库存监管范文10篇

随着医疗卫生体制改革不断深化和药品生产流通体制改革的深入，医院药品库存管理工作尤为重要。药品库存和供应管理成为药品管理的首要任务，但却始终面临着一对矛盾，药房必须不间断地为临床提供充足的药品和相关药学服务，同时又必须避免库存费用的过分增加。因此库存管理工作具有医院药学的专业和性特性、药政法规的职能性和药品流通的商品性。对此需要建立清晰的、可量化的管理和绩效考核目标，本文就医院药品库存管理作一探讨。

1依法严格管理

必须严格执行《中华人民共和国药品管理法》《进口药品管理办法》和有关药政法规。按照国务院卫生行政管理部门授权的口岸药品检验所的检验报告书或其复印件验收；国内药品根据《中国药典》、部颁标准实施检查。每次入库做好“药品质量验收记录”，记录内容包括供货单位、数量、到货日期、品名、剂型、规格、批准文号、批号、生产厂商、有效期、质量状况、验收结论和验收人员等项目，并对药品外观质量进行抽样检查。对于出厂检验报告书内容有疑问或发现质量不稳定、原料或工艺改变、包装方式改进、长期停产恢复生产、新品种等加强抽样检查，并要求供货单位出示质量检测报告书和产品资质。

2强化库存监管

库存管理（入出库、退库、退货）入库药品经药库管理员验收后，按照药品入库单的通用名逐一入库，在录入批发价和零售价后自动生成总金额的同时，输入药品批号、有效期和库存上下限等，自动监控药品的效期及限量，随时报警。出库时，选择发往单位，如门诊药房、住院药房等。按各药房的请领单审核发药或拒绝发药，选择发药后将按请领单上的药品内容将药品追加到各子药房的库存上。再由各药房领单领药单。经各药房审核无误后确认。同时，还可以根据各子药房的申请单提供退库和退货等服务。并自动减去各药房的库存量和报货药品的药库数量和金额。由于运用了计算机管理，避免了人工往来等带来的繁琐劳动，省时省力，提高了工作效率，减少了差错。

2.1完善药品使用反馈机制药库管理人员经常深入临床科室征求意见，了解各科用药情况、反馈信息，加强合作，处理好“供”与“求”关系［2］；并与临床科室合作，向各科室介绍国内外医药动态、最新药品供求信息，同时可通过《院讯》向各科室宣传，使临床用药不断更新。

一、企业经营介绍

从企业诞生之日起就有了库存管理的问题，而从企业经营的目标之的角度来看，需要通过库存管理的优化来实现与存货相关的成本要最小化，即要实现持有成本，采购成本，缺货成本的综合最小化。但实践中，这三者往往是矛盾的，具体而言：持有成本最小化会导致小批量的订货或生产；而订货成本的最小化则要求订货批量大、订货次数少。因而，持有成本的最小化会鼓励保持少量甚至零存货；订货成本或生产准备的最小化则会鼓励保持较大量的存货。在已有的库存管理的优化方案中，组织愿意保有存货的原因之一就是需要在两类成本之间实现平衡，以使订货成本和持有成本的总和最小，具体而言包括：最优批量法，历史均衡法等。但这些都是建立在信息充分，并且可预测的基础上的，但是一旦市场出现波动，或者不可预测的因素增多的时候，这都会直接影响库存管理的绩效。特别是在经济全球化的背景下，传统的库存管理面临着更多的挑战。

在经济全球化的背景下，产品特性及市场竞争需要企业进行纵向一体化管理。在新的市场形势下，产品的生命周期越来越短，产品品种急剧增加，顾客对交货期的要求越来越短、对产品和服务的期望越来越高。另一方面，消费者个性化需求的不断增加，要求企业能高质量、低成本地快速响应客户需求。而过去的那种靠保持大量原材料、成品的方式已经不能满足这种需求。这就需要企业对其传统的库存管理进行变革和修正，这就是本文研究的环境背景。

二、新经济环境下企业库存管理现状

就我国企业库存管理而言，急需发生转变。近年来虽然我国在经济效益与规模上不断增长，实力不断增强，成为了世界上的制造大国，我国有140多种产品处在世界第一的位置上，在关系国计民生的主要传统产品中，我国有75%左右的产品处在世界前五名的位置上。但我国不是经济大国，同国外企业相比，仍然存在运营成本高、竞争力不足的问题，其中一个很重要的原因是企业经营管理水平不高，企业运作缺乏效率，在竞争上固步自封，各自为阵。因此，加强企业经营管理显得非常迫切和必要。近年发生的金融危机再次证明了这一点。据广东省经贸委的数据（课题组，2009），2008年1至9月份广东省企业关闭数为7148家，据分析，主要原因是由于在产品销售不畅的情况下，企业的库存成本和资金占用成本增加了。因此必须加强企业的管理，降低库存费用，不仅是企业挖掘利润的重要模块，更是提升企业竞争力的重要渠道。

库存管理的目标主要是使库存投资最少、物资储备量最优、对用户的服务水平最高和企业保障能力最强。传统库存管理方法虽然在企业运营实践仍有重要意义，但是面对经济全球化的冲击，已经显出诸多不足之处，下面进行逐项分析：

按照省粮食和物资储备局关于报送国家临储粮监管工作总结的通知要求，确保粮食数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。结合我县的实际情况，现将临储粮监管工作总结如下：

一、临储粮库存情况

截止到10月底县国家临储粮剩余19.3万吨。

（一）粮食储备库有限公司库区内存储2万吨。

（二）中储粮租赁库点库区内存储17.3万吨。

1、临储玉米25548吨

2014年全市粮食流通监督检查工作，要深入贯彻落实省、市粮食工作会议精神，以提升监管能力为核心，进一步健全粮食流通监管体系，扎实开展粮食流通监督检查、粮食库存检查，推进粮食企业信用监督管理和质检体系建设，加大查处涉粮案件处罚力度，努力打造“法制粮食”。现根据省粮食局2014年粮食流通监督检查工作要求，并结合我市实际，提出2014年全市粮食流通监督检查工作要点。

一、开展“监管能力提升年”活动抓监管

根据国家局和省粮食局的要求开展“监管能力提升年”活动，并做好粮食流通监督检查示范单位创建活动，确保监管能力的提升。

（一）推进监管体系建设。积极参加粮食流通监督检查示范单位创建活动，对照评审细则，学习借鉴其他示范单位的好做法好经验，结合粮食安全行政首长负责制考核和放心粮油工程的推进，争取地方党委政府支持、加大投入，落实监督检查工作机构、人员编制、执法经费、执法装备，强化监管保障，落实监管责任。强化层级监督和指导，构建权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的粮食行政执法体系。

（二）提升监管技术手段。推进库存粮食识别代码试点建设工作，争取实现粮食库存可追溯的动态监管。在省粮食局完善粮食流通监督检查行政执法信息系统的基础上，全面推广应用移动执法，实现库存检查、工作日志、档案管理、诚信评价、案件处理的电子化。要加强企业监管住处的录入、更新、维护，建立和完善粮食经营者监管档案，工作日志要全部纳入执法系统，

（三）加强监管队伍建设。深入开展行政执法人员业务培训工作，重点端正检查理念、完善政策业务知识、增强责任纪律意识、提升监管实战技能，提高发现问题和处理问题的能力。结合监管实际需要，加强对中央事权粮食库存管理政策和业务的培训学习，加强对国家粮食收购政策调整的调查研究。积极组织人员参加省局开展的相关业务的培训，市局也将组织一次业务培训。

各省辖市粮食局，省粮食局直属储粮单位：

近年来，各级粮食部门以安全储粮为中心，以仓储管理工作的规范化、制度化、科学化建设为主线，大力加强粮食仓储科技的推广和应用，强化领导，明确责任，严格管理，落实制度，促进了我省粮食储藏水平不断提高。但是目前我们还面临不少困难和问题，全省库存粮油管理还存在一定隐患，尤其是大部分基层储粮企业仓容老化、仓储设备落后，技术水平不高等问题还比较突出。为进一步加强粮食库存管理，确保库存粮食数量真实、品质良好和储存安全，现就有关工作通知如下：

一、认清形势，提高认识，切实增加安全储粮的紧迫感和责任感

目前，我省粮油库存量大，还有一定数量的粮食露天存放。夏季到来，高温多雨，气候多变，给安全储粮带来诸多不利因素，尤其是在大量组织最低价收购粮食集中出库和夏粮收购前腾仓并库期间，又给安全储粮和安全生产带来了一定压力。去年以来，由于世界主要粮食主产国粮食减产、生物燃料生产快速增长对粮食需求增加，国际市场粮食供求趋紧。同时粮食生产成本增加，粮食生产比较效益低、农民种粮积极性受到抑滞等因素的共同影响下，短期内国际国内粮价将保持高位运转。对我省来说，保证粮食安全是对整个国家经济安全的重要支撑，切实加强库存粮食管理，将国家保贵有限的粮食资源保管好，对保障国家粮食安全显得尤其重要。因此，各地各单位一定要把库存安全管理放在工作中的重中之重，列入主要议事日程，做到有安排、有部署、有检查、有落实。各级粮食部门的领导干部要时刻保持清醒的头脑，增加安全储粮的科学性、预见性和有效性，不仅要在思想上引起高度重视，而且要在行动上有所突破，切实把库存粮油安全管理工作抓紧抓实。

二、加强管理，严守制度，认真落实安全储粮责任制

安全储粮是粮食流通工作的主要组成部分，是加强粮食宏观调控的基础。目前全省基层粮食收储企业还有少部分待报废仓房仍在超期服股，存在一定储粮安全隐患，虫粮、高水分粮还没有完全消除，汛期来临，这样的不利因素还会不同程度增加。为此，各级粮食部门和收储企业要高度重视，实行一把手负责制，切实加强库存粮油管理工作的领导，分管领导要切实负责，加强组织协调，具体部署，及时解决安全储粮工作中遇到的困难和问题。要根据今年库存粮油工作实际，制定具体可行的安全储粮方案，做到分工明确，责任落实，措施得力。要坚持“一、三、七”粮情检查制度，加强粮情检测与分析，及时掌握粮情变化情况，发现问题及时处理。重点加强代储中央储备粮和地方储备粮的管理，切实落实专仓储存、专人保管、专账记载制度，保证账账相符、账实相符，质量完好、储存安全。要把露天储粮和外租仓放在重要地位，实行严格的粮情检查制度，准确掌握露天垛的粮温、水分、虫害、品质变化及防雨、防潮等情况，实行专人、专垛、专仓管理，严密防范。特别要针对夏季特点，积极防范极端自然灾害及其可能引发的危害，把各项预防应急措施落到落处，对滩区、滞洪区和低洼易涝区储存的粮油，要及时组织销售或转运，确保万无一失。

为做好年全区粮食库存检查工作，根据《市粮食局关于开展年粮食库存检查工作方案》（市粮发[]50号）和《市粮食局关于开展春季粮油安全检查的通知》（德市粮发[]31号）文要求，结合我区实际，制定我区粮食库存检查工作方案，安排春季粮油安全检查工作。

一、组织领导

为加强对我区粮食库存检查和春季粮油安全检查工作的组织领导，区发展和改革局成立库存检查领导小组，由局长李嵘任组长，副局长胡宏任副组长，林阶勇、徐罗湘、林雪、肖成秀、杨华为成员。领导小组办公室设在业务办，负责牵头对库存检查工作的监督检查。各企业要成立相应的粮食库存检查工作领导小组及办事机构。

二、检查范围

本次库存检查的范围包括存储在市区境内所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮（含地方临时储备粮，下同），以及国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。

三、检查内容

同志们：

今日此次会议，是经市当局赞同召开的，此次会议的首要义务是贯彻落实省当局和上级有关部分关于国度政策性粮油治理任务的要乞降任务摆设，进一步明白义务，强化办法，实在做好下一阶段我市政策性粮油治理任务。方才，李林军书记传达了《河南省人民当局办公厅关于进一步增强国度政策性粮油治理任务的告诉》，凌德福主任、李长明主任、顾志安局长和市审查院吴志军副审查长辨别就下一步做好全市国度政策性粮油治理任务讲了很好的定见，请人人仔细抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、一致思维，充沛看法做好国度政策性粮油治理任务的主要性

民以食为天，粮食安世界。粮食任务关系国计民生，事关变革开展不变的大局。我市是农业大市、产粮大市，正终年景粮食产量在110亿斤以上，占全国的1%强、河南的1/10强，是全国18个、全省5个粮食总产超百亿斤的地级市之一，荣膺“全国粮食出产进步前辈市”称号。种粮收入是我市农人收入的主要起原，其收入的凹凸将直接影响到老区人民可否脱贫致富，对促进我市农人继续增收、推进我市社会主义新乡村建立意义严重。正由于如斯，在2009年我市乡村变革开展综合实验区建立总体方案提出的六项预期目的中，把建成“粮食出产重点区”排在首位。2010年，国度粮食计谋工程河南中心区建立规划正式施行，又是国度粮食中心区计谋的主要构成局部。本年，国务院《关于支撑河南加速建立华夏经济区的指点定见》中明白提出，要积极探究不以牺牲农业和粮食、生态和情况为价值的“三化”协调开展的路子，是华夏经济区建立的中心义务。市第四次党代会进一步提出“以粮食出产中心区建立为载体”、“稳固百亿斤产粮大市位置”。因而，粮食任务在我市具有无足轻重的位置，全市各级各部分必然要认清情势和所肩负的前史责任，盲目把思维看法一致到党中心、国务院、省委、省当局和市委、市当局对粮食任务的严重决议计划上来，进一步明白义务，强化办法，狠抓落实，推进全市粮食任务安康开展。

自2006年国度施行粮油最低收买价政策和暂时收储政策以来，在各级各有关部分的通力合作下，我市政策性粮油治理任务获得了明显成效。6年来，全市累计收买各类政策性粮食168亿斤，油菜籽4亿斤，带动农人增收12亿元，带动企业增效10多亿元。依照国度的布置先后发卖出库政策性粮食110亿斤，保证了市场供给，不变了市场粮价。6年来，经过执行国度各项粮油政策，有用地维护了我市种粮农人好处、调动农人种粮积极性，有力地促进了我市粮食不变增产，较好地推进了我市粮食流畅财产安康开展，为维护国度粮食平安、确保粮价总程度的根本不变做出了应有的奉献。当前，我市的国度政策性粮油收储数目在全省占较大比重，个中我市贮存治理的最低收买价粮食占全省总量的15%。这些政策性粮油，是国度保证市场供给、不变市场价钱、维护国度粮食平安的主要计谋物资，治理好国度这一主要计谋物资，是我们各级当局、各有关部分义无反顾的责任。近期，在我省单个当地发作了国度政策性粮食资金被小我并吞的恶性严重案件，还有一些当地在反省中发现局部粮库在粮食收储和出库进程中存在降低粮食质量规范、以次充好、掺杂使假、成心迁延出库工夫、额定收取不合理费用等问题，形成了极坏影响，这些严峻违背了国度政策的景象曾经惹起了国度的高度注重。上述的一些问题，在我市也有分歧水平的存在，从有关部分初步把握的状况看，单个贮存库点存在库存缺少、账实不符、质价不符的问影，局部企业为了单元好处存在出库难的问题，一些企业存在治理不标准的问题等等，这些问题特殊是库存数目问题，有其在收买、保管进程中因水、杂减量招致的客观要素，也有单个企业政策观念淡漠，为了单元和小集团的好处，逼上梁山，假如任其延伸，将形成严峻结果，必需接纳决断办法立刻整改改正。据悉，国度有关部分下一步将对现有政策性粮油库存进行清查，特殊是对库存粮食的数目、质量、账账相符、账实相符和发卖出库问题进行核对，对此，我市各级各部分要高度注重，及早接纳办法，实时进行整改，确保我市国度政策性粮食数目真实、质量优越、贮存平安，确保在国度需求时调得动、用得上。

二、强化办法，确保国度政策性粮油治理各项政策落到实处

近年来，为促进加工贸易转型升级，海关总署出台一系列政策文件，其中之一就是对加工贸易企业实施工单报核试点（表1），并先后在成都、天津、苏州、上海、厦门、宁波、重庆等海关试点实施：2014年5月16日，成都海关宣布，在海关特殊监管区域内进行单耗核销改革，正式开展工单式核销模式；2014年8月19日，天津海关推行的“工单核销系统”正式上线，进一步提高加工贸易类企业出口保税的便利化水平；2015年4月，苏州工业园区海关带头组建工单核销试点专题小组，选定三星家电进行工单核销的试点工作；同年8月份顺利圆满完成试点，并已顺利完成账册的阶段性核销工作；2015年7月，上海ABB工程有限公司工单核销项目成功上线，成功助力公司建立内部管控机制，提升企业信用管理；2016年3月11日，厦门海关关员通过“加工贸易联网监管服务平台”，对达运精密工业（厦门）有限公司电子账册的“工单数据”核销结果进行确认，标志着厦门关区工单式核销改革正式启动；2016年8月26日，经过工单核销系统与宁波群志光电有限公司ERP系统、特殊监管区域智能化系统实时联网试运行，宁波海关顺利完成第一笔工单核销业务。迄今，加工贸易工单核销试点已3年，需对其创新、优势、监管、效应、发展趋势等进行深入分析和综合，以为该试点推广提供理论指导和实践借鉴。

一、工单核销内涵分析

工单核销是通过海关特殊监管区域信息化管理系统平台，采集企业ERP(企业资源计划)系统中的加工贸易料号级料件及成品数据建立备案数据库，并按照归并关系规则生成H2000项号级账册底账，以企业申报的经卡口核放的进出区核放单(包括国内送货单、区内区间调拨单等)、料号级报关建议书数据作为料号级料件及成品的核增核减理论数据源，以企业电子工单数据作为实际耗用，计算产生理论库存，并以此为基础进行加工贸易料件、半成品、成品核算核销的海关核销模式，是一种对企业生产进行定量与动态监管，实现海关库存数据与企业实际库存数据自动比对的核销方式。即工单核销旨在回避单耗的折算管理，而通过引入企业仓储管理，以现有的仓储电子数据直接向海关报存，通过企业仓管系统与海关特殊监管区系统联网比对，筛选风险数据进行重点盘存，以大大提高核销的便利度和准确度。

二、工单核销创新特色分析

当前，机电产品出口已将近占我国出口总额的60%，但也呈现出增长乏力的窘境：2009年，机电产品出口占出口总额比重达59.35%，创历史新高，但随后逐步将至2014年56%的低位，2016年虽回升至57.68%，但仍未回到2009年的水平，特别是2015-2016年以亿美元计算的机电产品出口额已连续两年负增长，并导致同期加工贸易出口的负增长(机电产品出口已占加工贸易出口总值接近8成)，这在一定程度上与传统的单耗核销难以适应特殊区域大型电子产品生产企业耗用的变更有关：1.电子产品生产企业具有生产周期短(通关速度要求快)、产品更新换代快(单耗变更频繁)、产品构成复杂(涉及料件料号多)等特点，特别是单耗核销较难监管的半成品库存种类不断增多，使得成品单耗构成复杂，致使海关难以准确、及时地掌握企业的单耗情况，从而不能完全实现对大型电子产品生产企业的定量监管和实时监管。2.传统加工贸易备案管理难以适应大型电子产品生产企业的备案管理需求。特别是商品种类不断增加导致现有H2010电子账册容量不堪重负，对备案和核销管理造成巨大负担。而工单核销则通过归并关系，将料号级申报资料升级为项号级申报资料，大幅瘦身电子账册。3.传统单耗核销预先核定单耗的管理作业模式难以适应大型电子产品生产企业的实际情况。单耗核销是通过预先核定成品单耗，海关再根据数量逻辑关系在一定周期内通过逆向运算间接掌握料件耗用和成品生产情况，并将理论库存与实际库存进行比对，以从定性监管转向定量监管。但受单耗事先核定难度大、产品种类繁多、产品数量大、核销时间长等因素制约，造成“核销难、核销慢”的困境，也在一定程度上制约该类产品的出口。如福建省位于厦门市翔安火炬高新产业开发区的达运精密工业(厦门)有限公司，是一家专注于液晶屏幕零部件研发、生产的企业，因光电产业具有订单时效要求高、产品周期短等特点，在实际生产中，经常需要临变更生产计划，如果采用传统的“单耗管理核销”模式，每一次变更都要向海关申请审批，对企业生产灵活性带来一定的影响；而光电产业具有的原材料多、工序长、管理复杂等客观情况，使得企业在每一个核销周期结束后需要花费大量时间进行库存盘点和数据比对以进行核销，大幅降低企业生产和加工出口的便利性。而工单核销通过对接企业工作系统与海关信息化系统，海关实时采集企业实际作业工单和进出库申报数据，实现对企业生产的定量、动态监管和库存数据自动比对，从而实现对企业生产“零干预”的动态单耗核销，大量节省核销时间，并降低内销征税缓税利息。因此，该项改革既提升海关监管效能，又促进企业内部管理水平的提高，节约“关企”双方大量人力资源，实现企业发展和海关监管效能的双赢，并更好地适应现代社会信息化的要求。

三、工单核销优缺分析

一、20*年粮食流通监督检查工作情况

去年以来，各级粮食部门认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，围绕粮食工作大局，切实履行监管职能，积极推进监督检查体系建设，扎实开展各项监督检查，取得了新的成绩，为维护粮食流通正常秩序，加强粮食宏观调控，保障国家粮食安全，促进社会和谐和经济又好又快发展，作出了积极贡献。

——体系建设取得新进展。各地积极争取当地党委、政府和有关部门的支持，加强汇报沟通，加大工作力度，监督检查机构进一步落实。辽宁、江苏、陕西省和广西壮族自治区粮食局设立了单独的监督检查处，黑龙江省粮食局新设立了合署办公的监督检查处。到去年底,全国29个省（区、市）和新疆生产建设兵团粮食局设立了监督检查机构，比例为94%。地（市）级粮食部门设立监督检查机构的有274个，比上年增加78个,比例达到78%，提高了22个百分点。县（市）级粮食部门设立监督检查机构的有15*个，增加423个，比例为61%，提高了17个百分点。天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、上海、江苏、安徽、江西、山东、湖北、湖南、重庆、宁夏等15省（区、市）实现了国家粮食局年初提出的地（市）级80%、县级70%的机构建设目标。许多市、县还成立了粮食流通监督检查执法队，全国市、县级粮食行政执法队已有1096个，增加212个。与此同时，执法队伍进一步壮大，全国取得行政执法资格的人员24573人，增加2254人。其中地（市）级占18%，县（市）级占78%，为执法重心下移创造了条件。各级粮食部门还积极采取措施改善行政执法条件，23个省级、143个地（市）和543个县（市）粮食部门，得到了同级财政部门的监督检查专项经费支持。河北、江苏、江西、安徽、山东、河南、湖南、甘肃等省（区）粮食局积极为行政执法工作配备专用车辆和设备器材。粮食流通监督检查体系的逐步完善，促进了粮食部门职能转变，为有效开展各项监督检查工作奠定了基础。

——专项检查工作成效明显。围绕《粮食流通管理条例》和粮食宏观调控政策措施的贯彻落实，各级粮食部门开展了有针对性的专项检查。一是开展对小麦最低收购价政策落实情况的检查。我局会同国家发改委下发通知对这项工作进行部署，并派出工作组赴重点地区巡查督导。河北、安徽、江苏、山东、河南、湖北等小麦主产省粮食局高度重视，制定详细的检查方案，精心组织，深入基层开展指导和督察活动。在检查中，把粮食质价政策执行情况作为重点，纠正了一些企业违反国家政策的行为，促进了最低收购价政策落实，保护了种粮农民利益。针对最低收购价粮食和临时存储粮销售出库、移库缓慢等问题，相关地区粮食部门还加大了对这部分粮食销售和移库工作的监管。河南、安徽省粮食局会同有关单位专门成立检查工作组，沟通信息，宣传政策，调节纠纷，帮助企业解决实际困难，督促有关企业严格执行国家规定，对个别承储库点无故推延出库的行为进行了严肃处理。二是开展粮食收购市场专项检查。各地特别是主产区粮食部门在当地粮食收购季节组织粮食收购市场专项检查，按规定查处违法违规收购活动，有效维护了粮食收购秩序。贵州、云南、宁夏等省（区）粮食局在辖区内对发放的粮食收购许可证进行定期审核，进一步规范了粮食收购主体。三是开展粮食流通统计制度执行情况专项检查。不少地方通过这方面的专项检查，推动了粮食经营档案的建立，提高了粮食统计数据的真实性、准确性和及时性。四是开展政策性用粮购销活动的检查。一些地方以军粮、救灾粮为重点，突出对政策性用粮的购销全过程和质量卫生监管，保证了部队官兵和受灾群众吃到放心粮食，也促进了军粮等政策性粮食管理水平的提高。五是与有关部门共同开展成品粮油市场检查。许多地方粮食部门按照国家有关要求，积极参与当地政府组织的市场和价格专项检查，会同有关部门对粮油加工、批发、零售环节的质量卫生、保持必要库存量等情况进行检查，保证了粮油市场供应和价格稳定，保护了消费者利益，也推动了粮食流通监督检查领域的拓展。在今年一、二月份我国南方部分地区雨雪冰冻灾害中，不少受灾地区粮食部门对救灾粮和当地粮油市场加强监督检查，对保证灾区粮油市场供应和价格稳定发挥了重要作用。据统计，20*年地方各级粮食部门共开展各种形式的监督检查行政执法活动80228次，出动人员361637人次，检查企业340001个次，对18221例违反两个条例和国家粮食政策的案件进行了处理。执法活动次数、出动人员数和检查企业次数均超过上年，粮食部门主动开展的监督检查工作达97%以上，各项检查工作更加扎实，效果更加明显。

——库存检查工作进一步规范。去年是《粮食库存检查暂行办法》全面实施的第一年，为更好指导各地做好库存检查工作，我们组织编写了《粮食库存检查实务》，举办了粮食库存检查人员的专业培训，共培训了970多名业务骨干，对考试成绩合格的同志颁发了“粮食库存检查资格证书”，初步建立了粮食库存检查持证上岗制度。在此基础上，选拔部分业务能力较强、政策水平较高的同志，纳入我局粮食库存检查专家库，为今后更好地开展工作提供了队伍保障。我们还组织开发了“粮食库存检查软件”，并在北京市和山东省的查库中试用，取得较好的效果，在推动检查手段科学化、提高库存检查准确性和工作效率方面，探索了路子，积累了经验。随着粮食流通监督检查职能、机构、人员和经费的逐步落实，很多地方粮食流通监督检查机构承担了库存检查的牵头、组织协调和落实工作，工作职能得到加强，作用得到更好发挥，队伍得到进一步锻炼，有力地推动了全国粮食库存检查工作的开展。一些地方除组织落实国家组织的库存检查外，还在本地区开展了地方储备粮油库存检查等专项性检查。近几年来的粮食库存检查，不仅比较准确全面地掌握了粮食库存情况，为落实宏观调控提供了比较可靠的依据，也促进了粮食库存管理和企业整体经营管理水平的提高。20*年全国粮食库存检查结果表明，粮食库存数量真实程度提高，质量及原粮卫生指标总体良好，储存安全有较好保障。但是，粮食库存检查工作也存在一些不足，个别地方对粮食库存检查组织不力，自查、复查流于形式；通过检查也发现一些问题，如粮食库存的结构、品种和布局不尽合理，有的省份地方储备粮规模不落实，一些地方的粮食存在质量卫生安全隐患，中央储备粮管理的一些环节还不够规范，个别企业还存在着比较严重的违规违纪问题。对检查中发现的问题，各地要高度重视，认真加以解决。我们在粮食库存检查报告中也提出了相应的建议，一些意见得到国务院领导和有关部门的重视，正在采取措施逐步解决。

——粮食质量监督得到加强。按照有关规定对粮食质量卫生进行监管，是粮食部门的重要职责，也是粮食流通监督检查工作的重要内容。近年来，食品安全越来越受到各方面的高度关注，针对存在的问题，去年国务院开展了产品质量和食品安全专项整治行动。国家粮食局认真贯彻国务院的有关精神，积极主动开展粮食质量安全整治专项行动，监督检查司和标准质量中心具体组织实施，制定了工作方案，及时了解各地进展情况，派工作组到部分省份进行督导。地方各级粮食部门也高度重视，加强组织领导，粮食流通监督检查机构和质检机构相互支持配合，细化整治措施，健全责任体系，突出重点环节，强化监督检查，基本实现和完成了专项整治行动确定的4项工作任务、15个工作目标和5个100%量化指标。结合全国粮食库存检查，我们还对中央储备粮、地方储备粮质量进行了重点抽查，并加强了对中央储备粮原粮卫生专项抽查。通过开展这次专项整治行动，促进了当前粮食质量和卫生方面安全水平的提高，推动建立健全了一系列粮食质量管理的规章制度，在粮食质量安全监管的制度创新和长效机制建立方面取得很大进展。

一、组织领导

为加强对粮食库存检查和春季粮油安全管理组织领导，区发展和改革局成立库存检查领导小组，由局长任组长，副局长副组长，为成员。领导小组办公室设在业务办，负责牵头对库存检查工作的监督检查。各企业要成立相应的粮食库存检查工作领导小组及办事机构。

二、检查范围、

本次库存检查的范围包括存储在市区境内所有中央储备粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、中央临时储备和临时储存进口粮以及国家临时储存粮，下同）、地方储备粮（含地方临时储备粮，下同），以及国有及国有控股（以下简称“国有”）粮食企业储存的商品粮。

三、检查内容

（一）粮食库存账实相符、账账相符情况。重点检查粮食库存实物的数量、品种、性质情况，与保管账、统计账、会计账对应账实相符、账账相符情况，与银行收购代款挂钩情况，以及相关账务处理情况。