科学基金范文10篇

作为一个科学基金工作者，最首要的任务是要充分认识科学基金工作的意义和价值，这样才能更加有效地投入到科学基金的工作中，把自己的工作做好。我是1997年3月到国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）工作的，因此我也不能算是新兵，今天就我在自然科学基金委副主任的岗位上工作、学习的体会，谈一些对科学基金工作的认识。

国家自然科学基金的现状和存在的问题

自然科学基金制是我国科技体制改革的产物。1985年3月，中共中央关于科技体制改革的决定中明确指出：对基础研究和部分应用研究工作，逐渐实行基金制。基金来源主要靠国家预算拨款，中央要求逐步实行,是意味着科学基金在基础研究中的比重应逐年增大，以至最终使其成为最主要的经费渠道。十几年来，科学基金经费，逐年地增长，在科学界产生了良好的影响。1986年科学基金是8000万元，到2002年增长到19.66亿元，可以看出我国科学基金经费的增长是很快的，但是和发达国家相比仍还有很大差距。

尽管每年科学基金以20％的比例增长，但是由于起步的基数很小，致使科学基金的总量不大，还不能满足要求，仍然存在问题。以美国为例，1986年我们科学基金经费和美国相差150倍，现在相差20倍。另外，科学基金和基础研究的关系，在体制上还有不明确的地方，目前，我国基础研究资金来源是多渠道，造成了不少低水平重复和浪费的地方，那么，渠道中谁对中国的基础研究负责？

2003年度申请项目的批准率按照20%计算，将有7200项获得批准。由于项目申请的增加，资助率的增长，资助强度的小幅度增加，初步测算2003年度科学基金大约需要增加5.25亿元。我们正在向相关部门积极争取。

我国科学技术发展现状

摘要：我国存在着很多像自然科学基金一样的基金，这类基金的来源一是国家划拨、二是社会捐赠。国家财政每年都要为自然科学基金拨出巨额款项。该款项长期、大量地放置于一处，不能只在受托人内部设立监管机构，因为受托人作为基金的管理人，是不可能自我监管的，就要求受托人机构除了应在机构内部设置自律监管体制外，还应设立外部独立的监管机制。同时，还必须实施外部监管机制，即在人民代表大会下设立科学基金监督管理委员会，行使监察人的职能；并在《国家自然科学基金条例》中增设受托人的处罚建议权。

关键词：科学基金/信托/公益信托

在科技对人类社会的发展起着空前作用的今天，我国对科学基金的关注和重视程度集中反映在了科学基金的注入上。正是随着这种重视程度的加强，国家负责科学基金的机构一方面肩上的担子越来越重，另一方面机构的自身建设也日显重要。换句话说，作为肩负巨额的科学基金的管理机构，怎样圆满履行自己的管理义务和善尽其职责，已成为其第一要务。所以，针对我国科学基金法律制度中存在的问题，研究科学基金的法律制度的完善就显得更具划时代的意义。目前，随着利用学术造假等骗取国家科学基金资助的事例不断被揭露，如何健全科学基金的有效监管和使用制度日益为人们所关注。笔者认为，利用我国《信托法》的规定，按照信托制度建立科学基金机构不失为一条科学之路。

一、科学基金的信托法概念

《国家自然科学基金条例》（以下简称《条例》）是由国务院的行政法规，也是迄今规范国家自然科学基金运行的最高位阶的法律。国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜在《全面贯彻落实条例依法管理科学基金》一文中指出，《条例》确立了科学基金的法律地位，以法律形式再次明确了科学基金的设立主体为国家，即国家代表人民的利益以法律形式对基础研究的支持所给予的确认。《条例》以专门行政法规的形式将《中华人民共和国科学技术进步法》（以下简称《科学技术进步法》）中对于自然科学基金的规定具体化，使我国科学技术法律体系内部法律和行政法规两种渊源保持了很好的协调性和一致性；也扩大了法律对于科学技术问题的调整范围，促进了我国科技法律体系建设。

国家成立自然科学基金管理委员会，“鼓励自然人、法人或者其他组织向国家自然科学基金捐资”，从制度层面上确保了科学基金的来源。这些基金无论是国家出资或是机构、个人出捐，都是以资助《科学技术进步法》规定的基础研究（参见《条例》第2条）为目的而设立的。也就是说，作为最大出资人的国家在科学基金的设立上集中体现了国家，即人民的意志，体现了人民的利益，事关国民经济和社会发展各项战略目标的实现。而机构或个人的这种捐出行为，是出于为全社会的公益事业而支持科学基金设立的活动，体现的也是该机构或捐出者个人为促进国家的科技进步发展愿意作出贡献的意思表示。换言之，国家、机构和个人把设立自然科学基金的财产交给国家自然科学基金管理委员会（以下简称基金委），其凝聚了国家和人民的信任。于此意义而言，基金委对科学基金的管理呈现的是信托财产管理人的身份。也就是说，科学基金，是指基金委必须依照科学基金条例的规定，接受由委托人转移而来的财产权，并按照委托人的意愿或一定目的，以自己的名义，为受益人的利益最大化而管理该项基金。这种交于基金管理机构管理的、国家和其他捐出人为发展科学和社会的繁荣创设和捐出的资金，以及由基金管理机构依法管理该项基金的活动，构成了典型的信托法律关系。在自然科学基金的法律关系上，设立信托的三主体十分明确，即委托人（国家、机构或个人出捐者）、受托人（国家自然科学基金管理委员会）、受益人（接受基金赞助的科研工作者）。

作为一个科学基金工作者，最首要的任务是要充分认识科学基金工作的意义和价值，这样才能更加有效地投入到科学基金的工作中，把自己的工作做好。我是1997年3月到国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）工作的，因此我也不能算是新兵，今天就我在自然科学基金委副主任的岗位上工作、学习的体会，谈一些对科学基金工作的认识。

国家自然科学基金的现状和存在的问题

自然科学基金制是我国科技体制改革的产物。1985年3月，中共中央关于科技体制改革的决定中明确指出：对基础研究和部分应用研究工作，逐渐实行基金制。基金来源主要靠国家预算拨款，中央要求逐步实行,是意味着科学基金在基础研究中的比重应逐年增大，以至最终使其成为最主要的经费渠道。十几年来，科学基金经费，逐年地增长，在科学界产生了良好的影响。1986年科学基金是8000万元，到2002年增长到19.66亿元，可以看出我国科学基金经费的增长是很快的，但是和发达国家相比仍还有很大差距。

尽管每年科学基金以20％的比例增长，但是由于起步的基数很小，致使科学基金的总量不大，还不能满足要求，仍然存在问题。以美国为例，1986年我们科学基金经费和美国相差150倍，现在相差20倍。另外，科学基金和基础研究的关系，在体制上还有不明确的地方，目前，我国基础研究资金来源是多渠道，造成了不少低水平重复和浪费的地方，那么，渠道中谁对中国的基础研究负责？

2003年度申请项目的批准率按照20%计算，将有7200项获得批准。由于项目申请的增加，资助率的增长，资助强度的小幅度增加，初步测算2003年度科学基金大约需要增加5.25亿元。我们正在向相关部门积极争取。

我国科学技术发展现状

摘要文章介绍了综合性医院管理国家自然科学基金的经验。提出加强科研管理机构建设，做好服务宣传工作是加强国家自然科学基金课题管理的前提；营造科学创新环境，加强前期申报管理力度是提高资助率的关键；抓好科学基金的中、后期管理是提高科学基金的整体效益，促进医院学科全面发展的核心。

Strengtheningthemanagementoffundsfornaturalsciencessoastopromotetheconstructionofspecialties

AbstractInthispaperexperienceispassedonastothemanagementofnationalfundsforprojectsofnaturalsciencesingeneralhospitals.Itispointedoutthatthepreconditionforstrengtheningthemanagementofsuchfundsliesinimprovingtheconstructionofscience-managinginstitutionsandprovidinggoodservicesandsoundpropaganda.Thekeytoraisingthesubsidizingrateistocreatesuitablecircumstancesforscientificinnovationsandenhancingthemanagementfortheearlier-stageapplications.Thecoreofimprovingtheoveralloutcomeoftheuseofthefundsandpromotingtheall-rounddevelopmentofahospital’sspecialtiesconsistsintighteningthemiddle-stageandlater-stagemanagementofthefunds.

KeyWordsHospitalFundsforscientificprojects,NaturalManagement

我院集医疗、科研、保健、教学于一体，是全军规模最大的综合性医院。科研工作是我院的重要工作之一，国家自然科学基金资助项目已成为我院基础医学探究的主体和科研经费的主要来源。“九五”以来我院获国家自然科学基金资助项目48项，经费666万元。1998年度受资助20项含有联合主持重点课题1项，经费254万元，居全国医院前列。国家自然科学基金的有效支持，使我院的基础性探究布满活力，保持和发展了我院的特色和优势，提高了我院的科研水平和学术地位，促进了我院的学科建设。医院每年数量连续8年列全国医院之首。

在国家自然科学基金管理工作实践中，我们着重抓了以下几方面的工作［1，2］摘要：

各有关单位：

为了落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，持续增强*科技自主创新能力，*市自然科学基金（以下简称“基金”）旨在通过资助具有重要科学意义的原始创新和自由探索研究项目，发现优秀科技人才，培育创新源泉，推动本市基础研究和应用基础研究工作。

为了做好*年度*市自然科学基金项目的申报工作，现将有关事项通知如下：

一、资助范围

支持自然科学领域的基础研究和应用基础研究,优先支持以需求为导向的能源、资源环境、生命科学、信息、新材料等领域及交叉科学的研究。

二、申报条件

1.建立单位信息及人员信息库。

在新管理系统中建立了一套完整的单位信息数据，包括单位性质、单位名称、联系部门、联系人、联系方式、地址等信息，以便基金管理机构对全省110多家各类单位，包括高校、科研机构、医院、企业等进行分类管理。同时建立了依托单位管理员和项目负责人信息库.依托单位管理员账号由系统管理员分配，并由各依托单位自行完善单位信息。项目负责人账号由项目申请者自行使用身份证号进行注册，保证了每个项目负责人账号的唯一性。依托单位管理员和系统管理员可以对项目申报人员所有的项目信息进行管理，避免同一项目重复申报。

2.建立专家信息库。

建立了一套专家信息库，包括专家所在省市、所在单位，出生年月等，并按照国家基金代码的标准，为每个专家设置三个学科代码，并增加了一项专家当前主要研究领域的信息。并且每年在邀请专家进行项目评审的时候，会要求专家对自己的信息，包括最近的研究方向和擅长的领域进行完善和更新。在专家评审过程中，尽量使评审项目的学科与专家擅长的研究领域一致，做到评审的公平。当前的专家信息库已经收集了全国20多个省市的1000多名专家信息。

3.实现项目全程在线管理。

系统将一个项目从申请到结题的阶段分为项目申报填写、项目申报依托单位审核通过（未通过）、项目申报管理机构审核通过（未通过）、项目评审、项目评审通过（未通过）、项目结题等20多个状态，项目在不同状态下都只能进行相对应的操作。3.1项目申报。项目负责人在进行项目申报时按照国家基金的代码进行分学科申报，这样在进行评审分组按照研究领域进行科学分组。申请人在项目申请时，基本信息由注册信息自动生成，申请人只需要填写项目书的正文部分，并上传证明材料，之后由系统合成完整的申报材料文档。3.2项目评审。评审专家根据分配的用户名进入系统，查看申报材料文档，根据不同类型项目的评审标准，按照评审要求对项目进行网上评审。3.3项目立项。项目在经过相应轮次的评审之后，系统会将项目根据评审结果排序。确定立项项目后，申报人可以进行项目计划任务书的在线填写。系统管理人员可以设置项目计划任务书中的约束内容，比如项目执行起止时间，项目经费等内容。申报人填写完成后，经过依托单位的审核推荐后，再由系统管理员审核。3.4项目实施。项目在执行过程中在线填写中期检查报告，以便管理机构了解其实施情况，根据项目实施情况，系统管理员可以对项目进行终止等操作。3.5项目结题。项目到期后,项目负责人在线填写结题报告，管理机构组织专家在线对项目结题情况进行评审,最后根据评审结果实现对项目执行情况进行等级评定，实现了项目从申报、立项、实施到结题的全程在线管理。

国家自然科学基金资助项目主要支持研究人员在自然科学基金会每年公布的《项目指南》的资助范围之内自主选题，参与竞争。申请书撰写的好坏直接关系到申请的成败，这就要求申请者在撰写申请书时能充分展示其学术思想的新颖性和研究路线的可行性，不仅能“摆事实”，说清楚自己拟开展的工作有研究价值，而且能够“讲道理”，阐明自己拟开展的研究工作为什么有价值，拟解决什么科学问题或学术问题，创新点在哪里，向自然科学基金会提供一份高质量的申请书。本节将向申请者就申请书的撰写要点提供若干参考建议。

1关于立项依据与研究内容

对国内外的研究现状进行广泛深入的调研，既要介绍国外动态，更要介绍国内研究的情况。列出国内外同行的工作，指出需解决的共性问题。

介绍国内情况应包括申请者本人的研究工作，这样可以使评议人从中了解申请者的一些思路。

必须阐明申请者拟开展本项研究工作的充足理由以及理论和学术意义。

主要参考文献要显示国内外关键性的研究工作，要注意文献的时效性(经典文献除外)。

【摘要】文章对2010～2019年全国建筑学类学科获国家自然科学基金资助的项目进行了数据收集，重点统计分析了2010～2019年以来四川省建筑学学科获得的国家自然科学基金项目数量、经费额、项目类别、项目负责单位等相关信息。通过综合分析四川省建筑学类学科获得国家自然科学基金的情况来了解四川省建筑学类学科科研研究基本情况，进而了解四川省建筑学类学科研究中存在的挑战并提出相关建议，希望能够对科研人员和科研管理者在开展科学研究和科研管理支撑等方面的工作提供参考。

【关键词】建筑学类学科；国家自然科学基金；四川省

建筑学类研究领域的发展趋势是从人与资源环境相互关系的高度，研究区域、城市与乡村、建筑的发展，研究基于可持续发展思想的建筑学基础理论、规划设计方法和建筑技术的创新［1］。根据国家自然科学基金项目分类，与建筑学类相关的领域包括建筑学（E0801）、城乡规划（E0802）和建筑物理（E0803）3个二级申请代码，均隶属于建筑环境与结构工程（E08），全部分布在工程与材料科学部内。国家自然科学基金作为我国支持基础研究的主渠道之一，面向全国，重点资助具有良好研究条件、研究实力的高等院校和科研机构中的研究人员［2］。作为资助建筑学类学科研究工作发展的重要途径，国家自然科学基金对我国建筑学类学科的发展起着非常重要的作用。国家自然科学基金项目的开展情况也能从宏观上反映建筑学类学科发展现状及趋势。对2010～2019年四川省获国家自然科学基金资助的建筑学类学科项目情况进行分析总结，有助于了解四川省建筑学类学科研究的发展情况，进而为四川省加强建筑学类学科基础研究和相关管理支撑服务工作提供参考。

1数据来源

本文数据主要来源于国家自然科学基金委员会的年度资助项目

2资助情况统计和分析

各类科研基金项目的研究成果以学术论文形式发表时，均需要在论文中标注所属的基金项目。由于基金项目研究大都具有较高的学术水平，因而学术期刊普遍对各类基金论文的发表实行了优惠政策;而近年来，这一基金的“绿色通道”却常被部分作者不当利用，通过在论文中标注不真实、不相符等不实的基金项目，意图使论文增加学术分量，以得到优先录用及发表的机会。作者对基金项目的不实标注大多具有弄虚作假的主观故意性，并在客观上造成了谋取不当发表利益、扰乱秩序及影响科研管理评估等后果，已成为一种不容忽视的学术造假行为。目前，有多位学术期刊研究者［1-2］呼吁对这一现象予以关注，认为应将其认定为学术不端行为;但学术期刊界对这一现象尚未引起足够的重视，学术论文中的基金项目不实标注现象频发且有蔓延之势。笔者对基金项目不实标注的现状及其行为表现进行分析，并探讨学术期刊对此的防范对策。

1学术论文基金项目不实标注的现状堪忧

1.1已发表的基金论文中有较高的不实标注发生率

多项调查研究发现，在已经发表的标注各类基金项目的学术论文中，普遍存在基金项目不实标注的情况，且发生率较高。陈留院［3］统计发现，标注国家级、省级基金项目的120篇已中，有22篇查询不到所标注基金项目的来源。据王小艳［4］统计，在已发表的标注国家自然科学基金资助项目的学术论文中，9.6%的基金项目为无中生有，9．6%为利用出版时间迟滞添加，8．4%为挂名发表，8．9%为项目结题仍挂基金，其余类型如研究内容与基金内容不符、罗列多项基金等也均有不同程度的发生，合计以上不实标注类型的发生率接近50%。董建军［5］对中国知网收录的2012年3月前发表的学术论文调查发现，各类基金资助的论文中均存在着基金项目挂名现象，其中以标注国家自然科学基金论文的挂名现象最明显。在2016年12月12日国家自然科学基金委员会通报的2015—2016年61份科研不端行为案件中，7份案件被认定存在“擅自标注他人科学基金项目批准号”行为，即为对基金项目的不实标注。

1.2投稿过程中不实标注现象高发

笔者对《山东医药》杂志2016年4月1—31日收到的52篇标注国家自然科学基金的论文进行了基金项目核实，统计投稿过程中不实标注行为的发生率。由2位具有编辑、副编审职称的资深编辑进行评价。首先审核作者提供的基金项目批文材料，然后根据基金项目号，通过国家自然科学基金委员会科学基金网络信息系统(ISIS)或丁香通国家自然科学基金查询系统进行网上检索与核实。以网上检索的结果为准。查询项目包括项目名称、项目负责人及课题组成员姓名、项目承担单位名称、项目起止年月、项目摘要、项目主题词和学科代码。每位编辑首先单独做出评价，然后汇总结果，对有分歧的标注通过讨论或与第3位编辑协商解决，最终确定不实标注的论文，以保证评价的可靠性。基金项目不实标注的评价标准包括以下方面。1)基金项目的真实性。通过所标注的基金项目号、论文作者姓名无法在网上检索系统中查询到相应的基金项目，将其定义为“伪造基金项目”。2)论文内容与基金项目的一致性。对于在网上检索系统中查询到的基金项目，进一步评价论文内容与基金项目的一致性。通过项目名称、项目摘要、项目主题词及学科代码，评价论文要素与基金项目要素是否一致。对于疾病研究类基金，评价两者在学科、疾病类型、研究指标或信号通路、研究目的、实验对象种属(如人、细胞、实验动物)方面是否一致。对于应用技术类基金，侧重评价论文中是否包括项目研究所针对的技术方法。对于药物研发类基金，侧重评价论文中所用药物是否属于项目研究所针对的药物。对于不符合以上一致性要求者，将其定义为“论文内容与基金项目不符”。3)基金项目的归属性。论文作者单位与基金项目承担单位不一致，且作者中无项目课题组成员。对不符合归属性要求者，将其定义为“冒用他人基金项目”。4)基金项目的时间性。根据《国家自然科学基金资助项目结题报告》中规定的“自然科学基金委负责跟踪和管理结题项目的成果，根据情况在2～3年后对项目执行情况进行评估。请项目负责人在结题后3年内继续提供项目研究后期正式发表或公布的成果，一并存档并作为项目管理和评估的依据”，以及王小艳［4］提出的“项目结题仍挂基金”属于基金项目不实标注的观点，我们把两者结合起来确定在项目时间性方面的评价标准，将项目研究已结题且超出研究截止时间3年后投稿的论文作为“不实标注”的类型。调查结果显示:基金项目属实、论文内容与项目内容一致且在规定时间内投稿的论文有17篇，占32.3%(17/52);论文内容与基金项目不符的论文有28篇，占53．8%(28/52);伪造基金项目的论文有2篇，占3．8%(2/52);冒用他人基金项目的论文有1篇，占1．9%(1/52);项目已结题且超出研究截止时间3年以上的论文有4篇，占7．7%(4/52)。合计在投稿时出现以上各种不实标注的论文有35篇，占全部基金论文的67．7%(35/52)。由此可见，与已的基金项目不实标注现象相比，投稿时的各种不实标注现象更为常见，其中以论文内容与项目内容不符的数量最多，表明乱挂基金项目现象较为严重。对投稿时基金论文中基金项目不实标注与论文抄袭的发生率进行比较，发现2015年全年《山东医药》来稿论文抄袭(此处定义为文字复制比＞30%，下同)发生率为15．3%(1512/9893)。结合其他研究者如狄艳红等［6］报道的2012—2015年各年度抄袭论文8．05%～17.03%的发生率，可以看出，投稿的基金论文中高达67.7%的基金项目不实标注发生率已明显超过了论文抄袭的发生率，值得引起学术期刊界的高度重视。我们进一步对不实标注论文的质量进行了评价。将52篇基金论文在隐藏基金项目后进行编辑部单盲初审，结果发现，不实标注基金项目的论文初审退稿率为57．1%(20/35)，而符合基金项目标注要求的论文初审退稿率只有35．3%(6/17)，提示不实标注基金项目的论文质量较低，退稿率较高。这一结果从侧面说明，此类作者存在借助标注基金项目为自身的低水平论文攫取录用机会的不良动机。

各有关单位：

为了落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，持续增强*科技自主创新能力，*市自然科学基金（以下简称“基金”）旨在通过资助具有重要科学意义的原始创新和自由探索研究项目，发现优秀科技人才，培育创新源泉，推动本市基础和应用基础研究工作。

为了做好*年度*市自然科学基金项目的申报工作，现将有关事项通知如下：

一、资助范围

支持自然科学领域的基础和应用基研究础工作，优先支持以需求为导向的能源、资源环境、生命科学、信息、新材料等领域及交叉科学的研究。

二、申报条件