矿产卫片范文10篇

为切实做好年度土地矿产卫片执法检查工作，根据国土资源部、省政府的统一部署和要求，结合我市实际，制定本方案。

一、工作任务

核查年度全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑；依法依规严肃查处违法用地、勘查开采矿产资源行为；对违法用地、勘查开采矿产资源严重地区的政府主要负责人进行警示约谈，督促整改。

二、实施步骤

土地矿产卫片执法检查工作分六个阶段进行。

（一）动员部署（5月10日前）。各级政府召开专题会议进行动员和部署，并对土地矿产卫片执法检查工作人员进行业务培训。

根据《国土资源部关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》精神和《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》有关要求，为全面做好我区年度土地矿产卫片执法检查工作，结合我区实际，制定本方案。

一、总体思路

在继续坚持年度土地矿产卫片执法检查总体工作方式方法不变的前提下，充分发挥国土资源管理遥感监测全国“一张图”和“批、供、用、补、查”用地管理及矿产资源勘查开发综合信息监管平台的作用，突出重点，做好衔接，合理设置工作程序，提高工作效率和质量，确保全区国土资源管理秩序长治久安。

二、工作任务

通过开展年度土地矿产卫片执法检查工作，发现、制止和查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；根据检查结果，对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区的街道办事处进行警示约谈，督促整改；依据《违反土地管理规定行为处分办法》和市委、市政府《关于建立土地执法监管共同责任制的意见》文件，对违法用地严重地区的街道办事处主要负责同志和其他负有责任的人员实施责任追究。

三、检查对象

为扎实开展年度土地矿产卫片执法检查工作,有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,根据国土资源部《关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》和省政府部署要求,结合我市实际,制定本工作方案:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,全面落实国家严格土地管理、规范用地秩序的一系列方针政策,按照国土资源部、省政府年度土地矿产卫片执法检查工作的统一部署,对年度土地变更调查中发现的土地违法问题和国土资源部年度土地变更调查成果中的“疑似违法用地图斑”及“矿产疑似违法图斑”进行全面核查整改,完善土地执法监管长效机制,严格落实问责制,进一步规范土地、矿产管理秩序,为全市经济社会更好更快发展提供有力保障。

二、任务目标

年度土地矿产卫片执法检查工作,以年度土地变更调查为基础,各县市区(含市属开发区,下同)对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,及时组织处理整改,立案率、查处率、查处到位率达到100%,违法占用耕地面积控制在50亩以内,违法占用耕地比例降到8%以下,部分县市和城区、开发区降到5%以下,全市违法用地面积比例力争降到5%以下。

三、检查(监测)时段和对象

充分发挥土地矿产卫片执法检查的警示和震慑作用，为落实国家耕地保护制度。维护我县良好的用地用矿秩序，根据省国土资源厅《关于转发〈国土资源部关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知〉通知》土资发〔〕号）和市国土资源局《市国土资源系统年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》土资发〔〕号）文件精神，现就全县年度土地矿产卫片执法检查工作制定如下实施方案：

一、检查范围

年度全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑。

二、检查内容

1.核查涉及地块的使用是否经过依法批准；

2.涉及违法用地是否依法查处整改；

为有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，进一步规范土地、矿产资源管理秩序，促进耕地保护和节约集约利用土地，促进合理开发利用矿产资源，根据《国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔〕37号）规定，结合我市实际，制定本方案。

一、目标与任务

通过与土地变更调查和重点矿区遥感监测工作相结合，对全市2012年度卫星遥感监测发生变化的图斑进行执法检查，核查清楚我市2012年度全国土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑，依法依规查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重地区且管理秩序混乱的基层政府主要负责人和其他负有责任的领导人员进行警示约谈和实施问责，督促整改到位，确保国土资源管理秩序长治久安。

二、检查范围与内容

本次土地矿产卫片执法检查的范围包括各城区（开发区）、大冶市和阳新县行政管辖区域。具体检查内容如下：

（一）“本年未批先建”地块。2012年度土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块（变更调查成果数据库中标注为“W”）。各县（市）区要在变更调查工作的基础上，对本辖区“本年未批先建”地块进行合法性审查，确属违法用地的，依法进行查处。

为加强对土地利用、矿产资源勘查开采情况的全面监管，进一步规范全县国土资源管理秩序，圆满完成2011年度土地矿产卫片执法检查工作，根据《国土资源部关于开展2011年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2012〕16号和《省国土资源厅关于印发省2011年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案的通知》，结合我县实际，特制定如下工作实施方案。

一、工作对象和任务

（一）工作对象

2011年度土地卫片执法检查的对象为国土资源部下发的2011年度土地变更调查成果中的疑似违法用地图斑。2011年度矿产卫片执法检查的对象为国土资源部下发的矿产疑似违法用地图斑。

（二）工作任务

对国土资源部下发的图斑组织核查，并对核查中发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为依法查处并全面整改。

根据国土资源部《关于开展年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔11〕37号）文件精神和省国土资源厅年度土地矿产卫片执法检查工作方案要求，为确保完成我县年度土地卫片执法检查工作的各项任务，特制定如下实施方案。

一、检查内容和工作依据

本次卫片检查的时限范围是年月至年月期间，我县年度土地变更调查成果中“本年未批先建”、“本年批准本年建设”、“往年批而未用当年实地已建设”地块数据和土地变更调查中疑似新增建设用地图斑数据等情况，具体检查范围和时段以国土资源部下发的年度土地变更调查遥感监测成果为准。主要检查以下内容：

（一）“本年未批先建”地块；

（二）“本年批准本年建设”地块手续办理情况；

（三）土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑；

为做好2011年度土地矿产卫片执法检查工作，根据省政府统一部署，结合我市实际，特制定本工作方案。

一、工作任务

2011年度土地矿产卫片执法检查工作，以我市2011年度土地变更调查和矿区遥感监测工作为基础，组织核查2011年度土地变更调查成果中的“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块、土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似违法图斑，依法依规严肃整改查处违法用地、违法勘查开采矿产资源行为；对违法用地、违法勘查开采矿产资源严重区（市）的区（市）政府主要负责人进行警示约谈。严格依据《违反土地管理行为处分办法》对违法用地严重区（市）的区（市）政府主要负责人实施问责。

二、工作分工

市政府组织开展土地矿产卫片执法检查工作，指导、督促各区(市)、高新区的自查和整改查处，组织开展督查、验收、约谈和问责等工作，并按照有关要求及时报送工作情况及相关数据。市国土资源局负责按照上级统一部署要求，牵头开展具体工作。市土地矿产卫片执法检查工作领导小组成员单位要各司其职，各负其责，形成工作合力。

各区(市)政府、高新区管委会，具体负责组织实施本辖区土地矿产卫片执法检查工作。包括核查监测图斑，审查新增建设用地、矿产勘查开采的合法性，依法组织查处卫片执法检查发现的各类违法违规用地和矿产勘查开采问题；并及时准确填写上报相关数据、资料。

近年来，我局的执法监察工作围绕市局执法监察工作重点，努力构建矿产资源执法监察工作“党委领导、政府负责、部门协调、公众参与、上下联运”的新格局，严格按照“预防、监管、查处相结合”的原则开展工作，较好地完成了各项工作任务。

一是严查严管，为断加大工作力度。按照部《国土资源执法监察巡查工作规范（试行）》和省厅、市局有关矿产资源执法巡查工作方案的要求，及时制度了我局年度执法巡查方案，划分了巡查区域、突出了巡点、明确了职责范围、实行分组分片包干，围绕巡查内容，对重点矿种、重点矿区加大了巡查效率和打击非法违法采矿行为的力度。

二是积极推进联合执法。在正常的执法巡查和上级部署的“打非治违”、“三打击一整合”和违法采矿、违法违规采矿和涉爆等专项整治行动中，我局针对本市违法违规活动的特点和规范，制订了一系列的专项行动实施方案，开展了一波接一波的专项整治活动。对持证矿山不按开发利用方案施工、超层越界开采或超出行政许可范围开采以及非法转让矿业权等违法违规行为，做到发现一起，查处一起；对无证开采等非法行为则不断强化整治打击力度，如对河道淘金等案件，均提请市政府组织相关部门和乡镇开展联合执法行动予以坚决打击。

三是在稀土专项整治工作中。针对大柏地乡死灰复燃的非法稀土点和丁陂乡里田村新出现的非法稀土点，实施了多次联合执法，采取爆破、挖机掏底等强制措施彻底捣毁了非法矿点内的原地堆浸池等设施。其中在大柏地院溪非法稀土点内抓获一名不法分子并当场移交公安机关立案查处，目前该案已查明有10名涉案人员，有3名犯罪嫌疑人已抓捕归案，并准备移交检察机关提起公诉。该案的侦查，极大地震慑了企图在我市大肆进行非法盗采稀土资源的不法分子，使我市非法开采稀土活动得到了有效遏制。

四是高度重视、认真做好矿产卫片执法检查工作。按照上级的有关部署，我局及时报请市政府成立或调整了市矿产卫片执法检查工作领导小组，制订了我市年度矿产卫片执法检查工作方案，并对部通知我市的卫星遥感“矿产疑似违法图斑”认真进行了检查处理、整改和“回头看”工作，及时报送了检查及“回头看”情况及相关资料报表，较好地完成了的度卫片执法检查工作任务。

五是积极创新、不断完善执法监察长效机制。在加大矿产资源法律法规实施力度的同时，进一步落实了矿业秩序监管责任制，督促各乡（镇）人民政府签订了《矿业监督管理责任状》，并起草了《市矿业违法行为行政责任追究暂行办法》提请市政府下发执行。进一步落实了矿业违法违规行为举报制度，在重要矿区乡镇设立了举报电话，安插了举报线人，并按上级主管部门的要求，在办公场、乡镇圩场和执法车辆张贴了国土资源举报电话“12336”标识，为加强我市矿业违法行为监督举报办度创造了更加有利的条件。同时制度和完善了《矿产资源违法案件程序规定》、《矿产资源违法案件会审制度》、《执法监察责任制度》和《错案责任追究制度》等。

同志们：

市局党组决定召开这次全市国土资源执法监察工作会议，主要任务是贯彻落实全省国土资源执法监察工作会议精神，总结2011年全市国土资源执法监察工作，分析当前形势，安排部署2012年执法监察工作任务。下面，我主要讲四个方面的问题：

一、回顾总结，2011年全市国土资源执法监察工作成效显著

2011年，在市、县国土资源行政主管部门的直接领导和各级党委、政府及有关部门的大力支持配合下，在省国土资源执法监察局的指导和帮助下，全市各级国土资源执法监察机构认真贯彻落实预防为主、防查并举的工作方针，切实加强国土资源执法监察工作，合理安排部署、精心组织开展、较好地完成了全年各项工作任务，取得了明显的工作成效。

（一）积极开展动态巡查，有效防范违法行为。2011年，全市各级国土资源执法监察机构把深入开展动态巡查作为执法监察工作从源头上防范和制止各类国土资源违法行为的有效途径和执法监察工作的重要内容，列入重要工作日程。通过划分区片、按片包干、责任到人、严格考核，确保了动态巡查工作正常有序开展。全市共开展国土资源执法动态巡查597次，其中市局执法监察支队开展巡查88次，各县（区）局、国土所开展巡查509次，共发现各类国土资源违法违规行为350起，现场制止310起，立案查处71件。其中市局执法监察支队发现违法问题24起，当场制止13起，立案查处11件。市局执法监察支队与公安局国土资源执法支队联合开展巡查13次，发现各类国土资源违法违规行为3起，立案查处1起。为了达到交流经验、取长补短、提高执法能力的目的，在全市范围内组织开展了执法互查活动。通过对七县区17个乡镇48户新建、在建建设项目的检查，发现违法违规问题17起，现场制止9起，发出《停止国土资源违法行为通知书》8份。通过动态巡查工作的深入开展，基本做到了“地动先知，有违必究”。

（二）加大执法监察力度，严肃查处违法问题。各级执法监察机构严格按照“既查事，又查人”的原则，严肃查处各类国土资源违法案件。在案件办理过程中，注重运用联合执法机制，加强与相关部门的协调配合，充分发挥公、检、法的职能作用，利用刑事手段有效打击国土资源违法犯罪行为，收到了良好的执法效果。据统计，全市共立案查处各类国土资源违法案件137件，涉及土地面积3587.33亩，收缴罚没款879.26万元，收回土地151.68亩。其中市局执法监察支队直接立案或与公安局国土资源执法支队联合查处12件，涉及土地面积99.98亩；县（区）立案查处125件，涉及土地面积3487.35亩，违法案件的结案率达到了99%。充分发挥12336举报电话、计算机网络举报信箱和群众来信来访受理等渠道作用，对群众举报、上级批办的违法违规线索及时组织核查办理。全市接听、收集、记录各类举报信息28条，部、省督办函（件）16件，全部依法进行了查办，未发生重大延误或不查不报等问题。