科学发展观动范文10篇

同志们：

这是一项关爱弱势群体、增加人民福祉、应对金融危机、拉动市场消费、促进社会和谐的综合之举。3月30日以来，区委、区政府紧紧围绕全市总体部署，紧锣密鼓地开展了调查摸底、人员敲定、方案制定、推进组落实、任务匹配等一系列前期工作。以今天的动员大会为标志，这项备受关注的“惠民行动”进入正式启动阶段。一会，**书记将做重要讲话。下面，我就如何落实好这项“惠民行动”，讲四个问题。一、“惠民行动”的特点和前期准备情况这次“惠民行动”的特点可以概括为四个方面：一是涉及范围广、人员多。这次“惠民行动”共涉及五个方面的内容，要发放五种消费券，涉及到培训、购物、体检、旅游四个行业，涉及到全区几乎所有部门、街道和社区，涉及到辖区各大商贸企业和8个社区卫生服务中心，还要保持同市直各相关部门的密切联系。在人员上，“五种消费券”涉及到低保、优抚对象、农民工共“十三种人”，累计24648人。二是任务重、标准高。在一定意义上讲，这次“惠民行动”既是一项民心工程，更是一项政治任务。市委杨书记强调，这次“惠民行动”是对各级党委、政府和各级干部的一次执政能力的考验。市委副书记高环在全市动员大会结束时特意强调：“北三区是这次行动成败的关键，而**区又是关键中的关键，重点中的重点，必须高标准、高质量完成好”。而且，在全市动员大会上，我区代表“北三区”做了表态发言。因此说，落实好这次“惠民行动”不是讨论干与不干的问题，而是要琢磨怎么干，怎么才能干好。我们只有发挥**区敢打硬仗、能打硬仗的优良传统，才能真正把这项工程办成惠民工程。三是推进难度大、不可预见性多。这次惠民行动是齐齐哈尔有史以来的第一次，没有经验可以借鉴，涉及的种类、部门、人群、社会面又非常多，有一个环节处理不好，有一个细节落实不到位，就会带来很大的负面影响。杨书记在全市动员大会上强调：“要确保整个活动万无一失、绝对安全”。所以，我们必须对可能出现的任何一种意外情况都提前做出判断，提前制定应急预案，而且要做好处理各种突发事件的应急准备。四是启动时间紧、持续时间长。这次“惠民行动”，从5月1日正式付诸实施，还有7天时间，准备工作非常紧迫，还有大量前期工作需要完善。但活动到11月30日才能结束，时间跨度7个月，中间的工作非常繁琐，而且保持始终如一的标准非常难。对此，各推进组、各部门、各街道要做好充分的思想准备，要以打“攻坚战”的心态抓好5月1日的启动，更要以打“持久战”的心理迎接各种挑战，扎扎实实做好每一项工程的落实。

自“惠民行动”部署以来，区委、区政府高度重视，成立了区落实科学发展观“惠民行动”推进小组，从4月初到现在，推进小组已经召开了5次专题会议和碰头会，制定了一个总体实施方案和10个子方案及配套方案。组织相关部门、各街道、各社区先后开展了两次调查摸底，详细掌握了对应人群的心理需求和愿望，并将相关数据及时向上作了汇报，和市直各相关部门进行了及时而有效的沟通。昨天，区委常委会专题听取前期准备情况汇报，落实具体措施，部署工作任务，讨论通过了各项方案、细则、办法和时间推进表，并汇编成册，连夜赶印。

按照专项惠民行动的主体业务，7个推进组各负其责，发扬“五加二”、“白加黑”精神，已经核定了“五种消费券”的发放对象、发放标准、发放数量、发放单位、发放方式和使用办法；落实了承接服务的9个商业网点、8个体检机构和相关的培训机构、旅游交通工具，统一设计了商品供应商标识和商家承诺板，明确了服务质量和标准；明确了监督检查办法；落实了“惠民行动”所需资金。总之，在20多天时间里，全区上下已经做了大量艰苦细致的工作，目的只有一个，就是尽一切努力把这项惠民工程抓好，抓实，抓出**特色，让科学发展观真正得以体现。

二、“惠民行动”的主要内容和时间安排

这次“惠民行动”的主体行动由市委、市政府统一确定，主要围绕五个方面进行。一是发放培训消费券。发放对象是城镇享受低保人员；下岗和失业人员；未就业的大中专毕业生；进城务工农民工、返乡农民工、农村其他待转移劳动力；未就业的退役士兵。凭券可选择在指定培训机构免费参加职业技能培训、再就业培训、阳光工程培训；选择在指定驾校参加机动车驾驶员培训，按优惠标准收取培训费和考试费。此项消费券的有效期是5月1日至11月30日。二是发放低保生活消费券。发放对象是城镇享受低保人员。按每人400元标准一次性发放生活消费券，原低保待遇不变。凭券在指定商场、超市、市场等商业网点和药店，与现金等值消费。此项消费券的有效期是5月4日至11月30日。三是开展免费健康体验。体检对象为城镇享受低保人员。根据统一时间安排，按照就近的原则，以街道社区为单位集中组织，可在本街道社区卫生服务中心接受一次免费健康体检。体检项目共5大项65小项，标准是每人380元。此项惠民行动的有效期是5月1日至8月31日。四是发放旅游消费券。发放对象是城镇享受低保人员、优抚对象。根据统一时间安排，以街道为单位集中组织，可凭券免费乘坐专门交通工具，免门票费、渡船费，游览扎龙自然保护区或明月岛风景区。游览扎龙保护区的有效期是5月1日至10月31日；游览明月岛风景区的有效期是5月16日至9月15日。五是发放公益性岗位生活消费券。发放对象是城镇公益性岗位人员和社区劳动保障协理员。按每人240元标准一次性发放生活消费券，原补贴待遇不变。公益性岗位生活消费券的使用与低保生活消费券相同。此项消费券的有效期是5月4日至11月30日。

各位领导、同志们：

按照中央、市委、区委和乡党委的要求，第二批深入学习实践科学发展观活动从2009年3月开始到2009年8月基本完成。今天我们召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，主要任务是传达市区、乡党委精神，部署地区的学习实践活动安排。下面我主要提三点意见：

一、高度重视，深刻领会学习实践科学发展观活动的重要意义

1、思想上高度重视。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。扎实开展学习实践活动，是我们党根据十七大的决策部署，用中国特色社会主义理论体系武装全党的一项重大战略举措。当前我村的新农村建设、传媒产业区建设标准高、任务重。认真学习落实科学发展观，对于我们进一步解放思想，理清思路，推动发展，促进和谐，具有重要意义。xx村全体党员干部要把思想统一到学习实践活动的整体部署上，统一到全村的中心工作上来。把学习实践活动作为重中之重，认真思考xx村在发展中存在的不足，系统地考虑即将开展的工作。

2、组织上严密安排。各支部要加强组织领导，落实工作责任。党总支成立了学习实践活动领导小组，负责指导、协调开展学习实践活动的各项工作。各支部也要成立相应的组织机构和学习机构，结合各自的实际以及不同类型的党员情况分类实施，各支部班子要发挥带头作用，确保各层次党员的受教育，确保学习实践活动的覆盖面。

3、行动上全力以赴。要进一步引导全体党员、干部自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。这次学习实践活动给了我们每一个人一次从整体上思考问题的机会，对于提高个人修养和能力来说都是有益的。参加学习实践活动的同志要把精力放在学习实践活动上，真正学会运用科学发展观分析和解决实际问题，努力提高自身的能力和水平。

深入学习实践科学发展观活动要求每一位党员干部，不论担任什么职务,处在什么地位，都要认真学习把握科学发展观的内涵实质，做科学发展观坚定的实践者和推动者。对此,笔者结合具体工作实践进行了认真的思考，深刻体会到：做科学发展观坚定的实践者和推动者，不要停留在口头上，而要体现在具体行动中。

一、要增强实践科学发展观的使命感和责任感

党的十六届三中全会明确提出的以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是我们党从新世纪新阶段和我国国情出发，总结新中国成立以来特别是改革开放30年的实践经验得出的重要启示。科学发展观有两大要点：一是发展；二是科学。发展是科学发展观的第一要义。中国目前存在的各种问题，都是发展中产生的问题，是发展不平衡造成的问题。发展是第一要义。这是科学发展观的最基本的特征。要建设社会主义现代化、完成祖国的完全统一、维护世界的和平与发展，要解决社会经济发展的地区不平衡、贫富差距扩大、腐败、思想教育、民生等方面问题，都必须确立发展的指导思想。否则，就会影响全局，最终影响我国经济社会的持续发展。而如何科学发展，则是科学发展观点另一个要义。中国新时期的重大问题，不是要不要发展的问题，而是如何科学发展的问题。既要确保发展的方向，使发展符合社会的需要、人民的需要，顺利完成我党新时期新阶段的三大历史任务；又要确保发展的质量和速度，实现“又好又快”的发展。在这两点上，科学发展观已根据世界发展趋势、我国国情和发展现状，进行了全面深刻而正确的回答。我国现阶段的发展，不但面临着必须解决过去粗放型发展所带来的各种不良问题，而且面临着巨大的国际竞争和挑战。因此，要实现“又好又快”的发展，必须强调发展的全局性、协调性、可持续性和长期性，必须要求每一位党员干部在正确把握科学发展观要义的基础上，做科学发展观坚定的实践者和推动者。

能否做科学发展观坚定的实践者和推动者，使命感和责任感很重要。因此，作为人大机关的党员干部，一定要认真学习把握科学发展观内容实质，不断增强实践科学发展观的使命感和责任感，树立与党与国家同呼吸、共命运的政治信念。通过增强使命和责任意识，提高求真务实的自觉性，真正做到思想到位、工作到位。在具体的工作实践中，我们要依照宪法、监督法等法律的规定，站在关系改革发展稳定大局和解决群众切身利益、社会普遍关注的问题高度，以对人民负责的态度，竭尽所能认真履行好工作职责，积极发挥出作为工委和常委会的参谋助手作用，努力使人大常委会的每一项监督工作有新实效、每一项代表工作有新举措，为我市经济社会发展作出应有的贡献。这是做科学发展观坚定的实践者和推动者的重要前提。

二、要培养爱岗敬业、廉洁奉公的职业情操

在贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面、协调、可持续发展过程中，每一位党员干部都责任重大，其自身素养的高低、表现的优劣直接关系到科学发展观能否落到实处，关系到和谐社会能否建立。因此，党员干部要做科学发展观坚定的实践者和推动者，就必须要提高自身素养，培养爱岗敬业、忠于职守的职业情操。一要自觉接受理想信念教育。辩证唯物主义的认识论告诉我们，良好的素养和高尚的职业情操不是与生俱来的，也不会是一蹴而就的，它有一个不断提高的过程。我们必须要自觉加强政治理论学习，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑；必须把树立正确理想信念作为一种追求，通过认真学习“八荣八耻”、《公民道德建设实施纲要》和党风廉政建设方面的法律规定等，牢固树立起建设有中国特色社会主义的共同理想，树立起正确的世界观、人生观、价值观。二要自觉接受诚信观念教育。党员干部是实践科学发展观、建设和谐社会的组织者、领导者和指挥者，在诚实守信上必须站在时代前列、走在群众前面。因此，我们必须通过各种途径的诚信教育，进一步明确诚信道德建设在党的先进性建设和落实科学发展观中的基础性地位，明确讲诚信是共产党人保持先进性的最起码要求，明确只有党员干部讲诚信，才能忠诚党和人民的事业，才能践行党的根本宗旨和“三个代表”重要思想，才能带动全社会形成诚实守信的良好风气，才能保证和促进社会主义精神文明、政治文明和和谐社会建设。三要自觉接受党风廉政教育。做实践科学发展观坚定的实践者和推动者，必须要结合学习贯彻党章和保持共产党员先进性教育活动要求，以树立社会主义荣辱观为重点，不断增强自身的廉洁从政意识和自重、自警、自省、自励意识，努力做到对党忠诚、对民守信、爱岗敬业、廉洁奉公，以踏踏实实的作风、实实在在的业绩取信于民，以保持新时期共产党员在人民群众心目中的良好形象。

尊敬的各位领导、各位评委：

大家好！今天，我演讲的题目是《立足本职、勇于创新，以实际行动践行科学发展观》。

2003年10月，在党的十六届三中全会上，总书记明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，至此，“科学发展观”成为大家耳熟能详和特别关注的一个名词。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法:是统筹兼顾。它既有生产力和经济基础的问题，又有生产关系和上层建筑的问题；既管当前，又兼长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。改革开放30年取得的显著成就说明:只有坚持践行科学发展观，才能让人民幸福安康，国家繁荣昌盛；只有坚持践行科学发展观，才能让党和国家在21世纪从容面对诸多问题；只有坚持践行科学发展观，才能让我们取得一个又一个伟大胜利；只有坚持践行科学发展观，才能实现社会经济又好又快发展。

那么,作为新时代的我们,怎样才能更好地践行科学发展观呢?

我认为，践行科学发展观,必须坚持解放思想。作为年轻干部的我们，要冲破阻碍科学发展的思维束缚，争当解放思想的排头兵，理清新思路，争当改革的先锋、创新的楷模，切实以改革创新精神，不断开创各项工作新局面。面对日新月异的新形势和千变万化的新情况，我们要远离功利思想，克服浮躁心态，把学习科学发展观看作是一种义务、一种责任、一种觉悟、一种境界、一种能，以科学发展观促进我们自身的政治素质和业务水平，争做提笔能写、开口能说、无事能思、有事能办的学习型、精干型、创新型干部。

同志们：

在全区学习实践科学发展观活动扎实推进的重要时期，区委、区政府决定召开这次会议，目的就是贯彻落实全市落实科学发展观“惠民行动”动员大会精神，对全区开展落实科学发展观“惠民行动”进行动员和部署，从而使全区上下进一步统一思想、明确任务、迅速行动，为确保我区“惠民行动”顺利推进、取得实效作出积极的贡献。前天，××区长组织各推进组召开了××区落实科学发展观“惠民行动”推进会，昨天，区委常委会对相关工作又进行了深入的研究和部署。这次会上，我们又下发了《××区落实科学发展观“惠民行动”工作方案》；××区长代表区委、区政府对我区“惠民行动”具体工作进行了详细部署；南航街道、百货大楼、财政局、北地号社区以及志愿者代表分别作了表态发言，区政府还与7个推进组、6个街道办事处签订了责任状。以这次会议为标志，我区的落实科学发展观“惠民行动”已全面启动。下面，围绕做好做实“惠民行动”各项工作，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“惠民行动”的重要意义

这次“惠民行动”是市委、市政府结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动，市委、市政府专项工作会议作为全市学习实践科学发展观活动重要内容、重要载体和重要任务作出部署的，目的就是通过政府补贴、税费减免、企业和机构让利等方式，围绕发放培训消费券、低保生活消费券、旅游消费券、公益性岗位生活消费券和开展免费健康体检五个方面，对全市困难群体、特殊群体、优抚群体等特定群体开展集中优惠行动，从而把“人民群众得实惠”的要求真正落到实处。这不仅是我们深入学习实践科学发展观的重要内容、改善民生的实际举措，也是对我们的政治意识、宗旨意识、发展意识以及执政能力、落实能力的一次综合检验。全区上下一定要站在贯彻落实科学发展观的高度，充分认识“惠民行动”的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

（一）开展“惠民行动”是学习实践科学发展观的内在要求。开展深入学习实践科学发展观活动的目标是把“党员干部受教育”作为前提、把“科学发展上水平”作为根本、把“人民群众得实惠”作为最终目的。让人民群众得实惠不仅是检验学习实践活动成效的重要标准，也是我们致力发展的终极目标所在。我市这次“惠民行动”，初步统计可惠及特定群体87.5万人次，各类惠民补贴、免费、让利金额高达39192万元。这种全市范围的大规模、大力度、大投入的“惠民行动”，在我市尚属首次，足以看出市委、市政府抓增长、保民生、保稳定的鲜明态度和决心。可以说，市委、市政府集中全市力量、整合全市资源开展“惠民行动”，抓住了关键、抓住了根本、抓住了科学发展观的内在要求，体现了市委、市政府开展学习实践活动重在实效、贵在实践的主导思想，为全市深入开展学习实践科学发展观活动创建了载体、明确了重点、指明了方向，同时也为全市党员干部在理论与实践结合中深化对科学发展的认识提供了舞台、创造了条件。全区各级党组织和广大党员干部要深刻认识市委、市政府这一决策的重大意义，进一步强化“不抓民生学习实践活动就是流于形式”的认识，积极投身到“惠民行动”中来，让人民群众通过“惠民行动”的实际成效，真切感受到学习实践活动带来的新变化、取得的新成果。

（二）开展“惠民行动”是以人为本、改善民生的具体体现。民生问题是事关党的执政基础、执政追求、执政理念的核心问题。重视不重视民生、能不能抓好民生，已成为各级党委和政府执政能力、发展能力和落实能力的最根本的检验。近年来，区委、政府始终高度重视民生工作，不断加大财政对公共事业的支持力度，也取得了令全市瞩目的实际成效，但从人民群众的心理预期、生存状况和现实需要看，我们的工作还有较大差距。特别是，作为齐齐哈尔的老城区，我区下岗职工多、困难群众多，一些困难群众还仅靠微薄的低保补助来维持生计，花钱体检、观光旅游、医疗保健甚至正常消费都成为一种奢望。改革开放30多年来，我们的生活确实发生了翻天覆地的变化，但是困难群体的存在以及他们现实的生存状况，对于我们党员干部来讲，不能不说是一种遗憾、一种愧疚，同时也是一种责任、一种鞭策。这次全市开展的“惠民行动”，从一定意义上讲，既是一次真心实意为困难群众做实事做好事的集中行动，同时，也是通过这种以小见大的方式告诫我们，目前还有许多困难群众需要帮助，加快发展的任务依然十分艰巨，用更多的精力和更大的努力关注和改善民生是我们义不容辞的责任和使命。因此，全区上下不仅要带着感情、带着真诚全力做好“惠民行动”各项工作，而且还要把这次“惠民行动”作为一堂深刻的民生教育课，带着责任、带着使命努力把“惠民行动”不断引向深入。

同志在十七大报告中指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革开放，切实加强和改进党的建设。可以说，深入贯彻落实科学发展观是全面建设小康社会的必由之路，也是构建社会主义和谐社会的行动指南。

科学发展观以发展为第一要义，强调夯实和谐社会的物质基础

社会要和谐，首先要发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是当今世界各国面临的共同课题。而怎样实现又好又快发展，实现经济社会全面协调可持续发展，则是后发展国家的一大难题。十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上，提出了科学发展观这一重大战略思想，深化了对社会主义建设规律的认识。发展是科学发展观的第一要义，是解决中国一切问题的治本之策。必须把发展作为促进社会和谐的根基，充分认识发展在促进社会和谐中的决定性作用，坚持通过科学发展来促进社会和谐。

发展是有中心的，必须牢牢扭住经济建设这个中心。发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义。解放和发展社会生产力始终是社会主义的根本任务。因此，要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，为发展中国特色社会主义打下坚实的物质基础。构建社会主义和谐社会的进程，从根本上说，决定于经济发展的总体进程。目前，我国经济社会中的许多不和谐因素，在很大程度上都与经济发展还不充分有密切联系。只有经济充分发展，才能为构建社会主义和谐社会提供雄厚的物质基础，才能最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需要。因此，在构建社会主义和谐社会的进程中，必须始终坚持把经济建设放在首位，坚持在以经济建设为中心的基础上统筹协调各方面发展，用发展的办法解决前进中的问题。

发展必须是科学的，必须更好地把握和运用现代化建设规律。发展要有新思路，就要更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。发展不能单打一，必须坚持经济与社会协调发展。在经济发展的同时，注重解决发展不平衡问题，推动经济社会全面协调发展，使民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加安定、人民生活更加殷实。构建社会主义和谐社会，要以科学发展观为指导，处理好与发展相联系的各方面重大关系。只有这样，才能紧紧抓住和充分用好重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的宏伟目标，从而为实现社会和谐奠定坚实的基础。

科学发展观以以人为本为核心，强调坚持构建和谐社会的正确价值取向

按照科学发展观的要求，对照班子和自身存在的不足，结合通过座谈会、书面征求意见、网站征求到群众意见,对局(台)发展存在问题和解决办法作如下深刻检讨和思考:

一、班子和个人在落实科学发展中存在的不足

1、思想解放不够活。作为新闻媒体每天在宣传思想解放但班子和个人都在自身思想解放不够。老框框、老思路、老经验还在影响着发展思路的制定、影响着班子的决策、影响着班子思想的统一。特别是对媒体运作新模式、体制改革的新要求、节目形态的新变化、经营创收的新理念，还存着认识不够，接受不快，思路不活，实施不多。

2、改革步子不够大。虽然从去年开始着手制定局（台）文化体制改革方案，但总的改革步子不够大，存在着先试、先看、先等的想法，对深层次的人事、分配制度还是胆子不够大、力度不够大。

3、节目质量不够高。虽然每年都进行了一次改版，节目影响力，节目质量有较大提高，但总体还是精品名牌栏目不多，有影响的不多，老百姓爱看的不多，带来创收平台的不多。电视新闻节目《热带播报》、《热带聊吧》有影响力，但收视份额不理想；非新闻类节目框架有但整体水平不高，观众认知程度不高，收视影响不高。广播节目总体较弱，市场份额不大。频道频率定位不够清晰，《热带剧场》收视不稳定，整体包装水平不高。

4、经营创收不理想。虽然每年广告都按15%左右增长，但总体是增长速度不快，创收渠道不多，广告创收不稳，品牌广告比例不大，

按照200*年某市科技活动周实施方案确定的指导思想、组织形式和要求，结合省、市社科联的工作实际，特制定：“落实科学发展观与构建和谐社会”科学传播行动工作方案。

一、时间地点

“落实科学发展观与构建和谐社会”科学传播行动于200*年5月14日-20日在我省11个设区市分别举行。

二、组织单位

落实科学发展观与构建和谐社会科学传播行动由省社科联牵头，各市社科联参加。为保证此次传播行动顺利开展并取得较好社会效果，成立协调领导小组，协调领导小组下设办公室。组长：省社科联常务副主席袁明发；副组长兼办公室主任：省社科联副主席曹保刚。办公室成员为各市社科联主席和省社科联科普部负责同志。传播行动办公室设在省社科联科普部。

职责分工：

同志们：

根据市委学习实践科学发展观领导组的统一部署安排，从今天起转为第三阶段既整改落实阶段，刚才马廷光同志代表党组对第二阶段的工作进行了总结，对第三阶段的工作进行了安排部署，提出了明确要求，为了切实搞好整改阶段的工作，并取得实效，我再强调三个方面意见供参考。

一、分析检查阶段工作成效明显。

在分析检查阶段，广泛征求群众意见，调动了群众参与的积极性，为写好领导班子分析检查报告打下坚实的群众基础;认真开展了谈心活动，交流思想，统一了认识，沟通情感，加强了团结;精心组织，过了一次高质量的民主生活会;领导高度重视，亲自抓，班子分析检查报告质量高。同时做到了两不误，林改工作进展顺利，林业四大工程建设、林产业建设有新的突破。

二、认真搞好整改，务求取得实效。

整改落实是进一步深入贯彻落实科学发展观的关键，主要任务是明确目标，落实责任，认真整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度建设有新的成效。要重点抓好四个方面的工作：一是认真制定整改方案。就是要在深入研究分析检查报告的基础上，针对当前和今后一个时期需要解决的突出问题和需完善的制度，制定出切实可行的领导班子整改方案。整改方案要根据解决问题的轻重缓急和易难程度，做到“三明确，一承诺”，即明确整改项目，明确整改目标和时限要求，明确整改责任，整改方案制定后，采取适当方式进行公布，作出公开承诺，接受党员、群众的监督。二是集中解决突出问题。要按照拟写出的整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是在贯彻中央、省市委一系列方针政策和决定部署，保增长、保民生、保稳定等方面的突出问题，机关和领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题。在解决突出问题时，要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题。对尽力而能够解决的问题，坚决解决，用实效取信于民。三是建立完善体制和机制，搞好总结和测评工作。整改方案拟写好后，要集中一段时间组织人员，认真做好制度的“废、改、立”工作，通过清理完善一批长效规章制度，改进工作作风，推动科学发展的落实。学习实践活动基本完成时，要对这次学习实践活动的基本情况，主要做法和特点，取得的经验和成效，存在的缺点和努力方向作出认真的总结，形成总结报告，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。按要求总结报告要在一定范围内向党员群众通报，在此基础上进行满意度测评。

摘要：科学发展观是一种执政理念，是执政党治理国家的理念、原则、方向等根本性思路，过去我们针对发展方式和手段进行了很多批评，但实际改起来非常难，原因就在国家的发展观没有变。以科学发展观分析淮河污染问题，主要是要调整中央和地方的责任，重建政府信用。

关键词：科学发展观制度淮河污染治理政策分析

科学发展观的特性

科学发展观是一种执政理念，是执政党治理国家的理念、原则、方向等根本性思路。

执政者治理国家，都要分为“政道”和“治道”两个层面。我国近代哲学家牟宗三先生将“政道”定义为政权体制的基本原理，把“治道”定义为政府基本职能之运作。因此，“政道”是关于社会国家生活的基本原理法则，是如中国古儒所说的天、道、理；“治道”则是关于管理社会国家生活的基本方法手段，是如中国古儒所说的法、术、势。政道是治道之本根、灵魂，治道是政道的具象与实施。

科学发展观属于“政道”层面，是关于我国发展的基本观念和原则，对国家发展将起到基础性和决定性的作用。