纳税人情况，养老保险参保和缴费情况，以增强监管的主动性。针对灵活就业人员岗位分散和流动性大的实际情况，现场办公，方便参保缴费。对县外已参加养老保险的农民工，通过广泛宣传为他们接续养老保险提供方便。同时，扩面工作还对机关、企事业单位、城镇居民参加医疗保险外，督促其他职工都要纳入养老、失业、医疗、工伤、生育保险范围。

三是依法督促整改。针对部分单位有经济能力为职工办理社会保险，而单位负责人认识上不足，导致社会保险扩面征缴工作进展缓慢，依据《劳动保障监察条例》和《社会保险费征缴暂行条例》有关规定，依法督促限期改正或强制缴纳。

二、存在的问题

同志们：

在全县上下深入贯彻落实县“两会”精神，奋力夺取“十二五”开门红的关键时刻，县委、县政府决定召开这次人力资源社会保障工作暨社保扩面征缴动员会议，充分体现了县委、县政府对人力资源社会保障工作的高度重视。刚才，通报表彰了一批人力资源社会保障工作先进单位和先进个人，同志作了工作报告，局长就社保扩面征缴工作做了动员讲话。都讲的很好，很到位，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我就进一步做好今年的人力资源社会保障工作，特别是社保扩面征缴工作，再强调几点意见：

一、肯定成绩，提高认识，进一步增强工作的责任感和使命感

期间，我县人力资源社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“民生为本，人才优先”这条主线，开拓创新，真抓实干，在促进就业创业、筑牢社会保障、强化人才支撑、服务经济发展、维护社会稳定等方面取得了显著成绩。全县就业形势保持稳定，社会保障体系不断健全，人才队伍建设成果丰硕，人事制度改革稳步推进，劳动关系日趋和谐，广大人民群众的根本利益得到了切实有效维护。可以说，各项工作亮点纷呈，成绩可圈可点，大家有目共睹。尤其值得提出的有两件事：一是年我县被纳入全国新农保试点县，全县23.4万农民实现了老有所养的梦想。另一件事是去年人社和地税部门联合开展社保扩面征缴工作，效果非常不错，积累了宝贵的工作经验，为今年工作的顺利开展打下了基础。成绩来之不易，凝聚着全县人社、地税系统干部职工的心血和汗水。在此，我谨代表县委、县政府，向辛勤工作的人社、地税系统的全体干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

2011年是“十二五”规划开局之年，也是实现县域经济“三年翻番”目标的决胜之年，开好局、起好步，至关重要。人力资源社会保障工作是社会稳定的“稳压器”、经济发展的“助推器”，我们必须认清形势，提高认识，强化“三种意识”：

㈠强化惠民生的宗旨意识。保障和改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的根本要求。就业和社会保障关系民生，关乎稳定，事关人民群众最根本的利益，党和国家关注，人民群众关心。人民群众的期盼就是我们工作的重点，就是我们要努力的方向。人力资源社会保障部门处在保障和改善民生的最前沿，扎实做好社会保障工作，让广大人民群众切身感受到党和政府的温暖，充分享受改革发展的成果，生活得更加幸福，对于践行党的宗旨，树立良好的政府形象，具有十分重要的现实意义。各地各部门要把解决人民群众安身立命的问题，放在心上，抓在手上，落实到行动上，有效地解决人民群众老有所养、病有所医、伤有所偿、失有所助、安居乐业的问题。