口岸办范文10篇

口岸办2013年度工作计划2013年全市口岸工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕建设蓝色经济区和高端产业聚集区战略，不断加大对十大重点造船企业、三大造船基地的支持力度，结合全市口岸工作实际，解放思想，真抓实干，开拓创新，进一步扩大口岸开放，加强口岸管理，优化口岸环境，全面提升口岸运营的质量和效益，确保全市口岸安全畅通，文明高效，为建设现代化幸福创造良好的口岸环境。重点抓好以下5项工作：

（一）促进大开放。

一是按照国家、省“十二五”口岸开放规划，抢抓政策机遇，积极争取上级对我市口岸工作的支持，确保我市口岸开放有序推进；二是围绕市政府重点工作目标，协调有关部门完成港国际客运中心搬迁工作，港三四期工程开放工作取得实质性进展；三是继续做好、好当家港正式开放的报批工作，督导张家埠港作业区做好港口建设规划的修订工作，力争明年开始试运行，指导乳山港作业区做好口岸查验设施建设工作；四是积极推进中韩陆海联运汽车运输项目，不断拓展领域增加业务；五是争取开通新的海空港国际航线，同时做好空港临时包机的接待工作。

（二）建设大口岸。

一是统筹口岸规划，认真做好港口定位，坚持体现可持续发展战略，珍惜每寸黄金岸线；二是进一步推进口岸基础设施建设，支持4个一类口岸做大做强，加快发展；三是积极筹建总面积7.4万平方米的市国际航运服务中心，高起点定位,目标是成为具有国内一流水准的大通关与综合政务窗口服务平台；四是推进口岸信息化建设，协调口岸有关部门对企业网络信息化建设方面给予政策和技术支持，逐步在全市口岸完善RFID、GPS、EDI等物联网技术，加快中韩陆海联运数据交换平台建设等，以信息化建设推动口岸的大物流、大发展。

（三）推进大通关。

为进一步推进我市口岸工作开展，配合招商引资工作，改善我市口岸环境，提高口岸工作效率，加快口岸运行与港口实际接轨，促进我市开放型经济发展，特提出如下意见。

一、加强口岸管理领导，推进口岸经济发展

（一）牢固确立工作指导思想。以科学发展观为指导，坚持率先发展为第一要务，紧紧围绕市第十四次党代会和第十七届人大一次会议提出的任务目标，以促进开放型经济发展为己任，着力抓好口岸规划，强力推进口岸建设，进一步优化口岸环境，提高口岸工作效率，开创口岸管理工作新局面，为促进我市对外贸易和经济发展作出新的贡献。

（二）加大口岸管理组织协调力度。进一步健全和增强市口岸管理领导小组工作体系，建立联席工作会议制度，定期研究加强口岸管理、推进“大通关”建设、发展口岸经济的重大措施，协调口岸管理工作中的重大问题。进一步加强市口岸办队伍建设，切实发挥其规划、协调、管理和服务的职能作用。各级党委和政府以及有关部门要切实加强对口岸工作的领导，明确专人负责口岸工作。要完善口岸经济目标管理和统计信息工作，建立制度，形成网络。

（三）制定口岸经济发展目标。今后每年制定口岸经济发展目标，并纳入全市经济与社会发展目标管理体系，由市政府组织进行考核。到2015年全市口岸经济的发展目标是：

1．口岸进出口货值：达到38亿美元，年递增40％左右，占全市进出口总值的比重提高到50％。

今年以来，我办党组在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局、解放思想、开拓创新，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、加强思想建设，增强防腐能力

加强党风廉政建设和反腐败工作，廉政教育是先导。我办党组始终把党风党性党纪教育和警示教育作为落实党风廉政建设责任制的一项基础性工作，坚持“教育为先，预防为主”，注重效果，常抓不懈,不断加强党员干部思想建设，增强党员干部的防腐能力。一是教育内容系统化。在学习中，我们把党风廉政建设工作和领导班子建设结合起来,和口岸工作结合起来。采取中心组集中学、党员干部系统学、科级领导干部交流学的方法，从思想上提高对反腐倡廉重要性的认识，在实践上增强了反腐倡廉的自觉性。二是教育形式多样化。为保证学习效果，结合工作实际，采取看电教片、专题党课、制作廉政宣传栏、正反两方面教育、撰写理论文章、参加集中教育等形式，广泛开展廉政教育活动。以树立正确的世界观、人生观、权力观为核心，扎实开展理想、责任、能力、形象教育；开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基础的职业道德教育和爱国、守法、诚信、知礼的公民教育，弘扬立足岗位、敬业奉献的精神。通过一系列措施，进一步提高了广大党员干部思想理论水平，坚定了理想信念，改进了工作作风，树立了正确的世界观、人生观、价值观。

二、加强制度建设，建立长效机制

加强党风廉政建设和反腐败工作，制度建设是保障。我办党组紧紧围绕贯彻执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，落实中央和省市委反腐倡廉建设各项目标任务要求，坚持继承与创新相结合的原则，结合我办的实际，积极探索加强党风廉政建设的长效机制。一是修订完善了《市口岸办公室关于党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《党组成员廉洁自律规定》、《党组民主生活会制度》、《党组会议制度》、《重大事项征求意见制度》、《专题议事制度》、《党内监督工作制度》、《党组成员廉洁自律制度》、《行政办公会议制度》等，坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，不断加强党内民主建设，努力实现议事和决策的程序化、规范化和科学化，确保民主集中制原则的贯彻落实。二是完善了《政治学习制度》、《考勤及请销假制度》、《执行禁酒令制度》，进一步严格学习制度和工作纪律，明确党员干部的行为规范，将坚持学习制度、遵守工作纪律的情况纳入机关干部的年终考核，作为评先选优的重要依据。三是完善了《政务公开制度》、《服务承诺制度》、《首问负责制度》等，按照“依法、高效、透明”的要求，向社会公开职责权限、法律依据、办事时限和责任追究，设立了监督电话，向社会聘请了义务监督员，进一步规范了执法、服务行为，促进了行政效能的提高，口岸办多年实现了“零投诉、无信访”目标。四是建立责任网络。按照“一级抓一级”的原则，将反腐倡廉各项任务量化分解，建立了横到边、纵到底的责任制网络，明确责任分工，严格责任追究。主要负责人亲自抓，负总责，与各科负责人签订了《市口岸办机关科室党风廉政建设责任书》，各科负责人也与工作人员签订了《市口岸办工作人员党风廉政建设责任书》，做到了任务清、责任明。通过加强制度建设，完善长效机制，为进一步加强领导班子的党风廉政建设，不断提高党员队伍整体素质，推动我市口岸事业全面协调可持续发展提供了强有力的政治保证。

三、加强作风建设，提高整体素质

为全面落实全市“一二五七”总体工作思路，实现建设"实力、幸福"、率先基本实现现代化的工作目标，结合口岸工作实际，现将口岸办2012年工作目标和主要工作思路汇报如下：

2012年口岸办公室的工作目标是：紧紧围绕市委、市政府的总体工作部署，全面落实“一二五七”总体工作思路，不断解放思想，开拓创新，以建设"实力、幸福"为目标，以"大通关"建设为主线，以加强调研协调和开展文明共建为手段，积极推动口岸工作机制创新，进一步优化口岸通关环境和提高通关效率，不断完善口岸功能，努力提升我市口岸整体建设水平，为促进"实力、幸福"建设做出新的更大的贡献。

一、认真落实以港兴市战略。全面做好新建码头泊位对外启用工作。主动加强与省口岸办及驻龙查验单位的联系和沟通，积极协调口岸查验单位与港口企业之间的关系，并及时组织查验单位深入到新建码头泊位建设现场，现场调度，现场办公，加强指导，及时解决在建设中存在的问题，确保新建码头泊位按计划顺利推进。年内力争完成港1个万吨级燃油及液体化工品泊位对外启用试营运和对外开放验收；港3个5万级通用泊位争取2个年底前竣工，力争实现对外启用试营运验收。为进一步“优化口岸资源配置、完善口岸服务功能”，力争将胜利码头1个5000吨级停修船舶泊位确定为外轮维修点，进一步提升口岸的对外形象。

二、积极推进，力争全面完成2012年招商引资任务目标。2011年下半年引进的“昊海隔热材料科技有限公司”项目目前已投入700多万元，完成了一期厂房建设和设备安装，近期将调试并生产。2012年争取二期工程再投入800-1000万元，力争完成2012年招商引资任务。

三、认真按照市航运服务中心建设协调领导小组和市领导的要求，做好航运服务中心筹建的前期准备工作。根据2011年8月25日刘树军副书记主持召开的市航运服务中心建设协调会和2012年2月17日市委常委刘海彬主持召开的市航运服务中心和保税物流中心建设协调会的要求，认真做好组织协调和调度工作，3月底前完成各入驻口岸查验单位自筹资金、向上级争取资金和置换资产评估资金落实情况的汇总工作，5月15日前完成各入驻单位的入驻人员数量、人均面积及所需总面积、功能区划分情况的汇总工作，为下步做好规划设计工作和立项建设奠定基础。

四、扎实做好口岸共建工作。按照省口岸办的部署，结合口岸的实际，制定《口岸2012-2013年度共建文明口岸活动实施方案》，组织口岸系统扎实做好结对共建活动，进一步加强沟通和联系，密切合作，为优化口岸环境，为在全省第十二次共建文明口岸活动中取得好成绩奠定坚实的基础。

为进一步改进机关作风，全面提升服务水平，努力打造务实、高效的服务型机关，树立机关良好形象，全力推进我市口岸事业又好又快发展，根据市直机关工委《关于在市直机关开展创建“机关服务品牌”活动的实施意见》精神，结合我办实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从加强机关作风建设入手，以转变观念为前提，以提高机关干部素质为基础，以口岸各项工作全面提效为主线，紧密结合当前开展的“创先争优”活动，在机关工作中植入“品牌”理念，着力打造主题内涵深、工作措施硬、群众反响好的机关优质服务品牌，努力把口岸办机关建设成服务发展、服务大局、服务基层、服务群众的服务型机关，为全市口岸事业又好又快发展、为全面实施蓝色经济区和高端产业聚集区战略提供强有力的支撑。

二、总体目标

通过开展争创机关服务品牌活动，在机关干部中普遍增强依法、诚信、规范、高效等现代服务理念，构建机关服务品牌体系，努力形成重点突出、特色鲜明、内涵清晰、朗朗上口，易懂易记且能够为机关干部、服务对象、公众及社会各界广泛认可和接受的口岸服务品牌。

三、基本标准

一、狠抓“一个教育”

以学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中、四中全会文件为重点，狠抓思想政治教育，准确把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等重要理论精髓，努力提高机关党员干部思想政治素质。结合在全市开始的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、机关作风整顿和解放思想大讨论活动，制定党员学习教育计划，明确目标，突出重点，做到年度有计划、季度有安排、每月有配档、学习有专题，为政治学习活动的顺利开展奠定了良好的基础。

一是重视领导班子和干部队伍的思想政治教育。健全和完善办机关学习制度，对学习内容、学习时间、学习形式、学习纪律等作了明确规范。每年集体学习都不少于20次，班子成员都能坚持参加，出勤率达到100%。尤其在去年学习实践科学发展观活动中，举办各类学习培训班3次，组织参观考察2次，办党组理论中心组学习4次、党员干部集中学习11次，学习时间超过了30学时，每名党员干部都完成了规定的学习内容，撰写了学习笔记和一篇心得体会，并通过开设学习实践活动园地、集中交流等形式，引导机关干部谈思想、谈体会、谈认识，统一了思想认识，增强了学习效果。二是组织上好党课。班子成员每年上党课不少于1次，并按要求认真备课。通过党的纲领、宗旨、理想信念、基本理论等方面的思想政治教育，使机关全体党员牢固树立了共产主义理想、信念，政治、业务素质有了明显提高。三是广泛开展了党的基本理论、职业道德、先进人物事迹和党风廉政建设教育，做到了内容丰富和形式多样。采取了自学和集体学习、文件学习和网上学习相结合，通过观看教学片、办学习园地、交流学习体会等形式，极大地促进了党员干部学习的积极性。四是开展主题实践活动，组织党员干部到基层、企业、农村开展调查研究，开阔了视野、拓宽了思路。

二、加强“两个建设”

一是加强党员队伍建设。在党员中全面开展了“争当优秀共产党员”活动，进一步弘扬了正气，树立了典型，塑造了形象。进一步加强“服务型”机关建设，不断完善规章制度，严格服务标准，规范行政行为，严格办事程序和办事时效。深化政务公开制度，推行“阳光作业”，主动接受社会监督；提倡文明用语，杜绝服务忌语；树立主动服务、热情服务的作风；提高工作效率，急企业所急，帮企业之所需，杜绝工作推诿扯皮和服务态度“冷、横、硬”现象的发生。不断加强对机关党员干部的服务态度、服务水平、工作纪律等方面的监督，健全完善机关干部星级管理考核制度，把工作纪律纳入到星级管理考核中，按照机关工委党务考核细则的要求，对机关党员干部实行量化管理，充分调动了机关人员的工作积极性，推动了机关党务工作上档次、上水平。组织口岸各单位采取多种形式开展口岸文明共建活动，不断加强思想道德教育，实施文明工程，完善口岸工作现场文明执法规章制度，提高员工工作水平和服务质量。在全市开展了争创“口岸工作先进单位”、“口岸文明示范窗口”和“十大文明标兵”活动，进一步调动了口岸系统广大干部职工干事创业的积极性，增强了口岸系统的凝聚力和战斗力。2006年度我办被市直机关工委评为“先进基层党组织”，2005年、2007年、2009年我市均被省评为“文明口岸”称号，2009年度我办荣获全省“口岸综合管理先进单位”和市“文明机关”荣誉称号。参加了市直机关举办的第七届、第八届机关运动会，2008年6月14日，举办了“迎奥运港口岸联谊运动会”，2009年9月24日，举办了“机场杯”口岸第五届乒乓球比赛。2005年度参加了纪念世界反法西斯暨中国抗日战争胜利60周年“中华魂”演讲比赛获得二等奖，2009年度国庆60周年红歌演唱会获得“优秀节目奖”；2008年被综治委评为综合治理先进单位，2009年度被机关工委评为“先进基层工会”。每到重大节日，办党组都采取联欢、慰问、座谈等形式，走访有关单位，把地方政府和人民的情意，及时送到驻威口岸查验单位职工和官兵的心坎上；5年来共指导和组织口岸各单位举办和参与各类文体活动100余次，以活动陶冶了情操，凝聚了人心，激发了活力。二是加强制度建设。办党组坚持以人为本，按照科学发展观的要求，从提高服务科学发展效能出发，坚持继承与创新相结合的原则，结合我办实际，对现有规章制度进行了认真梳理，做好废、改、立工作，积极探索建立健全保障和促进科学发展的体制机制，推动科学发展的政策措施，符合科学发展要求的规章制度。健全完善了内部管理机制，党组议事决策机制、服务承诺机制、政务公开机制和党风廉政建设机制，修订出台了机关政治业务学习、考勤及请销假、工作日中午不准饮酒、严禁酒后驾车、党组会议、党组民主生活会、行政办公会议、服务标准及处罚办法、首问负责制、政务公开及落实党风廉政建设责任制等11项制度。通过加强制度建设，完善长效机制，为进一步加强领导班子建设，提高党员队伍整体素质，推动我市口岸事业持续快速健康发展提供了强有力的保证。

三、推进“三个创新”

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在业务上级的大力支持下，我办认真学习贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，坚决落实以港兴市战略，推动口岸经济又好又快地发展，根据市委、市政府“一个前移”、“两个走在前面”、“三个第一”的总体思路，强化口岸综合管理，优化口岸通关环境，深化口岸文明共建，为打造通向世界的海上高速公路，营造了高效、畅通、文明、和谐的口岸环境，各项工作都取得较好成绩。现将主要工作情况总结如下：

一、口岸货运量持续增长

预计到年底，口岸可实现吞吐总量2669.9万吨，同比增长7.9%。其中外贸吞吐量完成1668.9万吨，同比增长11.8%。接卸外轮1158艘次，同比增长8.3%，接待中、外籍船员24211人次，同比增长6%。在世界金融危机的大环境下，口岸主要经济指标之所以能持续增长，这主要得益于口岸通关环境得到明显改善，车、船、货的周转时间进一步缩短；得益于深水泊位增加，使来港外贸船吨位大，保证了外贸运量持续大幅增长；得益于口岸管理部门的优质服务和通力协作，使新泊位建成后，创造条件实现了外轮停靠，尽早发挥了经济效益。

二、口岸共建工作扎实推进

年初，根据国家口岸管理办公室《关于在全国开展共建文明口岸活动的意见》和《关于共建文明口岸活动的考核评比表彰办法》及省口岸办公室《2008-2009年度开展共建文明口岸活动实施意见》的部署和要求，我办结合口岸的实际，制定了〈口岸2008-2009年度开展共建文明口岸活动的实施意见〉，提出了开展活动的指导思想和所要达到的在全国全省当先进的总体目标，确定了参与活动的对象和范围，突出了机制建设、效率建设、服务建设、法制建设、协作建设、阳光建设、廉政建设、文体建设“八个”方面的主要内容，成立了市口岸系统共建文明口岸活动领导上组和办公室。制定了《口岸共建文明口岸活动考核评比实施方案》和考核百分制评议票，使口岸系统各单位的共建活动有章可循，更具可操作性。为使共建活动开展的扎实有效，丰富多彩，我办于10月29日组织举办了在增进团结和友谊的“市口岸系统”‘港杯’乒乓球友谊赛”，共有40多名男女运动员参加了角逐，赛后还对获得每个单项前三名的选手颁发了奖品，通过举办乒乓球友谊赛，进一步提升了口岸系统广大干部职工的活力和凝聚力，促进了口岸整体工作健康和谐发展。

三、认真组织协调，口岸奥运安保工作有序进行

为进一步改进机关作风，提升服务水平，打造务实高效的服务型机关，推进我市口岸事业又好又快发展，根据市直机关工委《关于在市直机关开展创建“机关服务品牌”活动的实施意见》要求，我办不断强化优质服务理念、丰富服务内涵、完善服务机制，抓好机关服务品牌创建工作，树立了“团结、负责、服务、和谐”的机关新形象。现就机关服务品牌创建情况报告如下：

一、集思广益，充分论证，确定服务品牌名称及内涵

我办高度重视机关服务品牌创建工作，在深入开展调查研究、总结工作经验的基础上，根据工作职能、工作职责和服务领域，积极动员机关干部全员参与，开展创建服务品牌大讨论，集思广益，提炼机关服务品牌的名称、内涵、理念、特征和形象标识，力求重点突出、特色鲜明、内涵清晰、朗朗上口，易懂易记且能够为机关干部、服务对象、公众及社会各界广泛认可和接受。经过多次论证，确定了“团结、负责、服务、和谐”的口岸办机关服务品牌名称，其内涵如下：

“团结”：识大体，顾大局，小事讲风格，大事讲原则，互相信任，互相支持，群策群力，拾遗补缺，在团结中干事，在干事中团结。

“负责”：勇于任事，敢于担当，严谨细致，求真务实，在岗一日，尽责一天，上为政府分忧，下为企业服务，以实际行动促进口岸事业又好又快发展。

“服务”：积极履行岗位职责，把服务中心、服务大局、服务企业融入到本职工作中，全心全意，热情周到，讲文明、讲信用、讲效率，养成自觉服务的良好习惯。

一、高度重视，迅速组织动员

我办党组对开展“庸懒散”专项治理工作高度重视，及时召开专题会议进行传达学习，研究制定了实施方案，明确了工作目标、治理重点、主要措施和时间安排，成立了以办党组书记为组长的领导小组，加强对专项治理工作的组织领导。召开了机关全体会议进行动员部署，进一步提高了全体机关干部对开展专项治理突出解决办事效率低下问题的重要性和紧迫性的认识，把大家的思想和行动迅速统一到专项治理工作中来，形成了办党组成员率先垂范，全体干部广泛参与的良好氛围，确保了治理工作取得实效，不走过场。

二、突出重点，深入查摆问题

对照专项治理重点，办党组通过召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛向口岸各联检查验单位和港航生产服务企业征求意见和建议。在办机关内部，通过个人查摆、班子成员座谈、班子成员与分管科室座谈等形式，每位干部也都认真查摆了自身在精神状态、纪律作风等方面存在的问题，特别是在服务基层、服务企业、服务群众方面存在的薄弱环节，并剖析了思想根源。经梳理归类，主要存在以下问题：

（一）思想不够解放，存在创新不足、因循守旧问题。思维方式上有时习惯于凭经验考虑问题，工作的原则性有余，灵活性不足，解决新情况、新问题，思路不宽，方法不多，进展不快，尤其是帮助企业应对危机，破解发展难题方面，还没有做到大胆探索创新思维方式，存有求稳怕乱、被动应付现象，满足于对上级指示精神传达贯彻了，研究部署了，稳稳当当经过了，缺乏知难而上的胆识和开拓进取的意识，有时存在标准不高、要求不严、局面打不开的问题。

（二）服务不够主动，存在作风不实、效率不高问题。主要表现在到联检查验单位和港航生产服务企业一般性了解情况多，有针对性地进行专题调研不够，指导基层工作、帮助解决其在工作和生产经营中的热点难点问题的效能和主动性有待提高。随着我市经济社会的快速发展，对外开放的不断扩大，蓝色经济区和高端产业聚集区建设的全面实施，特别是三大造船业基地和十大重点造船企业的飞速发展，对我们提出了新的更高的要求，企业需要我们做的工作也越来越多，尤其是迫切要求我们进一步扩大口岸的对外开放，而我们在工作套路和工作效率等方面还不能完全适应形势发展的需要，个别干部存在慢作为和敷衍塞责的现象，缺乏为企业、为基层、为群众服务的良好意识。

一、积极推进港国际客运中心的搬迁和使用

1.完成新国际通关大厅现场查验设施、设备建设的配置完善，科学规划通关监管流程。定期召开专题会议，派专人现场督导，确保满足查验工作标准要求。上半年完成。

2.完成客运码头卡口、集装箱场站及监控设施的建设。定期召开专题会议，派专人现场督导，确保满足查验工作标准要求。上半年完成。

3.组织国际客运中心查验及服务单位开展优质服务活动。出台提高服务水平的相关措施和管理办法，开辟绿色通道，为中外旅客提供人性化和个性化服务。年底前完成。

二、全力推进与韩国、日本投资贸易便利化

1.进一步强化口岸交流平台的功能和作用。积极与日本、韩国相应部门加强联系，在部门互访、人员培训、协同合作、打击走私偷渡等方面进行更广泛的合作，扩大韩国对检验检疫局技术中心检测结果的认可范围，协调海事局在组织一次中韩海上联合搜救演习。