客联会范文10篇

同志们：

听了客联会的情况汇报后，有一个总体印象：客联会成立一年多来，做了大量工作，取得了明显成绩；开发我县客家文化资源大有可为。刚才，开勇、晓娟同志讲了很好的意见，下面，我就此谈四点看法。

一、要深入研究客家文化。旅游开发是个大课题，它至少包括精品景区（点）、文化内涵、优质服务三大要件。要让xx的客家文化资源为旅游发展、经济发展服好务，首先要认真研究客家文化，努力做好客家文化历史资料的收集、文物的修缮和文化成果的整理等工作。一是要弄清客家文化的历史渊源。要派专人或考察组深入到客家地区或广东客家祖籍地考察，追根溯源，弄清xx客家人的来龙去脉，探寻客家古老的优秀文化，包括文物、饮食、民俗、风水和民间文艺等。二是要加强对风俗文化实物的收集。客家先民们入川落业于xx已有三百多年的历史，传承下来的东西很多，给我们留下了宝贵的财富和资源。可以出台文件要求相关部门抓紧在全县收集具有客家文化气息的实物，最好组织专门队伍搞好收集工作。在收集过程中，无论时间长短，要去粗取精地加以收集，如辗子、水车、纺车等，只要能体现客家文化的都要加以收集。另外可以考虑在丁氏庄园内设立一些民俗展厅，供人们旅游参观和考察研究。对客家人入住时所兴建的庄园、会馆、祠堂等古建筑要保护好，对年久失修又有开发价值的东西要尽快加以修缮，并制定相应的管理措施，由谁主管，由谁负责都要明确。三是要加强文化成果的整理。经过三百多年的繁衍生息，目前xx客家人已遍及全县29个乡镇，人口约22万，占全省客家总人数的10%。目前能保存客家语言的约5万人左右，是名符其实的客家大县，人缘基础好；xx因客家人的入住积淀了内容丰富的客家文化，文化底蕴深；居住在xx境内的客家人，崇文尚武、英雄辈出，有客家骄子共和国元帅和伟大的共产主义战士张思德，影响大。但还需要大量的整理工作，散落在民间的艺术资源还很多，都应该把它们串起来，形成一种文化资源优势，为当地旅游再添异彩，为县域经济发展注入强大活力。

二、要广泛参与客联活动。xx的客家文化资源丰富，但由于xx客联会成立的时间较为短暂，与外地相比还有很大差距，还存在开发上的模式不清、定位不准、方向不明等的问题。特别是在开发定位上还要仔细斟酌，不能小理小气，标准要高，定位要准，可按照省社科院的提法，把“川北客家第一县”的称谓升格为“客家胜地”。“他山之石可以攻玉”。要坚持探索与借鉴并重的原则，积极加强与世界客家的联系，广泛参与客联活动。抓住世界客属恳请大会的应邀机会，组织相关人员积极参与。同时还可创造一些条件举办相关活动或研讨会。如积极申请2005年世界客属第20届恳请大会在仪设立分会场和2006年在仪召开“和客家”研讨会等。总之，我们要坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过广泛“联谊”，进一步增进了解、增加友谊、增强合作，把xx的优势让外面了解，把xx的形象向外面展示。

三、要积极打造旅游品牌。客家文化丰富了xx旅游发展载体，为经济发展找到了新的增长点。如何打好客家文化这张牌，要把握和注重三个环节：第一要包装。俗话说：“人靠衣装，佛靠金装”，文化如同市场上的商品一样，包装美、价位高、销量好，这其中的意义就不言而喻了，重在如何包装、打造精品上下功夫；第二要建设。光包装不行，重在建设，文化风格与内在质量并举，不能“金玉其外，败絮其中”。客家民居主要是闽南建筑风格，我们可以借鉴梅州和赣州的作法，在景区内所修建的宾馆、餐馆娱乐、民房等都可设计成具有客家风格的建筑群。马鞍镇是xx客家人聚居地，可以与核心景区建设相结合，搞好“客家一条街”、“客家部落”的建设。可把红色文化与客家文化融合，让红色旅游景区与xx客家交相辉映。另外在建设过程中要注意一点，“洋不起就土到家”，对可利用的建筑要就地取材，科学合理规划，实行“穿靴戴帽”，真正体现客家民居建筑风格，以此打造景点；第三要宣传。我们的知名度还不大，影响力还不够，需要通过多种途径，像前面说的参加或举办研讨会有关活动，出版大量的刊物、作品，拍专题片等方式，大量挖掘xx客家文化的素材和潜力，让成为我们立县之魂，向外展示“神奇的故里，神秘的客家文化”的xx形象。

四、要切实抓好招商引资。xx的客家文化资源具有基础条件良好、政治优势明显、开发前景极佳、众多机遇垂青、民间文化醇厚、宏观政策良好、客家亲情纯浓等众多优势。这为我县招商引资拓展了空间，为xx经济发展搭建了新的平台。因此要树立先进的经济理念和科学的发展观，筑巢引凤加大招商引资力度，使文化的开发与经济发展形成良性互动的格局。一方面要大力弘扬客家文化，联谊客家乡亲，吸引客家人到xx募捐，大搞公益性事业，改变xx客家地区贫穷落后的面貌；另一方面要营造一种和谐的人文社会环境，吸引客家人士到xx投资，开发客家文化，开发包括基础设施、餐馆、娱乐等配套设施来推动xx经济快速发展。

同志们：

听了客联会的情况汇报后，有一个总体印象：客联会成立一年多来，做了大量工作，取得了明显成绩；开发我县客家文化资源大有可为。刚才，开勇、晓娟同志讲了很好的意见，下面，我就此谈四点看法。一、要深入研究客家文化。旅游开发是个大课题，它至少包括精品景区（点）、文化内涵、优质服务三大要件。要让xx的客家文化资源为旅游发展、经济发展服好务，首先要认真研究客家文化，努力做好客家文化历史资料的收集、文物的修缮和文化成果的整理等工作。一是要弄清客家文化的历史渊源。要派专人或考察组深入到客家地区或广东客家祖籍地考察，追根溯源，弄清xx客家人的来龙去脉，探寻客家古老的优秀文化，包括文物、饮食、民俗、风水和民间文艺等。二是要加强对风俗文化实物的收集。客家先民们入川落业于xx已有三百多年的历史，传承下来的东西很多，给我们留下了宝贵的财富和资源。可以出台文件要求相关部门抓紧在全县收集具有客家文化气息的实物，最好组织专门队伍搞好收集工作。在收集过程中，无论时间长短，要去粗取精地加以收集，如辗子、水车、纺车等，只要能体现客家文化的都要加以收集。另外可以考虑在丁氏庄园内设立一些民俗展厅，供人们旅游参观和考察研究。对客家人入住时所兴建的庄园、会馆、祠堂等古建筑要保护好，对年久失修又有开发价值的东西要尽快加以修缮，并制定相应的治理措施，由谁主管，由谁负责都要明确。三是要加强文化成果的整理。经过三百多年的繁衍生息，目前xx客家人已遍及全县29个乡镇，人口约22万，占全省客家总人数的10。目前能保存客家语言的约5万人左右，是名符其实的客家大县，人缘基础好；xx因客家人的入住积淀了内容丰富的客家文化，文化底蕴深；居住在xx境内的客家人，崇文尚武、英雄辈出，有客家骄子共和国元帅和伟大的共产主义战士张思德，影响大。但还需要大量的整理工作，散落在民间的艺术资源还很多，都应该把它们串起来，形成一种文化资源优势，为当地旅游再添异彩，为县域经济发展注入强大活力。

二、要广泛参与客联活动。xx的客家文化资源丰富，但由于xx客联会成立的时间较为短暂，与外地相比还有很大差距，还存在开发上的模式不清、定位不准、方向不明等的问题。非凡是在开发定位上还要仔细斟酌，不能小理小气，标准要高，定位要准，可按照省社科院的提法，把“川北客家第一县”的称谓升格为“客家胜地”。“他山之石可以攻玉”。要坚持探索与借鉴并重的原则，积极加强与世界客家的联系，广泛参与客联活动。抓住世界客属恳请大会的应邀机会，组织相关人员积极参与。同时还可创造一些条件举办相关活动或研讨会。如积极申请2005年世界客属第20届恳请大会在仪设立分会场和2006年在仪召开“和客家”研讨会等。总之，我们要坚持“走出去”与“请进来”相结合，通过广泛“联谊”，进一步增进了解、增加友谊、增强合作，把xx的优势让外面了解，把xx的形象向外面展示。

三、要积极打造旅游品牌。客家文化丰富了xx旅游发展载体，为经济发展找到了新的增长点。如何打好客家文化这张牌，要把握和注重三个环节：第一要包装。俗话说：“人靠衣装，佛靠金装”，文化如同市场上的商品一样，包装美、价位高、销量好，这其中的意义就不言而喻了，重在如何包装、打造精品上下功夫；第二要建设。光包装不行，重在建设，文化风格与内在质量并举，不能“金玉其外，败絮其中”。客家民居主要是闽南建筑风格，我们可以借鉴梅州和赣州的作法，在景区内所修建的宾馆、餐馆娱乐、民房等都可设计成具有客家风格的建筑群。马鞍镇是xx客家人聚居地，可以与核心景区建设相结合，搞好“客家一条街”、“客家部落”的建设。可把红色文化与客家文化融合，让红色旅游景区与xx客家交相辉映。另外在建设过程中要注重一点，“洋不起就土到家”，对可利用的建筑要就地取材，科学合理规划，实行“穿靴戴帽”，真正体现客家民居建筑风格，以此打造景点；第三要宣传。我们的知名度还不大，影响力还不够，需要通过多种途径，像前面说的参加或举办研讨会有关活动，出版大量的刊物、作品，拍专题片等方式，大量挖掘xx客家文化的素材和潜力，让成为我们立县之魂，向外展示“神奇的故里，神秘的客家文化”的xx形象。

四、要切实抓好招商引资。xx的客家文化资源具有基础条件良好、政治优势明显、开发前景极佳、众多机遇垂青、民间文化醇厚、宏观政策良好、客家亲情纯浓等众多优势。这为我县招商引资拓展了空间，为xx经济发展搭建了新的平台。因此要树立先进的经济理念和科学的发展观，筑巢引凤加大招

商引资力度，使文化的开发与经济发展形成良性互动的格局。一方面要大力弘扬客家文化，联谊客家乡亲，吸引客家人到xx募捐，大搞公益性事业，改变xx客家地区贫穷落后的面貌；另一方面要营造一种和谐的人文社会环境，吸引客家人士到xx投资，开发客家文化，开发包括基础设施、餐馆、娱乐等配套设施来推动xx经济快速发展。

摘要：本文从审计主客体特征、审计环境、其他因素等方面综述影响审计质量的各种因素，分别从一般要素和特殊的社会网络关系要素的角度来探讨其对审计质量的影响。

关键词：审计主客体特征；审计环境；社会网络关系；审计质量

Scott（1997）指出多数投资者之所以选择对某家上市公司进行投资，主要是因为他们相信注册会计师出具的无保留审计意见的审计报告。可以看出，注册会计师的审计意见对信息的可靠性和真实性起到了直接的鉴证作用。

一、审计质量的衡量

DeAngelo（1981）以审计师发现被审单位会计系统某一特定违约行为并对已经发现的违约行为进行报告或披露的联合概率表述审计质量。由于审计报告也是标准化的，其审计过程及投入是无法直接观察到的，导致该报告的审计质量难以直接衡量。因此学者们在实证研究中都采用其他替代变量来衡量设计质量的高低。Scott（1997）用审计意见类型作为审计质量的替代变量，认为非标审计意见越高，注册会计师受被审单位的影响就越小，其独立性越强，审计质量就越高。而陈冬华（2006）等利用审计收费来衡量审计质量，认为大事务所只有在较高的审计收费下，才能花费更多的时间和成本进行审计，从而提供高质量的审计报告。

二、审计质量影响因素的综述

鼓风机的轰鸣，搀杂喧闹的谈话声，忙碌而井然的身影，热气朦胧的窗面绘就了一副热闹的用餐场面，这就是本月最大的也是2009年最后一次大型会议的用餐场景。就要走过的2009年是我们餐饮部恢复正常经营以来不平凡的一年，实际上开展工作也就半年的时间，在这段时间里，除进行正常的接待工作外，餐饮部还制定适合自己的各项管理制度并狠抓落实，积极开展必要的培训工作循序渐进的提高员工素质，无论是接待能力还是员工的精神面貌都有显著提高，现将这阶段的工作总结如下：

一、加强内部管理工作：

1、制定了新的《员工守则》，并得到山庄的认可稍做修改后首先在餐饮部施行，规范员工工作准则，并以员工守则为纲结合餐饮部工作情况制定了餐饮部的人员编制、各项岗位职责、具体操作规范，长达70余页，还在不断修改调整中。并依据各项规章制度开展日常管理工作。

2、积极开展各项规章制度、服务技能、卫生知识和消防知识的培训工作，规范每周例会（在武汉协助营销工作时中断），每月一次员工生活会，制定每周清洁重点工作，加强了管理工作，提高了员工素质改变了原来比较因长期半歇业养成的懒惰工作习惯，改变了精神面貌。改变原来遇超过70人会议就向酒店管理公司借人帮忙服务的局面，130人的饱和量接待工作仅靠现有员工的团结协作就可轻松作好包括用餐、会议、娱乐的正常接待。同时好的精神风貌不断体现，如：城投房产集团会议黄华荣拾到客人遗留装有2万元现金、一张空白支票、大量银行卡和证件的包立即上交前台；红安詹店财政招待省财政厅接待活动结束后谢玉玲拾到客人丢弃的装有100元钱的信封，立即上交餐饮部；厨师长在12月残联会议服务员全部要充当礼仪小姐，而会议一结束就要用餐而早餐自助餐未收，桌子未清理时主动一个人收餐并兼顾值守前台。

3、制定了零点菜单、宴席菜单、自助餐菜单和酒水单，并根据几次大型会议的接待客人反应情况适时做了调整和修订。

4、制定了餐饮以农家菜和野味为主导的经营方针并依此更换了厨师队伍使其达到现阶段的工作要求和发展需要。

作为一线生物教师，我们常常会遇到这样的难题:如何将教师的知识转化成学生能理解的知识呢？这个问题向来是教师们苦恼思索的话题。明明觉得很简单的内容，为什么讲出来学生会全然不懂呢，甚至会提出一些稀奇古怪的问题;或者有些学生暂时听懂了，可是理解不太深刻，过段时间又会忘记了。其实，作为教师，我们往往忽略了学生的认知规律，没有意识到学生只有在无数次识错后才能真正形成正确的认识。我们甚至不知不觉在对学生进行“满堂灌”，却往往忽略了学生的感受，学生也会因此反感。那么，如何使教学内容变得更加通俗易懂，变得生动活泼？如何让学生(特别是中下层学生)能更好地理解学习内容并且印象深刻呢？下面笔者将以生物课堂教学内容为例来谈谈自己的几点看法。第一，课堂上应以学生自主探究学习为主。自主探究教学法就是引导学生的自主学习以促使学生进行主动的知识建构的教学模式。说白了，就是让学生自己去学，老师在旁边引导。

当然，自主学习不是让每个学生各学各的，而是要激发全体同学的学习兴趣，使每个学生都积极主动地去探索、去学习，并加强合作交流，少走弯路。记得前不久我在上“减数分裂”这节课时，感觉知识点特别抽象难懂，于是我引导学生进行自主学习。由于染色体的行为变化是一个难点，因此把这个内容彻底掌握了也就能理解减数分裂的过程了。课前，我让学生先准备了一些不同颜色的小纸条和图钉(小纸条代表染色体，图钉代表着丝点)用来模拟染色体在减数分裂过程中的行为变化。在“建立减数分裂中染色体变化的模型”前，我首先要求学生阅读课本内容，标出新概念，使学生大体了解同源染色体、联会、四分体这几个概念的内容，这时学生的脑海中对精子的形成依然会是一个模糊、静态的认识。此时让学生动手操作，建立减数分裂中染色体变化的模型，用直观形象的方法理解减数分裂的动态过程。学生在动手操作的过程中，暴露出很多错误的地方，此时我适当帮助其纠正。学生在解决完疑惑后会产生一种豁然开朗的兴奋心情，更能牢固掌握本节知识。可见自主探究性学习方式不仅能使学生深刻地理解掌握知识，而且让学生感到学习是一件很快乐的事情。第二，教师要善于结合生活实际，将生物知识“生活化”。美国著名教育学家杜威强调:“教育即生活。”长期的教学工作，我深深体会到:学生感兴趣的东西，他们愿意学，而且学得又快又好。要想让学生对生物感兴趣，重要的一点是要将生物教学与生活相结合，将生物教学“生活化”，从而提高学生学习生物的兴趣和积极性。当我在讲《基因是有遗传效应的DN段》这节课时，我特别给学生介绍了DNA指纹技术。首先告诉学生DNA指纹并不是指手指纹，而是一些特殊的DNA序列，它们在个体之间具有显著的差异性。DNA指纹几乎全世界每个人都不同，因而可以用于亲子鉴定，刑侦破案以及濒危物种的保存等。然后我特别给学生介绍了DNA身份证。在生活中身份证经常用到，几乎大家都认识，但是DNA身份证同学们可能第一次听说。于是全班同学精神高度集中，就连平时爱捣蛋的学生也竖起耳朵听课。

我于是微笑地告诉大家，基因身份证和普通身份证在外形和基本内容上没有多大差异，主要差异在身份证号码。原来的身份证号码是由表示区域、出生日期、性别等特征的数字组成，这样的身份证有时会出现雷同甚至造假的现象。而基因身份证主要是利用DNA指纹技术，选取若干个固定的基因位点进行鉴定。基因是固有的不变的遗传标记，由小孩从父母那里继承而来，只需选取若干个位点就可以鉴定出来。基因身份证的号码是由多个能够表示这些基因位点特征的数据来表示，这些选出来的基因位点的组合具有唯一性，因而可用于身份的鉴定。基因身份证是独一无二的，不可能出现雷同，也不可能去伪造，因而以后可能会逐步取代原来的身份证。通过对生物科技知识的介绍，不仅使学生增加了知识面，了解了当今生物技术发展在生活的应用，也提高了他们的学习兴趣。这样，就使看似与生活关系不大的知识点与生活联系起来，让课本知识回归生活。最后，教师的语言必须精练。苏霍姆林斯基曾说过:“教师的语言素养在极大程度上决定着学生在课堂上脑力劳动的效率。”所以，教师的语言是课堂教学的核心，而精炼的语言可以达到事半功倍的效果。语言精练，是不是少讲几句就叫语言精练呢？不是的，语言精练是指讲到点子上，讲到关键上。这就要求教师在课堂教学中，尽量用最少的语句表达更丰富的内客，使学生一听就懂。有的教师唯恐学生理解不了，讲课语言繁琐累赘，这种做法不利于学生掌握知识的重点和理解知识间的联系，更不利于学生智力的发展，更别提培养学生的能力了。但是语言精练并不是单纯地削减语言的数量，而是要提高语言的质量，这就要求教学语言要突出重点，抓住关键，分化难点。语言要精练必须采用最优教学方法，放心大胆地让学生思考、讨论、猜想、总结，教师的语言只起到画龙点睛的作用。我们想要提高课堂教学效率，一定要精心地备好每一节课，设计好教学的每一环节，这样才能胸有成竹地走进课堂，在课堂中使用简洁到位的语言，使学生有更多吸收和巩固知识的时间，这样的课堂才是高效的课堂。

参考文献

[1]《浅谈趣味教学在生物教学中的应用》.

[2]梁海华.《在生物教学中怎样转变学生的学习方式》.

十年改革，德兴林业已形成了一个新的格局，受烈了上级的好评，县委书记和林业局’氏先后被评为省林业劳模和全国林业企业客。这是值得称道的。但是，也必须看到，德兴林业作为一个系统工程，在其运行的过程中，既遇到整个大政策不配套的影响，也有本身的{工作不协调而导致的被动。研究这一问题，对于理清对林业十年改革的界路可以有所启迪。

一、对林业改革的总体评价问题

改革和开放为农村经济注入了新的生机和活力。林业改革作为农村改革的组成都分，对其评价，应是客观的、实事求是的和全面的。德兴县的变化给予我们的启示是，林业改革的利大于弊，其实际效果并不象一些地方所反映的那样令人痛惜和消极。一是从J资源消长情况看。资源危机是林业的主要矛盾，在德兴县这种情况也是存在的。4但是，仔细分析，我们发现，该县正处于良性循环的起点上，:卜年前，该县森林蓄积下降平均为2.85%，现在仅为0.89%。这一降幅也低于全省的平均水平，而且，接替资源发展很快，每年造林面积以四、五万亩的速度增加，森林覆盖率由1978年的48.6%上升为现在的51.7%。这些数据都是鼓舞人的。

二是从林农积极性看。结果虽然与我们在改革初期的期望值有距离，但是、在德兴县我们还是看到了林农高涨的造林热情。这个县仅1984、、1985年两年，就有2468家农户山上承包造林11.6万亩，分别占该县造林总数的50.1、%和52.6%;同时全县自筹资金，在自留山造林6.1万亩。全国林业劳动模范唐圣林一家8口，四年未添一件新衣，娶儿媳未摆一桌酒，把财力全用在山上，终于造出了210亩杉木林，按每年林木年增值1元计算，一他等于全年在山上存下7.6万元巨款，在德兴，我们见到了许许多多象唐圣林这样的专业户，从中受到了鼓舞。

三是从植树造林的效果看。我们认为l，衡量一项政策的成功与否，主要应以生产力为标黔铸兴县林业局给我们提供的数据表崛，。52年到。78年，全县造林保存率54%，保存面臼睡魅撼积22万亩，而1978年以后，。造林保存率为80%，保存面积上升为48万亩，年均约，5万亩，为1978年以前平均数的5倍。等等。这些数据都是去年省地县联会调查组认可的。从这一点出发，我们很容易得出肯定的结论。当然，各地的情况并不一致。而且，调查也启示我们，对十年林业改革的总体评价应该格外的慎重。

二、对林业“三定”的基本态度问题

发挥旅外乡贤在家乡经济建设中作用的若干思考

建设“两区”对接的边界强县，是县委、县政府贯彻科学发展观，为提高区域经济竞争力，主动融入海峡西岸经济区建设，加快**改革开放发展步伐而提出的具有重大意义的发展战略。培育主导产业是一项系统的工程，涉及最好的原创免费公文站方方面面的工作，其中，如何调动旅外乡贤参与家乡建设的积极性和主动性就是一项重要的工作。如何保护好他们的桑梓情，发挥好他们在家乡建设中的作用，努力在建设“两区”对接边界强县具体实践中有所作为，有所贡献，是一个非常值得思考的现实课题，下面，根据我县的实际情况，谈谈我的一些肤浅的看法。

一、我县旅外乡贤的基本情况

随着改革开放的不断深入，我县旅外乡贤人数逐年增加，据初步统计，目前全县共有旅外乡亲约6.8万人，其中港澳台同胞及旅外华侨约有3.6万人，其中香港同胞620人、澳门同胞43人、台湾同胞3万人（含清朝年间从**去台定居的**后裔人员）、华人华侨1279人、侨眷3812人、第二、三代人数约3.2万人，境外**籍旅外乡贤主要分布在香港、台湾、美国、新加坡、加拿大、澳大利亚、新西兰、日本、法国、英国等19个国家和地区，主要从事教育、科研、工商企业管理等工作。境内**籍旅外乡贤主要分布在福州、厦门、北京、广东、上海、云南等地，主要从事党政管理、文化教育、科技研究、工商企业管理行业等。此外，还有在特殊年代来**第二故乡上山下乡的知识青年，外地大中专毕业生6130人，他们与**有着密切的亲缘关系，他们关心着房东的生产生活、关心着乡村的建设、关心着**的经济发展，这些都是我们做好发挥旅外乡贤作用一支不可低估的力量来源。此外，我县现有北京、上海、广州、台湾、旅港五个同乡会及一个梁野经济促进会，并分别在福州、厦门、泉州、三明、上海、深圳、珠海设立七个分会。同乡会、促进会每年召开一次例会。上海、福州、三明、泉州、台湾分会活动较为正常，其他分会处于瘫痪和半瘫痪状态。

二、旅外乡贤在我县经济社会建设中的作用

1、热心家乡建设事业。旅外乡贤对祖国和家乡有着深厚的感情，积极关注家乡的发展和建设，热心于家乡的公益事业，主动为家乡事业的发展出钱出力。如改革开放后，旅居新加坡的**博士捐资100万元，设立**一中奖教奖学基金，用于奖励家乡品学兼优的学生；旅居美国的**先生捐资50万元人民币，设立中山镇教育基金，奖励品学兼最好的原创免费公文站优的学生和资助大量的贫困学生，为家乡的教育事业作出了巨大的贡献；台胞**先生捐资100多万元用于碧水公园建设，极大地改善了县城居民的休闲条件。据不完全统计，全县接受海外华人华侨、港澳同胞捐赠的修建医院、学校、道路公益事业款物1000多万元人民币。

我县统战工作在县委的正确领导和上级统战部门的指导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以党的十六大精神为指导，坚持“整体不落后，单项创一流”的工作思路。紧紧抓住中央号文件、省委号文件、市委号文件及号文件精神为工作主线，深入贯彻落实全国全省统战部长会议及宗教局长会议精神，突出大团结，大联合两大主题，围绕中心、服务大局、发挥优势、争取人心、凝聚力量，不断开拓统战工作新局面，为我县的改革、发展和稳定作出了积极的贡献。

一、深化学习，提高认识，切实加强统战工作的领导

近年来，县委把统战工作列入重要议事日程，从各方面加强统战工作的领导。一是县委把统战理论、宗教理论列入县委中心组学习内容，专题学习新时期、新形势下的统战宗教理论政策；二是县委常委会每年至少召开次会议专题研究统战工作，三是县委把统战工作纳入党建目标管理的考评内容，把宗教工作列入社会治安综合治理目标管理考评内容，对宗教工作实行“一票否决制”。四是县委领导经常听取统战工作汇报，了解统战工作情况，帮助统战部解决统战工作经费、工作用车、改善办公条件等实际问题。

二、以人为本，扩大宣传，营造统战工作良好环境

⒈以贯彻落实中发号、闽委发号和岩委发号、号文件精神和全国、全省统战部长、宗教工作座谈会精神为契机，加大统战理论政策的宣传。一是以以会代训的形式组织全县统战系统的全体干部学习中发号、省委号、市委号、号文件和全国全省有关会议精神，要求全县统战干部进一步深刻领会文件、会议精神实质，并结合工作实际，抓好贯彻落实。

⒉运用各种宣传载体，加大统战理论和统战工作的宣传力度。近年来我县充分运用各载体加强统战理论政策和统战工作的宣传。一是在充分利用黑板报、宣传栏、广播、电视等社会宣传工具的基础上，加大新闻媒体的宣传力度。在宣传部门的大力支持下，把统战知识宣传列入广播电视台的全年宣传计划，不定期地宣传党的统战方针政策，报道全县统战工作重大活动，从××年开始在县有线台开设了县委书记谈《高举大团结、大联合的旗帜，开创武平统一战线工作新局面》的统战专题讲座和“统战知识讲座”讲，并将书记谈统战活动向乡（镇）、村级延伸；播放了“争取人心，凝聚力量”集电视专题片，取得了良好的社会宣传效果。二是县乡党校把统战宣传列入各级党校培训的必修内容。平川镇在举办新任村干部培训班时把有关农村统战工作理论政策列入培训的内容。三是编集统战理论政策知识宣传材料，印发余份给各乡镇党委和县直有关单位领导。四是积极做好统战信息工作，××年向市级以上单位报送的信息条被采用的信息条，我县还被省委统战部评为××年度统战信息先进集体，有一名统战干部评为先进个人。五是举办县、乡、村三级统战干部培训班，不断更新各级统战干部的统战理论水平和业务工作能力。通过多层次、多渠道、多形式的宣传，有力地从各个层面宣传了党的统战政策理论和业务知识，扩大了统战工作的社会影响，营造统战工作的良好氛围。

为增强包车客运企业安全治理，规范包车客运运营行为，保证运输安全，依据国家、省有关道路客运安全生产司法律例政策精神，经市县政府赞同，现就进一步增强包车客运安全治理工作提出如下意见：

一、增强包车客运源头治理，完善基本工作

(一)制止客运包车挂靠运营。按照《道路搭客运输及客运站治理规则》(交通运输部令2012年第4号)“国家执行道路客运企业品级评定准则和质量诺言审核准则，鼓舞道路客运运营者执行规划化、集约化、公司化运营，制止挂靠运营”的规则，唐山交通运输集团有限公司、唐山市公共交通总公司要立刻对存在挂靠运营的客运包车进行彻底清算，经过公司收买的方法理安产权关系；市国资委、市城管局负责监视整改，保证运营方法符合规则要求。关于未按要求理安产权关系的客运包车，交通运输部分要作废其运营资历。关于达不到规则技能品级和类型品级的车辆，由道路客运企业自行组织施行更新，采取公车公营方法运营。

(二)避免客运包车超范围运营。根据《道路搭客运输及客运站治理规则》(交通运输部令2012年第4号)，高端运营范围不克不及涵盖低端运营范围，省际包车不得逾越车辆《道路运输证》上审定的运营范围从事市际或县际包车客运。为使客运包车运营范围与其营业相顺应，防止超范围运营，各道路客运企业要立刻依法向交通运输部分请求处理省际包车的市际、县际包车客运运营答应。

(三)整合包车客运资本。针对现有客运包车治理中存在的涣散式单车治理、承包运营人自力承揽营业、车辆独自停放、安全例检准则难以落实、驾驶员运用布置随机性强等问题和破绽，道路客运企业要创新治理机制，整合包车客运资本，执行“一致安全治理体系体例、一致组织客源、一致调剂车辆、一致安全例检、一致收费规范、一致车辆停放”的“六一致”治理形式。各县（市）区交通运输部分负责对辖区客运包车施行日常行业监管。

(四)规范包车客运标记牌发放治理。道路客运企业要布置专人做好包车客运标记牌申领、发放、治理、注销工作；对包车客运标记牌执行交旧领新准则，做好发放台账注销；在对客运包车的《道路运输证》、《车辆行驶证》，驾驶员在本企业立案和车辆安全例检状况查对无误后，严厉按审定载客人数和运营范围与用车单位或小我签署包车合同。交通运输部分要规范包车客运标记牌发放和治理，做好签发前审核和台账注销工作，向符合规则的请求人每运次核发一张，发放台账保管2年。

1998年11月18日，中国保险监督管理委员会（以下简称保监会）宣告成立，这是保险监管体制的重大改革，标志着我国保险监管机制将得到进一步完善。一改革措施仅有效地解决了原中国人民银行保险管理体制所存在的与生俱有的监管力度相对而言足等问题，而且也在某种意义上重新界定了我国保险业在整个国民经济中的地位。我国在五十年代，保险管理体制属“财政型”，即“财政管保险”，在八、九十年代保险管理体制属“金融型”，即“银行管保险”。从实践看，这两种保险管理体制都给我国保险理论和实践带来了许多问题，不利于保险业的发展。因此，这次保险管理体制改革强调了保险监管机构的独立性，提高了保险监管机构的权威性，必将有处于我国保险事业的发展，符合保险业发展的内在要求。

新近成立的保监会，无疑应根据新的监管体制和我国未来保险业的发展确立其监管任务、内容和原则等。因为，此次保险监管体制改革的意义和宗旨显然不应局限于监管组织形式上的变化。但是，由于我国保险监管的法律依据----《保险法》对保险监管方式已作了明确规定，所以，我国保险监管的对象、内容、方式、程序等并联会改变。

一、我国保险监管的根本原因

在我国保险业短短的发展历史上，有较长的一段时期实施的是保险模式和政策。应当指出，这种与当时计划经济体制相适应的垄断经营模式在我国社会生产和生活中，曾发挥过重要作用，因此其存在具有一定的合理性。然而，在这种经营模式下，保险不属于商品的经济范畴，保险经营行为本质上是政府行为，保险监管也失去了意义和必要性。

随着我国经济体制改革和对外开放，建立社会主义市场经济体制，保险垄断经营模式已不适应外部环境的变化，其弊端也愈加明显，打破这种市场垄断经营模式已具有客观必然性。1985年，我国颁布了《保险企业管理暂行条例》，这一条例从法律上确立了我国保险市场应采取多元化模式，否定了垄断经营模式，从而掀开了我国保险业的新篇章。从理论上说，制定这一法规的基本目的在于确立我国保险市场竞争体制，推进保险经济发展；制定这一法规的理论依据在于市场经济和市场机制具有提高经济活力、有效调节社会资源的功能。

那么，在市场经济条件下，当保险一按照市场机制要求运行和发展时，保险是否应被监管？保险监管的必要性是什么？目前多数学者认为，保险监管的必要性是在于保险经营的特殊性。其具体表现为：保险经营对象的特殊性、保险销售过程的特殊性、保险经营对象的负债性、保险基金的返还性、保险业务的分散性、保险影响的广泛性等。事实上，上述经营特殊性在国民经济各行各业中并非都是唯一的。也就是说，保险经营的特殊性并不足以说明保险监管的必要性。保险监管的根本原因在于“市场失灵”。