困难户范文10篇

根据省人民政府《关于推进我省农村低收入住房困难户住房改造建设工作的意见》（〔2011〕24号）精神，为加快推进我市农村低收入住房困难户住房改造建设，特制定本方案。

一、指导思想

以构建和谐社会和建设幸福为目标，按照“因地制宜、统筹规划，整村推进、分类指导，自力更生、多方支持”的原则，充分发动群体，加大扶持力度，动员社会力量，帮助农村低收入住房困难户建设或改造住房，切实改善农村贫困群众居住条件。

二、目标任务

本次农村低收入住房困难户住房改造建设的实施对象为：各县（市、区）人民政府按照省扶贫开发领导小组《关于认真做好我省农村低收入住房困难户核查和确认工作的通知》（粤贫明电〔2009〕1号）的要求上报，经市人民政府审核，并报经省扶贫办核查确认的全市农村17185户低收入住房困难户。从2011年开始到2015年，用5年左右时间将全市农村17185户农村低收入住房困难户的住房改造建设成为安全、经济、适用、卫生的安居房，让贫困群众实现“住有所居”目标。2012年年底前，完成列入扶贫开发“规划到户责任到人”工作范围的87条贫困村低收入住房困难户住房改造建设任务（五年规划见附表）。

三、措施保障

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

住房问题是重要的民生问题。党中央、国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。20多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，现提出以下意见：

一、明确指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，把解决城市（包括县城，下同）低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的一项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

（二）总体要求。以城市低收入家庭为对象，进一步建立健全城市廉租住房制度，改进和规范经济适用住房制度，加大棚户区、旧住宅区改造力度，力争到“十一五”期末，使低收入家庭住房条件得到明显改善，农民工等其他城市住房困难群体的居住条件得到逐步改善。

（三）基本原则。解决低收入家庭住房困难，要坚持立足国情，满足基本住房需要；统筹规划，分步解决；政府主导，社会参与；统一政策，因地制宜；省级负总责，市县抓落实。

“感谢，感谢，感谢党和政府”11月6日上午9点左右，洞山街道新村社区和市统计局的志愿者们共同组织了一次在人口普查时慰问困难户的活动，社区居民徐师傅在接受慰问时反复地说着这句话，眼神中充满了感激。

当日上午，来自市统计局的同志们以志愿者的身份，同新村社区的人口普查员一道在社区内入户普查并慰问生活困难户。该社区的7位人口普查指导员分成若干普查小队，分别带引几名人口普查员和统计局的志愿者进行人口普查。同时，他们还带去对困难户的慰问。在新村社区主任叶胜武的带领下，记者随着一个普查小队来到了困难户徐师傅的家，普查员详细地向徐师傅询问他家的人口信息，并为他做了登记。登记完成后，统计局的志愿人员与徐师傅亲切交谈，并为徐师傅送上了慰问金。接过慰问金的徐师傅很是激动，连声称谢。在另一位困难户杨师傅的家里，记者看到，杨师傅正卧病在床，普查员在杨师傅的老伴的配合下，为杨师傅家的人口信息做了登记。同样，普查结束后，随同而去的慰问人员为杨师傅家送上了代表社区与志愿者关爱的慰问金。在当日的新村社区的人口普查过程中，共慰问了10户困难户。公务员之家

据这次活动的组织方之一市统计局纪检组长陈卫平介绍，这次他们共来了20位同志参加活动，所有困难户的慰问金都是由他们党员干部自发捐助的，代表了单位全体人员的一点心意。他认为参加这次活动，一方面可以体验基层普查员从事人口普查工作的辛苦，另一方面也能给生活困难户带去一些关爱。

为认真贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚行动决策部署，抓好“两不愁三保障”回头看大排查成果运用，扎实做好非建档立卡特殊困难户危房改造工作，以实现农村困难群众“住房安全保障”为目标，打赢脱贫攻坚战，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）坚持政府引导，自愿自主原则

非建档立卡特殊困难户农村危房改造原则上以农户自建为主，通过宣传引导，充分调动农户的主动性和积极性，发挥农民群众建设美好家园的主体作用。

（二）坚持因地制宜，经济实用原则

从农村实际出发，因地制宜，分类指导，充分考虑四类重点对象和非建档立卡特殊困难户的承受能力以及生产生活习惯，严格控制农房面积和建设标准，引导和帮助农户建设安全、经济、实用的住房。

根据省人民政府《关于推进我省农村低收入住房困难户住房改造建设工作的意见》（〔2011〕24号）精神，为加快推进我市农村低收入住房困难户住房改造建设，特制定本方案。

一、指导思想

以构建和谐社会和建设幸福为目标，按照“因地制宜、统筹规划，整村推进、分类指导，自力更生、多方支持”的原则，充分发动群体，加大扶持力度，动员社会力量，帮助农村低收入住房困难户建设或改造住房，切实改善农村贫困群众居住条件。

二、目标任务

本次农村低收入住房困难户住房改造建设的实施对象为：各县（市、区）人民政府按照省扶贫开发领导小组《关于认真做好我省农村低收入住房困难户核查和确认工作的通知》（贫明电〔〕1号）的要求上报，经市人民政府审核，并报经省扶贫办核查确认的全市农村17185户低收入住房困难户。从2011年开始到2015年，用5年左右时间将全市农村17185户农村低收入住房困难户的住房改造建设成为安全、经济、适用、卫生的安居房，让贫困群众实现“住有所居”目标。2012年年底前，完成列入扶贫开发“规划到户责任到人”工作范围的87条贫困村低收入住房困难户住房改造建设任务（五年规划见附表）。

三、措施保障

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以“科学发展观”为指导，密切党和政府与人民群众的联系，解决农村困难户、重点优抚对象居住危险房屋问题，进一步开展农村困难户危房改造工程，促进社会主义新农村建设，缓解农村困难户、重点优抚对象住房困难。

（二）基本原则。农村困难户危房改造工程，在资金筹集上坚持政府补助、个人自筹、社会捐助相结合的原则；在对象确定上坚持公平、公正、公开的原则，要先进行调查摸底，突出重点，采取修建结合的办法分类实施；在具体工作中坚持抓质量、促进度、保质量的原则，争取汛期来临前完成主体工程建设。

二、任务指标分解

2009年全市完成农村困难户、重点优抚对象危房、险房改造任务2000户（新建1250户，维修750户）。其中北票市300户（新建220户、维修80户）；凌源市300户（新建250户、维修50户）；*县520户（新建310户、维修210户）；建平县300户（新建170户、维修130户）；喀左县280户（新建160户、维修120户）；双塔区任务是120户（新建60户、维修60户）；龙城区160户（新建70户、维修90户）；开发区20户（新建10户、维修10户）。

三、对象确定

为切实做好年期间帮扶慰问困难户工作，根据区委、区政府的统一部署，现将有关事项通知如下：

一、活动时间

年1月14日至1月20日

二、活动内容

此次活动将对我辖区内108户困难家庭进行慰问，慰问经费由街道及辖区单位赞助共同解决，慰问主要以发放慰问金及慰问品为主。

三、相关要求

各县（市）区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位：

为深入贯彻党的十六届六中全会、省八次党代会精神,全面落实科学发展观，体现以人为本、执政为民理念，努力建设服务型政府，构建和谐**，市委、市政府决定，于**年11月20日——12月30日在全市公务员队伍中开展走访困难户活动。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想和目的

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会、省八次党代会精神，紧紧围绕构建和谐社会，将**建成“新型工业城市”和“先进制造业基地”的奋斗目标，动员和组织全市公务员深入城乡困难家庭，访民情，问民苦，排民忧，解民难，将党和政府的关怀送到每一个困难群众家中。通过深入基层、深入群众，认真调研，促进公务员转变观念，改进作风，真正把实现最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高公务员队伍的自身素质和全面履行职责的能力，增强公务员队伍科学决策能力和建言献策水平，努力建设廉洁、高效、服务型机关。

二、走访对象和范围

走访对象：全市城区低保户（以零就业家庭为主），农村困难户

一、帮扶目标

确保结地帮扶困难对象的基本生活得到保障；有子女上学的，不因贫困而辍学；有危重病人的，能得到及时医治；有劳动能力和就业愿望的家庭成员能实现再就业；每户帮扶对象年上门走访慰问不少于2次。

二、帮扶对象

单位驻地所在社区内的3户结对困难户

三、帮扶内容

（1）宣传党的路线、方针、政策，宣传国际、国内形势，做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪，坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。

为认真贯彻落实全总十三届二次职代会精神，深入实施送温暖工程，以确保工会组织对特困职工承担起第一责任人的职责，特制订本制度。

1、各基层工会主席要要在本单位联系至少一名困难职工，结成“一帮一”的对子，工会小组长在本班组联系一名困难职工，实行三级帮扶责任管理。

2、各基层工会主席要做困难职工的第一知情人。要建立困难职工档案及时掌握本单位困难职工家庭基本情况、造成生活困难的原因、解困需求及本人思想状况等动态情况。

3、各基层工会主席要做困难职工的第一报告人。一旦发现困难职工生活等各方面有困难，要及时向本单位党政领导和上级工会反映困难职工的真实情况和要求，并提出解决问题的建议。

4、各基层工会主席要做困难职工的第一帮助人。要积极配合有关部门解决他们的实际困难和问题，耐心细致地做好职工的思想教育工作，防止矛盾激化和群体性事件发生。

5、继续坚持“四必访”制度。职工有病、住院必防，职工结婚必访，职工及家属死亡必访，职工家庭纠纷必访。