科研管理范文10篇

摘要:伴随着科研经费管理制度的不断完善，各级部门对科研经费管理要求越来越高。科研人员在搞科研的同时，还要应付预算编制、执行和调整、经费报销、财务决算验收等各类事情，把科研人员逼成了会计。与此同时，在项目执行过程中也反映出一些科研经费管理存在的问题。项目承担单位建立健全科研财务助理制度，能够在预算编制、预算执行、验收决算环节为科研人员提供项目预算编制和调剂、经费支出报销、财务决算和验收等方面的专业化服务，从源头规范科研经费管理。

关键词:科研财务助理;科研经费管理;预算;验收

0引言

历年来，各级政府高度重视科技发展，科研投入逐年递增。为加强科研经费管理，提高财政专项经费使用效率，各级政府陆续出台相关管理办法。伴随着制度不断完善，各级部门对科研经费管理越来越规范。科研人员在搞科研的同时，还要应付预算编制、执行和调整、经费报销、财务决算验收等各类事情，把科研人员逼成了会计。在此背景下，2016年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕5号)，明确要求项目承担单位建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务。四川省也出台了《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理政策的实施意见》(川委办〔2017〕2号)，其第十四条提出，项目承担单位要建立健全科研财务助理制度，为科研人员在项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面提供专业化服务，科研财务助理所需费用可由项目承担单位根据情况通过科研项目资金等渠道解决。

1研究现状

我国学者对目前科研财务助理制度推行进行了多方面的研究。付瑶丹［1］从科研财务助理制度执行的角度，对科研财务助理的工作职责、业务培训、考核激励等三个方面提出建议。王乃［2］探讨了科研财务助理应具备的素质与岗位职责，并对如何健全科研财务助理制度管理机制、队伍建设和监管机制提出了优化建议。蒋莉平［3］就科研团队(项目组)自主聘用和财务处统一安排科研财务助理两种模式分析了不同科研财务助理聘用模式的特点，为推进该管理方式的实施提供了参考。林丹凤［4］着重探讨了国家政策出台前后科研财务助理模式存在的实际问题，从进一步强化制度建设、职责要求和素质培训等方面提出了思考。

绩效管理是当前世界各国政府行政改革的潮流。科研绩效管理不论从行业管理领域幻视具体的单位内部管理，都是涉及一个公共服务和管理的问题。绩效管理本身包含着丰富的内容，其本身就是由许多要件、环节构成的体系。从科学的决策分析评价科研工作的绩效，还必须能够从实际出发，合理科学地分层次地进行。因此，加强科研工作绩效管理研究，对于完善公共管理研究领域具有重要的理论价值和现实意义。

1关于科研绩效管理的理解与认识

科研管理工作大到行业管理，小到具体的单位内部管理，都是以为科技工作者服务为基本特征的部门管理，从属于公共服务部门的一个部分，以提供管理和服务为目标，具有社会公益特点。

绩效，又称生产力、业绩、作为等，指的是行为主体的工作和活动所取得的成就或者产生的积极效果，是对资源投入-产出行为效益的评价。针对农业科研工作来说，具体到科研管理的工作实践，就是通过科研组织系统整合资源达成目标的行为，从全方位对科研工作绩效进行监控、行为改进和评估，它主体功能是评估、衡量、追踪，主要作用表现在：

(1)对科研项目、科研工作的责任落实；

(2)承担工作利害关系人的期望；

随着互联网技术的发展，在医院档案管理中，传统纸质档案管理模式的弊端逐渐显露了出来。在全力建设健康中国的理念下，医院规模在不断扩大，人员信息也在不断增加，纸质档案管理模式已经难以满足新时期档案管理工作的需要。档案管理工作已经逐渐发展为互联网数字平台综合管理，形成结构有序的档案信息库，通过网络数字管理技术进行科学地管理是一种更加快速便捷的信息利用服务。网络数字管理技术也能够延长档案管理的寿命，是一种科学有效的管理模式。

1医院网络数字档案平台构建的意义

医院科研档案互联网数字管理平台的构建具有非常重要的现实意义。科研档案网络数字管理技术是医院管理中重要的组成部分。当前档案工作队伍存在专业知识老化、专业面窄、知识结构不合理的现象，并且面临缺乏负责档案管理的专业人才等一系列的问题，严重阻碍了医院科研档案管理事业的科学发展。针对以上问题，科学合理的数字化网络档案系统逐渐普及，数字化的档案系统不仅能解放管理人员，提升科研档案管理效率，提升档案分类、归档、检索等功能的准确性，也降低了档案遗失损坏的风险，最终更好地推动医院科研管理工作的有序发展。

2医院科研档案管理存在的问题

2.1医院科研档案管理的特殊性。医院的科学研究一般分为临床研究和基础研究，具有较强的专业性。科研项目从立项到各项成果产出，再到最终结题，时间周期也较长。项目运行期间，各项实验数据的收集、样本和病例情况的整理、各项科研成果的产出，乃至有些项目结题验收后还需要归档并纳入系统的分析等，是一个繁琐的过程，这一过程需要强大的档案管理系统支撑。2.2科研人员进行归档意识淡薄。很多医学研究工作者、科研人员和管理人员归档意识淡薄，科学研究各项目间呈现碎片化，缺乏将自己的各项研究成果、研究数据进行统一梳理归档的意识。科研管理人员也仅是将各项科研项目、科研成果进行简单的登记，缺乏智能化的数字管理平台，在科研数据查询和管理工作中做大量的重复性工作。因科研归档意识淡薄，很多研究都是浅尝辄止，没能通过科学合理的归档发现各项研究中的内在联系，难以进行更深一步的研究，产生重大科技成果。2.3档案管理机制不健全。目前大部分医院从顶层设计到基层实践，对于科研档案管理工作的重要性仍然存在着认识不足的现象，没有专门的组织机构和专职档案管理人员，基本上科研档案的管理都是由办公室的管理人员进行管理，导致档案管理制度不健全和档案管理落不到实处。科研档案设计的内容是多样且繁琐的，具有较强的专业性，很多管理人员的水平并没有达到专业化标准，不能满足科研档案管理工作的需要，不能有效地指导科研人员收集科研过程的资料进行归档，很多有价值的科研资料在收集时出现不完整甚至丢失。医院管理层也没有制定科学完善的规章制度，跟档案管理相关联的制度非常少，缺乏统一的管理模式，如果一直这样运作下去，很有可能会造成资料流失，这对医院医疗技术的发展和科研工作造成极大的影响。

3数字档案平台的配置建设以及运行的方式

第一条为发挥科研人员的创新潜能，吸引海内外优秀科研人才参与政府科研项目的实施，提高科研水平和财政科研资金使用效益，促进经济和社会发展，根据《国家科研计划实施课题制管理的规定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称的课题制管理，是指以课题(或项目，下同)为中心、以课题组为基本活动单位，进行课题组织、管理和研究活动的一种科研管理制度。

第三条本办法所称的课题制，适用于以财政拨款资助为主的各类科研计划的课题以及相关管理活动。

第四条课题制管理实行课题责任人负责制。课题责任人为法人或自然人。

课题责任人为确保课题任务的完成，在批准的计划任务和预算范围内，具有研究方案决定、人员聘用和经费支配等权利，并承担相应的法律责任。

法人课题责任人必须指定所承担课题的课题组长，并在科研合同或计划任务书中明确课题组长的权利和义务，且不得随意变更。

［摘要］本文以农业科研院所档案管理为研究视角，针对农业科研院所档案管理信息化建设展开分析讨论，从农科院所档案管理信息化建设现状出发，提出推进农科院所档案管理信息化建设的建议,以更好地发挥农业科研档案在技术研究和成果转化中的促进作用。

［关键词］农业科研院所；档案管理；信息化

0前言

农业科研院所是农业技术研究与成果转化的重要机构，在实践工作中会形成大量档案信息，这些数据资料的高效管理对农业技术水平的提升发挥关键作用。信息化时代的到来，为农科院所档案管理提供了全新的技术支持，所以如何加快农科院所档案管理信息化建设步伐，更好地为农业发展服务，已经成为做好档案管理工作的关键。

1档案信息化建设概念

现阶段，档案信息化建设是指在档案管理活动中，灵活应用现有的信息技术提升档案工作的现代化水平，如数据库技术、大数据、数据扫描以及数据压缩技术等，结合实际情况重新对档案管理的新原则、新情况以及新理论等进行思考，明确当前时代背景下的档案管理与档案服务的整体框架，促使档案信息实现社会化服务，满足时展的需求，实际上其实质是利用信息技术进行管理、开发利用以及生成档案的过程。

科技项目管理通常是指管理所有与科技项目有关的工作，协调它们之间的关系,通过科技项目管理能够有效地利用企业各种科技资源,更快地促进科技项目的实现。科技项目是一种科技和创新相结合的活动，对于项目的成本需求、进程时间和项目质量都是很难把握的，所以说科技项目管理是一个很复杂、难以控制、综合性很强的工程。目前随着国际的竞争日益激烈，为了提高我国的科技创新实力，提高我国的国际竞争力，高新技术企业作为国家自主研发创新的主体，为了促进高新技术企业的发展，国家目前尽可能出台各种税收优惠政策鼓励企业自主创新，减轻高新技术企业的税收负担，降低科技项目的开发成本，提高企业科技创新的热情，从而提高我国的科技创新实力。

一、科研经费管理中存在的主要问题

（一）科技经费投入不足。由于科技经费的投入明显不足，国家对于企业的科技项目投资还没有形成一个稳定的机制。尽管近几年国家对于企业的科技项目投资在逐年增加,企业的科技创新实力也在不断地增强,但还是跟不上社会经济快速发展的步伐。科技经费的使用还是很分散，对于科技项目的建设还是不够专注。（二）科技经费管理缺乏制度。目前的科技经费管理缺少相应的制度，许多企业在科技经费上的管理还不够成熟，不能适应社会市场经济的要求。政府各部门在科技经费管理方面缺乏沟通，没有制度一系列的管理制度，各部门不能相互协调，共同找出管理计划的不足之处，这就导致企业的科技经费管理还处在初级阶段，不够成熟，不能体现出管理之后的效果。（三）科技经费分配不合理。政府的科技经费投入不平均，尤其对于竞争力强的企业投资较多，这样不利于其他企业的发展，也不利于各个企业的公平竞争。同时也会造成管理出现漏洞，经费的使用效率不高，也不利于国家整体科技水平的提升。

二、加强科研经费的管理

（一）加强企业对科研经费管理的认识。企业应该认识到科研经费管理的重要性，能够将科研经费用在合适的地方，目光放长远，充分发挥科研经费管理的作用，努力提高企业的科研能力和科研经费的使用效率，主动接受政府监督、管理。（二）健全科研经费管理制度。明确企业科研部门负责人以及科研项目负责人的职责，健全科研经费管理制度。财务部门负责科研经费的管理，科研部门负责科研项目的管理，两个部门要相互协调配合，共同监督科研项目的进度。财务部门进行科研项目的经费预算以及会计核算，科研部门监督和指导科研项目负责人按照项目合同书上的规定正确地使用科研经费。项目负责人应主动接受政府部门的监督和检查,按照相关规定办好科研项目的各种手续，并对科研经费使用的真实性承担法律责任。（三）重视科研经费的预算。科研经费的预算对于科研经费的管理也是非常重要的。经费预算能够帮助企业申请到科研项目，同时也能加快科研项目的进程，简化科研经费的管理。所以科研项目的经费预算绝不能马虎。在进行科研项目申请时，项目负责人要在财务部门的帮助下对科研项目进行经费预算,保证预算的科学性、合理性和明确性。项目申请成功后，科研部门与财务部门相互配合，根据项目的经费预算向政府部门申请科研经费，并监督经费的使用，一旦发现经费使用不合理立即叫停改正，尽可能保证经费的使用效率。（四）加强科研经费转拨的管理。企业必须规范科研经费的使用，严格控制科研经费转拨的行为。所有需要转拨的科研经费必须由科研部门和财务部门共同商议决定。申请科研经费转拨的申请人必须向科研部门和财务部门提高相关材料和合同，说明经费转拨的理由。（五）加强科研结余经费的管理。企业对于科研项目结束后的结余经费也要规范化。科研项目结束后，如果由剩余经费，应该由财务部门记录成结余经费，明确记录项目的结账时间和结余经费日后的用途。（六）建立科研经费使用效益的考核制度。要建立科研经费使用效益的考核制度,对科研经费的使用效益进行考核评估，以此提高科研经费的管理水平和科研经费的使用效率。

三、研发费用加计扣除的含义及政策简析

科研课题管理是科研机构的核心管理工作，课题的全程管理涉及诸多环节与内容。近年，随着国家对中医药行业科技投入不断加大，中药科研任务越来越繁重，课题管理的工作量也逐年增加且管理要求越来越高。如何科学地管理以适应中药科研发展的需要，是科研机构面临的重要课题。笔者从科研管理人员的角度出发，对课题全程管理进行探讨，以期抛砖引玉。

1课题全程管理内容与管理层次

课题的全程管理包括项目建议、课题申报与立项、过程管理、结题管理、结题后的跟踪管理、科技档案管理等环节，每个环节又包含一系列管理活动。课题数量多时，可分项目进行管理，也可分阶段管理，无论采用哪一种管理方式，只有将这些环节有机地结合起来，才能实现科研管理工作的良性循环。

课题管理分为2个层次：基础性管理和创造性管理。基础性管理是科研管理人员首先要做好的工作，为完成上级下达的任务而开展一系列管理活动，具有较强的被动性和事务性。创造性管理是更高层次的管理活动，强调充分发挥科研管理人员的主观能动性和创造性，在管理工作中不断创新，并将管理创新融入科研创新之中。前者是如何完成工作，后者是如何做好工作，侧重点不同，管理效果也不同，如果只重视前者而忽视后者，必然使科研管理工作处于比较被动的状态。在扎实的基础性管理工作之上，将创造性管理活动融入每个工作环节之中，才能真正做好课题全程管理工作。

2项目建议

近年来，中药科研领域的专家针对国家颁布的各类科技发展战略规划和计划提出了许多具体的项目建议，具有很强的前瞻性，体现了中药研究的发展动态、趋势和前沿。由于项目建议与科研机构的学术影响力密切相关，因此，科研管理人员应充分发挥引导作用：

[摘要]开发一套成熟的科研项目管理系统，不仅能减轻科研项目管理人员的工作压力，还能提升科研项目管理的质量水平。本文基于科研项目管理系统的需求和开发的可能性，利用Springboot、Vue、Mysql、ElasticSearch等技术框架及数据库系统，设计一套具有五大管理模块，在保证数据安全的前提下，能实现不同科研项目的全过程高质量管理的系统。

[关键词]科研项目管理系统；建设需求；功能设计；数据库设计；系统实现

科研项目管理系统是为了强化项目过程管理的重要工具之一，能为各科研单位之间、单位各部门内部之间的学术交流搭建桥梁，在提升科研管理水平中将起到举足轻重的作用。它不仅能实现科研活动的流程规范化，还能够减轻科研单位项目管理人员的工作压力，使整个项目管理流程更加科学化、严谨化和信息化。因此，本文设计研究的科研项目管理系统将适用于各科研单位的科研项目管理工作，旨在为各科研单位提供一个能存储及分析科研项目信息、提升科研管理质量水平的信息平台。

1.科研项目管理系统的建设需求

科研项目管理是指项目从立项申请、组织实施、节点检查、验收鉴定、成果鉴定及转化、归档的全过程管理，目的是使项目在流程化的管理下，实现科研计划在合同规定的时间内顺利完成任务。大多数科研管理系统通常以科研项目为核心，关联到人事、财务管理、采购设备等其他要素。科研管理信息系统需具备如下功能：科研项目管理方面，项目从立项到验收的全过程管理流程，以及经费的预算、执行、决算等功能；科研成果管理方面，系统要对项目产生论文、专利、软件著作权等成果进行集中管理，工作人员可利用系统对刊物的各类信息如周期、影响因子进行科技成果管理。科研人员信息管理方面，系统应具有科研人员的基本信息，并与科研项目、科研成果、经费管理等进行关联，实现智能化管理。员工可以利用账号和密码登录个人账户，查看个人的相关信息，后台管理人员可对所有部门的人员进行整体管理，查看系统的运转情况。科研数据分析管理方面，对系统内数据进行分析统计，例如，本年运营的项目总数、本年到账的经费、本年产生的论文数量等；系统维护管理方面，管理员能对系统数据进行相应的管理和维护，保证后台数据的可变性。

2.科研项目管理系统总架构

1科研机构科技管理信息化现状

科技管理信息化是应用信息技术,开发科技管理信息综合平台，科研人员和科技管理人员通过平台对科技信息进行共享和管理，改变科技信息获取、交流、管理的方式，实现科学技术研究、科技信息交流、科技信息管理的网络化，提高科技管理工作的效率和水平，是实现科研机构现代化建设的重要组成部分[2]。随着信息技术的发展和普及，各行各业对利用信息技术的热情和呼声越来越高，科研机构也不例外。然而，全国大部门科研机构的信息化建设水平依然落后于科研工作的实际需求。随着近些年计算机网络技术的普及，简单的计算机文字、数字统计软件在科研机构得到广泛的应用，例如微软的Word和Excel等办公软件，但这些软件只适用于普通的办公应用，面对海量科技管理信息日益复杂的处理需求，简单的计算机办公软件越来越不能满足科技管理人员的使用需求。一些科研机构自行开发或购买了一系列科技管理信息系统，这些系统普遍是针对科技管理的某一领域开发的，例如项目预算管理系统、项目经费执行系统、科技成果转化系统、研究生管理系统等。这些信息系统虽然实现了科技管理子领域信息化，但一方面只能解决科技管理某个子领域的信息化建设，另外系统本身往往存在很多使用上的不便，更重要是不能通过关联信息实现各系统之间的互联互通，导致科技管理信息的利用不能最大化、最便利化。因此，根据不同科研机构的需求，搭建一个集合科技管理各子领域功能需求、实现科技管理信息互联互通、适合科研机构实际需求的科技管理信息综合平台迫在眉睫。

2科技管理信息化建设的必要性

2.1科技管理信息化的投入产出

任何一种新事物的诞生都需要忍受淘汰旧事物的阵痛、承受创建新事物的投入，科技管理信息化建设也不例外。传统的科技管理方法已经根深蒂固，尽管科技管理人员知道目前工作方法的种种弊端，但是改变固有的工作方法还会产生一系列的不适应，然而信息化建设是大势所趋，科技管理工作方式的改变也是时代需求。科技管理信息化建设需要时间、资金、人力的投入。平台的搭建无论是作为科研项目的成果，还是财政拨款直接建设，科研机构上级行政部门都需要为此投入资金，根据各科研机构科技管理工作需求的差异以及信息化水平要求的高地，投入资金的规模也不一而同。除此之外，构建科技管理信息综合平台需要前期调研、系统设计、调试运行、使用培训和后期维护，这些工作需要耗费平台构建技术人员、科研机构各级领导、专家和科技管理人员大量的时间和人力。时间和人力是一种无形的投入成本。科技管理信息化建设的产出包括很多方面。随着科技管理信息化建设的推进，科研工作者和科技管理工作者的工作效率全面提高，科研机构的管理和监管大幅提升，实现科研项目全过程管理，实施科研经费全程监督，便于科技信息汇总统计，利于领导监管决策。从而改善科研机构管理水平、促进科研成果转化力度、提升科研机构创新能力、提高科研机构整体实力。

2.2科技管理信息化的实际效用

摘要：科研档案是人们在从事科学活动中形成的，并经过一定整理的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式和载体的历史记录。科研档案管理工作是高校科研活动的基础和真实记载，直接反映着一个高校的学术水平，是一所高校实力的凭证，对学校的教学和科研工作的可持续性发展起着重大作用。

尤其是在高校体制改革和现代技术高速发展的今天，科技档案在整个高校档案中所占的比例也显著增加，在学校科学管理中所处的地位也越来越重要。但是对于高校的科研档案,能够完整认识到它的作用的论述并不多。多年来,受到传统观点的影响,一般档案工作者认为只有学校管理性的文件才能作为档案管理,而对教师,尤其是个人自由独立形成的学术著作、手稿等不够重视,往往把它们排斥在档案管理之外,致使高校的科研档案比较苍白、贫乏,这是目前高校档案管理工作的一个薄弱环节。这显然是与信息化时代对信息资料的大量需求相违背的。因此,国家科学技术委员会、国家档案局1987年颁发了《科学技术研究档案管理暂行规定》,对科研档案的归档与管理进行了有效的规范。如何加强科研档案的管理是摆在科研档案管理工作者面前的重要课题，本文就高校科研综合交稿日期：档案的管理进行思考和探讨。

一、高校科研档案归档范围需要重新界定

界定科研档案的归档范围之前,首先需要确定高校学术档案归档范围的原则。笔者认为应坚持成果性和记录性并举。科研档案工作主要利用科学技术研究档案的成果,“有利用价值”是保存它的重要原因和主要依据。因此,必须坚持科研档案的成果性。而科研档案的记录性强调其完整性、凭证性,有些科研档案或许没有成果性和利用价值,但是它反映了学校科学技术研究发展的现状和历史,这些档案也应当妥善保存。因此,在确定学术档案的归档范围时,一定要两者兼顾,坚持双重性质并举。科研档案的具体归档范围应包括以下内容:

（一）科研项目档案

科研项目材料档案是探索科研规律的实践活动的直接记录。主要包括：科研准备阶段中科研课题申请书、审批文件、任务书、项目计划书、委托书、开题报告、调研报告、方案论证和协议等材料；研究实验阶段中的各种载体的重要原始记录、实验报告、项目进展报告、计算材料、专利申请的有关文件材料；总结鉴定验收阶段中的工作总结、科研报告、论文、专著、参加人员名单、技术鉴定材料、科研投资情况、成果和奖励申报中的成果和奖励申报材料及审批材料，这部分档案是科研档案存档的主体。